Document · PDF

Bijlage 4a werkdocumenten (Apv)

Commissievergadering Bestuur en middelen 20 oktober 2021, gemeente LeudalBij agendapunt: Algemene Verordening Leudal (project vermindering regeldruk)19.486 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Opstellen digitaal vergunningaanvraagformulier.

N/J

Niet relevant

Artikel 2.:12 Maken, veranderen van een uitweg 1. Het is verboden een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg als: a. dit daarvan niet van tevoren schriftelijk is gemeld bijmelding is gedaan aan het college. Bij de melding moet , onder indiening van een situatieschets van de gewenste uitweg worden gevoegd en een foto van de bestaande situatie.; of b. het college het maken of veranderen van de uitweg heeft verboden.

Commented [G51]: Het verbod staat al in de aanhef.

2. De melding wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt.

Commented [GN52]: Wat is gebruikelijk?

3. Het college verbiedt het maken of veranderen van de uitweg naar aanleiding van de melding als: a. daardoor het verkeer op de weg in gevaar wordt gebracht; b. dat zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; c. het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of d. er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen.

Commented [G53]: Geen beleidsruimte? Is het allemaal zo zwart/wit?

4. De uitweg magkan worden aangelegd als het college niet binnen vier weken na ontvangst van de schriftelijke melding heeft beslist dat de gewenste uitweg wordt verboden. De termijn begint de dag na de datum van de ontvangst van de melding.

Commented [GN54]: In geval van een verbod is dit een besluit waartegen rechtsbescherming open staat.

5. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of Omgevingsverordening Limburg 2014.

1 2 3

Regeling: art. 2.12 Maken, veranderen van een uitweg Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie tekstwijzigingen. Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid

Commented [GN55]: Zie art. 1.9.

j/n J N N

N J J N N J

Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente

College is bevoegd gezag.

nvt

14 Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

N/J

Niet relevant

Afdeling 6. Veiligheid op de weg Artikel 2:13 (Veroorzaken van gladheid op de weg) vervalt Artikel 2:14 (Winkelwagentjes) vervalt Artikel 2.:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben waardoorop zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het wegverkeer wordt belemmerd dan wel op andere wijze hinder of gevaar ontstaat.

1 2 3

Regeling: art. 2.15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? 46

j/n J N N

Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? 5 Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? 6 Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht

J J N N Zie tekstwijzigingen.

Raad is bevoegd gezag.

nvt

N 47

waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke Handelingen met openbare nutsvoorzieningen Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden handelingen met openbare nutsvoorzieningen te verrichten die gevaar, schade of hinder veroorzaken of kunnen veroorzakeneen straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:17 (Kelderingangen en dergelijke) vervalt

Commented [GN56]: Gebeurt niet. Als dit verbod wordt gehandhaafd zijn er nog tientallen van dergelijke verboden te bedenken.

Artikel 2,:18 Voorkomen van brandRookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen en natuurterreinen , op heide of veengronden of binnen een afstand van dertig meter daarvan zich zodanig te gedragen dat daardoor brand kan ontstaan.: a. te roken; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen.

Commented [G57]: Voorbeelden in toelichting.

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3 van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven.

1 2 3

Regeling: art. 2.18 Voorkomen brand in natuurterreinen en bossen Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie wijzigingsvoorstel. 49

Commented [GN58]: De verordening ziet niet op wat in niet-openbare gebouwen gebeurt.

j/n j n N

N J J N N J

Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? 6 Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. 12 Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder

De vraag is waar het bos en de natuurterreinen beginnen. Fysieke kenmerken zullen hierbij de doorslag geven.

nvt

Zie onder punt 7.

geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. 13 Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente 14 Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Artikel 2:19 (Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp) vervalt Artikel 2:20 (Vallende voorwerpen) vervalt Artikel 2.:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen voorten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet of de Belemmeringenwet Privaatrecht.

Regeling: art. 2.21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? 51

Commented [GN59]: Zie art. 1.9.

j/n j

2 3

Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een

n N

N J J N N Zie wijzigingsvoorstel.

