Bijlage landelijke ontwikkelingen septembercirculaire 2022

Bijlage landelijke ontwikkelingen septembercirculaire 2022 Hieronder worden de landelijke ontwikkelingen behorende bij de septembercirculaire 2022 nader toegelicht. Gemeentefonds op landelijk niveau De septembercirculaire is een dag na Prinsjesdag gepubliceerd en bevat informatie over de actualisatie van het accres op basis van de Miljoenennota. Tevens is er een eenmalige rijksbijdrage in 2026. Het ministerie heeft op 7 oktober jl. een update van de septembercirculaire geplaatst. Dit omdat met betrekking tot de uitkeringsfactor en de gewichten (bedragen) bij de taakmutaties “Individuele plaatsing en steun” en “Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten” iets fout is gegaan. De correcties zullen verwerkt worden in de decembercirculaire 2022. 1. Voorgaande jaren De afrekening van voorgaande jaren heeft te maken met actualisatie van aantallen en het verlagen van de uitkeringsfactor met 2 punten. Voor 2020 geldt dat deze definitief wordt vastgesteld middels de decembercirculaire 2022 en voor 2022 middels de decembercirculaire 2023. 2. Accres Het accres hangt samen met de rijksuitgave en werd voorheen zowel bij de meicirculaire alsmede de septembercirculaire geactualiseerd. Inmiddels is besloten om het accres voor het volumedeel te bevriezen/vast te klikken voor de jaren 2022-2025 op de stand van de Voorjaarsnota 2022.

Het accres wijzigt in deze jaren alleen nog voor de loon/prijsmutaties. De koppeling met de rijksuitgaven, zoals deze voorheen was, is daarmee losgelaten. Daarmee zullen er veel minder budgettaire schommelingen zijn dan voorheen. Vanaf 2026 geldt een nieuwe financieringssystematiek. Vorenstaande is reeds verwerkt in de meicirculaire 2022. Het Rijk stelt middels de septembercirculaire eenmalig extra middelen beschikbaar voor het (ravijn)jaar 2026 van € 1 miljard. In de septembercirculaire heeft een aanpassing plaatsgevonden conform de nieuwe normeringssystematiek (dus alleen loon/prijsmutaties). Deze is voor alle jaren positief, waarbij met name 2023 een flinke stijging laat zien: 2023: € 389 miljoen 2024: € 90 miljoen 2025: € 44 miljoen 2026: € 60 miljoen Alle jaarschijven zijn structureel positief en hebben t/m 2025 een cumulatieve werking. Vanaf 2026 geldt een nieuwe financieringssystematiek. Deze systematiek wordt nog uitgewerkt. 3. Voorschot onderuitputting BTW-compensatiefonds Jaarlijks wordt via de septembercirculaire de ruimte onder het plafond van het BTWcompensatiefonds toegevoegd aan de algemene uitkering. Mocht in enig jaar het plafond worden overschreden dan wordt dit gekort in de algemene uitkering. Over 2022 bedraagt de verwachte ruimte onder het plafond € 320,9 miljoen. Dit is toegevoegd aan de algemene uitkering.

De definitieve afrekening over 2022 volgt in de meicirculaire 2023. 4. Taakmutaties In de septembercirculaire zijn diverse taakmutaties opgenomen, danwel wijzigingen in eerder toegekende bedragen. De grootste taakmutatie betreft de middelen voor de energietoeslag van € 550 miljoen in 2022. De toeslag bedraagt voor 2022 € 1.300 voor mensen die leven van maximaal 120% van het sociaal minimum. Besloten is om voor deze groep ook in 2023 € 1.300 uit te keren. De overige mutaties zijn kleiner en worden niet nader toegelicht. 5. Middelen participatie Voor de periode van 1 januari tot 1 april 2022 worden aanvullende middelen toegekend voor het opvangen van de exploitatietekorten van de Sociale Werkbedrijven als gevolg van de coronapandemie.

6. Decentralisatie uitkeringen (DU) In de septembercirculaire zijn diverse DU’s gewijzigd. De grootste mutatie betreft de invoeringskosten Omgevingswet van € 150,9 miljoen in 2022. De gemeenten ontvangen een vergoeding voor de transitiekosten in aanloop naar de invoering van de Omgevingswet. Daarnaast ontvangen gemeenten € 24,7 miljoen in 2022 en in 2023-2026 € 10 miljoen voor de Wet kwaliteitsborging bouw. Voor maatschappelijke begeleiding van inburgeringsplichtige asielmigranten en hun gezinsleden is de bijdrage 2022 € 35 miljoen. De overige mutaties zijn kleiner en worden niet nader toegelicht. 7. Overige mutaties Bij iedere circulaire worden de landelijke ontwikkelingen van de maatstaven geactualiseerd. Dit heeft effect op de uitkeringsbasis (aantallen x gewicht) en de uitkeringsfactor (verhoging van de uitkeringsbasis). Overige mededelingen Correctie fouten in septembercirculaire Nadat de circulaire is gepubliceerd heeft het ministerie geconstateerd dat er een drietal fouten in de berekening is geslopen. Ten eerste is de uitkeringsfactor vanaf 2023 structureel 8 punten te hoog is. Voor de onderdelen Participatie Individuele plaatsing en Steun (IPS) Regeling en Uitvoeringskosten SVB PGB trekkingsrechten zijn foutieve verdelingen van de gewichten (bedrag per maatstaf) gehanteerd.

Faciliteitenbesluit opvangcentra In de septembercirculaire is een vooraankondiging gedaan voor aanvullende middelen in 2022. Deze worden in de decembercirculaire 2022 verwerkt. De financiële effecten uit bovenstaande mededelingen worden door het Rijk verwerkt in de decembercirculaire 2022. Beschermd wonen De invoering van het woonplaatsbeginsel en het objectieve verdeelmodel beschermd wonen waren voorzien voor 1 januari 2023. Dit blijkt niet haalbaar en is uitgesteld. Meer informatie volgt in de meicirculaire 2023. Vanaf 1 januari 2022 voeren de gemeenten van Noord en Midden Limburg de taken met betrekking tot beschermd wonen uit alsof de doordecentralisatie al heeft plaatsgevonden. De uitvoering loopt via de gemeenschappelijke regeling MGR. In deze samenwerking wijzigt niets als gevolg van het uitstel. In het raadsvoorstel wordt ingegaan op de effecten voor Leudal van de septembercirculaire 2022.