Collegeadvies en -besluit 2mei23

2-5-2023 00:00:00

B&W advies

Openbaar Opsteller

S.F.M. van Ham

Leidinggevende

Dienstverlening

Portefeuillehouder

De heer drs H. van Helden MBA (wethouder) bestandsomschrijving

Join-nummer

BenW\4149

Onderwerp

Harmonisatie BsGW

Te nemen besluit

Datum in B&W

1. Kennisnemen van het harmonisatieproject van de BsGW. 2. De raad middels bijgevoegd raadsvoorstel voor te stellen om de volgende varianten te kiezen: a. Afvalstoffenheffing conform de maatwerkvariant b. Rioolheffing gebruiker/eigenaar woning conform de voorkeursvariant c. Rioolheffing gebruiker/eigenaar niet-woning conform de voorkeursvariant d. Rioolheffing overig conform de voorkeursvariant e. Externe vorderingen (leges, lijkbezorgingsrechten, marktgelden, etcetera) conform de maatwerkvariant 2-5-2023

24-4-2023 16:52:00 Pagina 1 van 4

2-5-2023 00:00:00

B&W advies

1. Onderwerp Harmonisatie BsGW.

2. Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat De BsGW wil, door middel van een harmonisatie van de heffingsgrondslagen bij de deelnemers, haar dienstverlening verbeteren. In de huidige situatie zijn er te veel varianten die als heffingsgrondslag voor de verschillende belastingsoorten gelden. Hierdoor is het inrichten van processen en automatisering complex, en is men veel tijd kwijt aan handmatige werkzaamheden. Dit beïnvloedt de kwaliteit van de uitvoeringsprocessen negatief. Het doel van de harmonisatie is om de kwaliteit van de belastingprocessen en de dienstverlening bij de BsGW te verbeteren. In het kader van het harmonisatieproces hebben de deelnemers beleidsvrijheid in de keuze van heffingsmethodieken. Na het harmonisatieproces kan de deelnemer per heffing kiezen voor de: Voorkeursvariant Maatwerkvariant Hierbij is de voorkeursvariant een variant die door de BsGW wordt aangedragen. Deze variant is uniform en levert het minste extra handelingen op. De voorkeursvariant sluit daarnaast het beste aan bij de door de BsGW gedane ICT aanbesteding voor de aanslagoplegging. De maatwerkvariant behelst meer handmatige handelingen, omdat deze niet op basis van een standaard verordening kan worden geheven. De keuze heeft invloed op de totaalprijs voor de uitvoering van de heffingen/belastingsoorten voor die specifieke deelnemer.

Daarnaast zal dit voorstel ter besluitvorming worden aangeboden aan de raad. De heffing verloopt immers via de BsGW en kan van directe invloed zijn op de bijdrage aan de BsGW en de verordeningen zoals deze in de toekomst worden vastgesteld.

3. Voorstel aan College Voorgesteld wordt om in het kader van de harmonisatie de volgende varianten te kiezen: 1. Afvalstoffenheffing conform de maatwerkvariant 2. Rioolheffing gebruiker/eigenaar woning conform de voorkeursvariant 3. Rioolheffing gebruiker/eigenaar niet-woning conform de voorkeursvariant 4. Rioolheffing overig conform de voorkeursvariant 5. Externe vorderingen (leges, lijkbezorgingsrechten, marktgelden, etcetera) conform de maatwerkvariant

4. Argumenten Hieronder, voor zover relevant voor het harmonisatieproject, een overzicht van de verschillende belastingsoorten waarvan de uitvoering onder de verantwoordelijkheid van de BsGW valt. Het advies voor welke variant (voorkeursvariant dan wel de maatwerkvariant) het beste past bij de huidige praktijk van belastingheffing van onze gemeente is opgenomen in de voorgelegde beslispunten.

