Controleprotocol 2022, inclusief Normenkader 2022 (vastgesteld).pdf

Controleprotocol accountant onderzoek jaarstukken 2022 1. Inleiding Ter voorbereiding en ondersteuning van de uitvoering van de accountantscontrole moet de gemeenteraad telkenjare een aantal zaken nader regelen, hetgeen op hoofdlijnen in dit controleprotocol plaatsvindt. Object van controle is de jaarrekening 2022 en daarmede tevens het financieel beheer over het jaar 2022 zoals uitgeoefend door of namens het college van de gemeente Leudal. 1.1 Doelstelling Dit controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening 2022 van de gemeente Leudal. 1.2 Wettelijk kader De Gemeentewet, artikel 213, schrijft voor dat de gemeenteraad één of meer accountants aanwijst als bedoeld in artikel 393, eerste lid, Boek 2 Burgerlijk Wetboek voor de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. In het kader van de opdrachtverstrekking aan de accountant kan de gemeenteraad nadere aanwijzingen geven voor te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties.

Tevens zal in de opdrachtverstrekking duidelijk aangegeven moeten worden welke wet- en regelgeving in het kader van het financieel beheer onderwerp van rechtmatigheidscontrole zullen zijn. De gemeenteraad heeft op 15 december 2009 de verordening ex artikel 213 Gemeentewet voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Leudal vastgesteld (de zogenoemde ‘Controleverordening gemeente Leudal 2010’). Met het controleprotocol stelt de gemeenteraad nadere aanwijzingen vast die specifiek van toepassing zijn voor het controlejaar 2022. 2. Algemene uitgangspunten voor de controle (getrouwheid én rechtmatigheid) Zoals in artikel 213 Gemeentewet is voorgeschreven zal de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening worden uitgevoerd door de, door de raad (in casu bij raadsbesluit van 13/20 juli 2021) aangewezen, accountant Q-Concepts Accountancy BV te ’s-Hertogenbosch en gericht zijn op het afgeven van een oordeel over: - de getrouwe weergave van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva; - het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen; - de inrichting van het financieel beheer en de financiële organisatie gericht op de

vraag of deze een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken; - het in overeenstemming zijn van de door het college opgestelde jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels bedoeld in artikel 186 van de Gemeentewet (zijnde het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten); - de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening.

Protocol vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 13 december 2022.

2 Speerpunten voor onderzoek De gemeenteraad overweegt jaarlijks bij het vaststellen van het controleprotocol of er ook behoefte is om één of meer zogenoemde ‘speerpunten voor onderzoek door de account’ te benoemen. Een eventuele opdracht voor een speerpuntonderzoek moet dan passen binnen het jaarlijkse budget dat de raad voor de werkzaamheden van de accountant heeft gevoteerd bij de begroting, anders zal een aanvullend budget moeten worden beschikbaar gesteld. In de raadsvergadering van 13 december 2022 besloot de raad om voor het accountantsonderzoek van de jaarstukken 2022 géén speerpunten voor onderzoek vast te stellen. Bij de controle zullen de nadere regels die bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden gesteld op grond van artikel 213, lid 6 Gemeentewet (Besluit Accountantscontrole decentrale overheden) alsmede de eventuele ‘Nadere voorschriften controle- en overige standaarden’ die het bestuur van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants, gelet op artikel 24 van de Verordening Gedrags- en Beroepsregels Accountants, vaststelt bepalend zijn voor de uit te voeren werkzaamheden. 3. Te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties De accountant accepteert in de controle bepaalde toleranties en richt de controle daarop in.