Raad is bevoegd.

nvt

exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn 1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten te plaatsen of te hebben, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben.

Commented [G60]: Bouwwerken hoger dan 2m wel? Wordt geregeld in Bouwbesluit?

2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat.

Commented [GN61]: Is altijd gevaarlijk.

23. Het verbod geldtis niet voorvan toepassing op objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn.

1 2 3

Regeling: art. 2.22 Objecten onder hoogspanningslijn Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie wijzigingsvoorstel. Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en

j/n j n N

N J J N N J

algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. 12 Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel

De vraag is alleen waar het bos en de natuurterreinen beginnen. Fysieke kenmerken zullen hierbij de doorslag geven.

nvt

Zie onder punt 7.

in de horizontale en verticale lijn. 13 Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente 14 Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs 1. Het is verboden: a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren dan welof het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen; b. bakens of andere voorwerpen voorten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale vaarwegenverordening.

1 2 3

Regeling: art. 2.23 Veiligheid op het ijs Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels

Commented [GN62]: Zie art. 1.9.

j/n J N N 56

om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? 5 Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? 6 Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op 4

N J J N N Zie tekstwijzigingen.

Raad is bevoegd gezag.

nvt

J 57

de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Afdeling 6. Bedrijfsmatige activiteiten in openbare ruimten

Commented [G63]: Tot activiteiten wordt ook de gedraging ‘niets doen’ gerekend.

Paragraaf 6.1. Algemeen Artikel 6.1.1.2:26 Ordeverstoring Het is verboden bij bedrijfsmatige activiteiten in openbare ruimteneen evenement de orde te verstoren, daartoe aan te zetten of aanleiding te geven.. 58

Commented [G64]: ‘Bij’ en niet ‘tijdens’. Verstoring van de openbare orde is ook verboden voor en na de activiteit.

1 2 3

Regeling: art. 6.1.1. Ordeverstoring Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden Burgemeester is bevoegd gezag. gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 59

j/n J N N

N J J N J J/N

Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio?

nvt

N/N

Niet relevant

- wat staat in eventuele modellen? Paragraaf 6.2. Evenementen Artikel 6.2.1.2:25 Evenementenvergunning 1. Het is verboden een evenement te organiseren en houden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Geen vergunning is vereist voor een klein eendaags evenement, als indien: a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 100 personen; b. de activiteiten plaatsvinden tussen 09:00 uur en 24:00 uur; c. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 09.00 uur of na 24.00 uur; d. er geen tijdelijke verkeersmaatregel nodig is; e. er geen verkeersregelaar(s) nodig is/zijn; f. de activiteiten geen belemmering zijn voor de hulpdiensten; g. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van in totaal maximaal 50 m2; h. er geen gemeentelijke materialen nodig zijn en/of door tussenkomst van de gemeente geen water en/of elektriciteit nodig is/zijn; en i. er een organisator is of iemand die feitelijke leiding heeft, die verantwoordelijk is voor het veilig verlopen van het evenement.

Commented [G65]: Muziek is een activiteit en mag dus alleen tussen de 2 genoemde tijdstippen worden voortgebracht.

3. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen ingediendaangeleverd. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning als bedoeld in het eerste lid worden geweigerd wegens strijdigheid met het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. 4. In aanvulling op de weigeringsredenen als bedoeld in artikel 1:8 van deze verordening kan de vergunning worden geweigerd: a. ter voorkoming of beperken van overlast en/of b. vanwege de verkeersveiligheid dan wel de veiligheid van personen of goederen

Commented [G66]: Zie art. 1.9.

5. De burgemeester weigert de vergunning: a. als de organisator van een vechtsportwedstrijd of -gala van slecht levensgedrag is; b. het evenement gevaar oplevert voor de openbare orde, de gezondheid, de veiligheid, de brandveiligheid of voor het ontstaan van wanordelijkheden en/of c. een onevenredig groot aantal bezoekers te verwachten is. 5. De burgemeester kan aan de vergunning voorschriften verbinden aan het te houden evenement in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de brandveiligheid en de volksgezondheid of het milieu. 6. De burgemeester kan besluiten een evenement te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de brandveiligheid en de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.

