Burgemeestermededeling 14sep24 conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders
Tekst van het document
Van: Erik Lucassen <e.lucassen@leudal.nl> Verzonden: zaterdag 14 september 2024 23:09 Aan: Raadsleden <Raadsleden@leudal.nl> CC: Raadsgriffie <raadsgriffie@leudal.nl>; College <College@leudal.nl> Onderwerp: Burgemeestersmededeling 14sep24 conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders Geachte leden van de gemeenteraad, Onder verwijzing naar onderstaande e-mail van de Raadsgriffie m.b.t. de raadsvergadering d.d. di. 17.09.2024 informeer ik u namens en in opdracht van de burgemeester graag als volgt. De burgemeester heeft u toegezegd uiterlijk d.d. ma. 16.09.2024 per brief te berichten over de conclusies en aanbevelingen van de risicoanalyse integriteit door het bureau Necker, welke aan u per e-mail zou worden toegezonden. Om die reden stuur ik u bijgaand die brief incl. bijlage ter nakoming van die toezegging. Zoals u uit deze brief met bijlage kunt opmaken zijn er geen beletselen om tijdens de raadsvergadering d.d. di. 17.09.2024 toT benoeming van de beide kandidaat-wethouders over te gaan. Ik hoop u hiermee, namens en in opdracht van de burgemeester voldoende te hebben geïnformeerd. N.B. De brief zal nadien ondertekend aan de Raadsgriffie worden toe- / nagezonden. ing. E.L.A. Lucassen (Erik) Bestuurssecretaris / loco-gemeentesecretaris Gemeente Leudal t: (0475) 85 90 00 e: e.lucassen@leudal.nl i: www.leudal.nl
Bezoekadres Leudalplein 1, 6093 HE Heythuysen Postadres Postbus 3008, 6093 ZG Heythuysen Aantal pagina’s: 2
de leden van de gemeenteraad
Ons kenmerk
Telefoonnummer
(0475) 85 90 00
Uw kenmerk
info@leudal.nl
Internet
https://www.leudal.nl/
Datum
14 september 2024
Verzenddatum
14 september 2024
BSN nummer Behandeld door
Onderwerp
Ing. E.L.A. Lucassen
Conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit voor kandidaat-wethouders
Geachte raad,
Op de voorlopige agenda voor de extra raadsvergadering van 17 september 2024 staat als agendapunt geagendeerd de benoeming van twee wethouders. Op 5 september jl. hebben de coalitiepartijen de namen van de twee kandidaat wethouders bekend gemaakt.
Ik heb als burgemeester, conform het Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015, het bureau Necker opdracht gegeven om naar de kandidaten een risicoanalyse integriteit uit te voeren. Door middel van deze brief stel ik u op hoofdlijnen op de hoogte van de resultaten van deze analyse.
Bureau Necker heeft onderzoek gedaan naar de heren P. Houben en J. den Teuling. Voor beide kandidaten komt bureau Necker tot de conclusie dat er geen feiten of omstandigheden aanwezig zijn die een beletsel vormen voor de benoeming tot wethouder van de gemeente Leudal.
Bankrekening 28.51.28.205 IBAN NL68BNGH0285128205 BTW NL8169.63.228.B01
Datum
14 september 2024
Pagina
2 van 2
Voor beide kandidaten zijn wel enkele aandachtspunten benoemd en in geval van de heer Houben worden daarnaast ook beheersmaatregelen geadviseerd. Ik verwijs kortheidshalve naar bijgevoegde rapportages die tevens een beschrijving van de door bureau Necker gehanteerde werkwijze bevatten.
Hoogachtend, DE BURGEMEESTER VAN LEUDAL
D.H. Schmalschläger
Bijlage Rapportage risicoanalyses integriteit - Overzichtsrapportage Gemeente Leudal d.d. 13.09.2024
R A P P O R T A G E R I S I C O A N A LY S E S I N T E G R I T E I T Overzichtsrapportage Gemeente Leudal
Overzichtsrapportage Gemeente Leudal
Opgesteld:
13 september 2024
1. Werkwijze Overzichtsrapportage Gemeente Leudal
1. Werkwijze
Proces
Tijdspad
In opdracht van de burgemeester van Leudal is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar Pieke Houben en Jan den Teuling, met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Leudal.
Wat
Data
Vragenlijsten ingevuld
25-29 augustus
Gesprekken gevoerd
29 augustus - 12 september
De inventarisatie van deze risico’s heeft plaatsgevonden door 1) een vragenlijst die door de kandidaten zijn ingevuld, 2) een onderzoek in open bronnen en 3) een gesprek tussen elke kandidaat en twee onderzoekers van Necker van Naem Integriteit B.V.
Inhoud Risico’s zijn in kaart gebracht met betrekking tot: • Benoembaarheidsvereisten; • Onverenigbare betrekkingen; • Verboden handelingen; • Het arbeidsverleden; • Verlofregeling/terugkeergarantie; • Nevenactiviteiten en nevenfuncties; • Benoeming (deeltijd of voltijd) en verrekening inkomsten; • Financiële belangen en posities; • Grondposities; • Strafrechtelijk verleden; • Schulden en betalingsrisico’s; • Relaties met belanghebbenden; • Partner/kinderen (indien van toepassing).
