Burgemeestermededeling 13jun22 conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders

Van: Erik Lucassen Verzonden: maandag 13 juni 2022 19:03 Aan: Raadsgriffie; CC: Huub van Helden; Michel Graef; Robert Martens; Heleen Wijers-van der Linden; Han Geraedts Onderwerp: Brief burgemeester 13juni22 aan gemeenteraad over conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders Beste Raadsgriffie, Bijgaand stuur ik jullie, op verzoek van en namens de burgemeester, een brief incl. bijlage, van de burgemeester d.d. 13 juni 2022 gericht aan de gemeenteraad, met het verzoek deze door te geleiden naar de leden van de gemeenteraad. Hopen jullie hiermee van dienst te zijn geweest. Tot zover. ing. E.L.A. Lucassen (Erik) Bestuurssecretaris / locosecretaris Gemeente Leudal t: (0475) 85 90 00 e: e.lucassen@leudal.nl

Lunettenbaan 51-53 3524 GA Utrecht 030-2334131 www.necker.nl

Gemeente Leudal Burgemeester

datum: 13 juni 2022 betreft: risicoanalyses integriteit

Geachte burgemeester Schmalschläger,

In opdracht van u hebben wij een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar Huub van Helden, Michel Graef, Robert Martens en Heleen Wijers – van der Linden met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Leudal. Voor het proces van de risicoanalyses hebben de kandidaten een vragenlijst ingevuld, is er een openbronnenonderzoek naar de kandidaten uitgevoerd en hebben de onderzoekers van Necker van Naem met alle kandidaten gesproken. Op basis daarvan heeft Necker van Naem Integriteit B.V. een rapportage opgeleverd. Naar aanleiding van de risicoanalyse integriteit is vastgesteld dat er geen beletselen zijn voor benoeming van de kandidaatwethouders in de gemeente Leudal. De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een conceptrapportage. Nadat de kandidaten de gelegenheid hebben gehad om hierop te reageren, is de definitieve rapportage opgesteld. Deze uitgebreide rapportage is gedeeld met de desbetreffende kandidaat en met u als burgemeester. U heeft ons verzocht om de conclusies en aanbevelingen van de risicoanalyses separaat met u te delen, zodat u hiermee de commissie van raadsleden kunt informeren conform uw Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015. Middels deze brief gaan wij in op dit verzoek. Leeswijzer Afhankelijk van de situatie zijn per kandidaat beheersmaatregelen en/of aandachtspunten geformuleerd.

Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich in de toekomst zouden kunnen voordoen, of bij bijzonderheden die nu niet direct actie behoeven. In de definitieve rapportages van de risicoanalyses integriteit hebben wij elke beheersmaatregel en elk aandachtspunt onderbouwd met feitelijke bevindingen. In deze brief delen wij per beheersmaatregel en aandachtspunt slechts de adviezen die hier uit volgen.

Huub van Helden De onderzoekers hebben de heer Van Helden de volgende adviezen meegegeven: Beheersmaatregelen

•

•

•

De kandidaat krijgt het onderwerp Landgoed Leudal niet in de portefeuille. We adviseren de kandidaat zich daarnaast te onthouden van beraadslaging en stemming aangaande landgoed Leudal, zowel tijdens de collegevergaderingen als daarbuiten. Ook dient de kandidaat de contacten met de ondernemer van Landgoed Leudal en diens advocaten inzake het dossier te beëindigen. We raden we de kandidaat aan zich te onthouden van beraadslaging en stemming aangaande De Leistert, zowel tijdens de collegevergaderingen als daarbuiten. Ook adviseren we de kandidaat zich niet te mengen in de contacten tussen De Leistert en de gemeente. Wij adviseren de kandidaat het bestuurslidmaatschap van Harmonie Philomena Haelen neer te leggen voordat de benoeming tot wethouder plaatsvindt.

Aandachtspunten

• •

• •

We adviseren de kandidaat zich te onthouden van beraadslagingen en stemmingen die raken aan windmolenpark de Kookepan en de postcoderoos van Leudal Energie Coöperatie waaraan hij deelneemt. Indien de kandidaat voornemens is activiteiten vanuit zijn onderneming te verrichten gedurende het wethouderschap, is hij voornemens die vooraf te bespreken aan de collegetafel. We adviseren de kandidaat deze afspraak te delen binnen het college bij de start van de samenwerking. Mocht de Stichting Goede doelen Haelen, Buggenum, Nunhem ter sprake komen tijdens de collegevergadering, dan adviseren we de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en stemming hierover. We adviseren de kandidaat met de overige collegeleden af te spreken hoe men individuele signalen uit de samenleving met elkaar op integere wijze bespreekbaar wenst te maken binnen de gemeente.

