Integraal huisvestingsplan (onderwijs) 2023 (2024)-2039 Gemeente Leudal’ (10sep24)

▪ Indien de uitkomsten van de scan aanleiding geven tot het doorvoeren van maatregelen zijn de schoolbesturen in principe verantwoordelijk voor bekostiging daarvan. Het uitvoeren van de maatregelen wordt zoveel mogelijk gekoppeld aan natuurlijke momenten in het MJOP. ▪ Binnen een gebouw kan sprake zijn van huurinkomsten. Deze opbrengsten kunnen worden ingezet voor verduurzamingsmaatregelen.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

21/46

▪

Indien een schoolbestuur niet in staat is om de maatregelen te bekostigen, dan kan de gemeente besluiten hierin een bijdrage te leveren door een vorm van voorfinanciering met een terugbetaalafspraak met het schoolbestuur.9

Afstoten Dit betreft gebouwen die niet langer als schoolgebouw in gebruik blijven en worden teruggegeven conform verordening Onderwijshuisvesting aan de desbetreffende gemeente. Daarmee worden ze onttrokken aan de onderwijsbestemming.

9 Indien deze mogelijkheid wordt toegepast, dient een toetsing met het treasury statuut van de gemeente Leudal plaats te vinden.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

22/46

5. Aanbod per kern De volgende paragrafen bevatten de denkrichting per kern en per school. Hieronder volgt een toelichting van de onderdelen die daarin terugkomen. Analyse per schoolgebouw De analyse per schoolgebouw betreft een weergave van de kansenkaart (knelpuntenanalyse). In de kansenkaart is de school beoordeeld op: ▪ ▪ ▪ ▪

Kwaliteit – (subjectieve) beoordeling van de functionele en technische staat van het onderwijsgebouw door het betreffende schoolbestuur. Functionaliteit – (subjectieve) beoordeling van de functionele staat van het onderwijsgebouw door het betreffende schoolbestuur. Financiën GWL – energielasten (op basis van recente jaarrekeningen) in verhouding tot de ICSbenchmark. Financiën MJOP – onderhoudslasten (op basis van het MJOP) in verhouding tot de ICS-benchmark.

De kansenkaarten zijn gebaseerd op de factsheets. Een beoordeling met groen is goed, oranje is gemiddeld en rood is slecht. Bij een grijze beoordeling is de informatie onbekend of ontbreekt er informatie. Leerlingenprognoses Voor het verwachte aantal leerlingen is gebruik gemaakt van de leerlingenprognoses van DUO (2022). Dit zijn de meest recente leerlingenprognoses. Deze gegevens kunnen altijd afwijken van de realiteit. Daarnaast wordt onder 2024 het aantal leerlingen genoemd zoals vastgesteld op 1 oktober 2023. Volgens de leerlingenprognose zal het aantal leerlingen in het primair onderwijs gedurende de looptijd van dit IHP (2023-2039) toenemen met circa 4%. In totaal wordt er voor 8 scholen een toename van het leerlingenaantal verwacht. Voor een drietal scholen zal het leerlingenaantal afnemen. Binnen het speciaal onderwijs is volgens de gegevens van DUO geen doorkijk tot 2039 mogelijk. Voor het scholencluster De Widdonckschool/VSO de Ortolaan zien we binnen de scope periode tot en met 2028 een toename van circa 22% van het aantal leerlingen. Binnen het voortgezet onderwijs wordt een afname van aantal leerlingen verwacht. DUO gaat uit van een daling van circa 6% in 2039 ten opzichte van 2024. Opheffingsnorm Het Rijk stelt een minimum aan het aantal leerlingen op een school. Dit heet de opheffingsnorm.

Scholen met een leerlingenaantal dat 3 jaar op rij onder de opheffingsnorm valt, verliezen hun inkomsten. Het is vervolgens aan het schoolbestuur om de school in stand te houden of te sluiten. De opheffingsnorm voor het basisonderwijs is niet voor alle scholen hetzelfde. Dit is afhankelijk van de zogenaamde leerlingdichtheid in een gemeente. De opheffingsnorm voor de gemeente Leudal ligt op 47 leerlingen Denkrichting De denkrichtingen vormen de input voor de financiële doorrekening. (Zie hoofdstuk 6). Indien er voor een school meerdere denkrichtingen zijn, dan is in de financiële doorrekening de financieel minst gunstige variant opgenomen. De denkrichtingen zijn met de vertegenwoordigers van de schoolbesturen bepaald. Het is een perspectief. Per huisvestingsproject wordt voor uitvoering gekeken of de denkrichting nog steeds passend is. Bijvoorbeeld wanneer nu gekozen is voor een levensduurverlengende renovatie wordt voor aanvang van het huisvestingsproject bekeken of deze denkrichting overeind blijft of dat (inmiddels) vervangende nieuwbouw een verantwoordere keuze is (bijvoorbeeld vanwege veranderende regelgeving).

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

23/46

Stopjaren Binnen de scenario’s wordt rekening gehouden met stopjaren, die zijn vastgesteld op basis van de economische levensduur en de meerjarenonderhoudsplan (MJOP’s) van de gebouwen. In het stopjaar is het gebouw afgeschreven. In de praktijk wordt rond deze tijd meer duidelijk over de toekomst van het gebouw.

