Collegeadvies en -besluit 28sep21

28-9-2021 00:00:00

B&W advies

Openbaar Opsteller

J.M.L. Janssen

Leidinggevende

Ruimte

Portefeuillehouder

De heer R.M.J. Martens (wethouder) bestandsomschrijving

Join-nummer Onderwerp Te nemen besluit

Datum in B&W

BenW\2886 Raadsvoorstel vaststellen Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 en Waterketenplan 2021-2025 1. De raad voor te stellen om in te stemmen met scenario B voor het bepalen van de rioolheffing en het verloop hiervan tijdens de planperiode 2. De raad voor te stellen om geen incidentele storting te doen in de voorziening gezien de geringe effect voor de inwoners 3. In te stemmen met het uitvoeren van extra onderzoeken naar de levensduur van de rioleringen 4. In te stemmen met het raadsvoorstel ten behoeve van de raadsvergadering van 9 november 2021 28-9-2021

5-10-2021 13:50:00 Pagina 1 van 5

28-9-2021 00:00:00

B&W advies

1. Onderwerp Raadsvoorstel vaststellen Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 en Waterketenplan 2021-2025

2. Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat Samenvatting: Landelijk worden steeds hogere eisen en wettelijke verplichtingen opgelegd aan de waterbeheerder. Om aan die eisen en verplichtingen te voldoen werkt de gemeente Leudal op het gebied van de zorg voor de waterketen al enkele jaren samen in het samenwerkingsverband Waterpanel Noord. Deze samenwerking bestaat uit de gemeenten Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw, Mook en Middelaar, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray en Weert, de Waterschap Limburg, Waterschapsbedrijf Limburg en Waterleidingmaatschappij Limburg. Waterpanel Noord heeft gezamenlijk een Waterketenplan (WKP), een beleidsplan voor alle waterketenpartners) en 15 afzonderlijke Gemeentelijke Rioleringsplannen (GRP, voor de lokale keuzes) opgesteld. Voorgesteld wordt om beide plannen inclusief het rioolrecht conform Scenario B voor te leggen aan de gemeenteraad voor haar vergadering van 9 november 2021.

3. Voorstel aan College Het voorstel sluit aan bij de doelenboom Gezonde Leefomgeving, met als subdoel: -

Het openbaar gebied wordt op een adequaat niveau duurzaam onderhouden, waarbij de voorzieningen aansluiten bij de behoeften van bewoners.

-

De raad voor te stellen om in te stemmen met scenario B voor het bepalen van de rioolheffing en het verloop hiervan tijdens de planperiode. De raad voor te stellen om geen incidentele storting te doen in de voorziening gezien de geringe effect voor de inwoners. In te stemmen met het uitvoeren van extra onderzoeken naar de levensduur van de rioleringen. In te stemmen met het raadsvoorstel ten behoeve van de raadsvergadering van 9 november 2021.

-

4. Argumenten In 2012 is door het vaststellen van het Afvalwaterplan en het vigerende Gemeentelijk Rioleringsplan een voorzet gemaakt om op de lange termijn te zorgen voor “minder meerkosten” van de zorg voor waterbeheer in Leudal. In het nieuwe WKP 2021-2025 en GRP 2022-2026 wordt verder gewerkt aan het terugbrengen van de kosten voor de waterketenzorg door gebruik te maken van elkaars kennis en samen te werken waar dat voordeel oplevert. Ook hanteren we in het WKP zo veel mogelijk dezelfde uitgangspunten in de waterketenzorg, omdat “water” geen bestuurlijke grenzen kent. Het GRP geeft de lokale situatie in Leudal weer, inclusief de benodigde kostendekking die samenhangt met onze ambities.

5. Risico’s -

N.v.t. 5-10-2021 13:50:00 Pagina 2 van 5

28-9-2021 00:00:00

B&W advies

6. Juridisch kader Het juridisch kader wordt gevormd door het bepaalde in § 4.8 Van de Wet milieubeheer. De gemeenteraad dient het Gemeentelijk rioleringsplan voor een daarbij vast te stellen periode vast te stellen.

7. Financiële samenvatting In het nieuwe GRP 2022-2026 is, evenals in het huidige GRP, sprake van “minder meerkosten” voor de gemeentelijke zorgplicht op het gebied van water. Ter vergelijking is in onderstaande tabel van de voorgaande GRP-en het kostendekkend rioolrechttarief weergegeven; GRP

Tarief prijspeil 2021

GRP 2008-2012

€ 330,-

Op basis van werkelijk inflatiepercentage

GRP 2013-2016

€ 323,-

Op basis van werkelijk inflatiepercentage

GRP 2017-2021

€ 282,51

Om te komen tot het kostendekkend rioolrechttarief zijn in het GRP 3 scenario’s uitgewerkt. Deze scenario’s zijn hieronder weergegeven, met daarbij de heffing voor de komende jaren. Belangrijk te vermelden is dat investeringen die plaatsvinden vanaf 2032 zijn gemiddeld met een 10 jaar spreiding. Dit wil zeggen dat vanaf dat moment iedere 10 jaar eenzelfde investeringsbedrag berekend is. Dit is gedaan om piekinvesteringen in enkel jaren te voorkomen en gelijkmatige spreiding van de investeringen te creëren. Deze methodiek is tevens toegepast bij het huidige groen en wegen beheerplan. Voor de eerste 10 jaar zijn de investeringen concreter, waardoor is gekozen voor een middeling van 5 jaar. Scenario A Scenario A gaat uit van een kostendekkend tarief, dat over de gehele periode waarop het GRP is berekend (2022-2101) hetzelfde blijft. Hierbij zal de voorziening de komende jaren groeien tot een maximum van € 26.029.000 in het jaar 2054, waarna deze geleidelijk afneemt. De eerste jaren wordt in dit scenario gespaard om in een later stadium de hogere investeringen te dekken, zonder een directe stijging van het tarief. Het tarief in scenario A Scenario B -

