Besluitenlijst raad 1 juni 2021 (concept)

Besluitenlijst van de openbare, digitale raadsvergadering van de gemeente Leudal van 1 juni 2021, aanvang 19.30 uur te Heythuysen Aanwezig: De voorzitter

: mevrouw D.H. Schmalschläger

De griffier

: de heer drs. W.A.L.M. Cornelissen

Aanwezig de raadsleden: •

ir. J.H.H. Coolen, J.B.H.M.G. Engelen, L.J.E. Linssen, H.T.G. Sleven, E.C.M. van Tilburg, ing. A.G.H. van Vlodrop-van Kempen en mevrouw ing. H. Wijers-van der Linden (allen fractie Samen Verder);

•

J. Custers, E.H. Franzen, H.J.H. Hermans, G.A.M.C. Teeuwen en dr. ir. M.C.H. Wagemans (allen fractie Ronduit Open);

•

mr. N.J.A.G. Alofs, R.J. Flinsenberg, drs. H.H.J.M. van Helden MBA, P.H.L. van Melick en J.F.W. Nouwen MSc (allen fractie CDA);

•

mr. A.G.J. Kierkels, I.M.R.M. Schors en drs. D.J.H. Voermans (allen fractie D66);

•

H.L. Glessner en drs. J.F.M. van der Stappen (beiden fractie Progressief Akkoord Leudal);

•

J.J.P. Vissers (fractie VVD);

•

R.A.M. Verheul (fractie Leudal Sociaal).

Afwezig met kennisgeving: mr. R.G.M. Thomassen (fractie VVD) Mede aanwezig: Wethouder P.H.G. Verlinden (Samen Verder), wethouder drs. M. Graef (Samen Verder), wethouder mr. S.B.J. Backus (Ronduit Open), wethouder M.P.J. Janssen (Ronduit Open) en wethouder mr. R.M.J. Martens (D66).

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. Alle raadsleden behalve de heer R. Thomassen (VVD), alsmede de burgemeester/raadsvoorzitter en de griffier, zijn bij de opening van de raadsvergadering aanwezig. Alle wethouders behalve wethouder R. Martens zijn bij de opening aanwezig; wethouder Martens sluit om 19.32 uur (agendapunt 3) aan. 2.

Vaststellen agenda

De gemeenteraad besluit de raadsagenda vast te stellen conform de door het presidium op 25 mei 2021 vastgestelde voorlopige raadsagenda. 3.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 20 april 2021

De gemeenteraad besluit de besluitenlijst vast te stellen conform het aangeboden concept.

Raad 1 juni 2021 / concept besluitenlijst

4.

Instemmen met Regionale Energiestrategie Noord- en Midden-Limburg 1.0

Progressief Akkoord Leudal heeft samen met de fracties D66 en Leudal Sociaal een motie voorbereid (bijlage 1). De fractie zegt dat de strekking van de motie is dat volgend jaar in principe alle nieuwe vestigingen van bedrijven voorzien moeten zijn van zonnepanelen op het dak. D66 sluit zich bij deze woorden aan. Het duurzaam gebruikmaken van daken op industriegebouwen moet worden gestimuleerd. De lokale overheid mag aanvullende eisen stellen en één van die eisen is bijvoorbeeld het verplicht stellen bij de nieuwbouw. Leudal Sociaal sluit zich bij vorige sprekers aan. De fractie merkt op dat er ten aanzien van de distributie en ten aanzien van de opslag van energie in het stuk niets tot weinig te vinden is. De fractie wacht de reactie van de wethouder af. Samen Verder vraagt hoe ver de gemeente is met het behalen van de energiedoelen en wat de gemeente nog moet doen. De fractie wil graag weten hoe de participatie van burgers en organisaties wordt ingevuld? De fractie wacht de reactie van de wethouder af. Ronduit Open zegt dat zij alleen onvoorwaardelijke steun voor de RES 1.0 geeft als de wethouder een bepaalde toezegging kan doen. De toezegging dat met betrekking tot windmolens en zonneweides andere gemeenten aan bod zijn en dat er in Leudal geen grootschalige projecten meer gaan starten zonder de nadrukkelijke toestemming van de raad.