De accountant controleert niet elk document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat voldoende zekerheid wordt verkregen over het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheid van de verantwoorde baten en lasten en balansmutaties en financiële beheerhandelingen met een belang groter dan de vastgestelde goedkeuringstolerantie 1. De accountant richt de controle in op het ontdekken van belangrijke fouten en baseert zich daarbij op risicoanalyse, vastgestelde toleranties en statische deelwaarnemingen en extrapolaties. In het Besluit accountantscontrole decentrale overheden zijn minimumeisen voor de in de controle te hanteren goedkeuringstoleranties voorgeschreven. De gemeenteraad mag de goedkeuringstoleranties scherper vaststellen dan deze minimumeisen. Dit moet dan worden toegelicht in de accountantsverklaring. De accountant brengt daarvoor dan wel extra, alsdan met haar nog overeen te komen, kosten in rekening. Naast deze kwantitatieve benadering zal de accountant ook een kwalitatieve beoordeling hanteren ('professional judgement'). De weging van fouten en onzekerheden vindt ook hierop plaats.

De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van fouten in de jaarrekening of onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming, de strekking van de af te geven controleverklaring. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Door de toepassing van een risicoanalyse kan het zo zijn dat niet alle transacties die groter zijn dan de vastgestelde

goedkeuringstolerantie individueel worden gecontroleerd. Ook kunnen andere gegevensgerichte werkzaamheden dan deelwaarnemingen worden toegepast. Met name door toepassing van cijferanalyse (verbandcontroles) kan het aantal deelwaarnemingen worden beperkt.

Protocol vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 13 december 2022.

3 De rapporteringtolerantie is een bedrag dat gelijk is aan of lager is dan de bedragen voortvloeiend uit de goedkeuringstolerantie. De rapporteringtolerantie kan zich verder toespitsen op die elementen die de gemeenteraad specifiek nader wil terugzien, zonder dat dit de controletoleranties zelf beïnvloedt. Voor het onderzoek in het boekjaar 2022 wordt van dat toespitsen geen gebruik gemaakt. Sinds het controlejaar 2012 wordt een percentage (namelijk 10%) van ‘de materialiteit’ gehanteerd. De rapporteringtolerantie wordt door de gemeenteraad vastgesteld, met inachtneming van onderstaande minimumeisen. De accountant richt de controle in, rekening houdend met de rapporteringtolerantie, om te kunnen waarborgen dat alle gesignaleerde onrechtmatigheden die dit bedrag overschrijden ook daadwerkelijk in het verslag van bevindingen worden opgenomen. In het hierna opgenomen schema zijn de (minimum)eisen met betrekking tot de goedkeuringstolerantie en de rapporteringtolerantie(s) opgenomen voor het controlejaar 2022 (NB. De eisen m.b.t. de goedkeuringstolerantie zijn in overeenstemming met het Besluit accountantscontrole decentrale overheden + al sinds het ontstaan van de gemeente Leudal, in 2007, hetzelfde en overigens in overeenstemming met wat gebruikelijk is ‘in gemeenteland’) . Goedkeuringstolerantie

Goedkeurend

Beperking

Oordeelonthouding

Afkeurend

Fouten in de jaarrekening

≤ 1%

>1%<3%

-

≥ 3%

≤ 3%

>3%<10%

≥ 10%

-

(% omvangsbasis) Onzekerheden in de controle (% omvangsbasis) Voor de bepaling van welke posten materieel zijn voor de oordeelsvorming over de getrouwheid en rechtmatigheid van de verantwoording is in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden de basis vastgelegd. Volgens dat besluit dient de door de accountant te hanteren goedkeuringstolerantie te worden vastgesteld op maximaal 1% van de omvangsbasis. De omvangsbasis voor gemeenten wordt in dat besluit gedefinieerd als ‘de totale lasten van de gemeente’. Gemeenten gaan met dat laatste verschillend om: in de ene gemeente bestaat de omvangsbasis uit de lasten inclusief de dotaties aan de reserves, in de andere exclusief. In Leudal wordt gerekend inclusief dotaties aan de reserves. Op basis van de zogenoemde omvangsbasis van de begroting 2022 van de gemeente (t/m de tweede raadsrapportage 2022), totaal groot € 103.655.367, betekenen bovengenoemde percentages dat een totaalbedrag aan fouten in de jaarrekening van circa € 1.036.553 en een totaal van (dus: bij elkaar opgetelde) onzekerheden van circa € 3.109.659 de goedkeurende strekking van de accountantsverklaring niet zullen aantasten. Rapporteringstolerantie

