Besluitenlijst raad 26 april 2022 (concept)

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 26 april 2022, aanvang 19.30 uur te Heythuysen Aanwezig: De voorzitter

: mevrouw D.H. Schmalschläger

De griffier De griffiesecretaresse

: de heer drs. W.A.L.M. Cornelissen : mevrouw K.M.A. Verhoeven-Vyncke

Aanwezig de raadsleden: •

C.A.E. Franssen-Verlinden, drs. M. Graef, L.J.E. Linssen; P.M. Peeters-Severin, H.T.G. Sleven, drs. D.J.H. Voermans en ing. H. Wijers-van der Linden (allen fractie Samen Verder);

•

J. Custers, ing. P.J.M. Francot, M.P.J. Janssen, G.A.M.C. Teeuwen en dr. ir. M.C.H. Wagemans (allen fractie Ronduit Open);

•

ing. M.A.J. Bongers, drs. H.H.J.M. van Helden MBA, P.H.L. van Melick, J.F.W. Nouwen MSc en E.M.E.H. Snijders (allen fractie CDA);

•

R.M.H. van Heur, J. Raemakers, mr. A.G.J. Kierkels, dr. L.J. Schouten en R. de Wit (allen fractie D66);

•

H.L. Glessner en R.A.M. Verheul (beiden fractie Progressief Akkoord Leudal).

Afwezig met kennisgeving: Raadslid mr. S.B.J. Backus (fractie Ronduit Open), alsmede wethouder.

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur met het uitspreken van het openingswoord en heet iedereen welkom. De heer Backus is verhinderd. 2.

Vaststellen agenda

De raad stelt de agenda, zoals die door het presidium van 19 april 2022 voorlopig is vastgesteld, vast. Op verzoek van de raadsfracties D66 + Samen Verder + CDA + Progressief Akkoord Leudal wordt een agendapunt toegevoegd om een motie vreemd aan de orde van de dag te kunnen bespreken over het behoud van basisonderwijs in kleine kernen. Dat agendapunt krijgt het nummer 12 en het agendapunt ‘Sluiting’ wordt daardoor vernummerd in 13. 3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen 29 + 30 maart 2022

De gemeenteraad besluit beide besluitenlijsten vast te stellen conform concept. De besluitenlijst van 29 maart 2022 werd vastgesteld met inachtneming van een door raadslid H. Sleven d.d. 19 april 2022 voorgestelde wijziging. 4.

Vaststellen Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Leudal 2022

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel.

Raad 26 april 2022 / (concept) besluitenlijst

5.

Vaststellen advies aan Commissariaat voor de media over aanwijzing Stichting Omroep Leudal-Maasgouw als lokale media-instelling

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 6.

Voteren krediet voor vervanging humanresourcesmanagement (p&o) – systeem

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 7. Verwerken saldi Decembercirculaire 2021 gemeentefonds Progressief Akkoord Leudal heeft een amendement 7.1 ingediend (bijlage 1). De fractie geeft een toelichting op dit amendement. De fractie wil graag dat in de begrotingen vanaf het jaar 2022 van de gemeente Leudal bij programma 4: SAMENLEVING meerjarig (t/m 2026) een bedrag van € 15.000 wordt opgenomen ter financiering van de benodigde extra cursussen voor inburgeringsplichtigen, die hun lening voor de inburgering (vrijwel) volledig hebben uitgeput, maar nog wel inburgeringsplichtig zijn. De fractie zegt dat deze financiering uit de middelen van de jaarlijkse integratie-uitkering / inburgering, als onderdeel van de algemene uitkering, dient te worden gedekt. D66 vindt het amendement sympathiek en merkt het volgende op. De fractie zegt dat het niet duidelijk is om hoeveel statushouders het gaat en dat het niet duidelijk is of dit bedrag voldoende is of juist niet. De gemeenteraad gaat er uiteindelijk over of het genoemde bedrag daar ook aan zal worden uitgegeven. De fractie verzoekt de indiener van het amendement om dit amendement aan te houden. Zodra de kadernota beschikbaar is, kan er een betere beoordeling plaatsvinden. Ronduit Open zegt dat zij de gedachtegang en strekking van dit amendement kan steunen.