Het CDA vraagt of de doelstelling voor 2030 gehaald is en wat de actuele stand van zaken is. Wat moet de gemeente nog doen om hieraan te kunnen voldoen. De fractie wenst duidelijkheid. De VVD zegt dat zij de motie niet kan steunen. De fractie is het niet eens met het verplichten van zaken. De lokale overheid moet geen verplichtingen opleggen. Intrinsieke motivatie bevorderen bij ondernemers en andere personen werkt beter. Portefeuillehouder Verlinden zegt dat hij het laatste deel van de motie ontraadt. De RES is een strategisch document, met de nadruk op een strategisch document. Het bindt de gemeente juridisch niet. Hij zegt toe dat de gemeenteraad ten alle tijden zeggenschap heeft bij de plannen en het goedkeuren van de plannen. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. De - ter vergadering gewijzigde - motie 4.1 van de fracties Progressief Akkoord Leudal, D66 en Leudal Sociaal wordt met 6 stemmen voor (D66, Progressief Akkoord Leudal, Leudal Sociaal) en 18 stemmen tegen (Samen Verder, Ronduit Open, CDA en VVD) verworpen.

5.

Afgeven verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning bouwen opslagloods Maatschap Adams, Weverstraat 17 te Hunsel

Progressief Akkoord Leudal zegt dat zij voor gaat stemmen, maar er moet serieus werk worden gemaakt van een duurzamere veehouderij. De fractie kan dit soort initiatieven in het groot wellicht steunen, maar niet de initiatieven om meer dieren te huisvesten. Samen Verder zegt geen enkel bezwaar te hebben. Er is ook geen enkel bezwaar uit de omgeving gekomen en dat vindt de fractie van groot belang. Raad 1 juni 2021 / concept besluitenlijst

2

Het CDA zegt dat het initiatief, zoals het ingebracht is, positief is. Het gaat over duurzame landbouw en het verder ontwikkelen van een eigen bedrijf op een manier die binnen de huidige status past. De fractie heeft geen bezwaar. De VVD heeft geen bezwaren en steunt de voorgaande sprekers. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 6

Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan ‘Partiële herziening bedrijventerrein Heythuysen – oostelijk terreindeel’ te Heythuysen

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 7.

Wijzigen normenkader 2020 bij ‘Controleprotocol accountant bij de jaarcontrole 2020’

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 8.

Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2022 en over meerjarenraming 20232026 van gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen te Roermond

Ronduit Open zegt dat zij de ontwikkelingen bij BsGW en de grote tekorten op de jaarrekening 2020 van € twee miljoen zorgwekkend vindt. Daarnaast is de bedrijfsvoering zorgelijk te noemen. De fractie stelt het op prijs als zij regelmatig wordt geïnformeerd over de vorderingen die de aanpak van de problematiek vragen. Zij steunt de zienswijze van de gemeente Roermond. Progressief Akkoord Leudal pleit voor een andere aanpak in de regelgeving. Indien bezwaar wordt ingediend, verdienen de adviesbureaus daar veel geld aan met proceskosten. Dat moet anders. De VVD wacht de toelichting van de portefeuillehouder af. Portefeuillehouder Verlinden zegt dat de BsGW nu ook de mensen zelf oproept om rechtstreeks bezwaar in te dienen en dit niet via een bureau te doen. Dit kost veel te veel geld en dat bedrag is opgelopen naar 3 miljoen euro. Er wordt alles aan gedaan om dit anders te laten verlopen. Hij zegt dat het goed is om na elke algemene vergadering van de BsGW, de bestuursvergadering, de raad via een korte notitie te informeren over datgene wat daar besproken is dan wel besloten is. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 9.

Vaststellen zienswijze over Uitgangspuntennotitie begroting 2021-1 en 2022 + over ontwerpbegroting 2022 + over meerjarenraming 2023-2025 gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te Sittard + over conceptjaarrekening en -verslag 2020

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 10.

Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2022 + meerjarenraming 2023-2025 van gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord te Roermond + Kennisnemen van vastgestelde jaarrekening en -verslag 2020

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel.

Raad 1 juni 2021 / concept besluitenlijst

3

11.

Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2022 gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord te Venlo + over voorlopige jaarrekening en -verslag 2020

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 12.

Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2022 gemeenschappelijke regeling Westrom te Roermond + Kennisnemen van voorlopige jaarrekening en -verslag 2020

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 13.