10% van de materialiteit

De rapporteringstolerantie is door de gemeenteraad vastgesteld op 10% ‘van de materialiteit’. Voor Leudal bedraagt die materialiteit 1% van de omvangsbasis van de begroting. Boven de tabel valt te lezen dat die omvangsbasis € 103.655.367 bedraagt, dus bedraagt de materialiteit € 1.036.553. 10% van die materialiteit levert een rapporteringstolerantie op van € 103.655. Bij overschrijding van dit rapporteringstolerantiebedrag vindt rapportering plaats in het verslag van bevindingen. Het is mogelijk dat de gemeenteraad de rapporteringstolerantie strenger maakt. Dit betekent - in tegenstelling tot bij de goedkeuringstolerantie - echter niet dat de accountant meer werkzaamheden gaat verrichten. Een strengere rapporteringstolerantie hoeft niet voor de totale jaarrekening te gebeuren, maar kan ook voor bepaalde onderdelen van de jaarrekening worden gekozen.

Protocol vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 13 december 2022.

4 4. Begrip rechtmatigheid en de aanvullend te controleren rechtmatigheidscriteria 1. Begrippen: In het Besluit accountantscontrole decentrale overheden wordt onderscheid gemaakt tussen het juridische begrip rechtmatigheid en de rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole: - Het juridische begrip rechtmatigheid heeft betrekking op alle geldende wetten en regels. -

Rechtmatigheid is dan het handelen in overeenstemming met alle wetten en regels. Het begrip rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole is een minder omvattend begrip. Bij rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole bestaat er een duidelijke relatie met het financiële beheer. Er moet o.a. worden vastgesteld dat baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen.

2. Criteria: In het kader van de rechtmatigheidcontrole worden 9 rechtmatigheidscriteria onderkend: het begrotingscriterium, het voorwaardencriterium, het misbruik en oneigenlijk gebruikcriterium, het calculatiecriterium, het valuteringscriterium, het adresseringscriterium, het volledigheidscriterium, het aanvaardbaarheidscriterium en het leveringscriterium. In het kader van het getrouwheidsonderzoek wordt al aandacht besteed aan de meeste van deze criteria. Voor de oordeelsvorming over de rechtmatigheid van het financieel beheer moet extra aandacht worden besteed aan de volgende rechtmatigheidscriteria: 1. Het begrotingscriterium; 2. Het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium; 3. Het voorwaardencriterium. Ad 1. Begrotingscriterium Als blijkt dat de gerealiseerde lasten zoals weergegeven in de jaarrekening, hoger zijn dan de geraamde bedragen met inbegrip van de laatste begrotingswijziging, is - voor zover het de begrotingsoverschrijdingen betreft - mogelijk sprake van onrechtmatige uitgaven. De overschrijding kan namelijk in strijd zijn met het budgetrecht van de gemeenteraad zoals geregeld in de Gemeentewet. Voor de afsluitende oordeelsvorming is van belang in hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de gemeenteraad geformuleerde beleid en/of wordt gecompenseerd door aan de lasten gerelateerde hogere inkomsten.

Het bepalen of respectievelijk welke begrotingsoverschrijdingen al dan niet verwijtbaar zijn, is voorbehouden aan de raad bij de vaststelling van de jaarrekening. Begrotingsafwijkingen die passen binnen het beleid van de raad betrekt de accountant niet bij de beslissing of al dan niet een goedkeurende accountantsverklaring kan worden gegeven. Ad 2. Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium De rechtmatigheidseis betreft ook de toetsing op juistheid en volledigheid van de gegevens, die door de belanghebbende zijn verstrekt om het voldoen aan voorwaarden aan te tonen. Dit ter voorkoming en bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van wet- en regelgeving. Om misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsgelden te voorkomen zijn beheersmaatregelen nodig die functioneren. De interne en externe controle is erop gericht om dat vast te stellen. Gemeenten moeten een beleid hebben ter voorkoming en bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O-beleid). Zie voor onze eigen regels de Verordening bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Leudal 2015. In het jaarverslag en/of de toelichting op de jaarrekening verantwoordt het college zich over de opzet, de uitvoering en de resultaten van het M&O-beleid. Indien een gemeente geen toereikend M&O-beleid voert kan dit gevolgen hebben voor het accountantsoordeel.

