concept raad 7jun22
Tekst van het document
Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 7 juni 2022, aanvang 19.30 uur te Heythuysen Aanwezig: De voorzitter
: mevrouw D.H. Schmalschläger
De griffier
: de heer drs. W.A.L.M. Cornelissen
Aanwezig de raadsleden: •
C.A.E. Franssen-Verlinden, drs. M. Graef, L.J.E. Linssen; H.T.G. Sleven, drs. D.J.H. Voermans en ing. H. Wijers-van der Linden (allen fractie Samen Verder);
•
mr. S.B.J. Backus, J. Custers, ing. P.J.M. Francot, M.P.J. Janssen, G.A.M.C. Teeuwen en dr. ir. M.C.H. Wagemans (allen fractie Ronduit Open);
•
ing. M.A.J. Bongers, drs. H.H.J.M. van Helden MBA, P.H.L. van Melick, J.F.W. Nouwen MSc en E.M.E.H. Snijders (allen fractie CDA);
•
R.M.H. van Heur, J. Raemakers, mr. A.G.J. Kierkels, dr. L.J. Schouten en R. de Wit (allen fractie D66);
•
H.L. Glessner en R.A.M. Verheul (beiden fractie Progressief Akkoord Leudal).
Afwezig met kennisgeving: P.M. Peeters-Severin (fractie Samen Verder); Wethouder P.H.G. Verlinden (Samen Verder). 1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur met het uitspreken van het openingswoord en heet iedereen welkom. Mevrouw Peeters-Severin en de heer Verlinden zijn afwezig. 2.
Vaststellen agenda
De raad stelt de agenda, zoals die door het presidium in zijn vergadering van 31 mei 2022 voorlopig is vastgesteld, vast. Op verzoek van de fractie Progressief Akkoord Leudal wordt een nieuw agendapunt 15 toegevoegd geheten ‘Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag gemeentelijke garantie provinciale stimuleringsregeling Duurzaam Thuis in gevallen van energiearmoede’. Het agendapunt ‘Sluiting’ wordt daardoor vernummerd in 16. 3.
Vaststellen besluitenlijst raadsvergaderingen 26 april 2022
De gemeenteraad besluit de besluitenlijst vast te stellen conform concept. 4.
Vaststellen zienswijze over jaarverslag 2021, eerste begrotingswijziging 2022 + ontwerpbegroting 2023 + meerjarenraming 2024-2026 gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te Sittard
Het, via de presidiumvergadering van 31 mei 2022 aangereikte, amendement 4.1 (bijlage 1) van de griffier wordt zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen.
Raad 7 juni 2022 / (concept) besluitenlijst
De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het – geamendeerde – raadsvoorstel. 5.
Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2023 + meerjarenraming 2024-2026 van
de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord te Venray Het, via de presidiumvergadering van 31 mei 2022 aangereikte, amendement 5.1 (bijlage 2) van de griffier wordt zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het – geamendeerde – raadsvoorstel. 6.
Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2023 gemeenschappelijke regeling
Westrom te Roermond + Kennisnemen van voorlopige jaarrekening en -verslag 2021 Het, via de presidiumvergadering van 31 mei 2022 aangereikte, amendement 6.1 (bijlage 3) van de griffier wordt zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het – geamendeerde – raadsvoorstel. 7. Inzetten restant rijkscoronagelden voor culturele sector Leudal De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 8.
Structureel voortzetten MensOntwikkelBedrijf Leudal
D66 legt een stemverklaring af. De fractie is positief over de uitbreiding van het MensOntwikkelBedrijf Leudal. De fractie ziet graag over een half jaar een evaluatie tegemoet waarin het traject maatwerk wordt toegelicht. Portefeuillehouder Janssen vindt dit prima. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 9.
Structureel verhogen subsidiebudget dorpsplatforms
De fracties Samen Verder en CDA hebben een amendement (bijlage 4) ingediend. Samen Verder geeft een toelichting op dit amendement. De fractie hoopt op steun voor dit amendement waarin de fractie aangeeft dat het volgende moet worden opgenomen. •
De voorwaarde dat een dorpsplatform aantoonbaar € 300 aan inkomsten uit andere bronnen moet
hebben dient te worden geschrapt uit het voorstel. •
Dat met een frequentie van een jaar wordt geëvalueerd tussen gemeente en dorpsplatforms.
Zo kunnen de dorpsplatforms beter vooruit. Het CDA voegt toe dat een jaarlijkse evaluatie van groot belang is. Dan kan er nog worden bijgestuurd en zij heeft dit amendement mede ingediend. De fractie is benieuwd naar de reacties van de andere partijen. D66 vraagt waarom het college geen overleg heeft gehad met de dorpsplatforms over de wijzigingen van deze nieuwe subsidieregeling. Mensen voelen zich niet gehoord. De fractie vraagt om wijziging van het amendement. Het is beter om in het amendement op te nemen dat een dorpsraad of dorpsplatform niet over minimaal drie themawerkgroepen moet beschikken. Dan kan de fractie dit amendement steunen.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
2
Ronduit Open vindt dat het amendement niet gewijzigd hoeft te worden en steunt hetgeen is opgenomen in het amendement. De fractie zegt dat de dorpsraden aandacht hebben voor de financiële gang van zaken en dat indien het niet lukt er gebiedsregisseurs en andere dorspraden zijn om hen te helpen. Progressief Akkoord Leudal zegt dat de discussie die in de commissie uitgebreid aan de orde is geweest nu niet herhaald hoeft te worden. De fractie heeft er begrip voor dat deze gang van zaken bij de dorpsraden niet goed is gevallen. De subsidievoorwaarden zijn gewijzigd. De fractie steunt het amendement. Portefeuillehouder Janssen zegt dat hij de gedachtegang van de raad kan volgen en het amendement sympathiek vindt. Hij laat het aan de raad over of de voorwaarde dat een dorpsplatform aantoonbaar € 300 aan inkomsten uit andere bronnen moet hebben, moet worden geschrapt. Samen Verder geeft aan het amendement dat mede door het CDA is ingediend, niet te willen wijzigen. De voorzitter brengt het amendement 9.1 in stemming. Het amendement 9.1 (bijlage 4) van de fracties Samen Verder en CDA wordt met algemene stemmen aangenomen. De gemeenteraad besluit met algemene stemmen conform het – geamendeerde – raadsvoorstel. 10.
Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2023 en over meerjarenraming 2024-2027 van gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen te Roermond
Fracties Progressief Akkoord Leudal en Ronduit Open hebben een amendement 10.2 ingediend. De bedoeling van het amendement is dat de geformuleerde conceptbrief aan het bestuur van de BSGW wel wordt voorzien van een zienswijze met de genoemde overwegingen en om het bestuur van de BsGW te verzoeken de raad schriftelijk mede te delen in hoeverre aan voorgaande punten uitvoering is of wordt gegeven in de vastgestelde begroting 2023 BsGW. Beide fracties hebben motie 10.1 betreffende kostenstijging BsGW t.g.v. ingediende bezwaarschriften WOZ-beschikkingen via No-Cure-No-Pay (NCNP)-bedrijven ingediend. Onnodige kostenstijging moet worden voorkomen. D66 steunt het amendement en vindt dat dit goede overwegingen zijn om als zienswijze in te dienen. De fractie zegt ten aanzien van motie 10.1 dat zij een kleine kanttekening plaatst bij de eerste overweging in de motie. Leudal deelt de kosten met 30 gemeenten en het Waterschap. Het is een behoorlijk bedrag voor Leudal, maar geen aanzienlijk deel. De fractie kan de motie overigens steunen. Samen Verder zegt dat zij niet goed kan overzien wat er nodig is en wacht ten aanzien van het amendement dat voorligt de reactie van de wethouder af. De motie krijgt de steun van de fractie. Het is goed dat er extra aandacht voor is en dat kan nooit kwaad stelt de fractie. Het CDA zegt dat zij het amendement niet kan steunen.
De fractie is niet eens met de overwegingen die worden genoemd. Dat is symptoombestrijding en geen oplossing. Het is beter om een auditcommissie in te stellen die de gang van zaken bewaakt.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
3
Waarnemend portefeuillehouder Martens geeft een toelichting op de gang van zaken en hij beantwoordt gestelde vragen. D66 geeft aan dat zij het voorstel van het CDA om een auditcommissie in te stellen steunt. Dit is een prima voorstel. Ronduit Open zegt dat zij dit ook van harte ondersteunt. Deze gang van zaken moet structureel worden aangepakt en dat kan het beste middels een auditcommissie worden uitgevoerd. Samen Verder zegt dat zij de oproep van het CDA steunt. De fractie steunt het amendement niet. Het, via de presidiumvergadering van 31 mei 2022 aangereikte, amendement 10.1 (bijlage 5) van de griffier wordt met algemene stemmen aangenomen. Het amendement 10.2 (bijlage 6) van de fracties Progressief Akkoord Leudal en Ronduit Open wordt met 13 stemmen voor (Ronduit Open, D66 en Progressief Akkoord Leudal) en 11 stemmen tegen (Samen Verder en CDA) aangenomen. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het – geamendeerde – raadsvoorstel. De motie 10.1 (bijlage 7) van de fracties Progressief Akkoord Leudal en Ronduit Open wordt met algemene stemmen aangenomen. 11.
Vaststellen zienswijze over voorlopige jaarrekening 2021 + over ontwerpbegroting 2023 van gemeenschappelijke regeling ‘Reinigingsdienst Maasland’ te Haelen
Ronduit Open heeft een amendement 11.2 ingediend. De fracties Progressief Akkoord Leudal, Ronduit Open en D66 hebben een motie 11.1 ingediend. Ronduit Open zegt dat er onduidelijkheid is over het verstrekken van de PMD-zakken en over de strekking daarvan in de motie. De fractie zegt dat het niet de bedoeling is om de wijze van afvalinzameling te veranderen. De voorzitter schorst de vergadering gedurende vijf minuten voor overleg binnen de fracties. Progressief Akkoord Leudal zegt dat de indieners van de motie hebben besloten om motie 11.1 in te trekken. De fractie geeft het college mee om het komende halfjaar de gang van zaken met afvalinzameling te monitoren. D66 steunt het voorstel van Progressief Akkoord Leudal om goed te monitoren hoe het verzamelen van afval de komende tijd gaat verlopen. De fractie vreest dat de kwaliteit van inzameling minder wordt. De fractie gaat verder met het amendement 11.2. De fractie wenst eerst de reactie van de portefeuillehouder te vernemen voordat zij daarover een standpunt inneemt. Samen Verder zegt dat goede communicatie over afvalinzameling belangrijk is en dat het vooral moet gaan over doorzichtige zakken voor het PMD-afval en dat niet de grijze afvalzak wordt gebruikt door de burgers.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
4
Het CDA stelt voor om de voortgang van afvalinzameling in de commissie te bespreken. Een duidelijke onderbouwing met cijfers kan inzicht geven in de wijze en het functioneren van de inzameling. De fractie wil weten wat de reactie van de portefeuillehouder is ten aanzien van het amendement 11.2. Ronduit Open zegt dat het amendement 11.2 (bijlage 9) wordt ingetrokken en dat de evaluatie eerst wordt afgewacht. Waarnemend portefeuillehouder Martens zegt dat een evaluatie een goed plan is. Het is wel zo dat als er besloten zou worden om de afvalinzameling anders te gaan doen, dat daar consequenties uit voortvloeien. Er zijn afspraken gemaakt met de deelnemende gemeenten over de wijze van afvalinzameling en wijziging van deze afspraken betekent hogere kosten voor onze gemeente. De voorzitter brengt amendement 11.1 in stemming. Het, via de presidiumvergadering van 31 mei 2022 aangereikte, amendement 11.1 (bijlage 8) van de griffier wordt zonder stemming aangenomen. De gemeenteraad besloot zonder stemming conform het – geamendeerde – raadsvoorstel. 12.
Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken
De gemeenteraad besluit op voorstel van : a.
raadslid de heer Wagemans (Ronduit Open) om de stukken met de nummers 2 + 7 + 16 + 60
voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie fysiek; b.
raadslid mevrouw Van Heur (D66) om het stuk met het nummer 57 voor bespreking voor te
dragen in een vergadering van de commissie fysiek; c.
raadslid mevrouw Teeuwen (Ronduit Open) om de stukken met de nummers 39 + 40 voor
bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie bestuur en middelen. De gemeenteraad besluit voor het overige conform de afhandelingsvoorstellen van de griffier. 13.