Michel Graef De onderzoekers hebben de heer Graef de volgende adviezen meegegeven: Beheersmaatregelen

•

We adviseren de kandidaat zaken die betrekking hebben op dhr. Rooswinkel, een bekende verhuurder in de gemeente Leudal, niet zelf te behandelen, maar bij een collega-wethouder te beleggen. Ook adviseren we de kandidaat zich te onthouden van beraadslaging en stemming als kwesties op tafel komen die hierop betrekking hebben.

•

•

De kandidaat heeft bewust de keuze gemaakt het onderwerp openbare ruimte niet in de portefeuille te nemen. We adviseren de kandidaat daarnaast niet mee te stemmen over zaken in het college die gaan over grondverzetbedrijf Hendrickx Horn. Binnen zijn portefeuille heeft de kandidaat de afspraak dat hij geen casussen behandelt waar familieleden bij betrokken zijn. Dergelijke casussen worden altijd overgedragen aan een collega-wethouder. We adviseren de kandidaat deze afspraak te handhaven en binnen het nieuwe college kenbaar te maken.

Aandachtspunten

•

Mocht de kandidaat gedurende het wethouderschap een woning willen aankopen binnen de gemeente, dan attenderen we de kandidaat erop dat het in dat geval als wethouder verstandig is om gebruik te maken van een aankoopmakelaar, om het traject meer op afstand te plaatsen.

Robert Martens De onderzoekers hebben de heer Martens de volgende adviezen meegegeven: Beheersmaatregelen •

We adviseren de kandidaat zich ook in de komende periode te onthouden van beraadslaging en stemming ten aanzien van Landgoed Leudal. Wanneer de kwestie ten aanzien van de vestiging van arbeidsmigranten is opgelost, kan de kandidaat weer deelnemen aan beraadslaging en stemming ten aanzien van Landgoed Leudal.

Aandachtspunten

•

•

Indien de kandidaat opdrachten wil gaan uitvoeren vanuit zijn eenmanszaak, adviseren wij hem geen zaken aan te nemen in de gemeente Leudal of zaken die raken aan de gemeente Leudal. Ook adviseren wij hem in het college te melden wanneer hij een zaak aanneemt. Het advies luidt om vanaf heden zelf scherp te zijn op tijdige deponeringen van jaarrekeningen van zijn onderneming bij de KvK, vanwege mogelijke lastige consequenties die niet tijdige deponering voor hem als bestuurder met zich kan brengen.

Heleen Wijers – van der Linden De onderzoekers hebben mevrouw Wijers - Van der Linden de volgende adviezen meegegeven:

Beheersmaatregelen

•

N.v.t.

Aandachtspunten

•

Mochten er op enig moment kwesties spelen die raken aan het bedrijf of het perceel van de kandidaat, dan raden we de kandidaat aan de kwestie te laten behandelen door een collega-wethouder. Ook raden we de kandidaat aan zich dan te onthouden van stemming en beraadslaging.

•

We raden de kandidaat zich te onthouden van stemming en beraadslaging ten aanzien van kwesties die gericht zijn op ijssalon Wijs en Koffie V.O.F.

Overkoepelend aandachtspunt Naast de hierboven genoemde persoonsgebonden adviezen hebben we alle vier de kandidaat-wethouders van de gemeente Leudal het volgende aandachtspunt meegegeven: Wethouders in de gemeente Leudal staan middenin de samenleving en hebben veel contact met inwoners. We adviseren in die contacten rolvastheid te betrachten. Dat betekent dat als inwoners met een vraag over de eigen of een andere portefeuille komen, de wethouder hen naar de juiste route verwijst zonder zelf daarin betrokken te raken. Het verdient aanbeveling om in contacten met inwoners altijd het vierogenprincipe te hanteren, bijvoorbeeld door een ambtenaar bij gesprekken aanwezig te laten zijn en telefonische contacten via het gemeentehuis te laten verlopen. We raden de kandidaten aan hierover met elkaar afspraken te maken bij de start van de samenwerking.

Met vriendelijke groet,

Emilie Stumphius Projectleider risicoanalyses integriteit