Overzicht scholen in IHP De scholen welke onderdeel uitmaken van het IHP Leudal zijn weergegeven in onderstaande tabel. Het werkelijke leerlingaantal kan afwijken van de leerlingenprognose van DUO. De overzichtskaart op de volgende pagina geeft de positionering van de scholen weer.

Figuur 1 overzicht scholen in het IHP Leudal Van de scholen waar ‘nb’ weergeven wordt zijn geen prognoses beschikbaar.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

24/46

Figuur 2 Overzichtskaart onderwijsvoorzieningen in gemeente Leudal

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

25/46

5.1 Kern Haelen - Buggenum

NB. Van de Heikei is geen factsheet beschikbaar.

5.1.1 Heikei De Heikei is een school in het speciaal onderwijs. De Heikei is een kleinschalige school gehuisvest in een centrum voor Onderwijs, Revalidatie en Zorg. Het centrum is gericht op het bieden van kwalitatief goed onderwijs in combinatie met de juiste zorg aan jongeren met ernstige meervoudige beperkingen. De Heikei huisvest 25 leerlingen in 2024. De doelstelling van het schoobestuur is om in 2029 aan 60 leerlingen onderwijs te bieden. Voorstel denkrichting: de Heikei betreft een pilot (5 jaar) met betrekking tot onderwijs in medisch kinderdagverblijf. Indien de pilot als positief bevonden wordt zal deze op locatie voortgezet worden. Er is geen verdere planvorming van toepassing.

5.1.2 De Glundering Basisschool De Glundering vormt de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Haelen. Het gebouw kent het bouwjaar 2002 en is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd. Schoolnaam: De Glundering Bouwjaar 2002 schoolbestuur: SPOLT Kinderopv angorganisatie: Hoera Kindercentra Brinnummer: 07EG00 Oktobertelling prognose → jaar 2023 2024 2025 2026 2029 2034 2039 aantal leerlingen 253 229 269 278 289 297 299 ruimtebehoefte (in m² bv o) 1.473 1.352 1.555 1.597 1.655 1.693 1.703 beschikbare onderwijscapaciteit 2.234 2.234 2.234 2.234 2.234 2.234 2.234 saldo (in m² bv o) 761 882 679 637 579 541 531 medegebruik 98 98 98 98 98 98 98 saldo (in m² bv o) 663 784 581 539 481 443 433

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

26/46

Naast basisschool De Glundering maakt ook Hoera Kindercentra met dagopvang, peuteropvang en BSO gebruik van onderwijscapaciteit op basis van enkelgebruik. De school voorziet een toename in het aantal leerlingen. De vraag naar onderwijscapaciteit zal daarmee ook toenemen. Verwacht wordt dat basisschool De Glundering in 2039, net als in 2024, zal beschikken over voldoende capaciteit om de leerlingen te kunnen huisvesten. Rondom de school is er sprake van een onveilige verkeerssituatie. Daarnaast is er vaak sprake van vandalisme. Voorstel denkrichting: Basisschool de Glundering zal in stand gehouden worden. Stop jaar 2042.

5.1.3 Basisschool Antonius Basisschool Antonius vormt de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Buggenum. Het gebouw van Antonius kent het bouwjaar 1972. Het gebouw is niet uitgebreid of gerenoveerd en staat momenteel leeg. Een groot gedeelte van de voormalige leerlingen van basisschool Antonius volgen momenteel onderwijs in de Verhalentuin in Kelpen-Oler. De overige leerlingen volgen onderwijs op andere scholen van SPOLT. Voorstel denkrichting: voor de kern Buggenum is door de gemeente, in overleg met schoolbestuur AKKOORD!-PO een initiatief voor een nieuwe openbare basisschool in de kern ingediend. Invulling van het initiatief zal plaats gaan vinden in de voormalige basisschool St. Antonius. Het initiatief mag rekenen op een stevige belangstelling, gelet op de door ouders/verzorgers bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) ingediende steunbetuigingen. Vóór 1 november 2023 zijn aanvullende gegevens overgelegd aan DUO. Besluit over het initiatief wordt uiterlijk 1 juni 2024 verwacht. Bij positief besluit zal het initiatief starten als een dependance en wordt de nieuwe school per schooljaar 2025-2026 bekostigd door het Rijk. Stop jaar 2031.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

27/46

5.2 Kern Grathem

5.2.1 De Klink Basisschool De Klink vormt de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Grathem. De school kenmerkt zich in het bieden van Jenaplanonderwijs. De Klink is gehuisvest in een brede maatschappelijke voorziening waar sociale ontmoeting gestimuleerd wordt. Het gebouw kent het bouwjaar 2012 en is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd. Schoolnaam:

De Klink

Bouwjaar schoolbestuur:

2012 SPOLT

Brinnummer:

14ZP00

Oktobertelling

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 104 723 870 147

2024 111 758 870 112

prognose → 2025 111 760 870 110

2026 109 750 870 120

2029 116 781 870 89

2034 110 752 870 118

2039 101 710 870 160

medegebruik saldo (in m² bv o)

0 147

0 112

0 110

0 120

0 89

0 118

0 160

Er is geen sprake van medegebruik van onderwijscapaciteit. De school voorziet een lichte daling in het aantal leerlingen. De vraag naar onderwijscapaciteit zal daarmee afnemen. Verwacht wordt dat basisschool De Klink in 2039, net als in 2024, zal beschikken over voldoende capaciteit om de leerlingen te kunnen huisvesten. Voorstel denkrichting: Basisschool De Klink zal in stand gehouden worden.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

