Besluitenlijst Commissievergadering Bestuur en middelen 30 november 2022

Besluitenlijst Commissievergadering Bestuur en middelen Datum

30-11-2022

Tijd

19:30 - 21:05

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

de heer L. Schouten

Aanwezig: Samen Verder

T. Knubben, D. Voermans en L. Linssen

Ronduit Open

G. Teeuwen, J. Custers en H. Meewis

CDA:

P. van Melick

D66:

J. van den Kerkhof en J. Raemakers

PAL:

J. van der Stappen

Collegeleden:

H. van Helden en H. Wijers

Ambt. Ondersteuning

S. van Ham, H. Thissen, M. Timmermans, R. Meertens en R. Brink

Derden: Publieke tribune:

E. Kalnenek (accountant) -- personen

Griffier:

J. Lommen

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt conform vastgesteld met dien verstande dat de belastingverordeningen (agendapunt 6c) per verordening zullen worden besproken.

3

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De besluitenlijst van de vergaderingen van 19 en 20 oktober worden conform concept vastgesteld

4

Spreekrecht niet-commissieleden Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt

5

Presentatie en thema's

5.a

Managementletter interimcontrole accountant De accountant licht de managementletter over de interimcontrole toe. Hij is tevreden over de inspanningen die de gemeente heeft geleverd ten aanzien van de opmerkingen die vorig jaar zijn gemeld. Ook de voorbereiding voor de rechtmatigheidscontrole die vanaf dit jaar weer door het college zelf moet worden gedaan verloopt goed. De rapportage zit bij de stukken.

6

Raadsvoorstellen

6.a

Controleprotocol accountant t.b.v. onderzoek jaarstukken 2022 De volgende speerpunten worden voorgesteld. RO: verantwoording kosten/baten opvang vluchtelingen. Dit zal echter ook

blijken uit de SISA bijlage die verplicht is bij de bijzondere uitkeringen van het Rijk. Divers fracties willen de aanbestedingen nader onderzocht hebben. (onderhands / lokaal/ regionaal), waarbij ook gekeken moet worden naar de afwijkingen door het college van het aanbestedingsbeleid. De accountant waarschuwt dat een nader onderzoek naar de onderhandse aanbestedingen buiten het normenkader valt, en dat dit zal leiden tot extra kosten. De fracties zullen zich nader beraden, gelet op de discussie en dan in de raadsvergadering tot definitieve standpuntbepaling over de speerpunten komen. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken. 6.b

Septembercirculaire 2022 De heer Meewis vraagt naar eventuele terugbetaling van € 400.000,00 vanwege een fout in de septembercirculaire. Deze zal worden gecorrigeerd in de decembercirculaire. De heer Meewis vraagt naar de verantwoording van de € 230.000,00 uit het faciliteitenbesluit vluchtelingen. Deze bedragen worden elk jaar toegekend en er is geen vast bedrag hiervoor in de begroting opgenomen. Op pagina 182 van de programmabegroting staat een overzicht van de egalisatiereserve. De heer Meewis vraagt naar de nieuwe financieringssystematiek van het Rijk per 2026 (ravijnjaar genoemd). Er is een compensatie omdat gemeenten anders niet goed kunnen begroten voor 2026. De heer Raemakers vraagt naar de bedragen voor vluchtelingen uit Oekraïne. De compensatie voor opname Oekraïnse vluchtelingen is een specifieke uitkering die jaarlijks wordt begroot. De heer Raemakers vraagt naar het woonplaatsbeginsel en de gevolgen van de wijziging voor het voor Leudal. Het woonplaatsbeginsel levert besparing op van de lasten omdat de gemeente waar de jeugdige die van de zorg gebruik maakt woont of van afkomstig is voor de kosten aan de lat staat, en niet meer de gemeente waar de zorg verleend wordt. Hier tegenover staat een vermindering aan compensatie, maar per saldo is de regeling gunstig voor Leudal. Het is nog niet bekend wanneer beschermd wonen voor Volwassenen ingaat.

De samenwerking met de MGR levert op dit moment nog geld op, maar hoe dit uit gaat pakken in de toekomst is nog onbekend. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken.

