Besluitenlijst commissie fysiek 8mrt22 (vastgesteld), avg-bestendig

Besluitenlijst vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 Aanwezig: - de voorzitter: H. Wijers - Van der Linden (SV); - de leden: J. Coolen (SV), E. Franzen en M. Wagemans (i.p.v. vacature; beiden RO), M. Bongers en J. Visser (CDA), R. Bastian (D66), H. Meewis (i.p.v. J. van der Stappen; PAL) en R. Verheul (LS); - de griffier: W. Cornelissen. Mede deelnemend aan de beraadslagingen (ex art. 16 Verordening op de commissies): - P. Verlinden, M. Graef en S. Backus (wethouders). Mede aanwezig: - senior projectleider, agendapunt 5A; - 3 publieke belangstellenden. Kijkers via internet - 37 publieke belangstellenden volgen de uitzending van de commissievergadering via internet. NB. Via deze hyperlink kan de vergadering achteraf worden geraadpleegd.

Nr.

Betreft

1

Opening De voorzitter opent om 19.30 uur, in de raadzaal, de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Zij meldt de volgende berichten van verhindering en waarneming: a. raads- en commissielid de heer H. Sleven en commissielid mevrouw C. Vissers van Samen Verder zijn verhinderd; b. raadslid de heer M. Wagemans neemt de vacature binnen Ronduit Open waar; c. de heer J. van der Stappen van Progressief Akkoord Leudal is verhinderd; commissielid bestuur en middelen de heer H. Meewis neemt hem waar; d. raads- en commissielid de heer R. Thomassen van de VVD is verhinderd.

2

Vaststellen agenda De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 23feb22 aangeboden voorlopige agenda, met dien verstande dat op schriftelijk verzoek van raads- en waarnemend commissielid de heer M. Wagemans d.d. 3mrt22 een tweetal agendapunten wordt toegevoegd namelijk: •

5A ‘Bespreken besluit GS 24 februari 2022 n.a.v. aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling RWE Generation NL BV te Haelen opstellen milieueffectrapportage niet nodig t.b.v. beoordeling aanvraag vergunning oprichten inrichting’;

Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

2

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 •

5B ‘Bespreken aanhoudingsbesluit college 15 februari 2022 verzoek Holmel BV om omgevingsvergunning omvorming biogas naar groen gas Aan de Heibloem 21a te Heythuysen’.

3

Vaststellen besluitenlijst vergadering commissie fysiek 1 februari 2022 De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 1.

4

Spreekrecht voor niet-commissieleden Twee personen maken van het spreekrecht gebruik namelijk: 1. De heer G. Brouns te Buggenum. Hij spreekt bij agendapunt 5A als bestuurslid van de Dorpsraad Buggenum over het agendapunt ‘Bespreken besluit GS 24 februari 2022 n.a.v. aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling RWE Generation NL BV te Haelen opstellen milieueffectrapportage niet nodig t.b.v. beoordeling aanvraag vergunning oprichten inrichting’. Indien en zodra hij een tekst van z’n inspreken aan de raadsgriffie aanlevert dan zal die in iBabs bij dit agendapunt alsook bij agendapunt 5A kunnen worden geraadpleegd. 2. Persoon X. Hij spreekt als buurtbewoner bij agendapunt 5B ‘Bespreken aanhoudingsbesluit college 15feb22 verzoek Holmel BV om omgevingsvergunning omvorming biogas naar groen gas Aan de Heibloem 21a te Heythuysen'. De door hem voorgelezen tekst kan in iBabs worden geraadpleegd bij dit agendapunt 4 alsook bij het agendapunt 5B.

5

Bespreken raadsvoorstellen raadsvergadering 29 maart 2022 5.1 Vaststellen bestemmingsplan ‘Aan de Heibloem 1 Heythuysen’ Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt: - hij durft het niet met 100 % zekerheid te zeggen maar hij gaat er van uit dat de aanlevering van de zonne-energie aan het elektriciteitsnet geen probleem oplevert; - het college heeft duurzaamheid en groen hoog in ’t vaandel, het zoekt daarom voortdurend naar mogelijkheden om ook agrariërs te helpen met de energieopwekking en -aanlevering. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