28/46

5.3 Ell – Kelpen-Oler

5.3.1 De Verrekijker Basisschool De Verrekijker vormt de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Ell. Het gebouw van De Verrekijker kent het bouwjaar 1998 en is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd. Schoolnaam:

De Verrekijker

Bouwjaar schoolbestuur: Kinderopv angorganisatie:

1998 SPOLT Hoera Kindercentra

Brinnummer:

04FE00

Oktobertelling

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 128 844 1.055 211

2024 142 914 1.055 141

2025 151 962 1.055 93

2026 147 939 1.055 116

2029 141 910 1.055 145

2034 144 927 1.055 128

2039 144 926 1.055 129

49 162

49 92

49 44

49 67

49 96

49 79

49 80

medegebruik saldo (in m² bv o)

prognose →

Naast De Verrekijker is Hoera Kindercentra met de peuteropvang medegebruiker van het gebouw. De school voorziet een toename in het aantal leerlingen. De vraag naar onderwijscapaciteit zal daarmee ook toenemen. De school is daarmee normatief passend om het aantal leerlingen te kunnen huisvesten. Voorstel denkrichting: Basisschool De Verrekijker zal in stand gehouden worden. Stop jaar 2038.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

29/46

5.3.2 De Verhalentuin Basisschool De Verhalentuin vormt de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Kelpen-Oler. Het gebouw van De Verhalentuin kent het bouwjaar 1967. Het gebouw is niet uitgebreid. Schoolnaam:

De Verhalentuin

Bouwjaar schoolbestuur: Kinderopv angorganisatie:

1967 Stichting AKKOORD!PO Hoera Kindercentra

Brinnummer:

03QK00 Oktobertelling

prognose →

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 36 381 962 581

2024 76 582 962 380

2025 44 423 962 539

2026 43 417 962 545

2029 46 429 962 533

2034 51 456 962 506

2039 49 448 962 514

medegebruik saldo (in m² bv o)

100 481

100 280

100 439

100 445

100 433

100 406

100 414

Naast De Verhalentuin maken ook Hoera Kindcentra en de Bibliotheek op school gebruik van het gebouw. Door de toeloop van leerlingen van de gesloten basisschool Antonius in Buggenum naar De Verhalentuin is het leerlingenaantal van De Verhalentuin (tijdelijk) fors toegenomen. De verwachting is dat zodra de school in Buggenum opengaat het leerlingenaantal aangepast zal worden en de lijn van de leerlingenprognose zal gaan volgen. De verwachting is dat op termijn sprake is van een ruime overcapaciteit. De school is verouderd en behoeft op termijn een vervangende nieuwbouw. Hierbij zal gekeken worden naar de mogelijkheden om de school te huisvesten in een multifunctionele accommodatie. Het verloop van het leerlingenaantal is sterk afhankelijk van de ontwikkelingen in Buggenum. Na uitspraak over de school in de kern Buggenum kan het toekomstscenario van de Verhalentuin in beeld gebracht worden en dat gebruik worden voor de lange termijn huisvestingsoplossing. Voorstel denkrichting: In stand houden en onderzoek doen naar een combinatie met andere voorzieningen in de kern in een MFA om zo tot een toekomstbestendige voorziening te komen die voor schoolbestuur te exploiteren is. Stop jaar 2034.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

30/46

5.4 Kern Neer

5.4.1 De Kwir Basisschool De Kwir vormt de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Neer. Het gebouw van De Kwir kent het bouwjaar 1984 en is nadien in zowel 2002 als 2006 uitgebreid en gerenoveerd. Schoolnaam:

De Kwir

Bouwjaar schoolbestuur: Kinderopv angorganisatie:

1984 SPOLT Tante Pollewop

Brinnummer:

03XN00 Oktobertelling

prognose →

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 193 1.171 2.246 1.075

2024 207 1.241 2.246 1.005

2025 189 1.149 2.246 1.097

2026 188 1.145 2.246 1.101

2029 207 1.242 2.246 1.004

2034 214 1.275 2.246 971

2039 201 1.213 2.246 1.033

medegebruik saldo (in m² bv o)

0 1.075

0 1.005

0 1.097

0 1.101

0 1.004

0 971

0 1.033

Naast basisschool De Kwir is Kinderopvang Tante Pollewop medegebruiker van het gebouw. Dit op basis van dubbelgebruik voor BSO en neemt het daarmee geen onderwijsruimte in beslag. De school voorziet een toename in het aantal leerlingen. De vraag naar onderwijscapaciteit zal daarmee ook toenemen. De school kent echter gedurende de looptijd van dit IHP net als in 2024 een ruime normatieve overcapaciteit. Op basis van het bouwjaar, de functionaliteit en kwaliteit van het gebouw is binnen het IHP-proces ingezet op vervangende nieuwbouw als denkrichting. Voorstel denkrichting: Op korte termijn (2026) de mogelijkheden tot passende vervangende nieuwbouw onderzoeken.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

31/46

5.5 Kern Roggel

5.5.1 De Zjwiek Basisschool De Zjwiek vormt de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Roggel. De Zjwiek is gehuisvest in een brede maatschappelijke voorziening waar sociale ontmoeting gestimuleerd wordt. Het gebouw kent het bouwjaar 1994 en is nadien in zowel 1999 als 2010 uitgebreid. In 2010 heeft ook een renovatie plaatsgevonden. Schoolnaam:

