Besluitenlijst raadsvergadering 27sep22 (concept)

Besluitenlijst openbare raadsvergadering gemeente Leudal 27 september 2022, raadzaal gemeentehuis, Leudalplein 1 Heythuysen Aanwezig: De voorzitter

: mevrouw D.H. Schmalschläger (burgemeester)

De griffier

: de heer drs. W.A.L.M. Cornelissen

De raadsleden : •

C.A.E. Franssen-Verlinden, drs. M. Graef, C.A.J. van der Klei-Piepers, L.J.E. Linssen; P.M. PeetersSeverin; H.T.G. Sleven en drs. D.J.H. Voermans (allen fractie Samen Verder);

•

mr. S.B.J. Backus, J. Custers, ing. P.J.M. Francot , M.P.J. Janssen en G.A.M.C. Teeuwen (allen fractie Ronduit Open);

•

ing. M.A.J. Bongers, D. Jimmink, P.H.L. van Melick, J.F.W. Nouwen MSc en E.M.E.H. Snijders (allen fractie CDA);

•

R.M.H. van Heur, mr. A.G.J. Kierkels, J. Raemakers, dr. L.J. Schouten en R. de Wit (allen fractie D66);

•

H.L. Glessner en R.A.M. Verheul (beiden fractie Progressief Akkoord Leudal).

De wethouders : drs. M. Graef (Samen Verder), drs. H.H.J.M. van Helden MBA (CDA) en mr. R.M.J. Martens (D66). Afwezig, met kennisgeving: -

dr. ir. M.C.H. Wagemans (raadslid Ronduit Open);

-

ing. H. Wijers-Van der Linden (wethouder; Samen Verder).

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur met het uitspreken van het openingswoord en heet iedereen welkom. Zij meldt berichten van verhindering van raadslid de heer M. Wagemans + wethouder mevrouw H. Wijers-Van der Linden. Wethouder de heer M. Graef is tot en met een gedeelte van agendapunt 3 nu nog tevens raadslid (totdat in zijn opvolging als raadslid is voorzien). 2. Vaststellen agenda BESLUITVORMING De gemeenteraad besluit de raadsagenda vast te stellen conform de door het presidium op 20 september 2022 vastgestelde voorlopige raadsagenda met dien verstande dat op verzoek van de fracties Samen Verder + CDA + D66 + Progressief Akkoord Leudal van 23 september 2022 een motie vreemd aan de orde van de dag inzake armoede en bestaanszekerheid wordt geagendeerd als agendapunt 15. Het agendapunt ‘Sluiting’ krijgt daardoor het nummer 16.

Raad 27 september 2022 / conceptbesluitenlijst

3. Beslissen omtrent toelating raadslid op door benoeming van wethouder uit de raad vacant geworden raadszetels en beëdiging van dat raadslid De door de raadsvoorzitter ingestelde ad hoc commissie onderzoek geloofsbrieven, bestaande uit de raadsleden M. Janssen, M. Bongers en R. de Wit, brengt bij monde van de heer Bongers, aan de raad verslag uit van haar onderzoek. De commissie concludeert dat het, door de voorzitter van het centraal stembureau benoemde, raadslid de heer T.H.W. Knubben (van de lijst Samen Verder), voldoet aan de wettelijke vereisten voor toelating als raadslid. De commissie adviseert de raad om in deze raadsvergadering te besluiten tot toelating van het benoemde raadslid. BESLUITVORMING De gemeenteraad besluit bij acclamatie om raadslid de heer T.H.W. Knubben uit Ell toe te laten tot de raad in de vacature van nu wethouder de heer M. Graef. Het toegelaten raadslid legt aansluitend, ten overstaan van de raadsvoorzitter, de verklaring en belofte af. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2022 BESLUITVORMING De gemeenteraad besluit de besluitenlijst vast te stellen conform concept. 5. Wijzigen Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal 2015 BESLUITVORMING De raad besluit, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het raadsvoorstel. 6.

Vormen investeringskrediet aanschaf elektrische laadpalen bedrijfswagens BESLUITVORMING De raad besluit, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het raadsvoorstel. 7. Verwerken saldi Meicirculaire gemeentefonds 2022 De raad besluit, zonder beraadslaging en zonder stemming, conform het raadsvoorstel. 8. Vaststellen zienswijze begroting 2023 Regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord te Roermond BESLUITVORMING De raad besluit, zonder stemming, het - door tussenkomst van het presidium in zijn vergadering van 20 september 2022 aangereikte - amendement 8.1 van de griffier (zie bijlage 1) aan te nemen.