Het zou goed zijn om helderheid te hebben over het bedrag dat beschikbaar dient te worden gesteld. De fractie vraagt wel of dit amendement iets toevoegt. De fractie wil daar meer duidelijkheid over. Samen Verder vraagt of de kosten voor de burgers al meegenomen zijn en of die middelen beschikbaar zijn. De fractie wil graag een advies hierover van de wethouder. Het CDA vraagt waar het bedrag in het amendement op is gebaseerd. De fractie vindt het voorstel sympathiek, maar wil weten of dit bedrag vanuit de algemene uitkering is gereserveerd. Zonder reservering van middelen is er geen zicht op wat ermee gaat gebeuren. De fractie wenst daar meer duidelijkheid over. Portefeuillehouder Verlinden zegt dat het beter is om dat bedrag bij de behandeling van de kadernota te regelen. Op dit moment zijn de middelen voor inburgering volledig gereserveerd en ook beschikbaar. Indien er een tekort optreedt, dan worden alsnog middelen vrijgemaakt. De rekenkamer maakt een rapport over deze kwestie en het is beter om dit rapport af te wachten. Een actuele stand van zaken is dan beschikbaar. Het amendement op dit moment voegt weinig toe. Progressief Akkoord Leudal zegt naar aanleiding van de woorden van de portefeuillehouder dat zij het amendement 7.1 wil aanhouden. Het is goed om te weten dat de gemeente voldoende middelen ter beschikking heeft. De fractie wacht het rapport van de rekenkamer af.

Mocht het nodig zijn, dan zal de fractie dit amendement in een raadsvergadering waarin de kaderbrief 2023-2026 wordt behandeld, opnieuw indienen. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel.

Raad 26 april 2022 / concept besluitenlijst

2

8.

Bespreken verzoek intrekking raadsbesluit 3 juli 2018 verleende verklaring van geen bedenkingen windpark 'De Kookepan' te Neer

Ronduit Open zegt dat zij voor dit voorstel is. De fractie wil geen valse verwachtingen wekken en zegt dat de gang van zaken onherroepelijk is. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 9.

Vaststellen bestemmingsplan ‘Uitbreiding Sportpark ’T Maasveld’ te Neer

Ronduit Open zegt dat zij het betreurt dat er, anders dan in de commissie fysiek werd toegezegd, geen exploitatieovereenkomst ligt en er ook geen beschikking is van GS over een provinciale bijdrage voor de wielerbaan. De fractie houdt vast aan de eerder genomen raadsbesluiten waarbij een krediet werd toegekend voor de reconstructie van het Maasveld en voor de wielerbaan. De realisering van een ruiteraccommodatie dient binnen de toegekende criteria plaats te vinden. Ook moet er sprake zijn van een sluitende exploitatieopzet. Dit heeft de raad eveneens geëist. Het moet niet zo zijn dat de burgers straks de rekening moeten betalen voor het risico dat wordt genomen. Progressief Akkoord Leudal zegt dat zij instemt met het voorstel. Dit is een logisch gevolg van eerdere besluitvorming. Het CDA zegt de vraag of alles financieel haalbaar is een hele belangrijke vraag is. De fractie vraagt de wethouder om via de commissie fysiek de stand van zaken te schetsen als het financiële plaatje duidelijk is. Samen Verder zegt dat de fractie kan instemmen met het voorstel. Met dit voorstel loopt de gemeente het minste risico. Portefeuillehouder Martens zegt het geld in principe beschikbaar wordt gesteld door de provincie, als er een onderbouwing wordt gegeven en daar wordt hard aan gewerkt. Een sluitende exploitatieopzet moet aantoonbaar zijn.

Op dit moment wordt ook aan de samenwerkingsovereenkomst gewerkt. Er wordt geen wielerbaan aangelegd voordat de juiste procedures zijn afgerond. Ronduit Open vraagt of dit plan binnen de kredieten wordt uitgevoerd en past in een sluitende exploitatie. Dat is voor de fractie een voorwaarde om in te stemmen met het bestemmingsplan. De fractie wil weten of de wethouder dit kan toezeggen. Portefeuillehouder Martens zegt dat op dit moment de samenwerkingsovereenkomst nog niet getekend wordt, maar dat er een beslissing wordt genomen en dat er uitvoering aan wordt gegeven. Hij wil geen onduidelijkheid scheppen en hij houdt de vaart in het proces. Hoe de exploitatie eruit komt te zien, dat wordt zo snel mogelijk duidelijk. Hij kan op dit moment geen toezegging doen. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 10.

Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken

De gemeenteraad besluit op voorstel van raadslid: a.

mevrouw P. Peeters (Samen Verder) om de stukken met de nummers 36 + 39 voor bespreking

voor te dragen in een vergadering van de commissie sociaal (23 mei 2022); b.

de heer H. Sleven om het stuk met het nummer 37 voor bespreking voor te dragen in een

vergadering van de commissie fysiek (24 mei 2022);

Raad 26 april 2022 / concept besluitenlijst

3

c.

de heer M. Wagemans om de stukken met de nummers 19 + 40 voor bespreking voor te dragen

in een vergadering van de commissie fysiek (24 mei 2022) én het stuk met het nummer 39 voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie sociaal (23 mei 2022). De gemeenteraad besluit voor het overige conform de afhandelingsvoorstellen van de griffier. 11.

