Document · PDF

Voor vaststelling 1e Partiele herziening bestemmingsplan Bataviahaven 2015_Bijlagen bij toelichting

Raadsvergadering 8 maart 2022, gemeente LelystadBij agendapunt: 68. Vaststelling Bestemmingsplan 1e Partiële herziening Bataviahaven 2015 en Beeldregieplan Bataviahaven12.325 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Bestemmingsplan 1e Partiele herziening bestemmingsplan Bataviahaven 2015

Vastgesteld

1e Partiele herziening bestemmingsplan Bataviahaven 2015 voor vaststelling

blz. 2

Inhoudsopgave Bijlagen bij toelichting Bijlage 1

Onderzoek omgevingsgeluid, Cauberg Huygen (8 april 2021) 5

Bijlage 2 Quickscan Wet Natuurbescherming, NatuurBeleven (24 februari 2021)

Bijlage 3

Effecten stikstofdepositie, Cauberg Huygen (19 juli 2021)

Bijlage 4

Nota van zienswijzen en wijzigingen

(vastgesteld)

blz. 3

Bijlagen bij toelichting

(vastgesteld)

blz. 4

(vastgesteld)

blz. 5

Bijlage 1 2021)

(vastgesteld)

Onderzoek omgevingsgeluid, Cauberg Huygen (8 april

Bezoekadres: Gatwickstraat 11 1043 GL Amsterdam Postadres: Hoofdweg 70 3067 GH Rotterdam T +31 (0)88-5152505 E info@cauberghuygen.nl W http://www.cauberghuygen.nl K.V.K. 58792562 IBAN NL71RABO0112075584

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

Datum Referentie

8 april 2021 07452-54290-02

Referentie Rapporttitel

07452-54290-02 1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

Datum

8 april 2021

Opdrachtgever

Gemeente Lelystad Postbus 91 8200 AB LELYSTAD Mevrouw L. Putter-Buur

Contactpersoon

Behandeld door

ing. F.P. van Dorresteijn Cauberg Huygen B.V. Bezoekadres: Gatwickstraat 11 1043 GL Amsterdam Postadres: Hoofdweg 70 3067 GH Rotterdam Telefoon 088-5152505

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

Aanleiding onderzoek Leeswijzer

5 5

Wettelijke kader

2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6

Wet geluidhinder Geluidgevoelige functies Systematiek grenswaarden en verzoek tot hogere grenswaarden Wegverkeerslawaai Spoorweglawaai Industrielawaai Cumulatie geluidbronnen Gemeentelijk geluidbeleid

6 6 6 6 7 7 7 7

Uitgangspunten onderzoek

Projectontwerp Wegverkeersgegevens

9 9

Rekenmethoden geluidbelastingen

Algemeen Rekenmethode wegverkeerslawaai Nadere toelichting invoergegevens akoestisch rekenmodel Cumulatie geluidbelastingen LVL,cum

10 10 10 11

Berekeningsresultaten

Berekeningsresultaten per geluidsbron Berekeningsresultaten Houtribweg Berekeningsresultaten Houtribdreef Gecumuleerde geluidbelastingen LVL,cum Beoordeling geluidbelastingen aan het gemeentelijk geluidbeleid

12 12 12 12 12

Afweging maatregelen en aanvraag hogere waarden

Algemeen Benodigde maatregelen ter reducering van de geluidbelasting Maatregelen aan de bron Maatregelen in het overdrachtsgebied Maatregelen aan de ontvangzijde Conclusies en advies aanvraag hogere waarden

13 13 13 14 14 14

Samenvatting en conclusies

5 5.1.1 5.1.2

6.2.1 6.2.2 6.2.3 7

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 3

Bijlagen Bijlage I

Verkeersgegevens

Bijlage I-1 Bijlage I-2

Etmaalintensiteiten Etmaal- en voertuigverdelingen

Bijlage II Bijlage III

Modelinvoergegevens Berekeningsresultaten

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 4

Inleiding

In opdracht van gemeente Lelystad is in het kader van de 1e Partiële herziening van bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad door Cauberg Huygen B.V. een onderzoek van het omgevingsgeluid uitgevoerd. Bestemmingsplan Batavia Haven is gelegen ten westen van de Houtribweg en ten zuiden van de VOC-weg. In de partiële herziening wordt onder meer van een locatie tussen de blokken 4 en 5 (zie figuur 1.1) de bestemming ‘verkeer - verblijf’ vervangen door ‘wonen’. Hierdoor wordt van de blokken 4 en 5 één blok gemaakt met woningen.