Mededelingen
De voorzitter meldt dat dit de laatste raadsvergadering is waarbij avondbode de heer J. Winkelmolen zijn diensten aan de raads- en collegeleden verleent. Zij dankt de heer Winkelmolen, mede namens de raadsen collegeleden, voor zijn jarenlange ondersteuning en zij wenst hem een mooie pensioentijd toe. 14.
Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag om uitvoeringsmaatregelen van Mobiliteitsplan op raadsniveau te bespreken
Fracties Samen Verder en CDA hebben motie 14.1 ingediend. Samen Verder geeft een toelichting op de reden van indiening van deze motie. De bedoeling is dat het college wordt verzocht om de Brigittastraat en de Margarethastraat in de kern Ittervoort voorrangswegen te laten blijven en dat totdat het definitieve uitvoeringsplan verkeersmaatregelen Leudal is vastgesteld, alle uitvoeringsplannen eerst in de commissie fysiek te bespreken. Het CDA steunt de woorden van Samen Verder en is om die reden mede indiener van deze motie.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
5
D66 zegt dat verkeersveiligheid hoog in het vaandel staat. Om onduidelijkheid te voorkomen wil de fractie dat de motie wordt aangepast en dat er komt te staan dat beide straten nadrukkelijk 30 kilometer zone worden. Dan kan de fractie deze motie steunen. Ronduit Open zegt dat het goed is om af te wachten wat de verkeerskundige vindt van de situaties en dat het niet beter is om nu het college al een en ander op te dragen middels deze motie. Het is van belang te onderzoeken wat het meest veilig is. Het tweede gedeelte van de motie kan de fractie wel steunen. Portefeuillehouder Backus zegt dat het beter is om uit te gaan van de visie die is vastgesteld in december vorig jaar, waarin gesproken is over de verkeersveiligheid en wat het betekent. Hij ontraadt de motie zoals die nu voorligt. Er is eerder toegezegd dat het verkeersprogramma in de uitvoering naar de raad zou gaan, maar dat is niet gelukt. Die toezegging heeft vertraging opgelopen. De uitvoeringsplannen zullen in de commissie worden besproken om zo een volledig beeld te hebben van de gang van zaken. De eerder gedane toezegging blijft hiermee van kracht. Samen Verder verzoekt om een korte schorsing voor overleg over de motie. De voorzitter schorst de vergadering gedurende tien minuten. Na de schorsing krijgt Samen Verder het woord.
De fractie zegt dat besloten is om de motie vreemd aan de orde van de dag (bijlage 11) in te trekken. De fractie houdt de portefeuillehouder aan de gedane toezegging. 15.
Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag gemeentelijke garantie provinciale stimuleringsregeling Duurzaam Thuis in gevallen van energiearmoede
Progressief Akkoord Leudal geeft een toelichting op de door haar ingediende motie 15.1. De bedoeling van de motie is om te streven naar een eerlijke verdeling van het recht tot toegang tot leningen om te kunnen verduurzamen op een financieel verantwoorde manier. Ook mensen met een kleinere beurs moeten in staat worden gesteld mee te bewegen met de energietransitie. Het verschil tussen woningeigenaren en huurders moet komen te vervallen in de regeling van de provincie voor wat de gemeente Leudal betreft. Momenteel kunnen huurders namelijk minder lenen en betalen zij tevens een hogere rente. De gemeente kan hier hulp bieden. Het CDA vindt de motie sympathiek maar wil weten wat de consequenties zijn voor de gemeente. De fractie is niet tegen de motie, maar vindt de strekking ervan niet duidelijk als het gaat om de gevolgen ervan. D66 vindt de motie sympathiek, maar vraagt zich af of de gemeente garant wil blijven staan en of de motie wel uitvoerbaar is. Dat is op dit moment onduidelijk en daar heeft de fractie graag meer helderheid over. Samen Verder zegt dat de motie sympathiek te noemen is. De fractie steunt de woorden van het CDA en wil graag weten wat de portefeuillehouder vindt. Ronduit Open zegt dat er nogal wat haken en ogen aan deze motie zitten. Deze kwestie kan beter eerst in de commissie worden besproken en de fractie wacht de reactie van de wethouder af.
Zij stelt tevens voor om bij die commissiebespreking een brainstormgroepje in te stellen, waaraan ook burgers kunnen deelnemen, om ideeën op het vlak van de energietransitie te bespreken.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
6
Waarnemend portefeuillehouder Martens ontraadt deze motie. De provincie maakt geen onderscheid tussen huurders en eigenaren van woningen. Het is beter om dit onderwerp eerst in de commissie goed te bespreken en dan te kijken naar de financiële gevolgen voor de gemeente. Progressief Akkoord Leudal zegt dat zij het er wel mee eens is om de kwestie eerst in de commissie te behandelen en daar de deskundigen te raadplegen. Het is goed om de provincie te bevragen wat zij van plan is om hiermee te gaan doen. De fractie trekt de motie in. 16.
Sluiting
Na het uitspreken van het slotwoord sluit de voorzitter de vergadering om 21.21 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal d.d. 5 juli 2022. DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEUDAL, De griffier,
De voorzitter,
Drs. W.A.L.M. Cornelissen
D.H. Schmalschläger
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
7
Amendement 4.1 Bijlage 1
Amendement n.a.v. door college voorgesteld te nemen raadsbesluit bij agendapunt 4 ‘Vaststellen zienswijze over jaarverslag 2021, eerste begrotingswijziging 2022 + ontwerpbegroting 2023 + meerjarenraming 2024-2026 gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te Sittard’ De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen d.d. 7 juni 2022; Overwegende dat: •
in de periode 2016-2022 door de raden van de zeven Midden-Limburgse gemeenten het project
•
de Regiegroep van dit project als eindproduct van haar activiteiten een aantal deelproducten
‘Grip op Regionale Samenwerking’ is uitgevoerd; heeft opgesteld die in januari 2022 aan de raden van de Midden-Limburgse gemeenten zijn opgeleverd (zie iBabs, raadsstukken 15feb22, ingekomen stuk nr. 35); •
op 4 januari 2022 door de Regiegroep een brief aan de gemeenschappelijke regelingen is gezonden met de eindresultaten van het project Grip op Regionale Samenwerking;
•
in deze brief tevens aan de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd de informatiepositie van de raden te versterken door het beleggen van informatiebijeenkomsten, workshops en webinars voor de raden, de raden tussentijds te informeren over belangrijke ontwikkelingen, een oplegvel bij omvangrijke beleidsstukken te hanteren en de raden de mogelijkheid te bieden om zienswijzen kenbaar te maken over de Kadernota en de Jaarrekening;
•
op 1 juli 2022 een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking treedt welke beoogt de legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen te verbeteren door de positie van de raden te versterken en wel als volgt: ➢
De raden kunnen binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp van een gemeenschappelijke regeling (hierbij gaat het om treffen, wijzigen, toetreden of uittreden) hun zienswijze naar voren brengen.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten omtrent de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalen over welke bestuursbesluiten de raden voorafgaand aan het nemen van het besluit een zienswijze naar voren kunnen brengen. Het dagelijks bestuur wordt verplicht om voorafgaand aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis te stellen van het oordeel over de zienswijze en de conclusies daaromtrent.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten over de wijze waarop aan ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
8
➢
Het bestuur wordt verplicht de raden alle inlichtingen te geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Een gemeenschappelijke regeling moet aangeven hoe de inlichtingen worden verstrekt.