Indien bij een toereikend M&O-beleid, dat in voldoende mate is uitgevoerd, toch een belangrijke (materiële) onzekerheid - die inherent is aan de regeling - blijft bestaan met betrekking tot de rechtmatigheid van de uitgaven of ontvangsten en deze niet verder kan worden gereduceerd, dient de accountant te beoordelen of deze onzekerheid in de toelichting bij de jaarrekening adequaat wordt weergegeven.

Protocol vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 13 december 2022.

5 Ad 3. Voorwaardencriterium Besteding en inning van gelden door een gemeente zijn aan bepaalde voorwaarden verbonden waarop door de accountant moet worden getoetst. Deze voorwaarden liggen vast in wetten en regels van hogere overheden en de (eigen) gemeentelijke regelgeving. De gestelde voorwaarden hebben in het algemeen betrekking op: - de omschrijving van de doelgroep respectievelijk het project; - de heffings- en/of declaratiegrondslag; - normbedragen (denk aan hoogte en duur); - de bevoegdheden; - het voeren van een administratie; - het verkrijgen en bewaren van bewijsstukken; - aan te houden termijnen besluitvorming, betaling, declaratie e.d. De precieze invulling verschilt per wet respectievelijk regeling respectievelijk verordening. Voor alle geldstromen dient ondubbelzinnig vast te staan welke voorwaarden er op van toepassing zijn. De door hogere overheden gestelde voorwaarden liggen volledig vast. Dit geldt echter niet voor de voorwaarden in de gemeentelijke regelgeving. De raad is op gemeentelijk niveau kadersteller en wordt geacht de norm te stellen waaraan het college moet worden getoetst. De gemeenteraad dient dan ook op grond van een overzicht van alle voor de betreffende gemeente geldende wet- en regelgeving het voorwaardencriterium te operationaliseren.

Concreet betekent dit dat door de gemeenteraad limitatief moet zijn bepaald aan welke in gemeentelijke wet- en regelgeving vastgelegde, voor de gemeente relevante, voorwaarden de accountant moet toetsen. 5. Reikwijdte accountantscontrole rechtmatigheidstoetsing De accountantscontrole op rechtmatigheid voor het kalenderjaar 2022 is limitatief gericht op: - De naleving van wettelijke kaders, zoals in de inventarisatie van de actuele/relevante regelgeving wordt verwoord. Dit uitsluitend voor zover deze directe financiële beheershandelingen betreffen of kunnen betreffen. - De naleving van de volgende kaders: o De Begroting o o

Financiële verordening ex artikel 212 Gemeentewet; De controleverordening ex artikel 213 Gemeentewet;

- en de overige kaders zoals opgenomen in de inventarisatie van de actuele/relevante regelgeving. Dit laatste voor zover van toepassing en uitsluitend voor zover deze directe financiële beheerhandelingen betreffen of kunnen betreffen. Ten aanzien van het voorwaardencriterium vindt voor de interne regelgeving uitsluitend een toets plaats naar de hoogte, duur en doelgroep/object van financiële beheerhandelingen, tenzij jegens derden (bijvoorbeeld in toekenningsbeschikkingen) aanvullende voorwaarden met directe financiële consequenties zijn opgenomen (dergelijke jegens derden geformuleerde (financiële) voorwaarden zijn immers ook al relevant voor de accountantscontrole inzake de getrouwheid van de jaarrekening). Collegebesluiten vallen niet onder het rechtmatigheidsoordeel. Daar zijn echter twee uitzonderingen op. 1] De eerste uitzondering betreft wettelijke verplichte kaderstellende collegebesluiten waarbij is voorgeschreven dat een rechtmatigheidstoets moet worden uitgevoerd. Dit doet zich voor bij specifieke uitkeringen. Controle van de naleving van deze collegebesluiten hoort wel standaard onder de accountantscontrole.

