Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

1 Opening De voorzitter de heer L. Linssen zal de vergadering openen.

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

2 Vaststellen agenda De agenda wordt opgesteld door de commissievoorzitter in samenwerking met de commissiegriffier. Indien een commissielid iets wil agenderen voor de commissie dan doet hij hiertoe een gemotiveerd verzoek via de commissiegriffier, die dit na bespreking met de commissievoorzitter dit onderwerp dan in de eerst mogelijke commissievergadering zal agenderen. De conceptagenda wordt twee weken voor de commissievergadering verzonden. De commissie bepaalt uiteindelijk of een agenda conform het concept wordt vastgesteld. Dit gebeurt bij dit agendapunt.

Pagina 2

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

3 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering Zo spoedig mogelijk na de vergadering maakt de commissiegriffier een kort zakelijk verslag. De commissieleden en de collegeleden, leden managementteam en de in de vergadering aanwezige ambtenaren worden hiervan in kennis gesteld en kunnen aan de commissiegriffier voorstellen tot wijziging doen. Deze wijzigingen worden meegenomen bij de vaststelling van het verslag in de volgende vergadering. Het verslag van de vergadering van 7 april 2021 van de commissie bestuur en middelen ligt thans ter vaststelling voor.

Pagina 3

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

4 Spreekrecht niet-commissieleden Spreekrecht niet-commissieleden Er kan voor deze vergadering op twee manieren worden ingesproken. U kunt u bijdrage schriftelijk aan de commissiegriffier j.lommen@leudal.nl sturen. Hij zal deze bijdrage aan het betreffende agendapunt toevoegen zodat alle commissieleden hiervan kennis kunnen nemen. U kunt ook mondeling inspreken. Indien u in de vergadering wilt inspreken stuur dan een e-mail naar de commissiegriffier j.lommen@leudal.nl. Vermeld daarbij om welk agendapunt het gaat. U krijgt dan een link en een inlogcode om aan de vergadering deel te nemen toegestuurd.

Pagina 4

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

5 Presentatie en thema's 5a. Gesprek met het bestuur van omroep ML5. In deze vergadering komen bestuursleden van de omroep ML5, samen met directeur Mw. Vivian Huijskens om met de leden van de commissie te spreken over de stand van zaken bij de omroep. Daarbij zullen ook de financiën onderdeel zijn. De stukken die daarbij horen zullen zo spoedig mogelijk aan de agenda worden toegevoegd.

Pagina 5

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6 Raadsvoorstellen De raadsvoorstellen op het taakgebied van de commissie bestuur en middelen ten behoeve van de raadsvergadering van 1 juni 2021 worden in dit agendapunt besproken.

Pagina 6

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.a Zienswijzen jaarverantwoording 2020 en ontwerpbegroting 2022 Veiligheidsregio Limburg Noord In december 2020 heeft Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) ons de Kaderbrief 2022 aangeboden. Daarin werd op hoofdlijnen het beleid weergegeven, eventuele beleidswijzigingen benoemd en te verwachten financiële veranderingen in 2022 in beeld gebracht. Met het vroegtijdig aanbieden van de kaderbrief werd de raad aan de voorkant van de begrotingscyclus betrokken. Bij brief van 9 april 2021 biedt de VRLN de voorlopige jaarverantwoording 2020 aan en de voorstellen m.b.t. de bestemming van het resultaat. Daarnaast biedt de VRLN bij brief van 9 april 2021 de ontwerpbegroting 2022 en de begroting in één oogopslag aan. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld voor 25 juni 2021 een zienswijze hierover kenbaar te maken. Bij brief van 8 april 2021 informeert de VRLN over het proces van de kerntakendiscussie. Deze brief is bijgevoegd. Er is inmiddels ook een uitnodiging gegaan naar de raads- en commissieleden van het hele gebied om aan een digitale bijeenkomst hierover deel te nemen.

Pagina 7

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.b Zienswijzen jaarstukken 2020 en ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van GR Rud Limburg Noord Stukken volgen zo spoedig mogelijk

Pagina 8

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.c Ontwerpbegroting BsGW 2022 en ontwerp meerjarenbegroting 2022-2026 Het belangrijkste bestuurlijke uitgangspunt is een sluitende begroting. Hierbij spelen soberheid en doelmatigheid een grote rol om zodoende de bijdragen van de deelnemers zo laag mogelijk te houden. Om te voorkomen dat de deelnemers tussentijds, na het vaststellen van de begroting, worden geconfronteerd met begrotingswijzigingen zijn in deze begroting eveneens financiële risico’s opgenomen waar nog sprake is van een bepaalde mate van onzekerheid Het Dagelijks bestuur van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (hierna: BsGW) biedt de ontwerpbegroting 2022 en ontwerp-meerjarenbegroting 2022-2026 aan. De raad wordt uitgenodigd om hun zienswijze over de ontwerpbegroting 2022 en ontwerpmeerjarenbegroting 2022-2026 aan het Dagelijks Bestuur van de BsGW kenbaar te maken Een concept van de mogelijke zienswijze is toegevoegd bij de stukken.