Commented [GN67]: Moet naar Vov op grond van art. 2.1, lid 2 Omgevingsbesluit.

Het college kan voor bepaalde categoriën evenementen regels stellen in plaats van of naast de vergunningplicht als bedoeld in het eerste lid. Het is verboden in strijd te handelen met deze nadere regels

Commented [G68]: Zie artt. 1.10 en 1.11

7. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.

Commented [G69]: Zie art. 1.9.

8. Het tweede lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s. 9. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, onder f, weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is. 10. De organisator van het evenement of degene die daarbij de feitelijke leiding heeft, is verplicht: a. het evenement onmiddellijkonverwijld te beëindigen alsindien daartoe door of namens de burgemeester een bevel wordt gegeven; b. ervoor te zorgen dat, nadat het onder a. bedoelde bevel is gegeven, geen deelnemers meer tot het terrein worden toegelaten waarop het evenement plaatsvindt; bc. ervoor te zorgen dat de aanwijzingen van buitengewone opsporingsambtenaren, ambtenaren van politie en brandweer precies en onmiddellijkstipt en onverwijld worden opgevolgd.

Commented [G70]: Is afdoende geregeld in de overige leden.

Commented [G71]: Is afdoende geregeld in de overige leden.

Commented [G72]: Dit is inherent aan het bevel in lid 1.

11. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

1 2 3

Regeling: art. 6.2.1. Evenementenvergunning Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? pm Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie tekstwijzigingen. Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden Burgemeester is bevoegd gezag. 63

j/n J N N

N J J N J J

gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking

nvt

Opstellen digitaal vergunningaanvraagformulier.

N/J

- wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Paragraaf 6.3. Horecabedrijven Artikel 6.3.1. ExploitatieVergunning horecabedrijfopenbare inrichting 1.Het is verboden een horecabedrijfopenbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de vergunning als: a. de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; of a. indien de aanvrager geen verklaring omtrent gedrag met betrekking tot de leidinggevende overlegt die uiterlijk drie maanden voor de datum waarop de aanvraag is ingediend, is afgegeven.of b. de exploitatie van het terras in strijd is met de Beleidsregels voor terrassen. 3. In aanvulling op artikel 1.8 van deze verordeningDe burgemeester kan de burgemeester de vergunning weigeren als: a. in geval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsveroordelingen door het openbaar bestuur of b. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon-of leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijfde openbare inrichting of de openbare orde opf ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed. Bij toepassing hiervan houdt de burgemeester rekening met: a. het karakter van de straat en de wijk waarin het horecabedrijfde openbare inrichting is gelegen of zal zijn gelegen; b.

de aard van het horecabedrijfde openbare inrichting; c.de spanning waaraan het woon- en leefklimaat ter plaatse reeds bloot staat; d. de wijze van bedrijfsvoering door de leidinggevende als bedoeld in artikel 1 Drank- en Horecawet; of e. het levensgedrag van de leidinggevende. 4. De vergunning kan voorts worden geweigerd in geval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsveroordelingen door het openbaar bestuur. 5. Geen vergunning is vereist voor een horecabedrijfopenbare inrichting die dat zich bevindt in een:

Commented [G73]: Zie art. 1.9.

Commented [GN74]: Moet naar Vov op grond van art. 2.1, lid 2 Omgevingsbesluit.

Commented [G75]: Zie lid 3, onder a.

a. winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van het horecabedrijfde openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit; b. zorginstelling; c. museum; of d. bedrijfskantine of –restaurant enof e. een bed- en breakfast.

Commented [G76]: Dit is zelf een horecabedrijf.

6. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de vergunning.

1 2 3

Regeling: art. 6.3.1. Vergunning horecabedrijf Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie tekstwijzigingen. Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen

j/n J N N

N J J N N J

Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. 12 Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn.