➢
Het dagelijks bestuur moet de raden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis stellen van zijn oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan verbindt.
➢
De termijnen voor het toezenden van de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening zijn gewijzigd, waardoor raden meer tijd hebben voor het indienen van een zienswijze.
•
door deze wetswijziging tegemoet wordt gekomen aan een aantal knelpunten die door de raden in het GRIP-project zijn gesignaleerd;
•
het aan de gemeenschappelijke regelingen is om gevolg te geven aan de wetswijzigingen;
•
thans onder andere voorligt de ontwerpbegroting 2023 + meerjarenraming 2024-2026 van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te Sittard;
Wijzigt het te nemen raadsbesluit als volgt: Brengt als zienswijze in dat het dagelijks bestuur van Omnibuzz te Sittard wordt verzocht de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop Omnibuzz de per 1 juli 2022 in werking tredende wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen gaat implementeren. De griffier van de gemeente Leudal,
Drs. W.A.L.M. Cornelissen.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
9
Amendement 5.1 Bijlage 2
Amendement n.a.v. door college voorgesteld te nemen raadsbesluit bij agendapunt 5 ‘Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2023 + meerjarenraming 2024-2026 van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord te Venray’ De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen d.d. 7 juni 2022; Overwegende dat: •
in de periode 2016-2022 door de raden van de zeven Midden-Limburgse gemeenten het project
•
de Regiegroep van dit project als eindproduct van haar activiteiten een aantal deelproducten
‘Grip op Regionale Samenwerking’ is uitgevoerd; heeft opgesteld die in januari 2022 aan de raden van de Midden-Limburgse gemeenten zijn opgeleverd (zie iBabs, raadsstukken 15feb22, ingekomen stuk nr. 35); •
op 4 januari 2022 door de Regiegroep een brief aan de gemeenschappelijke regelingen is gezonden met de eindresultaten van het project Grip op Regionale Samenwerking;
•
in deze brief tevens aan de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd de informatiepositie van de raden te versterken door het beleggen van informatiebijeenkomsten, workshops en webinars voor de raden, de raden tussentijds te informeren over belangrijke ontwikkelingen, een oplegvel bij omvangrijke beleidsstukken te hanteren en de raden de mogelijkheid te bieden om zienswijzen kenbaar te maken over de Kadernota en de Jaarrekening;
•
op 1 juli 2022 een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking treedt welke beoogt de legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen te verbeteren door de positie van de raden te versterken en wel als volgt: ➢
De raden kunnen binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp van een gemeenschappelijke regeling (hierbij gaat het om treffen, wijzigen, toetreden of uittreden) hun zienswijze naar voren brengen.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten omtrent de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalen over welke bestuursbesluiten de raden voorafgaand aan het nemen van het besluit een zienswijze naar voren kunnen brengen. Het dagelijks bestuur wordt verplicht om voorafgaand aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis te stellen van het oordeel over de zienswijze en de conclusies daaromtrent.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten over de wijze waarop aan ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
10
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling.
➢
Het bestuur wordt verplicht de raden alle inlichtingen te geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Een gemeenschappelijke regeling moet aangeven hoe de inlichtingen worden verstrekt.
➢
Het dagelijks bestuur moet de raden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis stellen van zijn oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan verbindt.
➢
De termijnen voor het toezenden van de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening zijn gewijzigd, waardoor raden meer tijd hebben voor het indienen van een zienswijze.
•
door deze wetswijziging tegemoet wordt gekomen aan een aantal knelpunten die door de raden in het GRIP-project zijn gesignaleerd;
•
het aan de gemeenschappelijke regelingen is om gevolg te geven aan de wetswijzigingen;
•
thans onder andere voorligt de ontwerpbegroting 2023 + meerjarenraming 2024-2026 van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord te Venray’;
Wijzigt het te nemen raadsbesluit als volgt: I.
Het door het college voorgestelde te nemen raadsbesluit wordt genummerd als 1.
II. Aan het dictum van het te nemen raadsbesluit wordt als nummer 2 toegevoegd ‘Brengt als zienswijze in dat het dagelijks bestuur van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord te Venray wordt verzocht de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop die gemeenschappelijke regeling de per 1 juli 2022 in werking tredende wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen gaat implementeren.’
De griffier van de gemeente Leudal,
Drs. W.A.L.M. Cornelissen.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
11
Amendement 6.1 Bijlage 3 Amendement n.a.v. door college voorgesteld te nemen raadsbesluit bij agendapunt 6 ‘Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2023 gemeenschappelijke regeling Westrom te Roermond + Kennisnemen van voorlopige jaarrekening en -verslag 2021’ De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen d.d. 7 juni 2022; Overwegende dat: •
in de periode 2016-2022 door de raden van de zeven Midden-Limburgse gemeenten het project ‘Grip op Regionale Samenwerking’ is uitgevoerd;
•
de Regiegroep van dit project als eindproduct van haar activiteiten een aantal deelproducten heeft opgesteld die in januari 2022 aan de raden van de Midden-Limburgse gemeenten zijn opgeleverd (zie iBabs, raadsstukken 15feb22, ingekomen stuk nr. 35);
•
op 4 januari 2022 door de Regiegroep een brief aan de gemeenschappelijke regelingen is
•
in deze brief tevens aan de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd de informatiepositie
gezonden met de eindresultaten van het project Grip op Regionale Samenwerking; van de raden te versterken door het beleggen van informatiebijeenkomsten, workshops en webinars voor de raden, de raden tussentijds te informeren over belangrijke ontwikkelingen, een oplegvel bij omvangrijke beleidsstukken te hanteren en de raden de mogelijkheid te bieden om zienswijzen kenbaar te maken over de Kadernota en de Jaarrekening; •
op 1 juli 2022 een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking treedt welke beoogt de legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen te verbeteren door de positie van de raden te versterken en wel als volgt: ➢
De raden kunnen binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp van een gemeenschappelijke regeling (hierbij gaat het om treffen, wijzigen, toetreden of uittreden) hun zienswijze naar voren brengen.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten omtrent de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalen over welke bestuursbesluiten de raden voorafgaand aan het nemen van het besluit een zienswijze naar voren kunnen brengen. Het dagelijks bestuur wordt verplicht om voorafgaand aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis te stellen van het oordeel over de zienswijze en de conclusies daaromtrent.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten over de wijze waarop aan ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling.