24-4-2023 16:52:00 Pagina 2 van 4

2-5-2023 00:00:00

B&W advies

Afvalstoffenheffing: Voor Leudal geldt het aantal ledigingen als grondslag voor de heffing. Daarnaast is er, afhankelijk van het volume van de container, een opslag op het tarief van toepassing. Deze grondslag (* ledigingen i.c.m. containervolume) valt onder de maatwerkvariant bij de harmonisatie. Indien de gemeente Leudal voor de voorkeursvariant zou kiezen, dient de volledige systematiek van de afvalstoffenheffing veranderd te worden. Dit draagt tevens niet bij aan het principe de vervuiler betaald. Daarnaast is door de deelnemers van RD Maasland een investering gedaan om deze maatwerkvariant te gebruiken voor het heffen van de afvalstoffenheffing. De nu voorliggende keuze heeft derhalve geen extra financiële gevolgen voor Leudal op dit onderdeel. Rioolheffing (gebruiker/eigenaar/woning/niet-woning/overig): In Leudal wordt de rioolheffing geheven middels een vast bedrag (€ 282,51). Deze grondslag heeft de BsGW opgenomen onder de voorkeursvariant bij de harmonisatie. Dit is in lijn met de door Leudal al jaren gehanteerde heffingsmethodiek. Externe vorderingen: De taak van de heffing en de inning van de leges, inclusief de bezwaar/beroepsprocedures hieromtrent, is sinds vele jaren bij de BsGW belegd. We zijn erg tevreden met het uitvoeringswerk van de BsGW op dit vlak. Daarnaast hebben wij geen capaciteit om deze werkzaamheden zelf uit te voeren.

Alle activiteiten met betrekking tot de heffing/inning van de externe vorderingen zijn door de BsGW opgenomen onder de maatwerkvariant. Daarom adviseren wij om in dit kader voor de maatwerkvariant te kiezen.

5. Risico’s Niet van toepassing

6. Motivering geheim / kabinet Niet van toepassing

7. Juridisch kader Het juridisch kader voor de belastingverordeningen wordt gevormd door Hoofdstuk XV van de Gemeentewet. Ingevolge artikel 216 Gemeentewet is de raad exclusief bevoegd te besluiten tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Onderhavig voorstel ziet op de relatie tussen de gemeente Leudal en de gemeenschappelijke regeling BsGW en heeft gevolgen voor de door de raad vastgestelde gemeentelijke belastingen. Reden om dit voorstel ter besluitvorming aan de raad voor te leggen.

8. Financiële samenvatting Eventuele financiële consequenties zullen duidelijk worden bij de begroting van de BsGW en is mede afhankelijk van de door de andere deelnemende gemeente gemaakte keuzes. Voor de afvalstoffenheffing heeft de keuze geen invloed op eventuele extra kosten. De gemeente Leudal heeft vorig jaar samen met

24-4-2023 16:52:00 Pagina 3 van 4

2-5-2023 00:00:00

B&W advies

de partners van RD Maasland geïnvesteerd in de gekozen manier van het in rekening brengen van de afhaalsystematiek.

9. Overige integrale afstemming Niet van toepassing

10. Communicatie Openbaar: ☑ Actief: ☐ Informeren raad ☐ Ter inzage leggen voor ☐ Publiceren op Overheid.nl ☐ Plaatsen op gemeente info ViaLeudal ☐ Plaatsen op website ☐ Plaatsen op social media ☐ Versturen persbericht naar (lokale) media ☐ Plaatsen op intranet ☐ Overige communicatie Communicatiestrategie: De varianten worden ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

11. Bijlagen 1. 2. 3.

Raadsvoorstel harmonisatie Raadsbesluit harmonisatie Harmonisatie vraag en antwoordsessie

24-4-2023 16:52:00 Pagina 4 van 4

B&W besluit Besluit betreffende voorstel BenW - 4149 Onderwerp:

Advies 4149; Harmonisatie BsGW

Steller:

Smit, Borja

B&W-vergadering:

2 mei 2023

Openbaarheid:

Openbaar

Ambtelijk advies:

1. Kennisnemen van het harmonisatieproject van de BsGW; 2. De raad middels bijgevoegd raadsvoorstel voor te stellen om de volgende varianten te kiezen: a. Afvalstoffenheffing conform de maatwerkvariant; b. Rioolheffing gebruiker/eigenaar woning conform de voorkeursvariant; c. Rioolheffing gebruiker/eigenaar niet-woning conform de voorkeursvariant; d. Rioolheffing overig conform de voorkeursvariant; e. Externe vorderingen (leges, lijkbezorgingsrechten, marktgelden, etcetera) conform de maatwerkvariant. Collegebesluit: Conform advies

Aanmaakdatum document: 3-5-2023 11:22