Burgemeester is bevoegd gezag.

nvt

13 Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente 14 Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Opstellen digitaal vergunningaanvraagformulier.

N/J

Niet relevant

Artikel 6.3.2. Sluitingstijd 1. HorecabedrijvenOpenbare inrichtingen zijn gesloten op maandag tot en met zondag tussen 02:00 uur en 07:00 uur. 2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid zijn onder meer een cafetaria, snackbar, broodjeszaak, grillroom of afhaalbedrijf van etenswaren gesloten op maandag tot en met zondag tussen 03:00 uur en 07:00 uur.

Commented [G77]: Welke zaken nog meer? Rechtsonzekere bepaling.

3. Het is verboden een horecabedrijf openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers toein de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd. 4. Het terras van het horecabedrijfde openbare inrichting is gesloten tussen 00:00 uur en 10:00 uur. Het is verboden in die periodedaar tussen 00:00 uur en 10:00 uur bezoekers op het terras toe te latente laten verblijven. 5. In afwijking van het bepaalde in het vierde lid is het terras van een horecabedrijfopenbare inrichting gesloten en mogen daar geen bezoekers worden toegelatenverblijven tussen 02:00 uur en 10:00 uur op vrijdag en zaterdag gedurende de zomervakantie van de basisscholen Regio Zuid én op de dag voorafgaande aan een (nationale) feestdag. 6. De burgemeester kan een vergunning verlenen om af te wijken ontheffing verlenen van de sluitingstijd.

Commented [G78]: Wat zijn de toetsingscriteria? Commented [G79]: Gebeurt dat vaak?

7. De burgemeester kan in afwijking van het bepaalde in het eerste en tweede lid andere sluitingstijden vaststellen voor een afzonderlijke openbare inrichting.

Commented [G80]: Dat kan via de vergunning van lid 6.

8. Voor een horecabedrijfopenbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, vierde lid, aanhef en onder a. gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. 9. Het sluitingsuur van alle horecabedrijvenopenbare inrichtingen wordt op 1 januari (nacht van oudjaar op nNieuwjaar) verlengd tot 05:00 uur. onder de voorwaarde dat alle bevelen en/of aanwijzingen in het kader van de openbare orde en veiligheid onmiddellijk en stipt worden opgevolgd.

Commented [G81]: Geldt dat buiten die tijd niet?

10. De verruiming van het sluitingsuur op 1 januari kan te allen tijde door de burgemeester worden ingetrokken of beperkt, . in het belang van de openbare orde, veiligheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden. 11. Het sluitingsuur van horecabedrijvenopenbare inrichtingen wordt gedurende de carnavals- en kermisdagen verlengd tot 03.00 uur-dagen en kermisdagen met ingang vanvanaf de zaterdag tot en met woensdag (de nacht van dinsdag op woensdag). van de carnaval of kermis(nacht van vrijdag op zaterdag) tot en met woensdag (nacht van dinsdag op woensdag) verlengd tot 03:00 uur onder de voorwaarde dat alle bevelen en/of aanwijzingen in het kader van de openbare orde en veiligheid onmiddellijk en stipt worden opgevolgd. 12. De verruiming van het sluitingsuur gedurende de carnavals-dagen en kermisdagen, vanaf zaterdag van de carnaval of kermis (nacht van vrijdag op zaterdag) tot en met woensdag (nacht van dinsdag op woensdag) kan te allen tijde door de burgemeester worden ingetrokken of beperkt in het belang van de openbare orde, veiligheid, gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden. . 13. Het bepaalde in dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is voorzien.

Commented [G82]: Zie art. 1.9.

14. Op de vergunningAan de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Regeling: art. 6.3.2. Sluitingstijd Criterium Publiek belang/Doel regeling

Opmerkingen

j/n

2 3

Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht.

J N N

N J J N N Zie tekstwijzigingen.

Burgemeester is bevoegd gezag.

Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Opstellen digitaal vergunningaanvraagformulier.