Vaststellen zienswijze over voorlopige jaarrekening 2020 + over ontwerpbegroting 2022 van gemeenschappelijke regeling ‘Reinigingsdienst Maasland’ te Haelen

Ronduit Open zegt dat bet gaat om de voorlopige begroting omdat de nieuwe aanpak van de afvalverwerking, waartoe onlangs is besloten, er nog niet in is verwerkt. Er volgt een gewijzigde begroting. De fractie wacht die af voordat zij een definitief standpunt inneemt. Het CDA zegt dat zij deze begroting niet zal goedkeuren. De fractie is het niet eens met de nieuwe aanpak van afvalverwerking. Deze nieuwe werkwijze stuit op veel bezwaren, stelt de fractie. Progressief Akkoord Leudal heeft geen opmerkingen bij dit agendapunt. De VVD heeft geen opmerkingen bij dit agendapunt. Portefeuillehouder Verlinden zegt dat het om een voorlopige begroting gaat. Er dient nog rekening te worden gehouden met de veranderingen die op de gemeente afkomen en de verschillen tussen de gemeenten. De gemeenteraad besluit met 19 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, D66, Progressief Akkoord Leudal, VVD, Leudal Sociaal) en 5 stemmen tegen (CDA) conform het raadsvoorstel. 14.

Onttrekken gelden aan bestemmingsreserve (O.17) ‘meeropbrengst toeristenbelasting’ voor terugbetalen gedeelte toeristenbelasting aan een logies verschaffende ondernemer

De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het raadsvoorstel. 15.

Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken

De gemeenteraad besluit op voorstel van raadslid H. Glessner (Progressief Akkoord Leudal) om het stuk met het nummer 9 voor bespreking voor te dragen in een vergadering van de commissie bestuur en middelen. De gemeenteraad besluit voor het overige conform de afhandelingsvoorstellen van de griffier. 16.

Mededelingen

Voorzitter burgemeester D. Schmalschläger meldt dat zij verwacht dat de volgende raadsvergadering (13 juli 2021) weer in fysieke vorm maar wel in een bepaalde ‘coronavirus bestendige’ opstelling in de raadzaal kan plaatsvinden, zij het dat die vergadering dan nog zónder toeschouwers op de publieke tribune zal zijn. Raad 1 juni 2021 / concept besluitenlijst

4

17.

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag met pleidooi verhoging minimumloon

Progressief Akkoord Leudal geeft een toelichting op motie 17.1 (bijlage2). De fractie wil kenbaar maken aan de regering dat zij voor verhoging van het minimumloon is. Dit is ook in de commissie sociaal aan de orde geweest. D66 zegt dat deze motie over iets groters gaat. De fractie hoopt dat er landelijk, mede door het indienen van deze motie, gekeken gaat worden naar dit onderwerp. Dat is de bredere opgave van deze motie. Leudal Sociaal wil iedereen attent maken op de aanbevelingen van het instituut Nibud. Nibud meldt schrijnende situaties van mensen die onvoldoende mee kunnen doen in de maatschappij en zich niet geholpen voelen en gedesillusioneerd raken. De VVD zegt dat zij de beargumentering in de motie kan volgen en dat zij in principe ook voor een verhoging van het minimumloon is. Maar wat er staat, dat kan de fractie niet volgen. Namelijk dat er een getal van 14 euro wordt genoemd en dat gaat de fractie te ver om dit per brief kenbaar te gaan maken bij de landelijke overheid. Samen Verder steunt de motie. De bedoeling is om de tweedeling in de maatschappij tegen te gaan. Portefeuillehouder Janssen zegt dat de motie sympathiek te noemen is. De gemeente gaat hier echter niet over. Het verhogen van het minimumloon heeft zijn voordelen, maar er zijn ook zaken daarnaast die daarbij wel de aandacht dienen te hebben.

Het CDA zegt dat zij landelijk ook niet voor is om zo maar ongenuanceerd het bedrag van het minimumloon te verhogen zoals nu wordt gevraagd naar 14 euro. De motie is ongenuanceerd. De fractie steunt de gedachte in principe wel. Het alleen verhogen van het minimumloon betekent niet dat mensen ook meer te besteden hebben. Dat heeft gevolgen voor de toeslagen waardoor mensen netto er niet op vooruit gaan. Ronduit Open zegt dat zij wil aansluiten bij de woorden van het CDA. De fractie wil het signaal afgeven dat de strekking van de motie zwaarder moet wegen dan het bedrag dat genoemd wordt. De - ter vergadering gewijzigde - motie 17.1 van de fracties Progressief Akkoord Leudal + D66 + Leudal Sociaal wordt met 22 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open behalve de heer H. Hermans, CDA, D66, Progressief Akkoord Leudal, Leudal Sociaal) en 2 stemmen tegen (de heer H. Hermans van Ronduit Open, VVD) aangenomen. 18.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal d.d. 13 juli 2021. DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEUDAL, De griffier,

