Antwoord wethouder Wijers 18sep23 over vraag raadslid Backus 14sep23 n.a.v. behandeling raadsvoorstel in commissievergadering bestuur en middelen 13sep23

Vraag t.b.v. aanstaande raadsvergadering Vaststellen zienswijze over ontwerpbesluit van college wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsdienst Maasland + en uittreding gemeenteraad uit deze regeling Vraag t.b.v. raadsvergadering

Datum vergadering: 26sep23

Afkomstig van

Raadslid S. Backus

Politieke groepering

Ronduit Open

Datum binnenkomst vraag op raadsgriffie

14sep23

Portefeuillehouder

Wethouder H. Wijers-Van der Linden

Afdeling + Team

Dienstverlening + Advies

Joinraadsvragenboek

2023-152

Concrete vragen

Tbv de raadsvergadering heb ik nav de commissievergadering over de besluitvorming in de GR'en de volgende vragen. 1. Hoe werkt de bepaling uit de GR RD Maasland? 'Een wijziging is tot stand gekomen wanneer twee-derde van de gezamenlijke bestuursorganen van de gemeenten waarin tenminste twee-derde van het aantal aansluitingen gevestigd is, zich daarvoor hebben verklaard.' Graag een rekenvoorbeeld geven met als uitgangspunt dat Leudal tegen zou stemmen. Is er dan toch sprake van een 2/3e meerderheid? 2. We gaan de regelingen harmoniseren. Geldt de 2/3e regeling voor alle regelingen? Zo nee graag een overzicht welke meerderheid vereist is per regeling om de betreffende regeling te wijzigen.

Datum: Ambtelijk advies

Advies: De vragen als volgt beantwoorden Antwoord vraag 1: Uit artikel 28 van de GR van RD Maasland volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: “Een wijziging is tot stand gekomen wanneer tweederde van de gezamenlijke bestuursorganen van de gemeenten waarin tenminste tweederde van het aantal aansluitingen gevestigd is, zich daarvoor hebben verklaard.” Hieruit volgt dus dat niet ieder bestuursorgaan akkoord hoeft te gaan. Een tweederde meerderheid van de gezamenlijke bestuursorganen waarin tenminste 2/3e van de aansluitingen is gevestigd, volstaat. Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Feiten t.b.v. de berekening: Totaal 4 deelnemende gemeenten: -

Echt-Susteren met 14545 aansluitingen

-

Leudal met 16024 aansluitingen

-

Maasgouw met 10883 aansluitingen

-

Roerdalen met 9485 aansluitingen.

* aantal aansluitingen in 2023 volgens CBS, welke GR RD Maasland hanteert. Link: StatLine - Huishoudens; samenstelling, grootte, regio, 1 januari (cbs.nl) Rekenvoorbeeld als gemeente Leudal als enige tegen de wijzigen van de regeling van RD Maasland stemt: Met 4 deelnemers vertegenwoordigt iedere deelnemer 25%. Wanneer Leudal als enige tegen stemt, is er dus met 75% (3 andere gemeente * 25%) ermee akkoord. Dit is meer dan tweederde, wat gelijk staat aan circa 66,6%. De 4 deelnemers hebben totaal 50.937 aantal aansluitingen. Leudal heeft circa 31,46% daarvan, wat betekent dat ten minste tweederde van het aantal aansluitingen (te weten circa 68,54%) is gevestigd in de overige deelnemers c.q. gezamenlijke bestuursorganen van de gemeente die wel akkoord hebben verklaard met de wijziging van de regeling. Bovenstaand rekenvoorbeeld geeft aan dat de wijziging tot stand komt als enkel de gemeente Leudal niet instemt met de wijziging van de regeling van RD Maasland.

Antwoord vraag 2: Overzicht welke meerderheid vereist is per regeling om de betreffende regeling te wijzigen:

1. BsGW: Uit artikel 29 van de GR van BsGW volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: ‘De regeling kan worden gewijzigd op voorstel van het AB bij besluiten met tweederde meerderheid van het aantal deelnemers, onverminderd het bepaalde in artikel 61 van de wet.’ Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Het is dus wel noodzakelijk dat aan dit vereiste wordt voldaan. 2. MGR Sociaal Domein Limburg Noord Uit artikel 35 tweede lid van de GR van MGR Sociaal Domein Limburg Noord volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: ‘Een module kan worden toegevoegd, gewijzigd of opgeheven krachtens een daartoe strekkend besluit van twee derde van de colleges en na verkregen toestemming van hun gemeenteraden.’ Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Het is dus wel noodzakelijk dat aan dit vereiste wordt voldaan. 3. Omnibuzz Uit artikel 23, derde lid van de GR van Omnibuzz volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: ‘Een wijzigingsbesluit komt tot stand indien ten minste drie vierde van de colleges een gelijkluidend besluit daartoe genomen hebben, onverminderd het bepaalde in artikel 1 van de wet.’ Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Het is dus wel noodzakelijk dat aan dit vereiste wordt voldaan. 4.

Westrom Uit artikel 33, eerste lid van de GR van Westrom volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: ‘De regeling wordt gewijzigd op grond van een door de deelnemende gemeenten daartoe met twee derde meerderheid genomen besluit.’ Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Het is dus wel noodzakelijk dat aan dit vereiste wordt voldaan.

5. Veiligheidsregio en GGD Limburg-Noord Uit artikel 36, derde lid van de GR van Veiligheidsregio en GGD Limburg-Noord volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: ‘Een wijziging is tot stand gekomen wanneer ten minste twee derde van het aantal gemeenten, tezamen vertegenwoordigende ten minste twee derde van het aantal inwoners van de Veiligheidsregio, daartoe heeft besloten.’ Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Het is dus wel noodzakelijk dat aan dit vereiste wordt voldaan. 6. Grenspark Maas-Swalm-Nette Uit artikel 30, eerste lid van de GR van Grenspark Maas-SwalmNette volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: ‘Een voorstel tot wijziging van de regeling is slechts rechtsgeldig tot stand gekomen indien het Algemeen Bestuur daartoe besluit met een tweederde meerderheid van het op de regeling gebaseerde maximale aantal stemmen.’ Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Het is dus wel noodzakelijk dat aan dit vereiste wordt voldaan. 7.

RUD Limburg-Noord Uit artikel 39, eerste lid van de GR van RUD Limburg-Noord volgt dat een wijziging tot stand komt als aan het volgende vereiste is voldaan: ‘Wijziging van de regeling kan plaatsvinden bij daartoe strekkende instemmende besluiten van alle deelnemers minus één.’ Wordt dit percentage niet gehaald, dan gaat de wijziging niet door. Het is dus wel noodzakelijk dat aan dit vereiste wordt voldaan.

Besluit college of portefeuillehouder

Datum: 18sep23 Besluit van (wie): wethouder H. Wijers-Van der Linden Besluit luidt: Akkoord met advies