Raad 27 september 2022 / conceptbesluitenlijst

2

De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het - geamendeerde - raadsvoorstel. 9. Vaststellen Participatiebeleid Omgevingswet gemeente Leudal BESLUITVORMING Stemverklaring De fractie Ronduit Open is niet tegen het raadsvoorstel. Ze blijft de uitvoering door het college kritisch volgen. Ze wil dat de communicatie door de gemeente wordt gestimuleerd en ze heeft de portefeuillehouder zojuist gehoord die daarin wil meegaan. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 10. Vaststellen lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor advies gemeenteraad nodig is bij aanvragen omgevingsvergunning Portefeuillehouder wethouder M. Graef zegt de raad toe een ambtelijke memo te zullen doen toekomen. BESLUITVORMING Het amendement 10.1 van de fractie Ronduit Open (zie bijlage 2) wordt met 5 stemmen voor (Ronduit Open) en 19 stemmen tegen (Samen Verder + CDA + D66 + Progressief Akkoord Leudal) verworpen. De gemeenteraad besluit met 19 stemmen voor (Samen Verder + CDA + D66 + Progressief Akkoord Leudal) en 5 stemmen tegen (Ronduit Open) conform het raadsvoorstel. 11. In stand houden openbare scholen + Indienen verzoek toetreding tot gemeenschappelijk orgaan Regeling Toezicht op het Primair Openbaar Onderwijs BESLUITVORMING De gemeenteraad besluit met algemene stemmen conform het raadsvoorstel. 12.

Instemmen met Zomernota 2023 - 2026 De motie 12.2 van de fractie Ronduit Open (zie bijlage 4) wordt gehoord de beraadslagingen door haar voor deze raadsvergadering ingetrokken. Mogelijk wordt ze (aangepast) in een volgende raadsvergadering opnieuw voor beraadslaging en besluitvorming voorgedragen. BESLUITVORMING De gemeenteraad besluit met 19 stemmen voor (Samen Verder + CDA + D66 + Progressief Akkoord Leudal) en 5 stemmen tegen (Ronduit Open) conform het raadsvoorstel. De motie 12.1 van de fracties Samen Verder, CDA en D66 (zie bijlage 3) wordt met algemene stemmen aangenomen.

Raad 27 september 2022 / conceptbesluitenlijst

3

13. Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken Dit agendapunt komt vanwege een gebrek aan voldoende vergadertijd niet aan de orde. De besluitvorming schuift door naar de (reguliere) raadsvergadering van 1 november 2022. 14. Mededelingen Dit agendapunt komt vanwege een gebrek aan voldoende vergadertijd niet aan de orde. 15. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake armoede en bestaanszekerheid Dit agendapunt komt vanwege een gebrek aan voldoende vergadertijd niet aan de orde. De besluitvorming schuift door naar ofwel de reguliere raadsvergadering van 1 november 2022 dan wel de begrotingsvergadering van 8 november 2022. 16.

Sluiting

Na het uitspreken van het slotwoord sluit de voorzitter de vergadering om 23.03 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal d.d. 1 november 2022. DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEUDAL, De griffier,

De voorzitter,

Drs. W.A.L.M. Cornelissen

D.H. Schmalschläger

Raad 27 september 2022 / conceptbesluitenlijst

4

Bijlage 1 bij besluitenlijst raad 27 september 2022 Amendement 8.1

Amendement n.a.v. door college voorgesteld te nemen raadsbesluit bij agendapunt 8 ‘Vaststellen zienswijze over begroting 2023 Regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord te Roermond’ De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen d.d. 27 september 2022; Overwegende dat: •

in de periode 2016-2022 door de raden van de zeven Midden-Limburgse gemeenten het project ‘Grip op Regionale Samenwerking’ is uitgevoerd;

•

de Regiegroep van dit project als eindproduct van haar activiteiten een aantal deelproducten heeft opgesteld die in januari 2022 aan de raden van de Midden-Limburgse gemeenten zijn opgeleverd (zie iBabs, raadsstukken 15feb22, ingekomen stuk nr. 35);

•

op 4 januari 2022 door de Regiegroep een brief aan de gemeenschappelijke regelingen is gezonden met de eindresultaten van het project Grip op Regionale Samenwerking;

•

in deze brief tevens aan de gemeenschappelijke regelingen wordt gevraagd de informatiepositie van de raden te versterken door het beleggen van informatiebijeenkomsten, workshops en webinars voor de raden, de raden tussentijds te informeren over belangrijke ontwikkelingen, een oplegvel bij omvangrijke beleidsstukken te hanteren en de raden de mogelijkheid te bieden om zienswijzen kenbaar te maken over de Kadernota en de Jaarrekening;

•

op 1 juli 2022 een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking treedt welke beoogt de legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen te verbeteren door de positie van de raden te versterken en wel als volgt: ➢

De raden kunnen binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp van een gemeenschappelijke regeling (hierbij gaat het om treffen, wijzigen, toetreden of uittreden) hun zienswijze naar voren brengen.