2] De tweede uitzondering betreft die kaderstellende collegebesluiten inzake financiële en/of nietfinanciële beheershandelingen (niet vallend onder de eerste uitzondering) die de raad (aanvullend) opneemt in de inventarisatie van de actuele/relevante regelgeving.

Protocol vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 13 december 2022.

6 6. Rapportering accountant Tijdens en na afronding van de controlewerkzaamheden rapporteert de accountant hierna in het kort weergegeven als volgt: Interim-controles In de tweede helft van het jaar wordt door de accountant een zogenoemde interim-controle uitgevoerd. Over de uitkomsten van die tussentijdse controle wordt o.a. aan de commissie bestuur en middelen een verslag uitgebracht. Bestuurlijk relevante zaken worden - op grond van de overeengekomen rapportagewensen - ook aan de gemeenteraad gerapporteerd. Verslag van bevindingen Overeenkomstig de Gemeentewet wordt omtrent de controle een verslag van bevindingen uitgebracht aan de raad en in afschrift aan het college. In het verslag van bevindingen wordt gerapporteerd over de opzet en uitvoering van het financiële beheer en of de beheersorganisatie een getrouw en rechtmatig financieel beheer en een rechtmatige verantwoording daarover waarborgen. Uitgangspunten voor de rapportagevorm Gesignaleerde onrechtmatigheden worden toegelicht gespecificeerd naar de aard van het criterium (begrotingscriterium, voorwaardencriterium, etc.). Fouten of onzekerheden die de rapporteringstolerantie als bedoeld in hoofdstuk 3 van dit controleprotocol overschrijden, worden weergegeven in een apart overzicht bij het verslag van bevindingen.

De accountant rapporteert ook over eventuele bevindingen met betrekking tot de betrouwbaarheid en de continuïteit van de door de gemeente gehanteerde geautomatiseerde informatieverzorging. Controleverklaring In de controleverklaring wordt op een gestandaardiseerde wijze, zoals wettelijk voorgeschreven, de uitkomst van de accountantscontrole weergegeven, zowel ten aanzien van de getrouwheid als de rechtmatigheid. Deze controleverklaring is bestemd voor de gemeenteraad, zodat deze een besluit kan nemen omtrent vaststelling van de door het college in concept opgestelde jaarrekening. In bijlage 1 staat het normenkader t.b.v. de rechtmatigheidscontrole jaarrekening 2022 geduid. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 december 2022. DE GRIFFIER,

DE VOORZITTER,

Drs. W.A.L.M. Cornelissen.

D.H. Schmalschläger.

Bijlagen 1.

Normenkader t.b.v. de rechtmatigheidscontrole jaarrekening 2022 (een inventarisatie van de actuele/relevante wet- en regelgeving gemeente Leudal voor 2022)

Protocol vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 13 december 2022.

GEMEENTE LEUDAL NORMENKADER T.B.V. RECHTMATIGHEIDSCONTROLE JAARREKENING 2022 Als voorbereiding op de verplichte rechtmatigheidsverklaring in 2024 over verslagjaar 2023 wordt ook 2022 gebruikt als proefjaar. De ambitie voor de rechtmatigheid is in 2022: voldoen aan de wettelijke verplichting en de verantwoordingsgrens is gesteld op 1%.

Hoofdfunctie/ proces Algemeen

product

Hogere wet- en regelgeving • • • • •

Personeel

• • • •

Verordeningen/regelingen 2022 • • •

Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording Algemene Wet Bestuursrecht Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAR/UWO (www.caruwo.nl)

• • • • • • • •

Inkoop en aanbesteding

• • • • •

Aanbestedingsrichtlijn 2014/24/EU Aanbestedingswet 2021 Gids Proportionaliteit Aanbestedingsbesluit Wet op het BTW compensatiefonds 1