Mededelingen

De voorzitter meldt: •

dat eerder deze dag 6 inwoners van onze gemeente gedecoreerd zijn tijdens de zogenoemde

•

dat op Koningsdag voor alle ooit gedecoreerden een feestelijke bijeenkomst plaatsvindt;

•

dat op 4 mei 2022 onder andere in 4 dorpskernen van de gemeente de jaarlijkse

Lintjesregen;

Dodenherdenking wordt gehouden. 12.

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag behoud basisonderwijs in kleine kernen

De fracties D66 + Samen Verder + CDA + Progressief Akkoord Leudal hebben een motie (12.1) ingediend (bijlage 2). D66 geeft een toelichting op de motie. In de motie wordt aan het college gevraagd om met de Stichting Akkoord! -PO in overleg te treden en om een raadsvoorstel uit te werken in de geest van de motie van 14 december 2021. Verder wordt het college gevraagd om SPOLT te informeren over het feit dat de gemeente Leudal niet bereid is een financiële bijdrage te leveren nu SPOLT besloten heeft de basisschool in Buggenum alsnog open te willen houden. Ronduit Open zegt dat zij veel sympathie voor de motie, maar ernstige twijfel heeft of uitvoering van de motie de gemeente niet juridisch in problemen kan brengen. Dat zou tot vertraging kunnen leiden met als risico dat er in augustus geen schoolaccommodatie beschikbaar is. De fractie betreurt het dat van meet af aan geen steviger positie door het college is ingenomen tegenover SPOLT met als gevolg dat SPOLT telkens weer voor verwarring kan zorgen. Kunnen we de relatie met SPOLT juridisch wel beëindigen? Kunnen we juridisch een bijdrage aan SPOLT weigeren wanneer we die wel beschikbaar stellen aan de Stichting Akkoord? Dat zijn vragen waar de fractie mee worstelt. De fractie deelt de kritiek op het handelen en communiceren door SPOLT.

Er is nauwelijks sprake van intern zelfcorrigerend vermogen, deels omdat de Raad van Toezicht de verantwoordelijkheid nauwelijks waarmaakt. Het CDA zegt dat de meningen van ouders en leerlingen gehoord moeten worden. De fractie wil aandacht voor een inrichting die veilig is. Aan welke faciliteiten moet dan worden gedacht en welke locaties zijn er straks geschikt voor. Portefeuillehouder Martens zegt dat als de motie wordt aangenomen dat aan de raad zal worden gevraagd hoe de uitwerking gefinancierd kan worden. Progressief Akkoord Leudal zegt dat zij de motie steunt. De fractie wil weten of er een officieel verzoek is gedaan door SPOLT voor een bijdrage van 50.000 euro. Portefeuillehouder Martens zegt dat hem geen brief bekend is waar SPOLT om 50.000 euro vraagt. Hij zegt dat bespreekpunten zoals het gebouw, het personeel en de rol van de gemeenteraad in de uitwerking zullen worden meegenomen.

Raad 26 april 2022 / concept besluitenlijst

4

Ronduit Open legt een stemverklaring af. De fractie is het eens met de strekking en inhoud van deze motie. De fractie vertrouwt erop dat het college de motie meeneemt in de te volgen stappen van het proces. De gemeenteraad neemt de motie 12.1 van de fracties D66 + Samen Verder + CDA + Progressief Akkoord Leudal met algemene stemmen aan. 13.

Sluiting

Na het uitspreken van het slotwoord sluit de voorzitter de vergadering om 20.41 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal d.d. 7 juni 2022. DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEUDAL, De griffier,

De voorzitter,

Drs. W.A.L.M. Cornelissen

D.H. Schmalschläger

Raad 26 april 2022 / concept besluitenlijst

5

Amendement 7.1 Bijlage 1

Amendement gemeentelijke begeleiding inburgeraars De Raad van de gemeente Leudal in vergadering bijeen op dinsdag 26 april 2022; Gezien het raadsvoorstel van 29 maart 2022 inzake de decembercirculaire 2021; OVERWEGENDE a. Dat per 1 januari 2022 de nieuwe Wet Inburgering 2021 in werking is getreden, waarbij rijkstaken op het gebied van inburgering zijn gedecentraliseerd naar de gemeenten. b. Dat per voornoemde datum de gemeenten een belangrijke rol hebben bij de begeleiding en financiële ontzorging van nieuwkomers die inburgeringsplichtig zijn. c.