3

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 5.2 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie project wandel-, fiets- en ruiterroutes Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt: - hij spreekt z’n compliment uit over het werk dat het – door één van zijn voorgangers – ingeschakelde externe bureau, tezamen met sterkhouders, heeft verricht; - hij zegt de heer M. Wagemans toe nog schriftelijk te zullen laten weten óf en zo ja waarom er iets is gewijzigd in de rollen van opdrachtgeverschap (vroeger gemeente, nu stichting) en of het uit het oogpunt van het btw-plichtig zijn niet beter is om voortaan de gemeente als opdrachtgever van de uitvoering van de werkzaamheden aan te merken; - in het ‘Ontwikkelingskader Buggenumse veld van werkgroep uit Dorpsraad Buggenum + Heemkundevereniging Oos Naer + Heemkundevereniging Buggenum door de eeuwen heen’, dat bij de vergaderstukken zit, staat in paragraaf 7.2 'Wandel-, fiets- en ruiterroutes' onder andere ‘Het aanpassen van de wandel-, fiets- en ruiterroutes gebeurt samen met de gemeente Leudal (afdeling recreatie en toerisme) en met Routebureau-Limburg.

Ook zorgen we er, in samenwerking met de firma Kuypers-Kessel, voor dat de paden goed aansluiten op het gebied Wijnaerden’; - bij de totstandkoming van het gebiedsfonds zijn duidelijke spelregels vastgesteld over het gebied waarbinnen de fondsgelden moeten worden besteed. Zo lang de raad die spelregels niet wijzigt zal het college geen gelden toekennen voor projecten daar buiten; - er komt zowel vanuit het rijk als vanuit de provincie een hoop geld onze kant op voor natuur, natuur-inclusieve landbouw, water, klimaatadaptatie. Als de gemeente daar (in samenwerking met Nederweert en Weert) slim gebruik van gaat maken dan kan dat geld worden binnengehaald en komen gebieden in de gehele gemeente in aanmerking. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen. 5.3 Bespreken verzoek intrekking raadsbesluit 3 juli 2018 verleende verklaring van geen bedenkingen windpark 'De Kookepan' te Neer Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M.

Graef op hoofdlijnen als volgt: - de reeds verleende, onherroepelijke vergunningen kunnen niet worden ingetrokken; - als het college de gevolgen van die vergunningen kan verzachten en het daartoe strekkende verzoek is op zich redelijk, dan ziet hij niet in waarom het college daar geen medewerking aan verleent; - de hinder van lampen op windmolens zal de komende tijd minder worden; - het traag afhandelen van het onderhavige verzoek komt doordat verschillende bestuurs- en rechtsorganen daar iets van moeten vinden. Er ligt een Europese uitspraak van het Europees

Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

4

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 Hof van Justitie, de Hoge Raad heeft er mee van doen en er is afgestemd met regiogemeenten zoals Nederweert; - in de toekomst wijzigen de windturbinebepalingen in het Activiteitenbesluit, bijvoorbeeld voor wat betreft het geluid; - hij is altijd bereid om tezamen met de omwonenden van de windmolens te zoeken naar oplossingen om de door hen ervaren overlast (bijvoorbeeld van licht van lampen, decibellen van de wieken) te beperken maar hij is voorzichtig om die gesprekken (ook met de exploitant van de windmolens) aan te gaan omdat hij geen dingen wil zeggen die hij niet kan waarmaken. De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 het raadsvoorstel te bespreken. 5A

Bespreken besluit GS 24 februari 2022 n.a.v. aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling RWE Generation NL BV te Haelen opstellen milieueffectrapportage niet nodig t.b.v. beoordeling aanvraag vergunning oprichten inrichting Zie ook agendapunt 4, sub 1. Op vragen van de commissieleden antwoordt wethouder P. Verlinden op hoofdlijnen als volgt: - het college heeft al, bij brief van 22feb22 (zie de vergaderstukken bij dit agendapunt), aan gedeputeerde staten laten weten dat mochten GS van mening zijn dat er geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld en het college van Leudal komt tot een andere conclusie na bestudering van de stukken, dat de gemeente Leudal als adviseur in de toekomstige vergunningenprocedure aan GS zal vragen om door RWE alsnog een m.e.r. te laten opstellen inzake de voorgenomen activiteiten op Zevenellen; - tegen het GS-besluit van 24feb22, waarin zij van mening zijn dat het opstellen van een m.e.r. niet nodig is t.b.v. de beoordeling van een (toekomstige) aanvraag van RWE om een vergunning voor de oprichting van een inrichting op Zevenellen, staat geen rechtstreeks bezwaar en beroep open. Eventuele bezwaren tegen dit besluit kunnen kenbaar worden gemaakt in het kader van de vergunningenprocedure (mogelijk in 2023) door hen die dan in hun belangen zijn getroffen; - hij heeft deputé G.