➢

Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten omtrent de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding, waaronder bepalingen omtrent de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten.

➢

Een gemeenschappelijke regeling moet bepalen over welke bestuursbesluiten de raden voorafgaand aan het nemen van het besluit een zienswijze naar voren kunnen brengen. Het dagelijks bestuur wordt verplicht om voorafgaand aan het nemen van het besluit waarover de zienswijze is gegeven de raden schriftelijk en gemotiveerd in kennis te stellen van het oordeel over de zienswijze en de conclusies daaromtrent.

➢

Een gemeenschappelijke regeling dient bepalingen te bevatten over de wijze waarop aan ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid worden betrokken.

➢

Een gemeenschappelijke regeling moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling.

➢

Het bestuur wordt verplicht de raden alle inlichtingen te geven die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Een gemeenschappelijke regeling moet aangeven hoe de inlichtingen worden verstrekt.

➢

Het dagelijks bestuur moet de raden voorafgaand aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis stellen van zijn oordeel over de zienswijze en de conclusies die het daaraan verbindt.

➢

De termijnen voor het toezenden van de ontwerpbegroting en de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening zijn gewijzigd, waardoor raden meer tijd hebben voor het indienen van een zienswijze.

•

door deze wetswijziging tegemoet wordt gekomen aan een aantal knelpunten die door de raden in het GRIP-project zijn gesignaleerd;

•

het aan de gemeenschappelijke regelingen is om gevolg te geven aan de wetswijzigingen;

•

thans onder andere voorligt de ontwerpbegroting 2023 van gemeenschappelijke regeling ‘Regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord te Roermond;

Wijzigt het te nemen raadsbesluit als volgt: Het voorgestelde dictum van het conceptraadsbesluit ‘In te stemmen … zienswijze wordt ingediend’ te vervangen door: ‘1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2023. 2. Als zienswijze in te brengen dat het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord te Roermond wordt verzocht de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop die gemeenschappelijke regeling de per 1 juli 2022 in werking getreden wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen gaat implementeren. 3. Het college te verzoeken om vóór de vergadering van het dagelijks bestuur van 29 september 2022 dit raadsbesluit aan dat bestuur te doen toekomen’.

De griffier van de gemeente Leudal,

Drs. W.A.L.M. Cornelissen.

Bijlage 2 bij besluitenlijst raad 27 september 2022 Amendement 10.1

Amendement Agendapunt 10 - Vaststellen lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor advies gemeenteraad nodig is bij aanvragen omgevingsvergunning

De raad van de gemeente Leudal, is in een raadsvergadering bijeen op dinsdag 27 september 2022, Overwegende dat: • • • • •

Het college voorstelt meer bevoegdheden over te dragen van de raad naar het college. Hier geen noodzaak voor is. Dat de raad bevoegd is waar het gaat om een goede ruimtelijke ontwikkeling. De huidige afspraken voldoen (waaronder de afspraak om binnen twee weken wensen en bedenkingen in te brengen). Het voorliggende een verdere uitholling is van de verantwoordelijkheid van de raad.

Besluit: •

de huidige regeling te handhaven en die enkel juridisch in overeenstemming te brengen met de wettelijke vereisten.

Fractie Ronduit Open

Bijlage 3 bij besluitenlijst raad 27 september 2022 Motie 12.1

Motie agendapunt 12 De Raad van de gemeente Leudal bijeen 27-9-2022

Overwegende dat: • • • • • • •

•

De gemeente Leudal een grote duurzaamheidsopgave heeft. Door de energiecrises de aanpak hiervan nog urgenter wordt. Ook de gemeenschaps en verenigingsaccommodaties door de energiecrises hard geraakt worden. Dat deze accommodaties belangrijk zijn voor de leefbaarheid in de dorpen. Dat de exploitatie van de accommodaties door de hoge energiekosten onder druk komt te staan. In de zomernota geen voorstellen worden gedaan om de gemeenschaps- en verenigingsaccommodaties te verduurzamen. In de strategische visie ‘Mooi leven in Leudal’ staat dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties graag willen meedenken en -doen, zeker als het hun directe omgeving of belang aangaat. In diezelfde visie staat dat we onze inwoners, belangengroepen, dorpsplatforms en verenigingen uitdagen om mee te denken over de realisatie en exploitatie van (multifunctionele) gemeenschapsvoorzieningen.