De Zjwiek

Bouwjaar schoolbestuur:

1994 SPOLT

Brinnummer:

03HL00

Oktobertelling

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 287 1.644 2.122 478

2024 299 1.704 2.122 418

2025 284 1.629 2.122 493

2026 283 1.624 2.122 498

2029 267 1.544 2.122 578

2034 276 1.589 2.122 533

2039 276 1.590 2.122 532

0 478

0 418

0 493

0 498

0 578

0 533

0 532

medegebruik saldo (in m² bv o)

prognose →

De Zjwiek is gehuisvest als onderdeel in een Brede Maatschappelijke Voorziening (BMV). De andere voorzieningen (niet onderwijs) vallen onder de vierkante meters van de BMV. De school voorziet een lichte daling in het aantal leerlingen. De vraag naar onderwijscapaciteit zal daarmee afnemen. Verwacht wordt dat basisschool De Zjwiek in 2039, net als in 2024, een overmaat zal kennen. Rondom de school is er sprake van een onveilige verkeerssituatie. Voorstel denkrichting: in stand houden en voor de lange termijn (2039) samen met de medegebruikers van de brede maatschappelijke voorziening de mogelijkheden tot vernieuwbouw onderzoeken.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

32/46

5.6 Kern Ittervoort

NB. Van Cluster HIN is geen factsheet beschikbaar.

5.6.1 Cluster HIN Cluster HIN is een fusieschool voortgekomen uit de samenvoegingen van de voormalige scholen De Wegwijzer uit Hunsel, de Schakel uit Ittervoort en St. Lambertus uit Neeritter. Per augustus 2022 faciliteert de school het onderwijs vanuit de locaties in Hunsel en Ittervoort. Cluster HIN zal naar verwachting in 2026 gehuisvest worden in een nieuwbouw integraal kindcentrum in Ittervoort. Schoolnaam:

Cluster HIN

Bouwjaar schoolbestuur: Kinderopv aringorganisatie

2025 SPOLT Hoera Kindercentra

Brinnummer:

07CF00 Oktobertelling

prognose →

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 174 1.075 0 -1.075

2024 182 1.115 0 -1.115

2025 206 1.237 0 -1.237

2026 211 1.259 0 -1.259

2029 223 1.320 0 -1.320

2034 214 1.276 0 -1.276

2039 215 1.280 0 -1.280

medegebruik saldo (in m² bv o)

0 -1.075

0 -1.115

0 -1.237

0 -1.259

0 -1.320

0 -1.276

0 -1.280

Naast Cluster HIN zal Hoera Kindercentra gebruik maken van het integraal kindcentrum. Ook krijgt Bibliocenter ruimte binnen het gebouw. Het scholencluster voorziet een toename in het leerlingenaantal. Voor de vervangende nieuwbouw is uitgegaan van maximaal 200 leerlingen. Voorstel denkrichting: nieuwbouw, oplevering nieuwbouw per schooljaar 2026. De nieuwbouw is reeds in uitvoering en wordt daarom niet meegenomen in de financiële doorrekening.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

33/46

5.7 Kern Heythuysen

5.7.1 De Neerakker Basisschool De Neerakker is de enige basisonderwijsinstelling binnen de kern Heythuysen. Het gebouw kent het bouwjaar 1985 en is nadien in 2010 gerenoveerd. Het gebouw heeft geen uitbreiding ondergaan. Schoolnaam:

de Neerakker

Bouwjaar schoolbestuur: Kinderopv angorganisatie:

1985 SPOLT Hoera kindercentra

Brinnummer:

17KB00

Oktobertelling

prognose →

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 353 1.976 4.779 2.803

2024 338 1.900 4.779 2.879

2025 347 1.947 4.779 2.832

2026 346 1.942 4.779 2.837

2029 355 1.984 4.779 2.795

2034 360 2.010 4.779 2.769

2039 365 2.036 4.779 2.743

medegebruik saldo (in m² bv o)

1.018 1.785

1.018 1.861

1.018 1.814

1.018 1.819

1.018 1.777

1.018 1.751

1.018 1.725

Naast de Neerakker maakt Hoera Kindercentra gebruik van onderwijsruimte op basis van enkelgebruik. Dit geldt ook voor het huisvesten van PSW; een pedagogische partij voor kinderen en volwassenen. Verder maakt ook de Heemkundevereniging gebruik van de onderwijsruimten op basis van enkelgebruik en heeft Biblio nu 450 m² aan ruimte in gebruik. De school voorziet voor de middellange termijn (2030) een toename in het aantal leerlingen. De vraag naar onderwijscapaciteit zal daarmee ook toenemen die op wordt gevangen door de huidige overmaat. Ondanks de groei van het aantal leerlingen wordt verwacht dat basisschool De Neerakker in 2039, net als in 2024, een ruime overmaat zal kennen. Rondom de school is er sprake van een onveilige verkeerssituatie.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

34/46

Voorstel denkrichting: in stand houden en voor de lange termijn (2035) de mogelijkheden tot passende vervangende nieuwbouw onderzoeken.

