Collegeadvies en -besluit 29aug23
Tekst van het document
B&W advies
Openbaar Opsteller
Teun Leeuwerik
Leidinggevende
Ruimte
Portefeuillehouder
De heer drs. M. Graef (wethouder) bestandsomschrijving
Join-nummer
Z/23/123434/364899
Te nemen besluit
Vaststellen bestemmingsplan CPO Grasheim De raad voorstellen: 1. de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'CPO Grasheim' vast te stellen naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen; 2. het bestemmingsplan 'CPO Grasheim' zoals dat in ontwerp ter inzage heeft gelegen, gewijzigd vast te stellen overeenkomstig: a. de bij dit plan behorende digitale dataset met planidentificatienummer NL.IMRO.1640.BP23GrSportlaanCPO-VG01 en de bijbehorende ondergrond o_NL.IMRO.1640.BP23GrSportlaanCPO-dxf b. de gewaarmerkte analoge planstukken, bestaande uit regels, verbeelding en toelichting. 3. geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening juncto artikel 6.2.1a Besluit ruimtelijke ordening
Datum in B&W
29 augustus 2023
Onderwerp
6-9-2023 11:25:00 Pagina 1 van 5
B&W advies
1. Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan CPO Grasheim.
2. Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat Aanleiding De locatie van de sportvelden is vrijgekomen door de fusie van de voetbalverenigingen GKC (de fusievereniging uit Grathem en Kelpen-Oler), RKESV (Ell) en RKHVC (Hunsel) en de aanleg van de sportpark HEG voor de fusie vereniging DFO ’20 in Kelpen-Oler. Door de fusie van de verenigingen worden de sportvelden niet meer ingevuld. Vanuit de gemeente en de inwoners van Grathem is de behoefte voor herontwikkeling van de sportvelden wenselijk. Enkele inwoners van Grathem hebben samen een burgerinitiatief opgestart om woningen te realiseren op de voormalige sportvelden. De woningen worden in eigen beheer ontwikkeld door middel van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Dit is een vorm van sociale projectontwikkeling waarbij toekomstige bewoners gezamenlijk opdrachtgever zijn voor hun eigen nieuwbouwproject. De toekomstige bewoners zijn zelf projectontwikkelaar. Het betreft 12 woningen in een groene parkachtige omgeving. De woningen moeten levensloopbestending worden uitgevoerd.
Afbeelding 1 – Plangebied Bestemmingsplan Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een (ontwerp) bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerp bestemmingsplan 'CPO Grasheim' heeft van 31 maart 2023 tot en met 11 mei 2023. Naar aanleiding van het ontwerp zijn twee zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan worden voorgelegd aan de gemeenteraad voor vaststelling.
6-9-2023 11:25:00 Pagina 2 van 5
B&W advies
3. Voorstel aan College Uw college wordt geadviseerd de raad voor te stellen: 1. de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'CPO Grasheim' vast te stellen naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen; 2. het bestemmingsplan 'CPO Grasheim' zoals dat in ontwerp ter inzage heeft gelegen, gewijzigd vast te stellen overeenkomstig: a.
b.
de bij dit plan behorende digitale dataset met planidentificatienummer NL.IMRO.1640.BP23GrSportlaanCPO-VG01 en de bijbehorende ondergrond o_NL.IMRO.1640.BP23GrSportlaanCPO-dxf de gewaarmerkte analoge planstukken, bestaande uit regels, verbeelding en toelichting.
3. geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening juncto artikel 6.2.1a Besluit ruimtelijke ordening
4. Argumenten Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Het ontwerp heeft 6 weken ter inzage gelegen. Binnen de termijn van ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. Bewoners van Sportlaan 12 te Grathem; -
Exploitant pluimveebedrijf Kuiperweg 2 te Grathem.