Gabriëls over het gemeentelijke standpunt telefonisch ingelicht; - in de collegevergadering van vandaag is de stand van zaken besproken. Het college heeft besloten om in zijn vergadering van 15mrt22 een ambtelijk advies te bespreken over het inschakelen van een onafhankelijk extern bureau om een tweede opinie te laten opstellen over de toets die de Regionale uitvoeringsdienst Zuid t.b.v. GS heeft uitgevoerd over de vraag of er wel of niet een m.e.r. nodig is; - de raad van bestuur van RWE gaat pas in het voorjaar van 2023 een besluit nemen over het al dan niet willen realiseren van een inrichting op Zevenellen; - zoals de plannen luiden vindt er geen uitstoot door verbranding plaats, er worden reststromen van bepaalde soorten afval bewerkt;

Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

5

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 - als een 0-situatie zou worden vastgelegd dan dienen in de toekomst de omstandigheden dezelfde te zijn (bijvoorbeeld: windrichting, luchtgesteldheid) als die ten tijde van de 0-situatie, anders kan er geen zinvolle vergelijking worden gemaakt; - hij heeft gesproken met wethouder R. Evers van de gemeente Roermond, onder andere over het vertrouwen dat de gemeenten in dezen moeten hebben in het bedrijf RWE maar dat de gemeente Leudal daarnaast ook zelf onderzoek doet of laat doen naar de mogelijke milieueffecten; - de kosten van een uit te voeren tweede opinie komen voor rekening van de gemeente Leudal en bedragen waarschijnlijk zo’n € 10.000; - het college zal de commissie en de raad op de hoogte brengen van het collegebesluit van volgende week. De voorzitter constateert dat dit agendapunt voldoende is besproken. 5B

Bespreken aanhoudingsbesluit college 15 februari 2022 verzoek Holmel BV omgevingsvergunning omvorming biogas naar groen gas Aan de Heibloem 21a te Heythuysen Zie ook agendapunt 4, sub 2. Op vragen van de commissieleden antwoordt wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt: - er is een aanvraag ingekomen van de Vossen Group. Daarin wordt gesteld dat er een omgevingsdialoog is gevoerd met enkele omwonenden. Met omwonende en huidig inspreker is die niet gevoerd omdat partijen uit een bemiddeling komen + het de gemeente genoegzaam bekend is hoe inspreker in dezen denkt; - het college heeft daarover gevonden ‘dat kan wel zo zijn, maar die omgevingsdialoog met de inspreker dient door de Vossen Group alsnog te worden gevoerd, omdat het college bij een eventuele vergunningverlening niet kan verwijzen naar informatie waarop geheimhouding ligt’; - in de collegevergadering van vandaag is met name gesproken over de tijdelijkheid waarvan in het ambtelijk advies van 15feb22 gewag werd gemaakt en of dat dan niet alsnog tot een permanente situatie gaat leiden. Omdat het college dat laatste als een reëel scenario ziet heeft het college nu besloten dat de aanvraag van de Vossen Group niet onder de ‘Beleidsregels over de toepassing van de kruimelgevallenregeling’ wordt behandeld.

Het collegebesluit zal, nadat het aan het papier is toevertrouwd, ook aan de commissie worden aangeboden; - geluid en emissie nemen door de omvorming van biogas naar groen gas af. 83% van het biogas moet groen gas worden, de rest gaat op in warmte, elektriciteit en andere processen; - van biogas naar groen gas is eigenlijk alleen het methaangehalte verhogen, daar komt CO2 bij vrij. Er zijn voorbeelden waarbij dat soort vrijgekomen CO2 innovatief wordt gebruikt in de frisdrankenindustrie. Wat hij hiermee wil zeggen is dat we niet moeten blijven hangen in het verleden maar ook proberen te zien als ondernemers verbeteringen in de bedrijfsvoering willen aanbrengen en ook willen bijdragen aan het oplossen van een maatschappelijk probleem; Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

6

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 - hij zegt de heer J. Coolen toe te zullen nagaan wat de stand van zaken is over eventuele nog lopende bezwaar- en beroepsprocedures. 6

Bespreken toezeggingenlijsten wethouders Lijst wethouder Verlinden Toezegging inzake ‘Aanvraag omgevingsvergunning Jan Verhoeven BV te Haelen voor metaalrecycling op bedrijventerrein Zevenellen’ (Join-raadsvragenboek 2022-21): Stand van zaken: Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 8feb22 heeft raads- en commissielid de heer J. van der Stappen een reactie toegestuurd gekregen van wethouder P. Verlinden. Deze toezegging is afgehandeld.