Verzoekt het college om: •

•

Op zo kort mogelijke termijn met een voorstel naar de Raad te komen om de gemeenschapsen verenigingsaccommodaties te verduurzamen; zowel door besparing van energie als door de opwekking van energie. In dialoog mét de beheerders/belangengroepen van deze accommodaties tot passende, duurzame maatregelen te komen.

Fractie Samen Verder Fractie D66 Fractie CDA

Bijlage 4 bij besluitenlijst raad 27 september 2022 Motie 12.2

Motie van Ronduit Open om deel te nemen aan het Volwassenfonds Sport & Cultuur (www.volwassenenfonds.nl).

De raad van de gemeente Leudal, is in een raadsvergadering bijeen op dinsdag 27 september 2022, Constaterende dat: •

•

•

De Provincie Limburg sinds januari 2020 gemeenten stimuleert om aan te haken bij het Volwassenenfonds Sport & Cultuur. Bijv. de gemeente Peel en Maas neemt deel aan het Volwassenenfonds en werkt daarbij met oa de volgende spelregels: o Het Volwassenenfonds vergoedt tot een maximaal bedrag van € 300,- per 12 maanden, per volwassene. Dit budget mag naar wens ingezet worden voor zowel sport- als cultuuractiviteiten. Voorbeeld: € 200,00 voor een cursus schilderen en € 100,00 voor de voetbalcontributie. Mocht er na het betalen van de contributie geld over zijn, dan is het mogelijk om voor het resterende bedrag attributen aan te vragen. o Er kan een waardebon aangevraagd worden voor sportattributen zonder dat er sprake is van een contributieaanvraag. De maximale vergoeding is dan € 75,00 per 12 maanden, per volwassene. Denk dan bijvoorbeeld aan een vergoeding voor wandelschoenen, hardloopschoenen etc. Ruim 1 miljoen mensen in Nederland rond de armoedegrens leven en deze mensen grote drempels ervaren om mee te doen aan sport en cultuur en de samenleving in het algemeen. In Limburg leven 70.000 volwassenen onder het bestaansminimum (100% bijstandsniveau), blijkt uit gegevens van het CBS. Het Volwassenenfonds Sport & Cultuur Limburg ondersteunt volwassenen die leven van maximaal 120% van het bijstandsniveau. In Limburg zijn dit ruim 300.000 volwassenen.

Dit terwijl meedoen aan sport en cultuur door de coronacrisis, de strijd tegen overgewicht, de enorme groei aan eenzaamheid en de oplopende kosten van levensonderhoud belangrijker is dan ooit. Het Volwassenenfonds Sport & Cultuur er voor zorgt dat het lesgeld en/of materialen worden betaald voor volwassenen die leven rond het bestaansminimum. Dankzij de steun van het Volwassenenfonds Sport & Cultuur Limburg kunnen volwassenen die daarvoor onvoldoende financiële middelen hebben, meedoen aan activiteiten zoals georganiseerd wandelen, fietsen, dansen, tennis, zwemmen, fitness, voetbal, beweeglessen van Meer Bewegen voor Ouderen, schilderen, muziek, creatieve workshops en beeldende kunst;

Overwegende dat: •

Het van groot belang is dat sport en cultuur voor iedereen, ook voor volwassenen (met een (gezins)inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum), in Leudal toegankelijk is. Dat is goed voor de gezondheid, het zelfvertrouwen en voor het onderhouden van sociale contacten. Daarom moeten alle inwoners van Leudal de kans krijgen om lid van een sport- of cultuuraanbieder te worden, ook als ze daarvoor niet genoeg geld hebben

Roept het college op om: •

• •

per 1 januari 2023 (of zoveel eerder als mogelijk) als Leudal deel te nemen aan het Volwassenenfonds Sport & Cultuur Limburg, dat geldt voor volwassenen vanaf 18 jaar waarvan het (gezins)inkomen minder dan 120% van het wettelijk sociaal minimum is.* Onze inwoners actief te informeren over het deelnemen aan het Volwassenenfonds. De gemeenteraad te informeren over verloop en aanmelding.

Fractie Ronduit Open

* geadviseerd wordt om hierbij de ‘spelregels volwassenenfonds peel en maas’ (https://www.volwassenenfonds.nl/app/uploads/2022/02/Spelregels-Peel-en-Maas-22022022.pdf) over te nemen.