Niet relevant

N/J

Artikel 6.3.3. Handel in horecabedrijvenbinnen openbare inrichtingen De exploitant van een horecabedrijf openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, of een voor hem handelend persoon in het horecabedrijfdie inrichting enig een voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze overdraagt.

1 2 3

Regeling: art. 6.3.3. Handel in horecabedrijven Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie tekstwijzigingen. Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels

j/n J N N

N J J N N J

J 72

worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen

Raad is bevoegd gezag.

- inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Paragraaf 6.4. Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Drank- en Horecawet Artikel 6.4.1. Definities De in de Drank- en Horecawet opgenomen definities gelden eveneens voor de begrippen in deze afdeling.In deze afdeling wordt verstaan onder: - alcoholhoudende drank; - horecabedrijf; - horecalokaliteit; - inrichting; - paracommerciële rechtspersoon; - sterke drank; - slijtersbedrijf; - zwak-alcoholhoudende drank; dat wat daaronder wordt verstaan in de Drank- en Horecawet.

1 2 3

Regeling: art. 6.4.1. Definities Criterium Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken?

Opmerkingen

j/n J N N

Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? 5 Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? 6 Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels?

N J J N N Zie tekstwijzigingen.

Raad is bevoegd gezag.

- zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. 12 Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. 13 Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente 14 Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

N/J

Niet relevant

Artikel 6.4.2. Regulering paracommerciële rechtspersonen 1. Een paracommerciële rechtspersoon kan met in acht neming vanonverminderd het bepaalde in artikel 2:29 van deze verordeningAPV alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken vanaf één uur voor de aanvang en tot uiterlijk twee uren na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon. Hierbij mag de reguliere sluitingstijd van 02:00 uur zoals bepaald in artikel 2:29 lid 1 van deze verordening niet worden overschreden.

2. Een paracommerciële rechtspersoon verstrekt geen alcoholhoudende drank tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard zoals bruiloften en partijen én bijeenkomsten die gericht zijn op personen diewelke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon zijn betrokken zijn zoals bedrijfsfeesten en personeelsfeesten, tenzij het gaat om de uitzonderingen in het derde lid 3. 3. Lijst van activiteiten die door een paracommerciële instelling mogen worden georganiseerd en waarbij tevens alcoholhoudende dranken mogen worden verstrekt: a. Sportieve en recreatieve instellingen/recreactieve instellingen: - Jjubileumfeest van het bestuur van de vereniging (maximaal 1 keer per 5 jaar); - Kkampioenschap; - Aafscheidsfeest van het bestuur/een bestuurslid (maximaal 1 keer per jaar); - Ffeestavond voor vrijwilligers (maximaal 1 keer per jaar); - Jjaarfeest of afsluiting seizoen (maximaal 1 keer per jaar); - Ttoernooi; - Ooverige strikt clubgerelateerde feesten voor leden; - Nnieuwjaarsborrel (alleen voor leden).; b.

Sociaal-culturele instellingen: - alleen voor leden toegankelijke bijeenkomsten/vergaderingen/feesten van en voor verenigingen en stichtingen die gebruik maken van het pand (dus alleen toegankelijk voor de leden); - ook voor publiek toegankelijke sociaal-culturele evenementen (ook voor publiek toegankelijk); - jaarvergaderingen; - Koningsdag-, Sinterklaas- en Kerstviering; - nieuwjaarsborrel.; c. Educatieve instellingen: -lessen/cursussen; -afstudeerbijeenkomst/diploma-uitreiking.; d. Instellingen van levensbeschouwelijke of godsdienstige aard: - Aalle activiteiten die te maken hebben met levensbeschouwelijke of godsdienstige zaken., zoals bijeenkomsten, cursussen, kerstviering. 4. Activiteiten die niet zijn opgenomen in het derde lid wordendienen ter beoordeling aan de burgemeester te worden voorgelegd of de activiteit door de paracommerciële rechtspersoon mag worden georganiseerd.

Commented [G83]: In toelichting. Commented [G84]: Voorbeelden in toelichting.

Commented [G85]: Voorbeelden in toelichting. Commented [G86]: En volgt dan een vergunning?