Pagina 9

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.d Jaarrekening 2020 en concept begroting 2022 RD Maasland Bijgevoegd zijn de conceptjaarrekening 2020 en de conceptbegroting 2022 RD Maasland. Gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Reinigingsdienst Maasland wordt de jaarrekening ter kennisname voorgelegd aan de raad en heeft de raad de gelegenheid de reinigingsdienst te informeren over eventuele zienswijzen of vragen met betrekking tot de conceptbegroting 2022 van RD Maasland.

Pagina 10

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.e Zienswijzen concept jaarrekening 2020 en concept begroting 2022 Westrom Conform artikel 28 en 29 van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom zijn de concept-jaarrekening 2020 en concept-begroting 2022 ontvangen. De raad wordt in de gelegenheid gesteld binnen acht weken na ontvangst een zienswijze kenbaar maken op de begroting. Westrom zal middels een Webinar informatie verstrekken aan de raadsleden over beide documenten. De datum wordt nog vastgesteld. In 2020 is een positief resultaat behaald van € 750.000. In 2021 zal bestemming aan dit resultaat worden gegeven door het Algemeen Bestuur. Voorgesteld wordt geen inhoudelijke reactie te geven op de jaarrekening. In de begroting zijn door Westrom drie doelstellingen opgenomen. Hieronder de belangrijkste aandachtspunten. •

Uitvoeren van de re-integratie in gezamenlijkheid

•

Ontwikkelen van medewerkers middels (zo regulier mogelijk) werk.

•

Succesvol invullen van (beschutte) werkplekken

Op basis van de conceptbegroting wordt voorgesteld de volgende zienswijze op de begroting 2021 te geven. 

Gedegen bedrijfsvoering



Krimpvoorziening



Doorontwikkeling Participatiewet

Waardering wordt uitgesproken voor de financiële gunstige ontwikkelingen bij Westrom en de gevolgen die dit heeft voor de daling van gemeentelijke bijdragen. Een goede en gedegen bedrijfsvoering ligt hieraan ten grondslag. Vanaf 2021 is – conform advies onderzoek Robert Capel - een krimpvoorziening opgenomen in de begroting. Over de inzet van de voorziening in de toekomst zijn nog geen besluiten genomen. De criteria voor de inzet van de voorziening zijn nog niet opgesteld. De raad verzoekt deze criteria op te stellen en hierover geïnformeerd te worden. In de begroting is opgenomen dat de werkwijze voor de re-integratie één van de onderwerpen is van het project doorontwikkeling van de participatiewet. Deze ontwikkeling heeft gevolgen voor Westrom en daarmee voor de gemeenten. De raad wil dat deze gevolgen, waaronder ook de financiële consequenties, in kaart worden gebracht en hierover geïnformeerd wordt.

Pagina 11

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.f Zienswijzen concept Jaarrekening 2020 en concept Begroting 2022 Omnibuzz Sittard Leudal maakt samen met 30 gemeenten deel uit van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. Omnibuzz is verantwoordelijk voor het (collectief) vraagafhankelijk vervoer voor klanten met een indicatie vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De uitgangspunten en kader waarbinnen Omnibuzz dit doet zijn vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling, het bedrijfsplan en de dienstverleningsovereenkomsten met de gemeenten. De vertaling naar de jaarlijkse begrotings- en verantwoordingsstukken gebeurt conform het “Besluit begroting en verantwoording’ (BBV). Deze stukken liggen nu ter besluitvorming voor. In het raadsvoorstel wordt de raad en de commissie voorgesteld: 1. In te stemmen met de concept eerste begrotingswijziging 2021 en met de concept begroting 2022 & Meerjarenperspectief 2023-2025 en 2. de raad kennis te laten nemen van de stukken en te besluiten geen zienswijze in te dienen over de concept begroting 2021-1, 2022 en het meerjarenperspectief 2023-2025 van Omnibuzz.

