Advies van de ad hoc raadscommissie benoeming wethouders
Tekst van het document
Advies van de ad hoc raadscommissie benoeming wethouders
De ad hoc raadscommissie benoeming wethouders, ingesteld in de raadsvergadering van 14 juni 2022 bij het agendapunt 4 ‘Benoemen en beëdigen van de wethouders’; Vernomen hebbende ter vergadering dat er 4 personen voor benoeming tot wethouder zijn genomineerd en wel: de heer M. Graef, mevrouw H. Wijers-Van der Linden, de heer H. van Helden en de heer R. Martens; Overwegende, dat er zowel landelijke regels gelden op grond van de Gemeentewet + als lokale regels op grond van het Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015; Gemeentewet Dat op grond van de Gemeentewet de volgende regels gelden: •
Artikel 35: De raad benoemt de wethouders.
•
Artikel 36: Het aantal wethouders bedraagt minimaal 2 en maximaal 5 (indien het wethouderschap in deeltijd wordt uitgeoefend dan bedraagt dit maximum 6 met dien verstande dat de tijdsbestedingsnorm van de wethouders gezamenlijk dan maximaal 5,5 fte bedraagt).
•
Artikel 36a: Voor het wethouderschap gelden dezelfde vereisten als voor het lidmaatschap van de raad. Dus: een wethouder dient ingezetene van de gemeente Leudal te zijn, de leeftijd van 18 jaar te hebben bereikt en niet te zijn uitgesloten van het kiesrecht. De raad kan overigens voor de duur van (telkens) een jaar ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap.
•
Artikel 36b: Een wethouder mag niet tevens minister, staatssecretaris etc. zijn.
•
Artikel 41b: Een wethouder vervult geen nevenfuncties waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van zijn wethouderschap.
Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015 Dat op grond van artikel 6 van het Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015 de volgende regels gelden: 1. In opdracht van de burgemeester wordt, voorafgaande aan het besluit van de raad omtrent benoeming van een wethouder, een risicoanalyse integriteit uitgevoerd door een extern bureau dat daartoe beschikt over een vergunning op grond van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Indien de kandidaat-wethouder z’n kandidaatstelling na de gehouden risicoanalyse handhaaft, informeert de burgemeester de raadsleden over de conclusies en aanbevelingen van de risicoanalyse.
2. Ter gelegenheid van de benoeming van een wethouder stelt de raad, op voorstel van de burgemeester, een commissie in bestaande uit drie raadsleden. 3. De commissie toetst de benoembaarheid van een kandidaat-wethouder aan de hand van de volgende stukken en wettelijke bepalingen: • • • • • • •
de Verklaring Omtrent het Gedrag; de benoembaarheidsvereisten: artikel 36a juncto artikel 10 Gemeentewet; de onverenigbare functies: artikelen 36a, lid 3 en 36b Gemeentewet; de nevenfuncties: artikel 41b Gemeentewet; de verboden handelingen: artikelen 41c juncto artikel 15 Gemeentewet; de Gedragscode integriteit burgemeester + wethouders gemeente Leudal 2015; de conclusies en aanbevelingen van de risicoanalyse integriteit voor kandidaat-wethouders in de wetenschap dat de burgemeester zowel de onderzoekscommissie als de raad in beginsel alleen zal informeren over de conclusies en aanbevelingen van de risicoanalyse en aan hen niet ook de door hem van het externe bureau ontvangen rapportage zal overleggen.
De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. Constaterende, dat A. Er 4 personen zijn voorgedragen voor benoeming tot wethouder; B. Deze 4 personen: ➢ Ingezetene zijn van de gemeente Leudal; ➢ De leeftijd van 18 jaar hebben bereikt; ➢ Niet zijn uitgesloten van het kiesrecht; ➢ Geen met de functie van wethouder onverenigbare betrekking vervullen; ➢ Geen nevenfuncties vervullen waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van hun wethouderschap; ➢ Van het ministerie van Justitie en Veiligheid een ‘Verklaring Omtrent het Gedrag’ hebben verkregen waaruit blijkt dat er geen bezwaren zijn voor de functie van politiek ambtsdrager, zijnde in dit geval wethouder; ➢ Door het externe bureau Necker van Naem een risicoanalyse integriteit is uitgevoerd om: a. voor elk van de vier kandidaat-wethouders eventuele risico’s aan te tonen die zij lopen op relationeel, financieel en functioneel gebied; b. een handelingsperspectief te bieden in de vorm van concrete aanbevelingen voor beheersmaatregelen; c. voorafgaand aan de start van een college een moment van absolute duidelijkheid te geven over wat de kandidaat wel en niet heeft gemeld aan risico's; d. er een preventieve werking van te laten uitgaan. C.
Er geen wettelijke en andere beletselen, zojuist getoetst, zijn om de 4 genomineerde kandidaten te benoemen tot wethouder; Advies: De commissie adviseert uw raad om de benoemingsprocedure voor de vier genomineerde kandidaat-wethouders in deze raadsvergadering van 14 juni 2022 voort te zetten. DE AD HOC COMMISSIE BENOEMBAARHEID KANDIDAAT-WETHOUDERS, H.L. Glessner Progressief Akkoord Leudal
L.J.E. Linssen Samen Verder
G.A.M.C. Teeuwen Ronduit Open
……………………………
……………………………
……………………………