5.7.2 Scholengemeenschap Sint Ursula Scholengemeenschap Sint Ursula verzorgt vanuit twee locaties het voortgezet onderwijs binnen de gemeente Leudal. De locatie in Heythuysen faciliteert VMBO-theoretisch, VMBO-gemengd en VMBO-beroepsgericht (kader en basis) onderwijs. Het gebouw van de locatie in Heythuysen kent het bouwjaar 1958. Het gebouw is driemalig in 1973, 1975 en 2008 uitgebreid. In 2008 is het gebouw ook gerenoveerd. Schoolnaam:

Sint Ursula (VO)

Bouwjaar schoolbestuur:

1958 SOML

Brinnummer:

17GT02

Oktobertelling

prognose →

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 484 5.227 9.766 4.539

2024 483 5.212 9.766 4.554

2025 483 5.212 9.766 4.554

2026 477 5.160 9.766 4.606

2029 465 5.065 9.766 4.701

2034 447 4.940 9.766 4.826

2039 459 5.039 9.766 4.727

medegebruik saldo (in m² bv o)

0 4.539

0 4.554

0 4.554

0 4.606

0 4.701

0 4.826

0 4.727

Voor het Sint Ursula wordt verwacht dat het aantal leerlingen binnen de looptijd van het IHP zal afnemen. De leerlingenprognose in de tabel is gebaseerd op enkel de locatie Heythuysen. Sint Ursula beschikt over een ruime mate van overcapaciteit wat verder zal toenemen. Er is geen medegebruik. Voorstel denkrichting: momenteel loopt er een separaat onderzoek naar de toekomstige huisvesting van Sint Ursula. Het schoolbestuur zet daarbij in op een unilocatie voor 1.400 leerlingen. In het onderzoek wordt gekeken naar vernieuwbouw of vervangende nieuwbouw voor op locatie Horn en vervangende nieuwbouw in Heythuysen of een nader te bepalen locatie. Uitspraak: februari 2024.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

35/46

5.8 Kern Baexem

NB. Van de Brink is geen factsheet beschikbaar.

5.8.1 Harlekijn Basisschool Harlekijn is één van de twee scholen in het basisonderwijs binnen de kern Baexem. Het gebouw kent het bouwjaar 1930 en is nadien in zowel 1975 en 2008 uitgebreid. In 2008 heeft het ook een renovatie ondergaan. Schoolnaam:

Harlekijn

Bouwjaar schoolbestuur: Kinderopv angorganisatie:

1930 SPOLT Hoera kindcentra

Brinnummer:

03JQ00 Oktobertelling

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o) medegebruik saldo 2 (in m² bv o)

prognose →

2023 140 904 1.621 717

2024 146 934 1.621 687

2025 158 993 1.621 628

2026 158 996 1.621 625

2029 154 976 1.621 645

2034 148 943 1.621 678

2039 171 1.059 1.621 562

0 717

0 687

0 628

0 625

0 645

0 678

0 562

Basisschool de Harlekijn zal in de looptijd van dit IHP een toename in leerlingenaantal zien. Ondanks deze toename behoudt de school een ruimte mate aan overcapaciteit. Naast De Harlekijn maakt ook Hoera Kindercentra gebruik van de onderwijscapaciteit op basis van dubbelgebruik. Verder is er geen medegebruik bekend. Rondom de school is er sprake van een onveilige verkeerssituatie. Voorstel denkrichting: in stand houden en voor de lange termijn (2028) de mogelijkheden tot passende vervangende nieuwbouw onderzoeken.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

36/46

5.8.2 De Brink (dislocatie AZC) Basisschool De Brink is een school in het basisonderwijs. De AZC-locatie geldt als Taalschool voor asielzoekerskinderen. Aan het onderwijs in deze school wordt vorm en inhoud gegeven door schoolbestuur Swalm en Roer, statutair gevestigd in Roermond. De AZC-school is sinds de jaren negentig geopend en bestaat intussen al 26 jaar. Aanvankelijk was het AZC en de daarbij horende school een tijdelijke voorziening die in 2014, met het perspectief van een voortbestaan van 10 jaren en met hulp van zogenaamde OHBAsubsidie- is opgeknapt. Het AZC had een capaciteit van 450 personen en het aantal leerlingen dat de school bezocht/bezoekt is o.a. afhankelijk van de (tijdelijk) gehuisveste asielzoekers in de regio. De gemeente, het schoolbestuur en het COA hebben vooralsnog vastgesteld dat uitgegaan wordt van 95 leerlingen. De tijdelijke vergunning voor het AZC is inmiddels gewijzigd in een permanente vergunning en de capaciteit is vergroot tot 600 personen. In de tijdelijkheid (voor maximaal 5 jaar) wordt het ruimte tekort door groei opgelost door een huurunit bij te plaatsen. Deze uitbreiding is mogelijk door wederom gebruik te maken van de OHBAsubsidie. Na deze periode is naar verwachting ook het einde van de technische levensduur van de school bereikt. Voorstel denkrichting: Unit op eigen locatie bijplaatsen om de groei op te vangen.