➢
Het bestuur wordt verplicht de raden alle inlichtingen te geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Een gemeenschappelijke regeling moet aangeven hoe de inlichtingen worden verstrekt.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
12
➢
Het dagelijks bestuur moet de raden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis stellen van zijn oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan verbindt.
➢
De termijnen voor het toezenden van de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening zijn gewijzigd, waardoor raden meer tijd hebben voor het indienen van een zienswijze.
•
door deze wetswijziging tegemoet wordt gekomen aan een aantal knelpunten die door de raden
•
het aan de gemeenschappelijke regelingen is om gevolg te geven aan de wetswijzigingen;
•
thans onder andere voorligt de ontwerpbegroting 2023 gemeenschappelijke regeling Westrom te
in het GRIP-project zijn gesignaleerd;
Roermond; Wijzigt het te nemen raadsbesluit als volgt: Aan de punten 1 + 2 van het dictum van het te nemen raadsbesluit wordt een derde punt toegevoegd: 3. ‘Als zienswijze in te brengen dat het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom te Roermond wordt verzocht de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop die gemeenschappelijke regeling de per 1 juli 2022 in werking tredende wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen gaat implementeren.’
De griffier van de gemeente Leudal,
Drs. W.A.L.M. Cornelissen.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
13
Amendement 9.1
Bijlage 4 Constaterende dat: • • • • • • • •
Alle dorpen van Leudal een dorpsplatform hebben. Deze platforms een belangrijke gesprekspartner zijn voor de gemeente. Dat deze dorpsplatforms een verbindende functie hebben in de dorpen. Dat het moeilijk is voor dorpsplatforms om inkomsten te genereren. Het ook niet de taak is van de dorpsplatforms om activiteiten te organiseren die geld opbrengen. Dat structureel ingeplande evaluatiemomenten tussendorpsplatforms en gemeente van groot belang zijn. De gemeente en platforms in de gelegenheid moeten zijn om tijdig te anticiperen op ontstane knelpunten. Dat een frequentie van eens in de drie jaar niet voldoende is.
Besluit de Raad van de gemeente Leudal: • •
De voorwaarde dat een dorpsplatform aantoonbaar € 300 aan inkomsten uit andere bronnen moet hebben te schrappen uit het voorstel. Dat met een frequentie van een jaar wordt geëvalueerd tussen gemeente en dorpsplatforms.
Fractie samen Verder Fractie CDA
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
14
Amendement 10.1 Bijlage 5 Amendement n.a.v. door college voorgesteld te nemen raadsbesluit bij agendapunt 10 ‘Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2023 en over meerjarenraming 2024-2027 van gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen te Roermond’ De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen d.d. 7 juni 2022; Overwegende dat: •
in de periode 2016-2022 door de raden van de zeven Midden-Limburgse gemeenten het project ‘Grip op Regionale Samenwerking’ is uitgevoerd;
•
de Regiegroep van dit project als eindproduct van haar activiteiten een aantal deelproducten heeft opgesteld die in januari 2022 aan de raden van de Midden-Limburgse gemeenten zijn opgeleverd (zie iBabs, raadsstukken 15feb22, ingekomen stuk nr. 35);
•
op 4 januari 2022 door de Regiegroep een brief aan de gemeenschappelijke regelingen is
•
in deze brief tevens aan de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd de informatiepositie
gezonden met de eindresultaten van het project Grip op Regionale Samenwerking; van de raden te versterken door het beleggen van informatiebijeenkomsten, workshops en webinars voor de raden, de raden tussentijds te informeren over belangrijke ontwikkelingen, een oplegvel bij omvangrijke beleidsstukken te hanteren en de raden de mogelijkheid te bieden om zienswijzen kenbaar te maken over de Kadernota en de Jaarrekening; •
op 1 juli 2022 een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking treedt welke beoogt de legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen te verbeteren door de positie van de raden te versterken en wel als volgt: ➢
De raden kunnen binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp van een gemeenschappelijke regeling (hierbij gaat het om treffen, wijzigen, toetreden of uittreden) hun zienswijze naar voren brengen.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten omtrent de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalen over welke bestuursbesluiten de raden voorafgaand aan het nemen van het besluit een zienswijze naar voren kunnen brengen. Het dagelijks bestuur wordt verplicht om voorafgaand aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis te stellen van het oordeel over de zienswijze en de conclusies daaromtrent.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten over de wijze waarop aan ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
15
➢
Het bestuur wordt verplicht de raden alle inlichtingen te geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Een gemeenschappelijke regeling moet aangeven hoe de inlichtingen worden verstrekt.
➢
Het dagelijks bestuur moet de raden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis stellen van zijn oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan verbindt.
➢
De termijnen voor het toezenden van de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening zijn gewijzigd, waardoor raden meer tijd hebben voor het indienen van een zienswijze.
•
door deze wetswijziging tegemoet wordt gekomen aan een aantal knelpunten die door de raden in het GRIP-project zijn gesignaleerd;
•
het aan de gemeenschappelijke regelingen is om gevolg te geven aan de wetswijzigingen;
•
thans onder andere voorligt de ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2027 van gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen te Roermond;
Wijzigt het te nemen raadsbesluit als volgt: I.
Het in het dictum van het te nemen raadsbesluit voorgestelde nummer 2 wordt gewijzigd in nummer 3.
II. In het dictum van het te nemen raadsbesluit wordt ingevoegd een nieuw nummer 2 luidende ‘Als zienswijze in te brengen dat het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen te Roermond wordt verzocht de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop die gemeenschappelijke regeling de per 1 juli 2022 in werking tredende wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen gaat implementeren.’