Financiële verordening 2020 (art. 212 Gemeentewet) Controleverordening gemeente Leudal 2010 (art. 213 Gemeentewet) Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Leudal (art. 213a) (Leudal 01-01-2008) Verordening delegatiebesluit Leudal 2007 (laatste wijziging 31-10-2013)

Beloningsbeleid gemeente Leudal (personeelshandboek gemeente Leudal) Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Leudal 2016 / Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Regeling opleidingsfaciliteiten gemeente Leudal (personeelshandboek gemeente Leudal) Uitvoeringsregeling reiskosten woon-werkverkeer gemeente Leudal (personeelshandboek gemeente Leudal) Regeling reis- en verblijfskosten bij dienstreizen gemeente Leudal (personeelshandboek gemeente Leudal) Regeling Generatiepact gemeente Leudal 2018 (personeelshandboek gemeente Leudal) Regeling uitbetaling jaarlijks bedrag gemeente Leudal (personeelshandboek gemeente Leudal)

Hoofdfunctie/ proces

0 Algemeen bestuur

product

001 Bestuursorganen 002 Bestuursondersteuning college B&W 003 Burgerzaken

004 Lasten/baten secretarieleges burgerzaken 005 Bestuurlijke samenwerking 006 Bestuursondersteuning raad

1 Openbare orde en veiligheid

Hogere wet- en regelgeving •

Algemene BTW wetgeving

•

Wet basisregistratie personen (BRP) Wet rechten burgerlijke stand Wet basisregistratie personen (BRP)

• • • •

Verordeningen/regelingen 2022

Wet gemeenschappelijke regelingen

•

Legesverordening 2022

•

Statuten voor een Openbaar Lichaam Euregio Rijn-Maas-Noord (Leudal 09-01-2018)

• • •

Controleverordening gemeente Leudal 2010 (art. 213 Gemeentewet) Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Leudal (art. 213a) (Leudal 01-01-2008) Subsidieregeling Evenementen 2022

•

Wet gemeenschappelijke regelingen

• •

Legesverordening 2022 Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord

210 Wegen, straten en pleinen • •

Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer

• •

Legesverordening 2022 Wegenbeheersplan (Leudal) [onbekend]

•

Legesverordening 2022

•

Legesverordening 2022

120 Brandweer en rampenbestrijding 140 Openbare orde en veiligheid

2 Verkeer, vervoer en waterstaat

211 Verkeersmaatregelen te land

• •

212 Openbaar vervoer 214 Parkeren 221 Binnenhavens 223 Veerdiensten 240 Waterkering, afwatering en landaanwinning

2

Hoofdfunctie/ proces 3 Economische zaken

4 Onderwijs

product

Hogere wet- en regelgeving

310 Handel en ambacht 311 Baten marktgelden 320 Industrie 330 Nutsbedrijven 341 Overige agrarische zaken, jacht en visserij 422 Bijzonder basis onderwijs (excl. huisvesting)

•

Wet primair onderwijs

•

Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2021

423 Bijzonder basisonderwijs (huisvesting) 432 Bijzonder speciaal onderwijs (excl. huisvesting) 433 Bijzonder speciaal onderwijs (huisvesting) 442 Bijzonder voortgezet onderwijs (excl. huisvesting)

•

Wet primair onderwijs

•

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal

•

Wet primair onderwijs

•

Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2021

•

Wet primair onderwijs

•

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal

•

Wet op het voortgezet onderwijs Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet educatie- en beroepsonderwijs Wet primair onderwijs

•

Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2021

•

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal

•

Subsidieregeling peuterprogramma en voorschoolse educatie 2021

510 Openbaar bibliotheekwerk

•

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016

511 Overig vorming- en ontwikkelingswerk

• • • •

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2022 Subsidieregeling dorpsplatforms gemeente Leudal 2022 Subsidieregeling Os Dörp

• • •

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Subsidieregeling Sport en Gezondheid (01-01-2021) Beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsonderwijs gemeente Leudal

• 443 Bijzonder voortgezet onderwijs (huisvesting)