Voor 2028 een toekomstplan uitwerken wat past bij de visie op onderwijs door de gemeente Leudal.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

37/46

5.9

Kern Heibloem

5.9.1

SO de Widdonckschool/ VSO de Ortolaan

SO de Widdonckschool is een school binnen het speciaal onderwijs. De school biedt onderwijs aan leerlingen van de groepen 1 tot en met 8. De school is in één gebouw gehuisvest samen met VSO de Ortolaan. Deze school verzorgt onderwijs aan leerlingen van 12 tot 20 jaar met gedrags- en/of psychiatrische problemen. Het gebouw kent het bouwjaar 2005 en is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd. Voor het speciaal onderwijs zijn geen gegevens omtrent leerlingenprognoses bekend. SO de Widdonckschool/VSO de Ortolaan hebben in 2022 een korte termijn leerlingenprognose op laten stellen10. Hier is tot 2028 duidelijk geworden dat het leerlingenaantal zal toenemen. Per 1 oktober 2023 had SO Widdonck 92 leerlingen en VSO Ortholaan 124 leerlingen. Het college heeft eerder een besluit genomen over de huisvesting van deze scholen. Uit de opgestelde leerlingenprognose blijkt dat het verwachte leerlingenaantal in 2027 voor SO De Widdonckschool 114 leerlingen is en voor VSO De Ortholaan 129 leerlingen. Voor dit leerlingenaantal bedraagt de gezamenlijke ruimtebehoefte 3.639 bruto vierkante meter. De aanwezige onderwijshuisvesting inclusief gehuurde praktijkruimte is 1.995 bruto vierkante meter. Hiermee is sprake van een ruimtetekort van 1.644 bruto vierkante meter.

In het realiseren van de huursituatie is door het schoolbestuur Aloysius aangegeven dat door het maken van slimme combinaties en optimale indeling van het ruimtetekort aan onderwijshuisvesting beperkt kan worden tot 950 bruto vierkante meter. Voorstel denkrichting: in stand houden en een permanente uitbreiding realiseren om de naar verwachting aannemende groei van het aantal leerlingen te kunnen huisvesten. Zodra de elektra-aansluiting geregeld kan worden, kan deze uitbreiding plaatsvinden.

10 Door Adviesbureau voor Onderwijsplanning.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

38/46

5.9.2

De Heihorst

Basisschool De Heihorst is een basisschool in de kern Heibloem. De school behoort tot de kleinere scholen binnen de gemeente. Het gebouw kent een bouwjaar omstreeks 1950 en is nadien in zowel 1988 en 2003 uitgebreid. Het gebouw heeft geen renovatie ondergaan. Schoolnaam:

BS de Heihorst

Bouwjaar schoolbestuur: Kinderopv angorganisatie:

1950 Stichting Katholiek Basisonderwijs Meijbloem SKM Peuteropv ang

Brinnummer:

08JJ00

Oktobertelling

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 43 416 700 284

2024 49 446 700 254

prognose → 2025 45 428 700 272

2026 50 452 700 248

2029 49 445 700 255

2034 43 417 700 283

2039 41 405 700 295

medegebruik saldo 2 (in m² bv o)

120 164

120 134

120 152

120 128

120 135

120 163

120 175

Binnen de looptijd van dit IHP zal De Heihorst voldoende capaciteit hebben om het leerlingenaantal te kunnen huisvesten. Naast De Heihorst maakt ook de Heemkundevereniging gebruik van onderwijscapaciteit op basis van dubbelgebruik. Daarnaast beschikken SKM peuteropvang en de bibliotheek ieder over eigen ruimten binnen het gebouw. Deze ruimten vallen niet onder de onderwijscapaciteit. Voorstel denkrichting: De school is onlangs overgenomen door Stichting Katholiek Basisonderwijs Meijbloem. Het scenario geldt om de school in stand te houden en op termijn kijken naar de maatschappelijke voorziening. Stop jaar 2030.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

39/46

5.10 Kern Horn

5.10.1 Latasteschool De Latasteschool is een school in het speciaal onderwijs. De school verzorgt onderwijs aan leerlingen van 4 tot 14 jaar en biedt extra ondersteuning. Het gebouw kent het bouwjaar 2001 en heeft vervolgens geen uitbreiding of renovatie ondergaan.

Voor de scholen in het speciaal onderwijs zijn vanuit DUO geen leerlingenprognoses beschikbaar, het schoolbestuur geeft aan dat het leerlingaantal stabiel is. Op dit moment wordt bij een zorgorganisatie aanvullende huisvesting gehuurd omdat op de huidige locatie geen uitbreiding mogelijk is. Met de huursituatie en wat inschikken is de huidige situatie passend. Als de huursituatie onverhoopt wordt beëindigd, dan ontstaat per direct een huisvestingsvraagstuk voor 2-3 groepen en mogelijk wat meer vierkante meters. De structurele huisvestingsoplossing zal dan ook wat meer meters vragen dan de tijdelijke huursituatie met inschikkelijkheid qua ruimtegebruik. Voorstel denkrichting: de Latasteschool zal in stand gehouden worden.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

40/46

5.10.2 De Mussenberg De Mussenberg is een basisschool gelegen in de kern Horn. Het gebouw kent het bouwjaar 1974 en is in 1993, 1999 en 2006 uitgebreid. Bij deze uitbreidingen heeft het gebouw ook kleinschalige renovaties ondergaan. Schoolnaam:

BS de Mussenberg

Bouwjaar schoolbestuur:

1974 SPOLT

Brinnummer:

08OS00 Oktobertelling

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o) medegebruik saldo 2 (in m² bv o)

prognose →

2023 217 1.292 2.264 972

2024 215 1.281 2.264 983

2025 216 1.284 2.264 980

2026 223 1.322 2.264 942

2029 212 1.267 2.264 997

2034 228 1.347 2.264 917

2039 227 1.343 2.264 921

49 923

49 934

49 931

49 893

49 948

49 868

49 872

De Mussenberg verwacht een groei door te maken in het leerlingenaantal. Ondanks deze toename zal De Mussenberg, net als in 2024, in 2039 een ruime mate aan overcapaciteit kennen. Naast de Mussenberg maakt ook de Heemkundekring gebruik van onderwijsruimten op basis van enkelgebruik. De verkeerssituatie wordt als onveilig beschouwd. Voorstel denkrichting: in stand houden en voor de middellange termijn (2031) de mogelijkheden tot passende nieuwbouw onderzoeken.