2. Conclusie Pieke Houben Jan den Teuling
De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een conceptrapportage. Nadat de kandidaten de gelegenheid hebben gehad om hierop te reageren, is de definitieve rapportage opgesteld. Deze uitgebreide rapportage is gedeeld met de kandidaat en de burgemeester. In deze overzichtsrapportage leest u de aanbevelingen en beheersmaatregelen per kandidaat. •
•
Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, of bij bijzonderheden die nu niet direct actie behoeven.
2. Conclusie Kandidaat-wethouder Pieke Houben Overzichtsrapportage Gemeente Leudal
Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn twee beheersmaatregelen en een viertal aandachtspunten geformuleerd voor de kandidaat.
1. Werkwijze 2. Conclusie Pieke Houben Jan den Teuling
Beheersmaatregelen
Thema
Maatregel
Opdrachten als zelfstandige
De kandidaat blijft beschikbaar voor incidentele advieswerkzaamheden. Hij geeft hier zelf over aan dat dat beperkt zal zijn en altijd buiten de regio. De onderzoekers onderschrijven deze criteria.
Arbeidsverleden
De kandidaat was tussen september 2019 en februari 2023 Regioverantwoordelijke (Directeur) Noord-Limburg bij de Mutsaersstichting en tussen februari 2023 en december 2023 strategisch adviseur van de Raad van bestuur van de Mutsaersstichting. Gegeven de onrust bij de stichting en gegeven het feit dat Leudal en andere gemeenten momenteel bijdragen aan het 'reddingsplan' adviseren we dat de kandidaat geen betrokkenheid zal hebben bij de beraadslaging en besluitvorming over de Mutsaersstichting.
Aandachtspunten Thema
Aandachtspunt
Opdrachten als zelfstandige
De kandidaat blijft als zelfstandige werkzaam in een opdracht voor het Bovenregionaal Expertise Netwerk Noord-Holland. Over de omvang van de betrokkenheid van de kandidaat moeten nog afspraken worden gemaakt. In het gesprek is aangegeven dat het wethouderschap veel tijd en aanwezigheid vraagt. Aan de kandidaat wordt meegegeven om met huidige opdrachtgever in Amsterdam de afspraak te maken/te concretiseren dat in ieder geval bij urgente kwesties hij altijd in Leudal aanwezig kan zijn en in het algemeen dat het werk als wethouder de prioriteit heeft.
Relaties met belanghebbenden
De kandidaat heeft een tante die in het verleden contact had met de gemeente over een vraag over handhaving rond een shoarmazaak. In het gesprek is geadviseerd dat, indien deze kwestie naar voren komt en er bestuurlijke betrokkenheid gevraagd wordt, kandidaat deze kwestie overlaat aan een collega-wethouder.
Relaties met belanghebbenden
De vader van de kandidaat heeft een schikking getroffen met buren inzake de evenementenlocatie aan huis bij de kandidaat. Dit vraagt nu niet om inzet of maatregelen want er zijn geen recente ontwikkelingen.
Sociale media
Geadviseerd wordt om de eigen sociale media accounts na te lopen en waar nodig accounts te ontvolgen, het profiel af te schermen of aan te geven dat het volgen van een account niet betekent dat de kandidaat het gedachtengoed omarmt.
2. Conclusie Kandidaat-wethouder Jan den Teuling Overzichtsrapportage Gemeente Leudal
Samenvattende conclusie: Op basis van de risicoanalyse integriteit zijn er geen beheersmaatregelen opgenomen maar is er wel één aandachtspunt geformuleerd voor de kandidaat.
1. Werkwijze
Aandachtspunten
2. Conclusie
Thema
Aandachtspunt
Nevenfunctie
De kandidaat gaf in het gesprek aan bestuurslid te zijn bij Stichting Urgente Noden Midden-Limburg, een functie die hij blijft vervullen tot 1 januari 2025. Dit betreft een onbezoldigde functie. De stichting neemt aanvragen aan afkomstig uit de MiddenLimburgse gemeenten Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen, Leudal en Nederweert. De kandidaat gaf aan dat er tussen de stichting en de gemeente Leudal een subsidierelatie is, waarbij sprake is van staande afspraken tot en met 2026. De kandidaat gaf in het gesprek aan dat tussen de stichting en de verschillende gemeenten een verantwoordingsrapportage wordt overlegd voor de subsidies en dat er soms raakvlakken zijn tussen het bestuur van de stichting en de verschillende gemeenten. De kandidaat vervult in het bestuur geen bijzondere functie en is algemeen bestuurslid.
Pieke Houben Jan den Teuling
De onderzoekers adviseren de kandidaat om zich vanuit zijn functie als wethouder in Leudal te onthouden van beraadslaging en besluitvorming op het moment dat SUN Midden-Limburg onderwerp van gesprek is en/of er enigerlei contact is tussen de gemeente Leudal en SUN Midden-Limburg, bijvoorbeeld wat betreft de verantwoordingsrapportage(s) voor de subsidies. Daarnaast adviseren we de kandidaat om vanuit zijn functie als algemeen bestuurslid bij SUN Midden-Limburg, indien dit aan de orde is, de stichting niet te vertegenwoordigen in contact met de verschillende colleges van de betrokken gemeenten maar dit over te laten aan zijn medebestuursleden.