5. Het is verboden de paracommerciële inrichting en inventaris aan derden te verhuren voorten behoeve van activiteiten waarbij alcohol wordt geschonken wordt.

1 2 3

Regeling: art. 6.4.2. Regulering paracommerciële rechtspersonen Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie tekstwijzigingen. Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden Burgemeester is bevoegd gezag. 78

j/n J N N

N J J N N J

Opstellen digitaal vergunningaanvraagformulier??

N/J

- wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Paragraaf 6.5. Inrichting voor overnachting Artikel 6.5.1.2,:36 Melding exploitatie Degene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst dan welof de exploitatie of feitelijke leiding van een inrichting staakt, is verplicht dit binnen drie dagen daarna schriftelijk te melden aan de burgemeester, met het daartoe vastgestelde formulier.

1 2 3

Regeling: art. 6.5.1. Melding exploitatie Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Zie tekstwijzigingen. Kan het eenvoudiger worden opgeschreven?

Commented [G87]: Waarom niet voor horecabedrijven? Alleen b&b horen daar niet toe.

j/n J N N

N J J N N J

Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. 12 Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De

Raad is bevoegd gezag.

nvt

interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. 13 Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente 14 Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Opstellen digitaal meldvraagformulier.

N/J

Niet relevant

Artikel 6.5.2.2.:38 Verschaffing gGegevensBijhouden nachtregister

1 2 3

1. Degene die in een inrichting overnachtnachtverblijf houdt enof de kampeerder is verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die inrichting volledig en naar waarheid naam, woonplaats, dag van aankomst en de dag van vertrek te gevenverstrekken.

Commented [G88]: Die overnacht toch ook in de inrichting?

2. De in het eerste lid bedoelde leidinggevende en exploitant zijn verplicht op eerste verzoek van de toezichthouder de gegevens te verstrekken zoals bedoeld in het eerste lid.

Commented [GN89]: Zonder dit lid is het eerste lid niet handhaafbaar.

Regeling: art. 6.5.2. Bijhouden nachtregister Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer

j/n J N N

N 82

bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? 5 Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? 6 Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving

J J N N Zie tekstwijzigingen.

Raad is bevoegd gezag.

nvt

Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Niet relevant

Paragraaf 6.6. Speelgelegenheden Artikel 6.6.1.2.:3 Definitie 1. In deze Afdeling wordt onder speelgelegenheid verstaan een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. In deze afdeling voorkomende begrippen die in de Wet op de kansspelen zijn gedefinieerdomschreven, hebben dezelfde betekenis als in die wet.

1 2 3

Regeling: art. 6.6.1. Definitie Criterium Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de maak? Aanwijzingsbesluit? Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? Binnen bevoegdheid blijven

Opmerkingen

j/n J N N

N J J N N Zie tekstwijzigingen.

Raad is bevoegd gezag.

(specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. Afstemming De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

nvt

Niet relevant

Artikel 6.6.2.2:39 Vergunning Sspeelgelegenheden 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid te (laten) exploiteren of te doen exploiteren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen.

Commented [GN90]: Zie art. 1.9.

32. Aanvullend opOnverminderd het bepaalde in artikel 1:8 van deze verordening weigert de burgemeester de vergunning als: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid.; of b. de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met een geldend bestemmingsplan. 34. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

1 2 3

Regeling: art. 6.6.2. Vergunning speelgelegenheden Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels om het doel te bereiken? Actualiteit Wordt verwezen naar niet meer bestaande documenten? Is de regeling nog opportuun? Is de regeling nog wenselijk? Is nieuwe landelijke wetgeving in de