6.c

Vaststellen belastingverordeningen inclusief Tarieventabel 2023 De commissie geeft het presidium in overweging om de aparte verordeningen ook apart te behandelen in de raadsvergadering.

6.c.1

Verordening op de heffing en invordering Onroerende zaakbelasting 2023 De heer van de Kerkhof vraagt naar de stijging niet-woningen eigenaren en huurders. Dit is een fout geweest uit het vorig jaar die nu rechtgetrokken wordt. De heer Meewis vraagt wanneer het heffingspercentage definitief wordt. Dit is met de vaststelling van de verordening.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken. 6.c.2

Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2023 met bijhorende Tarieven De heer Meewis vraagt naar het minimale bedrag dat inwoners betalen ook al hebben ze geen container. Dit is omdat Maasland ook andere dienstverlening biedt, zoals bladvegen en dergelijke. De heer Linssen vraagt of al duidelijk is wanneer de kosten voor PMD zakken waarvan in Leudal geen gebruik wordt gemaakt bekend zijn en worden verrekend, en of dit dan ook met terugwerkende kracht gebeurt. Geantwoord wordt dat dit op dit moment nog niet bekend is. In januari 2023 worden de cijfers bekend. De portefeuillehouder Mw. Wijers heeft niet de verwachting dat dit met terugwerkende kracht gebeurt. Ze zal dit meenemen naar het overleg met de samenwerkingspartners. De heer van de Kerkhof vraagt of er al zicht is op de lasten voor de gemeente omdat er minder aanbod van afval is, en daardoor minder inkomsten. Dit wordt jaarlijks vastgesteld uit de gegevens van de BsGW. Hier is het aantal ledigingen bekend. De heer van de Kerkhof vraagt ook naar de kostendekkendheid van dit jaar, die gesteld is op 96,9 %. Waarom is dit geen 100 %. Dit komt voort uit een motie die is aangenomen om de te late omwisseling van containers niet ten laste te laten komen van de burgers. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken.

6.c.3

Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2023 De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 13 december 2022 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

6.c.4

Verordening op de heffing en inning van Leges 2023 De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 13 december 2022 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

6.c.5

Intrekkingsbesluit hondenbelasting De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 13 december 2022 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

6.c.6

Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Leudal 2023 Mw. Teeuwen vraagt naar de kwijtschelding, die geldt alleen voor afvalstoffen, waarbij 100% mogelijk is voor echtparen en 75% voor alleenstaanden. Waarom dit onderscheid. De heer Meewis vraagt naar het verschil tussen alleenstaanden en alleenstaande ouders. Verder vraagt hij of er ook een mogelijkheid is voor kwijtschelding OZB. Deze vragen zullen schriftelijk beantwoord worden. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken.

6.d

Vaststellen Treasurystatuut 2023 gemeente Leudal

De heer Meewis vraagt naar de drempel die er naar zijn mening is voor aanvragen van leningen aan derden (artikel 10 van het statuut). Geantwoord wordt dat de gemeente geen bancaire instelling is, en alleen bij een publiek belang geld leent of borg staat. Dit geldt overigens niet voor particulieren of ondernemers. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 13 december 2022 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen. 6.e

Nota reserves en voorzieningen 2023 – 2026 De heer van Melick vraagt nog even een toelichting op de werking van de reserves van de Essentgelden. de heer van Helden geeft een toelichting. Ten laste van deze reserve worden de diverse investeringen op de kapitaallasten verwerkt. De heer Meewis vraagt naar de twee componenten uit de egalisatiereserves te weten egalisatiereserve en taakmutaties. Verwezen wordt naar pagina 181 en 182 van de programmabegroting, waar een overzicht staat. De heer van Melick vraagt waarom geen grote voorziening voor onderhoud van wegen is. Voor wegen is er iedere vier jaar een inspectie. Investering kan betaald uit de reguliere begroting. Ruimte is er vooralsnog voldoende. De heer Custers vraagt waarom wel een minimum aan reserves maar geen maximum. Geantwoord wordt dat er geen plek begrotingstechnisch is waar het overschot op het maximum kan worden geboekt. Dit gaat naar de algemene reserve en is vrij besteedbaar. Verder vraagt de heer Custers naar de toelichting reserves en voorzieningen, hij mist daar een aantal voorzieningen. Alle kapitaallasten voor de majeure projecten zitten sinds 2018 in de begroting zelf, en we werken thans niet meer met dekkingsreserves. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken.