Beide zienswijzen zijn ontvankelijk. Een samenvatting van de ingekomen zienswijzen en een inhoudelijke standpuntbepaling naar aanleiding van die zienswijzen is opgenomen in de bij dit voorstel behorende ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'CPO Grasheim' (bijlage 1). De zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan. Geuronderzoek In een van de zienswijzen wordt verwezen naar het uitgevoerde geuronderzoek d.d. 26 november 2021. Appellant geeft aan dat het niet mogelijk is om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te waarborgen en het niet inzichtelijk is voor de appellant of zijn bedrijfsvoering wordt belemmerd. Appellant verzoekt om in het geurrapport duidelijk inzichtelijk te maken waarop de geurbelasting berekend wordt en rekening te houden met alle woningen, eventueel middels een verbeelding als onderlegger. Naar aanleiding van deze zienswijze is het geuronderzoek herzien en aangevuld. Uit het geuronderzoek d.d. 17 juli 2023 blijkt dat voldaan wordt aan de geurnormen en wijzigt de uitkomst van de inhoudelijke beoordeling niet. Conclusie Gelet op bovenstaande wordt geadviseerd om de raad voor te stellen het bestemmingsplan 'CPO Grasheim' gewijzigd vast te stellen. Het is voldoende aannemelijk dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en de ingediende zienswijzen geven geen aanleiding tot een ander besluit.
5. Risico’s Met financiële risico’s is rekening gehouden in het kader van de grondexploitatie. 6-9-2023 11:25:00 Pagina 3 van 5
B&W advies
6. Motivering geheim / kabinet Niet van toepassing.
7. Juridisch kader Het juridisch kader van dit advies wordt gevormd door de Awb, de Wro en het Bro. Bestemmingsplan Er moet sprake zijn van een goede ruimtelijke ordening conform artikel 3.1 van de Wro. Het bestemmingsplan wordt in procedure gebracht overeenkomstig de daarvoor geldende regels in artikel 3.8 van de Wro. Kostenverhaal In afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is bepaald dat de gemeente bij het vaststellen van een planologische maatregel waarin mogelijkheden voor een bouwplan gecreëerd worden, verplicht is een exploitatieplan vast te stellen. Er is sprake van een bouwplan in de zin van 6.2.1 van het Besluit ruimtelijk ordening (Bro). De gemeente is dus verplicht om de kosten van de grondexploitatie te verhalen. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet noodzakelijk, indien het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Het kostenverhaal is anderszins verzekerd. De gronden zijn in eigendom van de gemeente en de kosten worden verrekend in de verkoopprijs van de grond.
8. Financiële samenvatting Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Leudal. In BW 3974 van 21-03-2023 zijn de financiële consequenties van de grondexploitatie en de reserve groenfonds opgenomen, wat samenhangt met de ontwikkeling van CPO Grasheim.
9. Overige integrale afstemming Er wordt verwezen naar het voorstel met betrekking tot de grondexploitatie. Verder niet van toepassing.
10. Communicatie Het bestemmingsplan wordt op reguliere wijze bekend gemaakt en ter inzage gelegd.
11. Bijlagen 1. Bestemmingsplan CPO Grasheim a. Verbeelding b. c.
Regels incl. bijlagen Toelichting incl. bijlagen
2. Zienswijzeverslag 3. Zienswijzen a.
Sportlaan 12 d.d. 2 mei 2023 6-9-2023 11:25:00 Pagina 4 van 5
B&W advies
b. Kuiperweg 2 d.d. 10 mei 2023 4. Concept raadsvoorstel 5. Concept raadsbesluit
6-9-2023 11:25:00 Pagina 5 van 5
B&W besluit Besluit betreffende voorstel Onderwerp:
Z/23/123434/364899: Vaststellen bestemmingsplan CPO Grasheim
Steller:
Lucassen, Erik
B&W-vergadering:
29 augustus 2023
Openbaarheid:
Openbaar
Ambtelijk advies: 1. de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'CPO Grasheim' vast te stellen naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen; 2. het bestemmingsplan 'CPO Grasheim' zoals dat in ontwerp ter inzage heeft gelegen, gewijzigd vast te stellen overeenkomstig: a. de bij dit plan behorende digitale dataset met planidentificatienummer NL.IMRO.1640.BP23GrSportlaanCPO-VG01 en de bijbehorende ondergrond o_NL.IMRO.1640.BP23GrSportlaanCPO-dxf b. de gewaarmerkte analoge planstukken, bestaande uit regels, verbeelding en toelichting. 3. geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening juncto artikel 6.2.1a Besluit ruimtelijke ordening Collegebesluit: Conform advies
Aanmaakdatum document: 29-8-2023 8:30