• •

480 Gemeenschappelijke baten en lasten onderwijs 482 Volwasseneneducatie

5 Cultuur en recreatie

Verordeningen/regelingen 2022

530 Sport

• •

• • •

Wet educatie- en beroepsonderwijs

Wet gemeenschappelijke regelingen Wet primair onderwijs Wet op de expertisecentra

531 Groene sportvelden en terreinen

3

Hoofdfunctie/ proces

product 540 Kunst

Hogere wet- en regelgeving

Verordeningen/regelingen 2022

•

Wet op het specifiek cultuurbeleid

• • • • •

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Subsidieregeling Cultuur (10-11-2017) Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2021 Erfgoedverordening Leudal 2018 Subsidieverordening cultuurhistorisch erfgoed Leudal 2010

•

Wet gemeenschappelijke regelingen

• • • •

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Gemeenschappelijke Regeling Westrom Gemeenschappelijke Regeling Reinigingsdienst Maasland Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

• •

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Subsidieregeling Evenementen gemeente Leudal 2022

• •

Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 gemeente Leudal Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 gemeente Leudal - Vanaf 1 mei 2022. Verordening bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Leudal 2015

541 Oudheidkunde/musea

550 Natuurbescherming 560 Openbaar groen en openluchtrecreatie

580 Overige recreatieve voorzieningen

6 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

610 Bijstandsverlening

• • •

611 Werkgelegenheid

• •

612 Inkomensvoorzieningen

• •

•

• •

Participatiewet (PW) Sociale en Fiscale wetgeving Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen 2004 Participatiewet (PW) Wet gemeenschappelijke regelingen

•

• • • • • • • • • Participatiewet (PW) • Wet inkomensvoorziening • oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werke- • loze werknemers (IOAW) • Wet inkomensvoorziening • oudere en gedeeltelijk ar- • beidsongeschikte gewe• zen zelfstandigen (IOAZ) • Sociale en Fiscale wet• geving Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers 4

Verordening bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Leudal 2015 Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Leudal 2018 Beleidsregel re-integratie 2015 gemeente Leudal Gemeenschappelijke Regeling Westrom Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Leudal 2018 Verordening tegenprestatie Participatiewet 2015 gemeente Leudal Beleidsregels tegenprestatie Participatiewet 2015 gemeente Leudal Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Leudal 2018 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 gemeente Leudal Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 gemeente Leudal - Vanaf 1 mei 2022. Verordening bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Leudal 2015 Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Leudal 2018 Verordening tegenprestatie Participatiewet 2015 gemeente Leudal Beleidsregels tegenprestatie Participatiewet 2015 gemeente Leudal Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Leudal 2018 Beleidsregel re-integratie 2015 gemeente Leudal Beleidsregel recht op uitkering bij tijdelijk verblijf/geen opschorting bij tijdelijk verblijf

Hoofdfunctie/ proces

product

Hogere wet- en regelgeving

Verordeningen/regelingen 2022

614 Gemeentelijk minimabeleid

• •

Participatiewet (PW)

• • • • • •

Verordening bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Leudal 2015. Beleidsregel Persoonlijk Participatiebudget Pensioengerechtigden 2019 Beleidsregels Maatschappelijk Actief Bonusgemeente Leudal 2019 Beleidsnotitie aanpassing armoedebeleid minimabeleid Verordening individuele studietoeslag 2015 gemeente Leudal Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Leudal 2022

620 Maatschappelijke begeleiding en advies

• •

Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015

• • • • • • •

Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2020 Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Leudal 2020 Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Leudal 2022, vanaf 5 juli 2022. Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Subsidieregeling Maatschappelijke ondersteuning gemeente Leudal Beleidsregel landelijke toegankelijkheid maatschappelijke opvang 2022 Besluit beschermd wonen en opvang Leudal 2022

621 Vreemdelingen

• •

Wet inburgering Vreemdelingenwet

• • •

Wet Inburgering 2021 Verordening Wet inburgering (Leudal 28-06-2007), ivm overgangsrecht. Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016