6.f

Toestemming wijziging gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz en gewijzigde begroting Omnibuzz 2023 De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 13 december 2022 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

6.g

Zienswijze begroting MGR (voor 2022-2 voor MO-BW) De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 13 december 2022 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen. De fractie Ronduit Open zal dit nog aan het presidium laten weten.

6.h

Zienswijze op de Ontwerp begrotingswijziging 2022 meerjarig RUD LN Bij diverse deelnemende gemeenten zijn werkgroepen ingedeeld om de werkzaamheden van de RUD nader te bespreken. de gemeente Leudal heeft destijds gekozen om de kartrekker te zijn voor de werkgroep kwaliteit. Nu blijkt dat de keuze voor deze werkgroep leidt tot een een onevenredig grote werkdruk. De tijdsbesteding voor deze werkgroep bedraagt voor de gemeente 2000 arbeidsuren, De overige werkgroepen vergen een tijdsinvestering van 200 uren. Hierover zal de portefeuillehouder in gesprek gaan. Ook voldoen sommige deelnemende gemeente niet aan hun

inspanningsverplichting ten aanzien van de reguliere taken. Vanuit de Provincie zal druk worden uitgeoefend. De directeur van de RUD zal op 1 februari in de commissie een toelichting geven. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken. 6.i

Verordening ambtelijke bijstand voor fractieondersteuning gemeente Leudal 2023 De heer Meewis vraagt naar de hoogte en de dekking van de bedragen in de begroting 2023. De maximale kosten voor dit voorstel bedragen 17.500 euro. Deze worden gedekt door het begrotingssaldo. De heer Raemakers complimenteert de griffie met de snelle indiening van het raadsvoorstel. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 13 december 2022 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

6.j

Benoemen voorzitter raadscommissie bestuur en middelen De volgende standpunten worden door de diverse fracties ingenomen De fractie RO vindt dat de huidige waarnemend voorzitter zijn taak heel goed heeft verricht, en vindt dat hij tot voorzitter benoemd kan worden. Wat de fractie RO betreft mag hij ook zelf inhoudelijk aan de discussie meedoen. De fractie D66 vindt dat ze al genoeg voorzittersfuncties vervullen, en dat de voorzitterschap goed gespreid moeten worden. De fractie PAL vindt dat het CDA als coalitiefractie nog geen voorzitterspost vervult het voorzitterschap op zich moet nemen. De CDA fractie ziet daarentegen graag dat ook oppositiefracties het voorzitterschap op zich nemen. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 13 december 2022 te bespreken.

7

Vanuit de raad ingekomen stukken Er zijn geen stukken doorgezonden door de gemeenteraad ter bespreking in deze commissie.

8.a

Aan de commissie gerichte stukken ter bespreking Er zijn geen stukken ingekomen voor de commissie voor deze vergadering.

8.b

Aan de commissie gerichte stukken ter kennisname Er zijn geen stukken ingekomen voor de commissie voor deze vergadering.

9

Voorraadplanning Raadsvoorstellen De voorraadplanning wordt voor kennisgeving aangenomen.

10

Mededelingen en Rondvraag De heer Custers vraagt naar het bedrag dat gemeenten krijgen voor vergoeding van opname vluchtelingen. Deze vraag is inmiddels ook al ingediend als schriftelijke raadsvraag (2022-187) en wordt als zodanig afgedaan. De heer Raemakers merkt op dat we als gemeente Leudal voldoen aan onze plicht voor het opnemen van vluchtelingen. Hij roept de portefeuillehouder op om bij overleg bij de Veiligheidsregio ten opzichte van de andere gemeenten, die niet aan die verplichting hebben voldaan een dringende oproep te doen.

De heer Linssen merkt naar aanleiding hiervan op dat de spreidingswet gemeenten zal verplichten. 11

Sluiting De voorzitter sluit om 21:05 de vergadering en dankt iedereen voor de inbreng. De volgende vergadering is op 1 februari 2023.