bedraagt € 355,24, wat neerkomt op een stijging van € 72,73 per 2022. In scenario B wordt uitgegaan van een tarief dat gedurende de looptijd van het nu voorliggende GRP niet stijgt en derhalve op € 282,51 blijft. Naar de toekomst toe worden verdere onderzoeken gedaan naar de levensduur van ons riool, mogelijke effecten zullen van invloed zijn op het GRP 2027-2031. Het tarief van € 282,51 zorgt voor een 100% kostendekkendheid.

Extra optie -

Als extra optie is gekeken wat het effect is van een eventuele incidentele storting in de voorziening op het tarief. Uit de berekening van Sweco blijkt dat een storting van € 500.000 een invloed heeft van € 0,20 op het tarief als dit over de gehele looptijd wordt meegenomen.

In Leudal werken we met de voorziening ten aanzien van de riolering. Het verschil tussen scenario A en B is het moment van stijgen van de tarieven. De extra optie kan als aanvulling op scenario A of B worden ingezet om eventuele kostenstijgingen voor de burger te verminderen. 5-10-2021 13:50:00 Pagina 3 van 5

28-9-2021 00:00:00

B&W advies

Voorgesteld wordt om te kiezen voor scenario B. Uit de reguliere inspectierondes blijkt iedere ronde dat de rioleringen beter zijn, dan volgens de levensduur de verwachting is. Derhalve worden de komende jaren onderzoeken verricht om te kijken of de investeringsvolumes zoals nu opgenomen in het GRP ook werkelijkheid worden in de toekomst. Door te kiezen voor scenario B is voor de komende jaren een kostendekkend tarief gegarandeerd, waarbij tevens oog is voor toekomstige investeringen en mogelijke stijgingen. Daarnaast komt hierbij de voorziening niet op een extreem hoog niveau zoals in scenario A. Er wordt nu dus niet bovenmatig gespaard voor de jaren 2050 en verder, door de huidige inwoners van Leudal. Tot slot wordt geadviseerd om een eventuele incidentele storting niet te doen. Een storting van € 500.000 heeft dermate weinig effect op het tarief, wat niet opweegt tegen de hoge incidentele kosten voor de gemeente. Indien het voorstel wordt gevolgd blijft het tarief voor de gehele periode van het GRP 2022-2026 € 282,51. In het Meerjarig Investerings Programma 2022-2025 dienen de volgende investeringen uit het voorliggende GRP opgenomen te worden; Jaar

Investering riolering

Investeringen gemalen en BBB’s

Investering drukriolering/persleidingen

Milieumaatregelen

BRP maatregelen

2022 2023 2024 2025

€ 956.152 € 956.152 € 956.152 € 956.152

€ 78.881 € 78.881 € 78.881 € 78.881

€ 127.707 € 127.707 € 127.707 € 127.707

€ 12.500 € 12.500 € 12.500 € 12.500

€ 675.880 € 675.880 € 675.880 € 675.880

8. Overige integrale afstemming Belang duurzaamheid In het GRP en het WKP wordt uitgegaan van duurzaam rioolbeheer. Waar mogelijk worden riolen bijvoorbeeld niet vervangen maar van binnen uit gerenoveerd (gerelined). Ook worden er milieutechnische maatregelen uitgevoerd om de waterkwaliteit ter plaatse van riooloverstorten te verbeteren. Bij reconstructies wordt aandacht besteed aan het afkoppelen van relatief schoon regenwater van de riolering.

9.

Communicatie

Openbaar: ☑ Actief: ☑ Informeren raad ☐ Ter inzage leggen voor ☐ Publiceren op Overheid.nl ☐ Plaatsen op gemeente info ViaLeudal ☐ Plaatsen op website ☐ Plaatsen op social media ☐ Versturen persbericht naar (lokale) media ☐ Plaatsen op intranet ☐ Overige communicatie Communicatiestrategie: - Na vaststelling, door de raad, van het GRP en WKP wordt dit gepubliceerd op de gemeentelijke website. 5-10-2021 13:50:00 Pagina 4 van 5

28-9-2021 00:00:00

B&W advies

10. Bijlagen - Gemeentelijk Rioleringsplan Leudal 2022 – 2025 - Waterketenplan 2021-2025 - Concept Raadsvoorstel - Concept Raadsbesluit

5-10-2021 13:50:00 Pagina 5 van 5

B&W besluit Besluit betreffende voorstel BenW - 2886 Onderwerp: Raadsvoorstel vaststellen Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 en Waterketenplan 2021-2025 Steller:

Janssen, John

B&W-vergadering:

28 september 2021

Openbaarheid:

Openbaar

Ambtelijk advies: 1. De raad voor te stellen om in te stemmen met scenario B voor het bepalen van de rioolheffing en het verloop hiervan tijdens de planperiode; 2. De raad voor te stellen om geen incidentele storting te doen in de voorziening gezien de geringe effect voor de inwoners; 3. In te stemmen met het uitvoeren van extra onderzoeken naar de levensduur van de rioleringen; 4. In te stemmen met het raadsvoorstel ten behoeve van de raadsvergadering van 9 november 2021. Collegebesluit: Conform advies

Aanmaakdatum document: 5-10-2021 13:48