Collegeadvies en -besluit 6jun23

6-6-2023 00:00:00

B&W advies

Openbaar Opsteller

S. van Horen

Leidinggevende

Ruimte

Portefeuillehouder

Mevrouw Ing. H. Wijers (wethouder) bestandsomschrijving

Join-nummer

BenW\4250

Onderwerp

wijze van PMD inzameling

Te nemen besluit

Datum in B&W

1. De raad voor te stellen om het raadsbesluit van 20 april 2021 te wijzigen m.b.t. PMD inzameling en PMD per 1-1-2024 tweewekelijks huis-aan-huis in te zamelen in transparante PMD zakken; 2. Na besluitvorming door de raad aan Reinigingsdienst Maasland opdracht te geven om per 1 januari 2024 deze wijze van PMD inzameling in te voeren. 6-6-2023

7-6-2023 10:47:00 Pagina 1 van 5

6-6-2023 00:00:00

B&W advies

1. Onderwerp wijze van PMD inzameling.

2. Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat Op 9 mei jl. heeft u kennis genomen van het evaluatierapport van de Afvalspiegel en van de resultaten van de inwoners enquête over ons afvalbeleid uitgevoerd door Flycatcher. Onderstaand voorstel vloeit voort uit de evaluatie van het nieuwe afvalbeleid dat per 1 januari 2022 is ingevoerd. De kwaliteit van ons PMD (plastic en metalen verpakkingen en drinkpakken) voldoet niet aan de normen die Nedvang stelt. PMD vrachten zijn nog niet afgekeurd, maar Nedvang heeft binnen Afval Samenwerking Limburg gemeenten gewaarschuwd dat de acceptatie van PMD op korte termijn strenger wordt. De oplossingsrichting om de kwaliteit van PMD te verbeteren, vermeldt de Afvalspiegel in haar evaluatierapport d.d. 17 april jl.: “Een andere wijze van inzamelen geeft betere resultaten in de kwaliteit van PMD”. Nedvang bevestigt dit: “Pas zoveel mogelijk huis-aan-huis inzameling toe; hierbij is uit landelijk onderzoek gebleken dat inzameling met transparante zakken gemiddeld de beste PMD-kwaliteit oplevert. De inzameling met zakken biedt goede mogelijkheden om tijdens de inzameling al op de juiste samenstelling te toetsen.” Niet alleen uit landelijk onderzoek blijkt dat huis-aan-huis inzameling met transparante zakken de beste manier van PMD inzameling is, ook binnen RD Maasland blijkt dit.

Hieronder staan de resultaten van samenstellingsonderzoeken van PMD die de Afvalspiegel in 2021 en 2022 in de drie Maasland-gemeenten heeft uitgevoerd.

In Leudal is het PMD ernstig vervuild, in Maasgouw neemt de vervuiling af nu ze zijn overgestapt op huisaan-huis inzameling. In Roerdalen wordt het PMD al jaren huis-aan-huis ingezameld in transparante PMD zakken.

7-6-2023 10:47:00 Pagina 2 van 5

6-6-2023 00:00:00

B&W advies

3. Voorstel aan College Dit voorstel heeft betrekking op de volgende (college)doelstellingen uit de programmabegroting. Leefomgeving: Samen bouwen aan een duurzame en vitale fysieke leefomgeving. Focus op circulaire economie en het anders kijken naar afval en grondstoffen. 1. De raad voor te stellen om het raadsbesluit van 20 april 2021 te wijzigen m.b.t. PMD inzameling en PMD per 1-1-2024 tweewekelijks huis-aan-huis in te zamelen in transparante PMD zakken; 2. Na besluitvorming door de raad aan Reinigingsdienst Maasland opdracht te geven om per 1 januari 2024 deze wijze van PMD inzameling in te voeren.

4. Argumenten Huidige inzamelwijze PMD in Leudal Momenteel kunnen onze inwoners PMD naar een van de wijkmilieuparken brengen. Het grootste nadeel van deze manier van PMD inzameling is het hoge vervuilingspercentage in PMD. We kunnen nu niet controleren wie wat in de PMD containers stopt. Neveneffecten zijn bovendien dat de wijkmilieuparken veranderen in dumpplekken, er wordt van alles bij geplaatst. Het opruimen van de bijplaatsingen kost onze buitendienst veel tijd. Financiën bij voortzetting huidige inzamelwijze PMD Financieel risico bij afkeur PMD In 2022 is in Leudal 1300 ton PMD ingezameld. Afkeur van deze hoeveelheid had een tekort van circa € 500.000 opgeleverd. Dit financieel risico bevat de gemiste vergoeding voor PMD van Nedvang en de verwerking van het afgekeurde PMD als restafval. Aangezien de verwerkingskosten van restafval de komende jaren alleen maar stijgen en de vergoeding voor PMD vanuit Nedvang onder druk staat, wordt dit financieel risico alleen maar groter. PMD containers verouderd, nieuwe investering nodig De meeste PMD containers die op de wijkmilieuparken staan, zijn verouderd en aan vervanging toe. Als we de huidige inzamelwijze zouden continueren, is er een investering van circa € 700.000 voor PMD containers vereist. Gezien de huidige kwaliteit van ons PMD en de aanbevelingen vanuit de overheid, is deze investering onverantwoord.