622 Wet maatschappelijke ondersteuning 630 Sociaal-cultureel werk

•

Wet Maatschappelijke Ondersteuning

•

Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2020

•

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016

650 Kinderdagopvang

•

Wet kinderopvang

651 Dagopvang gehandicapten 680 Jeugdhulp

•

Wet Maatschappelijke Ondersteuning Jeugdwet

• • •

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Subsidieregeling peuterprogramma en voor- en vroegschoolse educatie 2021 Verordening maatschappelijke ondersteuning Leudal 2020

• • •

Verordening jeugdhulp gemeente Leudal 2020 Nadere regels Jeugdhulp gemeente Leudal 2021 Mandaatbesluit stichting Centrum voor jeugd en gezin Midden-Limburg ‘toeleiding gespecialiseerde jeugdhulp’ Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Subsidieregeling Jeugd (01-01-2017) Subsidieregeling jeugdbescherming en jeugdreclassering gemeente Leudal 20219-2022

•

• • • 7 Volksgezondheid en milieu

714 Openbare gezondheidszorg

•

Wet Gemeenschappelijke • Regelingen •

Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016

715 Jeugdgezondheidszorg (uniform deel)

•

Wet Gemeenschappelijke • Regelingen •

Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016

716 Jeugdgezondheidszorg (maatwerk deel) 5

Hoofdfunctie/ proces

product

Verordeningen/regelingen 2022

721 Afvalverwijdering en verwerking

•

Wet Gemeenschappelijke • Regelingen • •

Algemene subsidieverordening gemeente Leudal 2016 Gemeenschappelijke Regeling Maasland (01-01-2018) Verordening afvalstoffenheffing 2022

722 Riolering en waterzuivering

•

Wet op de waterhuishou- • ding Waterleidingwet Wet bodembescherming • Wet milieubeheer • Wet Gemeenschappelijke Regelingen Wet op de lijkbezorging •

Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026

723 Milieubeheer

8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Hogere wet- en regelgeving

• • • •

724 Lijkbezorging 725 Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing 726 Baten rioolrechten

•

732 Baten begraafplaatsrechten

•

Wet op de lijkbezorging

810 Ruimtelijke Ordening

• •

820 Woningexploitatie/woningbouw

• •

822 Overige volkshuisvesting

• •

823 Bouwvergunningen

• •

830 Bouwgrondexploitatie

• •

9 Financiering en alge913 Overige financiële middemene dekkingsmiddelen len 914 Geldleningen en uitzettingen langer dan 1 jaar 921 Algemene uitkering gemeentefonds 922 Algemene baten en lasten 930 Uitvoering Wet WOZ

• • • •

Verordening afvalstoffenheffing 2022 Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (GR RUD LN) (01-012-2017)

Verordening afvalstoffenheffing 2022

• • •

Verordening rioolheffing 2022

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening

•

Legesverordening 2022

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening

• •

Legesverordening 2022 Verordening startersregeling gemeente Leudal 2019

•

Legesverordening 2022

Wet financiering decentrale overheden Wet financiering decentrale overheden Financiële verhoudingswet

•

Treasurystatuut 2017 Gemeente Leudal

•

Treasurystatuut 2017 Gemeente Leudal

Wet waardering Onroe-

•

Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022

6

Verordening lijkbezorgingsrechten 2021

Hoofdfunctie/ proces

product

Hogere wet- en regelgeving

931 Baten OZB gebruikers

•

932 Baten OZB eigenaren

•

Verordeningen/regelingen 2022

rende Zaken Wet waardering Onroerende Zaken Wet waardering Onroerende Zaken

•

Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022

•

Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022

934 Baten baatbelasting

• •

Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 Verordening rioolheffing 2022

936 Baten toeristenbelasting 937 Hondenbelasting

• •

Verordening toeristenbelasting 2022 Verordening hondenbelasting 2022

940 Uitvoering gemeentelijke belastingen 960 Saldo kostenplaatsen 980 Mutaties reserves inzake hoofdfuncties 0 t/m 9

•

Wet Gemeenschappelijke • Regelingen •

Heythuysen, oktober 2022; versie 1.0

7

Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (01-01-2015) Nota reserves en voorzieningen gemeente Leudal 2019