De griffier van de gemeente Leudal,
Drs. W.A.L.M. Cornelissen.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
16
Amendement 10.2
Bijlage 6 AMENDEMENT betreffende zienswijze conceptbegroting 2023 BsGW De Gemeenteraad van Leudal in vergadering bijeen op dinsdag 7 juni 2022; CONSTATERENDE DAT: • • •
Het College voor de Raadsvergadering van 7 juni 2022 een raadsvoorstel voorlegt inzake de ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenbegroting 2023 – 2027 BsGW; Er op basis hiervan een conceptbrief is geformuleerd aan het dagelijks bestuur BsGW, waarin de Raad aangeeft geen opmerkingen te hebben over de ontwerpbegroting 2023 van de BsGW en de Raad kan instemmen met de ontwerpbegroting 2023 BsGW; Het College de Raad voorlegt geen zienswijze of andere inhoudelijke opmerkingen te plaatsen bij de conceptbegroting BsGW;
OVERWEGENDE DAT •
De Raad het wenselijk en noodzakelijk vindt om wel zienswijzen of inhoudelijke opmerkingen in te dienen, zoals: * Voor wat betreft de correctie van de raming sociale lasten personeel ad € 973.000,-- wij het logisch en verantwoord vinden dat de fout uit het verleden thans wordt hersteld. * De begrotingspost “diensten van derden” in de begroting 2023 BsGW dient te worden teruggebracht naar het goedgekeurde niveau van de begroting 2022 BsGW, exclusief de indexering. * De (deel-)investering in de post implementatie “Aanbesteding Hosting Applicaties (AHA)” ad € 1.000.000,--, voor wat betreft het onderdeel implementatie van het softwarepakket/platform, te activeren gedurende een periode van 4 jaar. * De noodzaak tot aanvulling van het weerstandsvermogen met € 91.000,-- in 2023 niet aanwezig is, aangezien er in de begroting 2023 van de BsGW op meerdere plaatsen voldoende rekening is gehouden met diverse ingeschatte risico’s, ook gezien de stijging van de netto-kosten over 2023 met 18,75% t.o.v. het jaar 2022 en de post “onvoorzien” ad € 328.000,--; * Ingaande 2024 toe te staan dat voor de toekomstige vervanging van de ICT-software een bestemmingsreserve wordt gevormd.
DRAAGT HET COLLEGE OP De geformuleerde conceptbrief aan het bestuur van de BSGW wel te voorzien van een zienswijze met bovenstaande overwegingen en het bestuur van de BsGW te verzoeken de raad schriftelijk mede te delen in hoeverre aan voorgaande punten uitvoering is of wordt gegeven in de vastgestelde begroting 2023 BsGW. Fractie Progressief Akkoord Leudal Fractie Ronduit Open
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
17
Motie 10.1
Bijlage 7 MOTIE bij agendapunt 10: begroting 2023 BsGW MOTIE betreffende kostenstijging BsGW tgv ingediende bezwaarschriften WOZ-beschikkingen via NoCure-No-Pay (NCNP)-bedrijven De gemeenteraad van Leudal in zijn openbare vergadering van 7 juni 2022 bijeen; CONSTATERENDE DAT: • Er in de afgelopen jaren een explosieve groei is te zien van de ingediende bezwaren tegen de beschikkingen WOZ-waarden, door No Cure No Pay-bedrijven; • Dit heeft geleid tot een significante kostenstijging bij de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW), waarvan de verwachting is dat deze kosten in 2023 en de komende jaren waarschijnlijk nog verder zullen toenemen; • Dit een lucratieve markt is (verdienmodel) voor dit soort bedrijven,; • Dat dit een direct gevolg is van de regeling zelf en ook nog wordt gefaciliteerd door de overheid; • De BsGW voor het jaar 2023 € 3.000.000,-- heeft geraamd voor het maken van deze kosten om de in te dienen bezwaren van NCNP-bedrijven te kunnen verwerken; • De taxateurs een steeds groter gedeelte van hun tijd bezig zijn met de afhandeling van ingediende bezwaren; • Daardoor de uitvoering bij de BsGW onder grote druk komt te staan, wegens het niet in voldoende mate beschikbaar hebben van taxateurs. OVERWEGENDE DAT: • • • • • • •
Een aanzienlijk deel van de extra kosten ad € 3.000.000,-- voor rekening komen van de gemeente Leudal. Geld dat niet kan worden ingezet voor de lokale gemeenschap; Een gemiddeld bezwaarschrift de gemeenschap circa € 520,- kost, in een aantal gevallen zelfs tot circa € 1.620,-, terwijl een gemiddeld bezwaarschrift de indiener circa € 36,-- per jaar oplevert voor wat betreft reductie op de gemeentelijke belasting; De hiermee gepaard gaande uitvoeringslasten hierin nog niet zijn meegenomen; De BsGW er alles aan doet om het de inwoners zo makkelijk mogelijk te maken om zelf een bezwaarschrift in te dienen; Onze gemeente geen mogelijkheden heeft om deze kosten te verminderen omdat de procedure voor het indienen van een bezwaarschrift wettelijk is vastgelegd; Het aanpakken van dit verdienmodel landelijk onvoldoende prioriteit heeft en ook niet uitdrukkelijk op de agenda komt te staan van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten; Dat raadsleden van lokale en landelijke politieke partijen bij de wetgever en ook bij de VNG aandacht kunnen vragen voor dit verdienmodel van NCNP-bedrijven, het effect dat het heeft op de
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
18
•
bedrijfsvoering van BsGW en de extra kosten die het met zich meebrengt voor de lokale gemeenschap; PAL bovendien van mening is dat de BsGW de gelegenheid moet krijgen om de kostenstijging en extra werkdruk terug te kunnen dringen en het vertrouwen van burgers in de BsGW hiermee kan verbeteren.
