Bijlage 6 Notitie van de raadswerkgroep

Notitie Project Vermindering regeldruk vanuit de raadswerkgroep Inleiding Vanaf 2019 is het project Vermindering regeldruk in uitvoering en is de raadswerkgroep regelmatig betrokken bij de totstandkoming van de projectonderdelen. Dit omvangrijke project loopt ten einde en naar verwachting wordt op 9 november 2021 hierover besloten door de gemeenteraad. In de laatste raadswerkgroepvergadering van 2 september 2021 hebben de aanwezige raadsleden de behoefte aangegeven om vanuit de raadswerkgroep een extra notitie bij de besluitvormingstukken toe te willen voegen. Met deze notitie brengen we het volgende onder de aandacht: Positieve ervaring De raadswerkgroep heeft de samenwerking binnen het project als zeer nuttig ervaren. De informatieverstrekking en constructieve gedachtewisselingen tijdens de vergaderingen hebben ons goed inzicht gegeven in het samenspel en de dilemma’s bij het verminderen van de regeldruk en het verbeteren van de dienstverlening. Daardoor staan wij achter de opgeleverde producten: de verordening fysieke leefomgeving en de verordening openbare orde en openbare veiligheid. De andere kant van regels Hoewel niet behorend tot de scoop van het project Vermindering regeldruk brengen wij nadrukkelijk onder de aandacht de benodigde verandering in attitude, vaardigheden bij het toepassen van regels bij zowel ambtenaren, bestuur als politiek van de gemeente Leudal.

Dit sluit naadloos aan op de crux van de nieuwe Omgevingswet. Naast deze grootschalige stelselwijziging moet er ook gesproken worden van een cultuurverandering. Een verandering die gestoeld is op vertrouwen. Overheid en samenleving moeten meer in gesprek met elkaar, elkaar eerder opzoeken, inlevingsvermogen hebben, zich beide probleemeigenaar voelen en bereid zijn tot geven en nemen om zodoende oplossingen te vinden. De wetgever wil meer ontwikkelruimte bieden aan de samenleving maar verwacht daarbij wel dat de samenleving ook bijdraagt aan de gestelde beleidsdoelen. Binnen het project Implementatie Omgevingswet heeft dit aspect al aandacht binnen de programmalijn Anders werken: Gebiedsgericht, integraal, interactief & participatief. Met deze notitie vragen wij nadrukkelijk aandacht voor “andere kant van regels” en willen ook graag vroegtijdig betrokken worden bij de uitvoering van de programmalijn Anders werken. Beleid over omgaan met regels In Nederland maar ook in Leudal hebben we een uitgebreid stelsel van regels. Al jaren streven we in Leudal er naar om deze regeldruk te verminderen en het project Vermindering regeldruk draagt daar zeker aan bij. Maar we krijgen, mede door de Omgevingswet, te maken met een nieuwe dimensie: het gaat niet alléén om minder regels, kostenbesparing en/of meer efficiëntie.

Het gaat ook over regels als overheidsinstrument en deze inzetten waar dat noodzakelijk is. Steeds zullen de vragen moeten worden gesteld: waarom willen wij dit regelen, wat willen wij er mee bereiken en is regelen wel de meest effectieve aanpak? Deze vragen gelden voor zowel de ambtelijke organisatie, het college en de gemeenteraad. Wij vinden het daarom verstandig om op korte termijn over dit punt van gedachten te wisselen en om in dit verband afspraken met elkaar te maken over het toepassen van regelgeving in relatie tot initiatieven van burgers en bedrijven. Ook de sturing en de prioritering in werkzaamheden hangt hiermee samen. Als raadswerkgroep adviseren wij om opvattingen van het college en de ambtelijke organisatie in te winnen waarmee de gemeenteraad uitgangspunten, principes en kaders kan vaststellen.