Dat het doel van de Wet is dat inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk kunnen meedoen in Nederland.

d. Dat integratie en financiële onafhankelijkheid in de Nederlandse samenleving van essentieel belang is en dat in een rechtvaardige samenleving je afkomst nooit je toekomst mag bepalen. e. Dat het Rijk voor inburgering een integratie-uitkering aan de gemeente Leudal uitkeert over de jaren 2021 t/m 2026 van in totaal € 659.000,--, als onderdeel van de algemene uitkering. f.

Dat onder het oude regime van de inburgering nieuwkomers verplicht waren om de kosten van de inburgering zelf te dragen door het afsluiten van een maximale (inburgerings)lening.

g. Dat het Rijk voorstelt dat de gemeenten de inburgeraars moet gaan begeleiden, die hun lening voor inburgering (vrijwel) volledig hebben uitgeput. BESLUIT: 1. In de begrotingen vanaf het jaar 2022 van de gemeente Leudal bij programma 4: SAMENLEVING meerjarig (t/m 2026) een bedrag op te nemen van € 15.000,-- , ter financiering van de benodigde extra cursussen voor inburgeringsplichtigen, die hun lening voor de inburgering (vrijwel) volledig hebben uitgeput, maar nog wel inburgeringsplichtig zijn; 2. Deze financiering te dekken uit de middelen van de jaarlijkse integratie-uitkering/inburgering, als onderdeel van de algemene uitkering. Aldus besloten in de vergadering van de raad op 26 april 2022. De griffier,

Raad 26 april 2022 / concept besluitenlijst

de voorzitter,

6

Motie vreemd 12.1

Bijlage 2

Motie vreemd aan de orde van de dag: Behoud Basisonderwijs in de kleine kernen van Leudal De gemeenteraad van Leudal in vergadering bijeen op 26 april 2022: Overwegende dat: • SPOLT op 11 december 2020 heeft aangegeven de basisscholen in Kelpen-Oler en Buggenum te willen sluiten; • SPOLT inmiddels definitief besloten heeft over te gaan tot sluiting van de basisschool in Kelpen-Oler per 1-8-2022; • Stichting Akkoord! PO heeft besloten de basisschool in Kelpen-Oler over te nemen, • Mits de gemeente Leudal een financiële bijdrage zal leveren; • De gemeenteraad van Leudal unaniem op 14 december 2021 een motie heeft aangenomen om een financiële bijdrage te leveren voor de overname van de scholen Kelpen-Oler en Buggenum voor wat betreft exploitatietekorten en mogelijk tekort aan leerlingen (onder de norm van 51); • SPOLT op 20 april 2022, dus 1 jaar en 5 maanden later, in een persbericht kenbaar heeft gemaakt om het voorgenomen besluit de basisschool in Buggenum te sluiten in te trekken en zij in datzelfde persbericht uitspreken dat ze bij de gemeente Leudal een verzoek voor compensatie van het jaarlijkse exploitatietekort voor de Antoniusschool te Buggenum (voor de komende vier jaar) zal indienen.

Raad 26 april 2022 / concept besluitenlijst

7

Dit zonder enig overleg en zelfs in tegenstelling tot hetgeen ze hierover bij hebben gemeld in het frequente overleg met de wethouder. Als dat namelijk eerder was aangegeven hadden ouders, MR en Dorpsraad en de gemeente het afgelopen jaar niet onnodig veel tijd en geld hoeven steken in pogingen de basisschool in Buggenum open te houden en hierover ook al een akkoord was bereikt met Akkoord! PO. Van mening zijnde dat: • De gemeenteraad van Leudal verheugd is dat Stichting Akkoord! -PO bereid is openbaar onderwijs te realiseren in Kelpen-Oler door overname van de basisschool en zij ook voornemens zijn om openbaar onderwijs in Heythuysen en eventueel Buggenum te willen realiseren; • SPOLT geen recht kan doen gelden op een financiële bijdrage voor het ontstane exploitatietekort in Buggenum, enerzijds omdat zij eerder hebben aangegeven daar geen gebruik van te willen maken en anderzijds omdat dit niet past bij de packagedeal (ook open houden van Kelpen-Oler) en er geen sprake is van een leerlingenaantal onder de opheffingsnorm in Buggenum en dat dit ook komende jaren niet zal spelen. Draagt het college op: Fractie D66 Leudal - Rinke de Wit Fractie PAL- Hilde Glessner Fractie Samen Verder – Patty Peeters Fractie CDA Leudal – Huub van Helden

Raad 26 april 2022 / concept besluitenlijst

8