DRAAGT HET COLLEGE OP: Er landelijk, met name bij de ter zake ingestelde Rondetafelbijeenkomsten en de VNG, op aan te dringen dat de betreffende regelgeving (i.c. het Besluit proceskosten bestuursrecht en de Wet WOZ) zodanig wordt aangepast/gewijzigd dat de perverse prikkel richting NCNP-bedrijven kan worden teruggedrongen en gemeenten worden verlost van deze grote en naar onze mening onnodige kostenstijging. En verzoekt de griffie om een afschrift van deze motie te versturen naar alle aan BsGW deelnemende gemeenten, met het verzoek deze motie door raden te laten ondersteunen als ook te versturen naar de besturen van VNG en BsGW. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie Progressief Akkoord Leudal. Fractie Ronduit Open.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
19
Amendement 11.1 Bijlage 8 Amendement n.a.v. door college voorgesteld te nemen raadsbesluit bij agendapunt 11 ‘Vaststellen zienswijze over voorlopige jaarrekening 2021 + over ontwerpbegroting 2023 van gemeenschappelijke regeling ‘Reinigingsdienst Maasland’ te Haelen’ De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen d.d. 7 juni 2022; Overwegende dat: •
in de periode 2016-2022 door de raden van de zeven Midden-Limburgse gemeenten het project ‘Grip op Regionale Samenwerking’ is uitgevoerd;
•
de Regiegroep van dit project als eindproduct van haar activiteiten een aantal deelproducten heeft opgesteld die in januari 2022 aan de raden van de Midden-Limburgse gemeenten zijn opgeleverd (zie iBabs, raadsstukken 15feb22, ingekomen stuk nr. 35);
•
op 4 januari 2022 door de Regiegroep een brief aan de gemeenschappelijke regelingen is
•
in deze brief tevens aan de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd de informatiepositie
gezonden met de eindresultaten van het project Grip op Regionale Samenwerking; van de raden te versterken door het beleggen van informatiebijeenkomsten, workshops en webinars voor de raden, de raden tussentijds te informeren over belangrijke ontwikkelingen, een oplegvel bij omvangrijke beleidsstukken te hanteren en de raden de mogelijkheid te bieden om zienswijzen kenbaar te maken over de Kadernota en de Jaarrekening; •
op 1 juli 2022 een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking treedt welke beoogt de legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen te verbeteren door de positie van de raden te versterken en wel als volgt: ➢
De raden kunnen binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp van een gemeenschappelijke regeling (hierbij gaat het om treffen, wijzigen, toetreden of uittreden) hun zienswijze naar voren brengen.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten omtrent de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalen over welke bestuursbesluiten de raden voorafgaand aan het nemen van het besluit een zienswijze naar voren kunnen brengen. Het dagelijks bestuur wordt verplicht om voorafgaand aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis te stellen van het oordeel over de zienswijze en de conclusies daaromtrent.
➢
Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten over de wijze waarop aan ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken.
➢
Een gemeenschappelijke regeling moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
20
➢
Het bestuur wordt verplicht de raden alle inlichtingen te geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Een gemeenschappelijke regeling moet aangeven hoe de inlichtingen worden verstrekt.
➢
Het dagelijks bestuur moet de raden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis stellen van zijn oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan verbindt.
➢
De termijnen voor het toezenden van de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening zijn gewijzigd, waardoor raden meer tijd hebben voor het indienen van een zienswijze.
•
door deze wetswijziging tegemoet wordt gekomen aan een aantal knelpunten die door de raden in het GRIP-project zijn gesignaleerd;
•
het aan de gemeenschappelijke regelingen is om gevolg te geven aan de wetswijzigingen;
•
thans onder andere voorligt de ontwerpbegroting 2023 van gemeenschappelijke regeling ‘Reinigingsdienst Maasland’ te Haelen;
Wijzigt het te nemen raadsbesluit als volgt: Aan het dictum van het te nemen raadsbesluit wordt toegevoegd een nummer 3 luidende ‘Als zienswijze in te brengen dat het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Reinigingsdienst Maasland te Haelen wordt verzocht de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop die gemeenschappelijke regeling de per 1 juli 2022 in werking tredende wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen gaat implementeren.’
De griffier van de gemeente Leudal,
Drs. W.A.L.M. Cornelissen.
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
21
Amendement 11.2
Bijlage 9 Amendement agendapunt 11 ‘Vaststellen zienswijze over de voorlopige jaarrekening 2021 over de ontwerpbegroting 2023 van de GR Reinigingsdienst Maasland te Haelen’ De Raad van Leudal, in openbare vergadering bijeen op 7 juni 2022; Heeft kennisgenomen van het raadsvoorstel van het college; Daaruit blijkt dat het college onder ad 2 voorstelt een zienswijze in te dienen ten aanzien van de conceptbegroting 2023 etc.; Aan deze zienswijze toe te voegen: De inhuur van personeel beperken - om aan de contract uren van de aangesloten gemeente te voldoen - omdat die stijgen van € 239.000 in 2022 naar € 497.000 in 2023. In de jaarrekening 2021 zijn de kosten van inhuur ook hoger uitgevallen. Besluit: Bovenstaand aanvulling toe te voegen aan de concept zienswijze van het college. Fractie Ronduit Open G.A.M.C. Teeuwen, raadslid
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
22
Motie 11.1 Bijlage 10 MOTIE betreffende de concept begroting 2023 van RD Maasland vwb het onderdeel toename kosten inzameling PMD in 2023 De gemeenteraad van Leudal in zijn openbare vergadering van 7 juni 2022 bijeen; CONSTATERENDE DAT: • RD Maasland de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in het kader van de Gemeenschappelijke Regeling een voorstel gedaan tot wijziging van de inzamelingssystematiek van afvalstromen per 1-1-2022; • De raad van Leudal in 2021 in principe heeft ingestemd met dit voorstel, met uitzondering van één onderdeel; • De raad van Leudal, in afwijking van voormeld voorstel, heeft besloten de inzameling van PMD als een “brengvoorziening” door te voeren ingaande het jaar 2022; • Dat de gemeente Leudal de PMD-zakken ingaande het jaar 2022 evenwel gratis beschikbaar heeft gesteld voor alle inwoners, zolang de voorraad strekte; • Dat zodra de voorraad PMD-zakken in Leudal op zou zijn (dat is nu het geval), de gratis verstrekking zou worden beëindigd; • Dat in de overige deelnemende gemeenten de inzameling van de PMD-componenten geschiedt middels het gratis beschikbaar stellen van de voorgeschreven PMD-zakken, conform het vastgestelde beleid ter zake door de respectievelijke gemeenteraden, aangezien het in die gemeenten gaat over een “ophaalvoorziening” voor PMD; • Dat door PAL is becijferd dat de kosten per aansluiting voor de inzameling van PMD in 2023
globaal circa € 4,60 bedraagt; • Dat RD Maasland de aankoop van PMD-zakken in 2023 heeft begroot op € 150.000,--, exclusief bijkomende personeels-/brandstof- en overheadkosten; • Dat het aandeel van de gemeente Leudal in deze totale kosten globaal neerkomt op € 73.600,-- in 2023 en we dus feitelijk meebetalen in het kader van de Gemeenschappelijke Regeling; • Dat kan worden geconcludeerd dat de belastingplichtigen voor de afvalstoffenheffing in deze gemeente de aanschaf van (doorzichtige) PMD-zakken zelf dienen te bekostigen, zoals meermaals is gezegd door de portefeuillehouder maar dat we wel meebetalen aan de totale kosten; OVERWEGENDE DAT: • • •
Wij bij voorkeur zo min mogelijk plastic in omloop wensen te brengen (inclusief de voorgeschreven doorzichtige PMD-zakken); Dat Leudal met de eerder gemaakte keuze van inzameling van PMD nu de belastingbetaler met extra kosten opzadelt; Dat het loslaten van uniformiteit in het werkgebied op dit onderdeel voor Leudal mogelijk extra nadeel kan brengen omdat er meer afgekeurde PMD-zakken (ondoorzichtige) worden aangeboden;
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
23
•
Dat ook het los aanbieden van PMD mogelijk kan leiden tot extra vervuiling bij het ophalen van de containers door RD Maasland (zoals ze dat zelf eerder ook al hebben gemeld).
