Collegeadvies en -besluit 17jan23

17-1-2023 00:00:00

B&W advies

Openbaar Opsteller

C. Geraads

Leidinggevende

Dienstverlening

Portefeuillehouder

De heer drs. H. van Helden MBA (wethouder) bestandsomschrijving

Join-nummer

BenW\3952

Onderwerp

Financiële verordeningen

Te nemen besluit

Datum in B&W

In te stemmen met: 1. de Financiële verordening en de Controleverordening; 2. het raadsvoorstel en concept raadsbesluit. 17-1-2023

10-1-2023 11:37:00 Pagina 1 van 4

17-1-2023 00:00:00

B&W advies

1. Onderwerp Financiële verordeningen

2. Inleiding/aanleiding inclusief beoogd resultaat Met de inwerkingtreding van de Wet versterking decentrale rekenkamers wijzigt de Gemeentewet met betrekking tot de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening. Met deze wijziging legt het college van burgemeester en wethouders in de jaarrekening zelf verantwoording af over de financiële rechtmatigheid. Dit onderdeel is in werking getreden op 1 januari 2023 en zal het eerst voor het verslagjaar 2023 gelden. In de loop van 2023 wordt in aansluiting op deze wet ook het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden gewijzigd. De wijzigingen hebben effect op de verordeningen die gebaseerd zijn op artikel 212 en 213 Gemeentewet, zijnde de Financiële verordening Gemeente Leudal 2018 (212) en de Controleverordening gemeente Leudal 2010 (213). De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Leudal is gebaseerd op artikel 213a Gemeentewet en wijzigt door deze wetswijziging niet. Dit voorstel heeft betrekking op de aanpassing van beide verordeningen zodat deze aansluiten op de gewijzigde Gemeentewet en de nieuwe modellen van de VNG. Een ander onderdeel van de Wet versterking decentrale rekenkamers betreft de inrichting en bevoegdheden van de lokale rekenkamercommissie. Daar heeft dit voorstel geen betrekking op.

3. Voorstel aan College Dit voorstel heeft betrekking op de volgende collegedoelstelling(en): Programma Dienstverlening: We streven naar een hoogwaardige kwaliteit van onze dienstverlening. Voorgesteld wordt in te stemmen met: 1. de Financiële verordening en de Controleverordening; 2. het raadsvoorstel en concept raadsbesluit.

4. Argumenten Het gaat om de volgende verordeningen: Financiële verordening gemeente Leudal 2018; Controleverordening gemeente Leudal 2010; Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur. Bij de aanpassingen die zijn aangebracht zijn de huidige verordeningen getoetst op en in lijn gebracht met de door de VNG gepubliceerde nieuwe modelverordeningen. Daarin is de wetswijziging als gevolg van de Wet versterking decentrale rekenkamers verwerkt. Verder adviseert de Provinciaal Toezichthouder in haar verdiepingsonderzoek 2021-2024 om deze verordeningen te actualiseren.

10-1-2023 11:37:00 Pagina 2 van 4

17-1-2023 00:00:00

B&W advies

Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. In de verordening is een hoofdstuk toegevoegd: Hoofdstuk 3 Rechtmatigheidsverantwoording. In de artikelen 7 t/m 10 zijn de regels voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college opgenomen. Het hoofdstuk gaat in op de verantwoordings- en rapportagegrens, het voorwaardencriterium, het begrotingscriterium en het Misbruik & Oneigenlijk gebruik -criterium. Daarnaast is artikel 14 Kostprijsberekening aangepast. Voor de berekening van de kostprijs is aansluiting gezocht bij de methode die het CBS hanteert voor het toerekenen van de overheadkosten aan de taakvelden. Controleverordening gemeente Leudal (artikel 213 Gemeentewet) Met deze verordening stelt de raad de kaders voor de accountantscontrole. De rechtmatigheidsverantwoording van het college is in de verordening toegevoegd in artikel 3. Verder zijn de benoemde organisatieonderdelen en functies geactualiseerd. Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur (artikel 213a Gemeentewet) In deze verordening zijn geen aanpassingen noodzakelijk en kan ongewijzigd in stand blijven. De bestaande verordening is daarnaast nog in lijn met het VNG model.

5. Risico’s N.v.t.

6. Motivering geheim / kabinet N.v.t.

7. Juridisch kader De aanpassingen volgen mede uit de Wet versterking decentrale rekenkamers die de Gemeentewet, Provinciewet en de Waterschapswet op onderdelen wijzigt. Deze wet is met betrekking tot de wijzigingen inzake de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening in werking getreden op 1 januari 2023. Door de voorgestelde aanpassing van de Financiële verordening Gemeente Leudal en de Controleverordening gemeente Leudal voldoen deze aan de gewijzigde Gemeentewet.

8. Financiële samenvatting Dit voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Leudal.

9. Overige integrale afstemming N.v.t. 10-1-2023 11:37:00 Pagina 3 van 4

17-1-2023 00:00:00

B&W advies

10. Communicatie Openbaar: ☑ Actief: ☑ Informeren raad ☑ Publiceren op Overheid.nl

11. Bijlagen Bijlage 1: Financiële verordening (212); Bijlage 2: Controleverordening gemeente Leudal (213); Bijlage 3: Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur (213a); Bijlage 4: Raadsvoorstel; Bijlage 5: (Concept) Raadsbesluit.

10-1-2023 11:37:00 Pagina 4 van 4

B&W besluit Besluit betreffende voorstel BenW - 3952 Onderwerp:

Advies 3952; Financiële verordeningen

Steller:

Geraads, Carmen

B&W-vergadering:

17 januari 2023

Openbaarheid:

Openbaar

Ambtelijk advies: In te stemmen met: 1. De Financiële verordening en de Controleverordening; 2. Het raadsvoorstel en concept raadsbesluit. Collegebesluit: Conform advies

Aanmaakdatum document: 18-1-2023 8:38