Brief burgemeester 29dec20 aan raad over uitgevoerde risicoanalyse integriteit

de leden van de gemeenteraad

Behandeld door

Wim Cornelissen

Telefoonnummer 06.12.07.68.51 E-mail

Onderwerp

w.cornelissen@leudal.nl

Datum

29 december 2020

Verzenddatum

29 december 2020

Conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit voor kandidaat-wethouder de heer drs. M. Graef Geachte raad, 1. Inleiding Zoals u mogelijk al uit de besluitenlijst van de presidiumvergadering van 8 december 2020 hebt kunnen opmaken zullen er op dinsdag 12 januari 2021 + donderdag 14 januari 2021 extra raadsvergaderingen worden gehouden, die hun oorzaak vinden in het tussentijdse afscheid als wethouder van de heer mr. A.J.M. Walraven respectievelijk om in zijn opvolging als wethouder te voorzien. 12 januari 2021 Op dinsdag 12 januari 2021, aanvang 19.30 uur, zal een (digitale) raadsvergadering worden gehouden die onder meer als agendapunt zal hebben: 

4. Afscheid van wethouder de heer mr. A.J.M. Walraven;



5. Benoemen van een wethouder in een vacature.

Tevens zal die raadvergadering worden gebruikt om één agendapunt alsnog af te handelen dat in de raadsvergadering van 22 december 2020, door een gebrek aan voldoende vergadertijd, niet kon worden behandeld zijnde: 

3. Vaststellen Uitvoeringsprogramma Wonen 2021.

14 januari 2021 Op donderdag 14 januari 2021, aanvang 19.30 uur, zal een (digitale) raadsvergadering worden gehouden die onder meer als agendapunt zal hebben: 

3. Benoemen raadslid M. Graef tot wethouder + beëdiging



4. Beslissen omtrent toelating raadslid J.B.H.M.G. Engelen (Samen Verder) + beëdiging.

29 december 2020 Conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit voor kandidaat-wethouder 2 van 3

2. Conclusie en aanbevelingen risicoanalyse integriteit Ik heb als burgemeester, conform artikel 6 van het ‘Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015’, een extern bureau, in casu: het bureau Berenschot uit Utrecht, opdracht gegeven om een risicoanalyse integriteit uit te voeren naar kandidaat-wethouder, huidig raadslid, de heer drs. M. Graef. Deze risicoanalyse is uitgevoerd in de periode van 9 december 2020 t/m 21 december 2020. In deze brief breng ik u op hoofdlijnen verslag uit over de door het bureau Berenschot uitgevoerde werkzaamheden en z’n bevindingen. Vragenlijst naar functionarissen Als eerste stap van het onderzoek heeft Berenschot ‘functionaris de heer M. Graef’ (zoals het bureau dat noemt) een vragenlijst voorgelegd. De vragenlijst richtte zich primair op nevenfuncties, financiële belangen en risicovolle activiteiten. De heer Graef heeft de vragenlijst ingevuld en verklaard deze naar waarheid te hebben ingevuld. Daarnaast is aan hem gevraagd om een uittreksel van het Bureau Krediet Registratie te overleggen + om een ‘Verklaring Omtrent het Gedrag’ ter inzage te geven. De heer Graef heeft Berenschot een uitgebreid curriculum vitae verstrekt. Deskresearch van openbare bronnen Als volgende stap is een deskresearch uitgevoerd naar openbare bronnen. Dit betrof onder andere het handelsregister van de Kamer van Koophandel, Google en (social) media bestanden.

Ook is een media scan uitgevoerd. Informatie uitvraag naar gemeente Mede op basis van de door de heer Graef aangereikte informatie en de deskresearch is er aan de gemeente een nadere informatie uitvraag gedaan. Deze uitvraag heeft betrekking op de aanwezigheid van financiële en beleidsmatige relaties tussen gemeente en activiteiten van de (familie van de) heer Graef. Dit stelde Berenschot in staat relaties beter te duiden en te waarderen. Diepte interviews Naar aanleiding van de verkregen informatie, het onderzoek in openbare bronnen en een eerste analyse heeft er met de heer Graef een gesprek plaatsgevonden met een Berenschot adviseur. Dit gesprek diende om de verkregen informatie te duiden en van kleuring te voorzien, door te vragen op onduidelijkheden en om geconstateerde risico’s en dilemma’s door te spreken. Wederhoor en rapportage Tot slot heeft Berenschot z’n bevindingen neergelegd in een conceptrapportage. De individuele onderdelen hiervan zijn ter wederhoor voorgelegd aan de heer Graef. Waar relevant zijn feitelijke onjuistheden gecorrigeerd. Vervolgens is het definitieve rapport opgesteld en met toestemming van de heer Graef op 21 december 2020 aangeboden aan mij als burgemeester / opdrachtgever.

29 december 2020 Conclusies en aanbevelingen risicoanalyse integriteit voor kandidaat-wethouder 3 van 3

3. Reikwijdte onderzoek De rapportage bevat een weergave van informatie die door Berenschot gedurende de onderzoeksperiode is verzameld. De heer Graef heeft verklaard alle door Berenschot gestelde vragen volledig en naar waarheid te hebben beantwoord. 4. Samenvatting bevindingen In het rapport worden over de heer Graef vele persoonlijke zaken gepresenteerd zoals: • Genoten opleiding; • Arbeidsverleden; • Eventuele belangen in ondernemingen en relatie van die onderneming met de gemeente: heden en recente verleden; • Eventuele andere (financiële) belangen in en relaties met de gemeente: heden en recente verleden; • Huidige en recent beëindigde nevenfuncties (naam organisatie, functie, wel of niet bezoldigd, relatie met gemeente); • Activiteiten voor verenigingen, stichtingen en dergelijke en relatie met gemeente (naam en op welke wijze actief); • Functie, nevenfuncties, activiteiten voor verenigingen/stichtingen en belangen (eventuele) partner; • Eventuele relevante informatie over eerste lijn familieleden mede in relatie tot belangen van de gemeente; • Relevante ervaring met integriteit. Vanuit de verzamelde informatie en de gesprekken met de kandidaat-wethouder de heer Graef heeft Berenschot geen feiten en omstandigheden op het gebied van integriteit aangetroffen die een beletsel vormen voor de benoeming van hem als wethouder van de gemeente Leudal.

Wel heeft Berenschot enkele aanbevelingen geformuleerd om risico’s op het gebied van integriteit te voorkomen. Uit Berenschot’s gesprekken met de kandidaat-wethouder blijkt tevens dat hij zich bewust is van het onderwerp integriteit.

Met vriendelijke groet, Uw burgemeester,

Désirée Schmalschläger.