Pagina 12

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.g Wijziging bijlage controleprotocol Jaarrekening 2020 In de vergadering van 8 oktober 2020 is het Controleprotocol voor de jaarrekening 2020 vastgesteld door de gemeenteraad. COVID-19 en wijzigingen in de regelgeving vormen aanleiding om twee aanvullende uitsluitingen aan het Controleprotocol toe te voegen. Dit om onrechtmatigheden bij de jaarrekeningcontrole te voorkomen. In bijgevoegd technisch addendum op het Controleprotocol 2020 zijn aanvullende uitsluitingen opgenomen voor de controle-opdracht van QConcepts BV en wordt de reikwijdte van de accountantscontrole verder ingevuld.

Pagina 13

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

6.h Uitvoering Convenant Gastvrij Leudal De logies verschaffende ondernemers van Leudal en de gemeente hebben voor de periode 2017 t/m 2020 afspraken met elkaar gemaakt over het afdragen en terugvorderen van toeristenbelasting. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Convenant Gastvrij Leudal. Hierin is onder andere bepaald dat de gemeente voor de betreffende jaren een bedrag van € 840.403 in haar begroting opneemt als zijnde inkomsten toeristenbelasting. De jaarlijkse meeropbrengsten kunnen door de ondernemers die toeristenbelasting hebben afgedragen teruggevorderd worden indien zij het betreffende bedrag investeren in de kwaliteit van hun eigen bedrijf.

In 2020 is het verzoek van Lemmenhof tot teruggave meeropbrengst toeristenbelasting 2017 ingewilligd en is op basis van de 3e uitvoeringsrapportage BSGW, bij wijze van bevoorschotting, € 1.218 toegekend en uitbetaald. Landgoed Lemmenhof heeft nu het verzoek ingediend voor de eindafrekening. Op basis van onderstaande berekening heeft Lemmenhof nog recht op € 144

Pagina 14

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

7 Vanuit de raad ingekomen stukken Raadsleden hebben de mogelijkheid om brieven gericht aan de raad door te leiden naar een commissie ter bespreking. De motivering hiervoor is bij die agendapunten opgenomen, zodat deelnemers aan de vergadering zich gerichter kunnen voorbereiden.

Pagina 15

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

7.a Brief gedeputeerde staten 6apr21 met belastingoverzicht 2021 Motivering bespreking brief GS met belastingoverzicht 2021 Mw. G. Teeuwen (Ronduit Open) om te bespreken hoe we de belastingtarieven gaan corrigeren vanwege het feit dat er door de gewijzigde systematiek de waardestijging niet te verrekenen er een groot verschil is ontstaan in het tarief ozb bedrijven (stijgt maar met 2,.. % en woningen met meer dan 10%.

Pagina 16

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

8 Aan de commissie gerichte stukken Als er stukken zijn die aan de commissie zijn gericht en eventueel. bespreking behoeven in de vergadering dan worden deze hier geagendeerd. Voor deze vergadering zijn er geen stukken aan de commissie gestuurd die niet al elders zijn geagendeerd

Pagina 17

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

9 Stand van Zaken organisatieontwikkeling In een vorige vergadering is afgesproken dat de commissie schriftelijk regelmatig zal worden geïnformeerd middels nieuwsbrieven. De eerste nieuwsbrief ligt thans voor, evenals een evaluatie van de laatste organisatiewijziging.

Pagina 18

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

10 Langetermijnkalender De onderwerpen die bij de griffie bekend zijn middels de voorraadplanning die het college aanlevert worden in een langetermijnkalender geplaatst. Tevens komen daarin onderwerpen zoals evaluaties en dergelijke die afgesproken worden in de commissie. Ook onderwerpen die de commissie wil bespreken op een bepaald moment later in de tijd worden hierin geplaatst. Een nieuwe versie zal telkens bij de stukken worden gevoegd

Pagina 19

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

11 Mededelingen en Rondvraag Dit onderdeel van de agenda is bedoeld voor mededelingen van algemene aard door de voorzitter, commissiegriffier of portefeuillehouder. De rondvraag is bedoeld om inlichtingen te vragen aan de portefeuillehouder over een onderwerp dat het aandachtsgebied van de commissie betreft. Het kan zijn dat de portefeuillehouder het antwoord niet ter vergadering kan geven, of niet aanwezig is in de vergadering. De vraag wordt dan als raadsvraag uitgezet. De schriftelijke raadsvragenprocedure heeft de voorkeur boven een mondeling gestelde vraag tijdens de rondvraag, omdat er dan geen interpretatieverschil ontstaat tussen de vragensteller en de notulist. De vraag en het antwoord wordt dan ook in Join geregistreerd, gemonitord etc.

Pagina 20

Commissievergadering Bestuur en middelen 19 mei 2021

Agenda Commissievergadering Bestuur en middelen, gehouden op datum 19-05-2021.

12 Sluiting Dit onderdeel spreekt voor zich.

Pagina 21