De voorzitter,

Drs. W.A.L.M. Cornelissen

D.H. Schmalschläger

Raad 1 juni 2021 / concept besluitenlijst

5

Motie 4.1 Gewijzigd ter vergadering Bijlage 1

MOTIE bij agendapunt 4, RES Noord en Midden-Limburg De raad van de gemeente Leudal, in vergadering bijeen op 1 juni 2021, Overwegende: a. Dat de gemeente Leudal vol inzet op de realisatie van duurzame energie b. Dat bij het plaatsen van zonnepanelen de plaatsing op daken de voorkeur heeft boven plaatsing op land c. Dat dit ook in de RES Noord- en Midden Limburg verwoord wordt Constaterende dat: 1. Het nog steeds voorkomt dat nieuwe bedrijfsgebouwen opgericht worden zonder dat er zonnepanelen op geplaatst worden 2. Het instrumentarium om bedrijven te verplichten zonnepanelen op dak te plaatsen beschikbaar is, of binnenkort beschikbaar komt 3. Groene daken volgens de landelijke overheid ook een optie zijn voor verduurzaming van bedrijfsgebouwen Draagt het college van burgemeester en wethouders op: Binnen 6 9 maanden een voorstel aan de raad voor te leggen, waarin opgenomen (de weg naar) een verplichting voor bedrijven om bij nieuwbouw te kiezen voor zonnepanelen of een groen dak (of indien dat kan een combinatie van beide) te plaatsen op het dak. Fractie Progressief Akkoord Leudal Fractie Leudal Sociaal Fractie D66

Raad 1 juni 2021 / concept besluitenlijst

6

Motie 17.1 Gewijzigd ter vergadering Bijlage 2

Vrije motie ‘Verhoging Minimumloon naar 14 euro‘ Progressief Akkoord stelt de Gemeenteraad van Leudal voor om in de vergadering van 1 juni 2021 een besluit te nemen over onderstaande motie over de verhoging van het minimumloon van €10,91 naar €14,-. Dit in navolging van de aangenomen motie in meerdere gemeenteraden in Nederland. Elk half jaar wordt in Nederland het wettelijk minimumloon aangepast. Per 1 juli 2021 wordt het minimumloon verhoogd naar € 1701,00 bruto per maand, € 392,55 per week en € 78,51 per dag (bij een werkweek van 40 uur is dat € 9,82 per uur). Uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) blijkt dat 1 op de 20 mensen in Nederland het moet doen met het minimumloon en dat dit aantal toeneemt. De gemeenteraad van Leudal in vergadering bijeen op dinsdag 1 juni 2021 Overwegende dat:  Wij als gemeente een sociale zorgplicht hebben naar alle inwoners van Leudal;  Wij ons daarvoor inzetten met de middelen die we hebben;  Wij ten aanzien van de vaststelling van het minimumloon afhankelijk zijn van het landelijke beleid;  Zij in navolging van andere gemeenten in Nederland bij de landelijke overheid kenbaar wil maken vóór verhoging van het minimum loon te zijn.

Constaterende dat: Nederland een van de rijkste landen ter wereld is, maar een substantiële groep daar niet van mee kan profiteren; Deze groep wel mede zorgdraagt voor het draaiend houden van onze economie; 4,10 % procent van de huishoudens in de gemeente Leudal een inkomen op of rond het sociaal minimum heeft en met moeite of soms helemaal niet kan rondkomen (werkende armen) en bij onvoorziene uitgaven al snel in de schulden geraken; Dat het verschil tussen werkenden met een minimumloon en mensen met een bijstandsuitkering te klein is om als prikkel te dienen om te gaan werken; Het minimumloon ondanks de tweejaarlijkse verhogingen veel lager is dan de Europese norm van 60% van het mediane inkomen; De kosten voor levensonderhoud, energie en zorg behoorlijk zijn gestegen en juist mensen met een minimum inkomen daar direct de dupe van zijn; Op steeds meer plekken in Nederland mensen opstaan voor een eerlijke verdeling van de welvaart, te beginnen met het pleiten voor een verhoging van het minimumloon naar 14 euro per uur. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders de griffier : Om middels een brief aan te dringen bij de landelijke regering om het minimumloon te verhogen naar 14 euro per uur en de raad te informeren over de resultaten. En gaat over tot de orde van de dag Fractie PAL Fractie D66 Fractie Leudal Sociaal Raad 1 juni 2021 / concept besluitenlijst

7