Lijst wethouder Graef Toezegging inzake ‘Diverse aspecten nieuwe woonwagens te Heythuysen’ (Joinraadsvragenboek 2022-18): Stand van zaken: Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 3mrt22 hebben de commissieleden resp. bij e-mail van 8mrt22 heeft waarnemend commissielid de heer M. Wagemans een (dezelfde) reactie toegestuurd gekregen van burgemeester D. Schmalschläger. De toezegging is afgehandeld. De heer M. Wagemans zegt dat hij heeft kennisgenomen van die afhandelingsinformatie van portefeuillehouder burgemeester D. Schmalschläger, met name van het advies van de klachtencommissaris + het door het college genomen besluit. Daardoor is een nieuwe situatie ontstaan die hem aanleiding geeft om spoedig een raadsvraag in te dienen (naschrift griffier: die raadsvraag is op 9mrt22 ingekomen, de registratie nummer 25 in het Joinraadsvragenboek van 2022 is daarom heropend teneinde een antwoord van de portefeuillehouder te verkrijgen).

Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

7

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 Toezegging inzake in Kelpen-Oler illegaal geplaatste schutting (Join-raadsvragenboek 202219): Stand van zaken: Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 10feb22 hebben de commissieleden afhandelingsinformatie ontvangen. De toezegging is afgehandeld.

Toezegging inzake raadsvoorstel raad 15feb22 Instemmen met plan eindtoestand en visie gebiedsontwikkeling Wijnaerden in Buggenum en Neer (Join-raadsvragenboek 2022-20): Stand van zaken: Op 11feb22 zijn de antwoorden in iBabs geplaatst bij de stukken van de raadsvergadering van 15feb22, agendapunt 12. De toezegging is afgehandeld.

Lijst wethouder Backus Toezegging inzake ‘Veiligheid fietsers kruising Kallestraat / Beekstraat / Eikesstraat in Hunsel (Join-raadsvragenboek 2021-156): Stand van zaken: Geen nieuws. De toezegging blijft staan.

Lijst wethouder Martens Er staan geen toezeggingen open.

Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

8

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 7

Ingekomen stukken 7.1 Voorraadplanning raadsvoorstellen De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

8

Mededelingen SCHRIFTELIJKE MEDEDELINGEN 8.1 Presentatie + video van door projectgroep Regionale energiestrategie te Venlo op 27 januari 2022 gehouden informatiesessie energie-infrastructuur en netcapaciteit Noord- en Midden-Limburg De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan. MONDELINGE MEDEDELINGEN Hiervan wordt geen gebruikgemaakt.

9

Rondvraag 9.1 Stand van zaken verzoek 12-tal families + De Leistert in Roggel met verzoek om controle en handhaving bij Döhler Roggel BV, Kunneweg 9 te Roggel De heer J. Coolen vraagt naar de stand van zaken van behandeling van de brief van 8jun21 die een 12-tal families + De Leistert naar de gemeenteraad + naar het college stuurden met hun verzoek om controle en handhaving bij Döhler Roggel BV, Kunneweg 9 in Roggel. Wethouder P. Verlinden zegt dat er al enkele gesprekken zijn gevoerd, waarbij ook wethouder M. Graef aanwezig is geweest. De situatie is complexer dan aanvankelijk werd gedacht. Het college had aanvankelijk het voornemen om in de raadsvergadering van deze maand een raadsvoorstel voor te leggen tot vaststelling van een bestemmingsplan. Dat gaat echter niet lukken, o.a. door ziekte van medewerkers maar ook omdat er onderzoeken moesten plaatsvinden en omdat Döhler nog informatie aan de gemeente moet aanleveren. Ook wordt nagedacht over wat moet en wat wil je handhaven. De productie van het bedrijf is door de jaren heen enorm gegroeid waardoor de vraag zich aandient of het bedrijf inmiddels als een IPPC-bedrijf moet worden gezien. Klachten over reuk en riooloverlast zijn intussen al wel aangepakt.

10

Vaststellen volgende vergadering De commissie besluit om de volgende, reguliere vergadering te houden op dinsdag 12apr22, aanvang 19.30 uur. Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).

9

Besluitenlijst digitale vergadering Commissie fysiek 8 maart 2022 11

Sluiting De voorzitter bedankt alle (waarnemend) commissieleden en de wethouders hartelijk voor de plezierige samenwerking in de commissievergaderingen fysiek in deze weldra aflopende zittingsperiode en zij wenst allen alle goeds voor de toekomst toe. De commissie dankt op haar beurt, met een applaus, de voorzitter voor haar werkzaamheden. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 21.03 uur. Heythuysen, 9 maart 2022. De griffier, Drs. W.A.L.M. Cornelissen.

Besluitenlijst, status: vastgesteld in de commissievergadering fysiek van 12apr22 (avg-bestendig).