5.10.3 Scholengemeenschap Sint Ursula Scholengemeenschap Sint Ursula verzorgt vanuit twee locaties het voortgezet onderwijs binnen de gemeente Leudal. De locatie in Horn faciliteert VMBO-theoretisch, HAVO en VWO onderwijs. Het gebouw van de locatie in Horn kent het bouwjaar 1975. Het gebouw is tweemaal, in 1995 en 2002, uitgebreid. Het gebouw is niet gerenoveerd. Schoolnaam:

Sint Ursula (VO)

Bouwjaar schoolbestuur:

1975 SOML

Brinnummer:

17GT00

Oktobertelling

prognose →

jaar aantal leerlingen ruimtebehoefte (in m² bv o) beschikbare onderwijscapaciteit saldo (in m² bv o)

2023 1.128 7.522 13.261 5.739

2024 1.116 7.453 13.261 5.808

2025 1.108 7.406 13.261 5.855

2026 1.094 7.325 13.261 5.936

2029 1.069 7.174 13.261 6.087

2034 1.027 6.937 13.261 6.324

2039 1.052 7.082 13.261 6.179

medegebruik saldo (in m² bv o)

0 5.739

0 5.808

0 5.855

0 5.936

0 6.087

0 6.324

0 6.179

Voor het Sint Ursula wordt verwacht dat het aantal leerlingen binnen de looptijd van het IHP zal afnemen. De leerlingenprognose in de tabel is gebaseerd op enkel de locatie Horn. Sint Ursula beschikt over een ruime mate van overcapaciteit wat verder zal toenemen. Er is geen medegebruik bekend.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

41/46

Voorstel denkrichting: momenteel loopt er een separaat onderzoek naar de toekomstige huisvesting van Sint Ursula. Het schoolbestuur zet daarbij in op een unilocatie voor 1.400 leerlingen. In het onderzoek wordt gekeken naar vernieuwbouw of vervangende nieuwbouw voor op locatie Horn en vervangende nieuwbouw in Heythuysen of een nader te bepalen locatie. Uitspraak: februari 2024.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

42/46

6. Financiële kaders en werkwijze Om de kwaliteit van de onderwijshuisvesting te waarborgen, investeren de gemeente en schoolbesturen vanuit een vast wettelijk kader in schoolgebouwen. Het bekostigen van de opgenomen ambities wordt in deze paragraaf vertaald naar (financiële) uitgangspunten die gehanteerd worden in dit IHP. Er wordt daarbij onderscheidt gemaakt tussen de investering van de gemeente en de investering vanuit het schoolbestuur. De genoemde investeringsbedragen zijn prijspeil januari 2024 en incl. btw.

6.1 Totale investering IHP Op basis van de denkrichtingen, zoals deze in het rapport staan beschreven, bedraagt de investering voor gemeente Leudal € 116.648.020,- (op basis van het indicatieve bedrag 2024 en inclusief indexeringen) op basis van de eerdergenoemde uitgangspunten op het gebied van (ver)nieuwbouw en renovatie. In het uiteindelijke politiek-bestuurlijke besluitvormingsproces rond het IHP moet blijken in welk tempo de gemeente Leudal in staat is de benodigde investeringen te plegen. In paragraaf 6.4 is de onderbouwde fasering opgenomen. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat wanneer een gemeente investeringen in onderwijshuisvesting temporiseert, het schoolbestuur verplicht wordt om langere tijd in bestaande oude gebouwen te blijven investeren vanuit hun exploitatietaak. Daarmee wordt maatschappelijk geld ingezet dat niet optimaal tot haar recht komt.

6.2 Uitgangspunten In het visiedeel bij ‘type maatregelen’ is stilgestaan bij de verschillende scenario’s die binnen dit IHP te onderscheiden zijn. Voor elk scenario is aangegeven wie de verantwoordelijkheid heeft voor het uitvoeren van het scenario en wat het bijbehorende budget is. De uitgangspunten die hieruit voortvloeien met betrekking tot het bepalen van de investeringen worden hieronder ter verduidelijking op een rij gezet. Bij het bepalen van de investeringen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: ▪ Alle bedragen zijn inclusief btw en prijspeil januari 2024. ▪ Voor (ver)nieuwbouw wordt uitgegaan van een bandbreedte voor het stichtingskostenbedrag van € 3.450,- tot € 3.900,- per bruto vierkante meter. ▪ Het realiseren van de duurzaamheidsambitie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en schoolbesturen als mogelijke bouwheren. ▪ De gemeente is vanuit wet- en regelgeving verantwoordelijk voor de bekostiging van BENG en overige voorschriften inzake verplichte energiemaatregelen zoals aardgas loos bouwen bij nieuwbouw. ▪ De schoolbesturen dragen bij in de realisatie van voorzieningen via een bijdrage. Deze bijdrage moet per situatie worden bekeken in een businesscase. De bijdrage bestaat uit exploitatiegerichte investeringen met een redelijke terugverdientijd van vijftien jaar en die passen binnen het Onderwijsaccountsprotocol.