Vanwege bovenstaande redenen raden wij af om de huidige inzamelwijze van PMD te continueren. Nieuwe inzamelwijze PMD: huis-aan-huis in transparante PMD zakken Voordelen zijn: • •

Geen financieel risico. We profiteren van de reeds opgedane ervaringen in den lande; Geen grote investeringen nodig voor verzamelcontainers PMD;

•

De reeds gedane investeringen in PMD verzamelcontainers waren niet overbodig, deze containers gaan we gebruiken voor bijvoorbeeld glas of textiel;

•

Eenvoudige en directe controle door de inzamelaar aan huis of in de straat of de PMD zak ook alleen PMD bevat.

7-6-2023 10:47:00 Pagina 3 van 5

6-6-2023 00:00:00

B&W advies

5. Risico’s N.v.t.

6. Motivering geheim / kabinet N.v.t.

7. Juridisch kader De inzameling van huishoudelijke afvalstoffen is geregeld in titel 10.4 van de Wet milieubeheer. Ingevolge artikel 3.10.2.5 van de Algemene verordening gemeente Leudal is het college bevoegd om de aard en omvang van de inzamelvoorzieningen en de wijze van inzameling te bepalen. Dit betekent dat het college bevoegd is om te beslissen over de afvalinzameling en het voorliggende voorstel. Op 20 april 2021 heeft de gemeenteraad amendement 7.1 aangenomen: bij de invoering van het nieuwe afvalbeleid op 1 januari 2022 zal Leudal PMD niet huis-aan-huis inzamelen en geen transparante zakken verstrekken. Via motie 7.1 is bepaald dat het nieuwe afvalbeleid na een jaar geëvalueerd zou worden. Onderhavig voorstel is daarvan een uitwerking. In navolging op de besluitvorming over de afvalinzameling door de raad op 20 april 2021 wordt onderhavig voorstel ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Bij positieve besluitvorming dient artikel 3.1.6 van de Uitvoeringsregels Algemene verordening gemeente Leudal aangepast te worden met ingang van 1 januari 2024. Hierin staat thans het volgende: “PMD moet leeg, bij voorkeur in doorzichtige zakken, worden aangeboden in de daarvoor bestemde en door of namens de gemeente dan wel de Reinigingsdienst Maasland geplaatste bovengrondse of ondergrondse PMD-container”.

8. Financiële samenvatting Op basis van berekeningen van Reinigingsdienst Maasland verwachten we dat deze inzamelwijziging kostenneutraal is. RD Maasland neemt deze wijziging mee in de pro forma begrotingswijziging voor 2024 die we in september 2023 ontvangen.

9. Overige integrale afstemming N.v.t.

10. Communicatie Openbaar: ☑ Actief: ☑ Informeren raad 7-6-2023 10:47:00 Pagina 4 van 5

6-6-2023 00:00:00

B&W advies

Communicatiestrategie: De gemeente Leudal zal samen met RD Maasland tijdig naar de inwoners communiceren hoe de PMD inzameling vanaf 1 januari 2024 in zijn werk gaat. We gebruiken hiervoor zowel digitale communicatiekanalen als voorlichting op papier, bijvoorbeeld via een advertentie in het Hallo magazine.

11. Bijlagen Bijlage 1: Raadsvoorstel wijze van PMD inzameling Bijlage 2: Conceptraadsbesluit wijze van PMD inzameling Bijlage 3: Persbericht voor 13 juni aanstaande (volgt)

7-6-2023 10:47:00 Pagina 5 van 5

B&W besluit Besluit betreffende voorstel BenW - 4250 Onderwerp:

Advies 4250: Wijze van PMD inzameling

Steller:

Horen, Saskia van

B&W-vergadering:

6 juni 2023

Openbaarheid:

Openbaar

Ambtelijk advies: 1. De raad voor te stellen om het raadsbesluit van 20 april 2021 te wijzigen m.b.t. PMD inzameling en PMD per 1-1-2024 tweewekelijks huis-aan-huis in te zamelen in transparante PMD zakken; 2. Na besluitvorming door de raad aan Reinigingsdienst Maasland opdracht te geven om per 1 januari 2024 deze wijze van PMD inzameling in te voeren. Collegebesluit: Conform advies

Aanmaakdatum document: 6-6-2023 13:48