DRAAGT HET COLLEGE OP: 1. 2. 3. 4.
De doorzichtige zakken voor het inzamelen van PMD-afval gratis te blijven verstrekken aan de burgers in alle dorpen van Leudal; Het verloop van de kwaliteit van de PMD-inzameling nauwkeurig te monitoren en hierover met RD Maasland afspraken te maken; Indien de kwaliteit van de PMD-inzameling onvoldoende blijkt, een raadsvoorstel voor te bereiden om de methodiek van inzameling PMD-zakken aan te passen; Het Raadsbesluit mede te delen aan: a. Het bestuur van RD Maasland; b. De inwoners van de gemeente Leudal.
En gaat over tot de orde van de dag. Fractie Progressief Akkoord Leudal Fractie Ronduit Open Fractie D66
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
24
Motie vreemd aan de orde van de dag 14.1
Bijlage 11 Motie Vreemd aan de orde van de dag Verkeersmaatregelen Leudal-West: De Raad van de gemeente Leudal in vergadering van heden bijeen: Gelezen hebbende het schijven van het college van 19 april 2022 Overwegende dat gebiedsontsluitingswegen in de kernen in hoofdzaak 50 km wegen dienen te blijven; dat het vast te stellen uitvoeringsplan Verkeersmaatregelen zoals genoemd in het Mobiliteitsplan nog niet door de Raad is vastgesteld; dat het college steeds hierop vooruit loopt met uitvoering van verkeersmaatregelen; dat bij scholen en winkels 30 km zones kunnen worden ingevoerd; dat gebiedsontsluitingswegen gelet op de verkeersveiligheid voorrangswegen dienen te blijven; dat de fietsersveiligheid op gebiedsontsluitingswegen niet is gebaat bij verkeer van rechts overal voorrang te verlenen; dat het openbaar vervoer ook gebaat is bij voorrang op gebiedsontsluitingswegen om tijdig halte plaatsen te kunnen bereiken; Besluit Het college op te dragen dat de Brigittastraat en Margarethastraat in Ittervoort voorrangswegen dienen te blijven; dat tot het definitieve uitvoeringsplan verkeersmaatregelen Leudal is vastgesteld alle verkeersuitvoeringsplannen binnen de gemeente Leudal vooraf in de commissie Fysiek worden besproken; Aldus besloten in de Openbare Raadsvergadering van 7 juni 2022 en gaat over tot de orde van de dag. Raadsfractie Samen Verder. Raadsfractie CDA
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
25
Motie vreemd aan de orde van de dag 15.1
Bijlage 12 MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG Inzake garantstelling Gemeente Leudal m.b.t. leningen i.h.k.v. Duurzaam Thuis Limburg De Raad van de gemeente Leudal in vergadering bijeen op dinsdag 7 juni 2022, CONSTATERENDE DAT: • Veel woningen in Leudal nog niet optimaal zijn geïsoleerd, dat er weinig aan energiebesparing is gedaan en dat een groot aantal nog niet van zonnepanelen is voorzien; • In de gemeenteraad eerder ideeën werden uitgesproken om hiervoor leningen beschikbaar te stellen, maar dat dat niet heeft geleid tot concreet beleid; • Het wenselijk is bovenal aan te sluiten op bestaande programma’s om te komen tot snellere verduurzaming van de woningvoorraad tegen zo laag mogelijke kosten; • De Provincie Limburg leningen aan woningeigenaren en huurders verstrekt tegen een gunstige rente om hun huis te verduurzamen voor respectievelijk € 35.000 en € 25.000; • De Gemeente Leudal daar een garantstelling voor eigen inwoners die daar gebruik van willen gaan maken, aan toe kan voegen. Voor zover bekend zou onze gemeente de eerste zijn met een dergelijke garantstelling. OVERWEGENDE DAT: • iedereen in gelijke mate gebruik moet kunnen maken van een lening van de Provincie, tegen lage kosten, zodat naar verwachting meer inwoners dan nu het geval is er gebruik van zullen maken.
Wij streven naar een eerlijke verdeling van het recht tot toegang tot leningen om te kunnen verduurzamen op een financieel verantwoorde wijze; • Ook mensen met een kleinere beurs moeten in staat worden gesteld mee te bewegen met de energietransitie. Deels via de woningbouw. Deels via particuliere verhuurders. En deels via de mogelijkheid zelf verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen situatie. • Om het verschil tussen woningeigenaren en huurders in de regeling van de Provincie, voor wat Leudal betreft, te laten vervallen. Momenteel kunnen huurders namelijk minder lenen en betalen zij tevens een hogere rente. VERZOEKT HET COLLEGE: Om in navolging van bovenstaande overwegingen een garantstelling en bijbehorend laag rentepercentage bij de Provincie Limburg te bewerkstelligen voor mensen met een kleine beurs voor zover ze zijn of worden afgesloten voor woningen in de Gemeente Leudal. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie Progressief Akkoord Leudal
Raad 7 juni 2022 / concept besluitenlijst
26