▪ Bij nieuwbouw wordt uitgegaan van een levensduur van 45 jaar. ▪ Bij nieuwbouw wordt uitgegaan van ENG. ▪ Bij vernieuwbouw wordt uitgegaan van ingrepen die de levensduur met tenminste 45 jaar verlengen. ▪ Er is rekening gehouden met tijdelijke huisvesting waar dit nodig is. Het advies is wel om per situatie altijd voor de locatie specifieke offertes op te vragen vanwege de turbulentie in de markt voor tijdelijke huisvesting. Kosten die niet zijn meegenomen in de berekeningen: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

kosten voor aankoop van grond en eventuele aanpassingen aan de infrastructuur/openbare ruimte; kosten voor grondsanering; kosten voor het verwijderen van tijdelijke huisvesting; contextuele factoren of locatie gebonden kosten; verhuiskosten;

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

43/46

▪ ▪

mogelijke kosten voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair; kosten en baten bij het eventueel afstoten van locaties en gebouwen.

6.3 Fasering Hieronder is de gewenste fasering van de investeringen voortkomend uit het IHP Leudal weergegeven: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

De Brink: tijdelijke uitbreiding (apart collegebesluit) De Widdonckschool/VSO De Ortholaan: uitbreiding Cluster HIN: nieuwbouw (reeds geïnvesteerd) De Kwir: vervangende nieuwbouw Sint Ursula: vervangende nieuwbouw op unilocatie De Harlekijn: vervangende nieuwbouw De Neerakker: vervangende nieuwbouw De Mussenberg: vervangende nieuwbouw De Heihorst BS Antonius De Verhalentuin De Verrekijker De Zjwiek: vernieuwbouw

2024 2024 2025 2026 2028 2028 2030 2031 2030 2031 2034 2038 2039

Onderstaande scholen vallen buiten de planperiode van dit IHP en zijn derhalve niet opgenomen in de fasering: ▪ ▪ ▪ ▪

Heikei (opnemen in herijking IHP 2029) Latasteschool De Glundering De Klink

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

2041 2042 2052

44/46

7. Slotsom en aanbevelingen 7.1 Slotsom Het voorliggende IHP is met een nauwgezet proces en in constructief overleg met de gemeente en de schoolbesturen tot stand gekomen. Het afsprakenkader dat gezamenlijk is opgesteld, geeft een helder perspectief voor de huisvesting van onderwijs in de gemeente Leudal. Dit afsprakenkader bevat tevens concrete spelregels voor de uitvoering van de plannen binnen dit IHP. Met de uitvoering van dit IHP worden daarnaast de grootste knelpunten in de huisvesting opgelost en duidelijke keuzes gemaakt per gebied. Na de realisatie kan de kwaliteit van het overgrote deel van de schoolgebouwen in de gemeente als goed worden aangemerkt.

7.2 Aanbevelingen Onze aanbevelingen zijn onderverdeeld in twee categorieën: (1) aanbevelingen voor het proces en (2) aanbevelingen voor de realisatie van projecten in het IHP. Proces ▪ Voer om de vier jaar een actualisatie uit van het IHP. Maak daarbij duidelijke procesafspraken; ▪ Stel om de twee jaar een leerlingenprognose op en monitor vraag en aanbod (ruimtebehoefte en capaciteit); ▪ Hanteer de gemaakte factsheets door deze tweejaarlijks te actualiseren qua ruimtegebruik en beoordeling van de gebouwen. Dit is tevens een mooi instrument om de gemeenteraad op de hoogte te houden van de vorderingen en resultaten vanuit het IHP; ▪ Blijf gezamenlijk werken aan de nadere uitwerking van de duurzaamheidsambities voor de onderwijsvoorzieningen in het IHP, waarbij de landelijke ontwikkelingen nauwgezet gevolgd worden. Realisatie projecten IHP ▪ Stel een uitvoeringsprogramma op waarin staat omschreven welke stappen dienen te worden gezet, wie welke rol daarin heeft en welke (detail)planning wordt aangehouden. Het uitvoeringsprogramma en de voortgang van de realisatie van het huisvestingsplan dienen jaarlijks terugkerend tussen gemeente, schoolbesturen en opvangorganisaties te worden besproken. ▪ Stel een Plan van Aanpak op voor het hergebruik of de herontwikkeling van, op termijn, vrijvallende locaties.

▪ De realisatie van het huisvestingsplan heeft impact op een groot aantal leerlingen, ouders en bewoners. Communiceer gezamenlijk (gemeente, schoolbesturen, opvangorganisaties en eventueel bepaalde zorginstellingen) over de plannen en de planning.

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl

45/46

De hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee. Colofon Datum: Auteur(s):

10 september 2024 Onno Damen, Merlijn Langenhuijsen, Tijmen Bruil

info@icsadviseurs.nl 088 - 235 04 27

2220318_20240910MLOD | www.icsadviseurs.nl www.icsadviseurs.nl

46/46 Onderdeel van ICS Ruimteregiegroep BV