j/n J N N

N J J N 87

maak? Aanwijzingsbesluit? 5 Taalgebruik Is het taalgebruik nog van deze tijd? Kan het eenvoudiger worden opgeschreven? 6 Strijd met (hogere) wet, abvbb en algemene rechtsbeginselen Juridische toets voortvloeiend uit systeem en jurisprudentie. 7 Uitvoerbaarheid Kan in de praktijk met de regels worden gewerkt? 8 Veranderbaarheid Kunnen de regels eenvoudig worden gewijzigd (vanwege de dynamische omgeving)? 9 Binnen bevoegdheid blijven (specialiteitsbeginsel) Hebben de toetsingscriteria die naar andere regels verwijzen, bestaansrecht. Bijvoorbeeld dat een exploitatievergunning niet mag leiden tot strijd met het bestemmingsplan. 10 Handhaafbaarheid - kan toezicht worden uitgeoefend op de naleving van de regels? - zijn de regels handhaafbaar? 11 Toekomstige wetgeving Is er wetgeving in het vooruitzicht waarmee rekening kan worden gehouden? M.n. de Omgevingswet. 12 Afstemming

N Zie tekstwijzigingen.

Burgemeester is bevoegd gezag.

nvt

De projectgroep zorgt ervoor dat de voorstellen en concepten zowel intern als, zonodig, extern worden afgestemd met de betrokkenen. Dit zijn in ieder geval de medewerkers die de desbetreffende regel uitvoeren. De interne afstemming vindt plaats zowel in de horizontale en verticale lijn. 13 Financiële gevolgen - voor de burger/organisatie? - voor de gemeente 14 Gevolgen werkprocessen - inhoudelijke gevolgen? - technische gevolgen? 15 Benchmarking - wat “vinden” andere gemeenten? - wat “vindt” de regio? - wat staat in eventuele modellen?

Opstellen digitaal vergunningaanvraagformulier.

N/J

Niet relevant

Artikel 6.6.3.2:40 Kansspelautomaten 1. In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee kansspelautomaten toegestaan. 2. In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet toegestaan.

1 2 3

Regeling: art. 6.6.3. Kansspelautomaten Criterium Opmerkingen Publiek belang/Doel regeling Is er een publiek belang? Zelfregulering Is zelfregulering mogelijk? Alternatieven Zijn er andere instrumenten dan regels

j/n J N N 89

N J J N

Zie tekstwijzigingen.

Raad is bevoegd gezag.

nvt

J 90

Niet relevant

Paragraaf 6.7. Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie en dergelijkee.d. Artikel 6.7.1.3.:4 Vergunning Sseksinrichtingen en escortbedrijven 1.Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het collegebevoegd bestuursorgaan. 91

Commented [G91]: Wat zou dat kunnen zijn? Commented [GN92]: Moet naar Vov op grond van art. 2.1, lid 2 Omgevingsbesluit. Commented [GN93]: Of wil de burgemeester dit aan haar houden?

2.In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in ieder geval vermeld: a.de persoonsgegevens van de exploitant; b.de persoonsgegevens van de beheerder; en c.de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf. 2. Bij de vergunningaanvraag en aanvraag om wijziging van de vergunning wordt gebruik gemaakt van het daartoe door het bevoegd gezag vastgestelde aanvraag- respectievelijk wijzigingsformulier.

Commented [G94]: Zie art. 1.3

3. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:2, eerste lid, beslist het collegebevoegd bestuursorgaan op de aanvraag om vergunningaanvraag als bedoeld in het eerste lid, binnen twaalf weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen. 4. Het collegebevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste twaalf weken uitstellen. 5. De vergunning bedoeld in het eerste lid, wordt geweigerd als: a. de exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in artikel 3:5 gestelde eisen of b. er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het escortbedrijf personen werkzaam (zullen) zijn in strijd met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht dan welof met hetgeen bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet is bepaald. 6. Voor seksinrichtingen en in Nederland gevestigde escortbedrijven kan, in aanvulling op het bepaalde in artikel 1:8 van deze verordening, de vergunning bedoeld in het eerste lid, worden geweigerd in het belang van: a. het voorkomen of beperken van overlast; b. het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat; c. de veiligheid van personen of goederen; d. de verkeersveiligheid; e. de gezondheid of zedelijkheid; of f. de arbeidsomstandigheden van de prostituee. 73.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. 92

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Leudal&id=aff48eb6-5623-4784-8ce7-ded2d7198cda