Figuur 1.1:

Ligging bestemmingsplan Batavia Haven en locatie bestemmingswijziging naar wonen (aanduiding rode pijl)

Aanleiding onderzoek De nieuwe woningen zijn geluidgevoelige bestemmingen en betreffen een nieuwe situatie in de zin van de Wet geluidhinder. De nieuwe woningen bevinden zich binnen de geluidzones langs de Houtribweg en de Houtribdreef. Om die reden zijn de geluidbelastingen ter plaatse van de geluidgevoelige functies berekend en beoordeeld 1. Onderzocht is of wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde, vervolgens of hogere grenswaarden krachtens de Wet geluidhinder kunnen worden aangevraagd en waar zo nodig maatregelen moeten worden toegepast. Leeswijzer In deze rapportage zullen eerst de aspecten uit de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid, die op dit plan van toepassing zijn, aan bod komen. Vervolgens zullen de invoergegevens, de berekeningsresultaten en de beoordeling van de geluidbelastingen worden beschreven. 1

In 2015 is voor het bestemmingsplan onderzoek van het omgevingsgeluid uitgevoerd. Dit onderzoek is echter niet meer actueel.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 5

Wettelijke kader Wet geluidhinder

Ten behoeve van dit geluidonderzoek is getoetst aan de meest recente wetsversie van de Wet geluidhinder: per 1 mei 2017 tot en met heden. 2.1.1

Geluidgevoelige functies

Er worden nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (woningen) mogelijk gemaakt. 2.1.2

Systematiek grenswaarden en verzoek tot hogere grenswaarden

In de Wet geluidhinder en in het Besluit geluidhinder worden respectievelijk voor wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai twee typen grenswaarden benoemd: de zogenaamde voorkeursgrenswaarde en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde. Per geluidbron (per weg, per spoorweg, per industrieterrein) wordt aan de grenswaarden getoetst. Bij een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, maar niet van de maximale ontheffingswaarde, kan een zogenaamde hogere grenswaarde worden aangevraagd bij het College van Burgemeester en Wethouders (B en W). Het vaststellen van een hogere waarde door B en W is mogelijk indien maatregelen om de geluidbelasting te reduceren aan bron (verkeer) of tussen bron en ontvanger (gebouw), zoals schermen of verkeersreducerende maatregelen, niet doelmatig zijn of bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard ondervinden. Indien ook de maximaal te verlenen ontheffingswaarde wordt overschreden is in principe geen geluidgevoelige functie mogelijk tenzij deze wordt voorzien van maatregelen (dove gevels). Vooruitlopend op de onderzoeksresultaten wordt opgemerkt dat dove gevels niet in het plan hoeven te worden toegepast. 2.1.3

Wegverkeerslawaai

Zones langs wegen: Conform hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder (zones langs wegen) hebben alle wegen een zone, uitgezonderd een aantal situaties waaronder wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur (hier: de Museumweg). De zone is een gebied waarbinnen een nader akoestisch onderzoek verplicht is. De breedte van de zone, aan weerszijden van de weg, is afhankelijk van het aantal rijstroken en de aard van de omgeving (stedelijk of buitenstedelijk), zie tabel 2.1. De locatie is gelegen binnen de bebouwde kom. Tabel 2.1:

Schema zonebreedte aan weerszijden van de weg Aantal rijstroken Zonebreedte [m]

Stedelijk

Buitenstedelijk

1 of 2

200

3 of meer

350

1 of 2

250

3 of 4

400

5 of meer

600

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 6

De Houtribweg en de Houtribdreef zijn wegen met een maximumsnelheid van 50 km/uur. De Houtribweg heeft twee rijstroken, de Houtribdreef ten hoogste vier rijstroken. Er is sprake van een stedelijk gebied. De zonebreedte bedraagt voor de Houtribweg 200 m en voor de Houtribdreef 350 m. De planlocatie is binnen beide geluidszones gelegen. De Museumweg is niet nader onderzocht. Door afstand en geluidafscherming door nieuwe gebouwen zal ter plaatse van de onderzoekslocatie de geluidbelasting vanwege deze weg ruimschoots onder de 50 dB zijn. Deze geluidbelastingen is aanvaardbaar. Grenswaarden geluidbelastingen ten gevolge van wegverkeer: Voor beide wegen bedraagt de voorkeursgrenswaarde vanwege wegverkeerslawaai 48 dB en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde 63 dB. 2.1.4

Spoorweglawaai

Zones langs spoorwegen: Het spoortracé Almere-Lelystad-Zwolle is het meest dichtbijgelegen spoortracé. De zonebreedte langs een spoorweg wordt conform het Besluit geluidhinder bepaald door de waarden van de geluidproductieplafonds. De zonebreedte langs een spoor kan maximaal 1.200 m bedragen. De afstand van het plangebied tot het spoor bedraagt circa 2.000 m. Het plangebied ligt buiten de geluidszones van spoortracés. Spoorweglawaai hoeft niet te worden onderzocht. 2.1.5

Industrielawaai

Zones rond industrieterreinen: Het plangebied is buiten de zones rond industrieterreinen. Industrielawaai hoeft niet te worden onderzocht. 2.1.6

Cumulatie geluidbronnen

Indien hogere waarden worden aangevraagd en het plan is gelegen binnen de zones van meerdere geluidbronnen, dient tevens onderzoek gedaan te worden naar de effecten van de samenloop van de verschillende geluidsbronnen. Er dient te worden aangegeven op welke wijze met de samenloop rekening is gehouden bij het bepalen van de te treffen maatregelen (art. 110a en 110f van de Wgh). De Wet geluidhinder stelt geen grenswaarden voor de gecumuleerde geluidbelasting. Gemeentelijk geluidbeleid Op de website van de gemeente Lelystad is de Nota Geluidbeleid Lelystad 2010-2015 van 11 mei 2011 gepubliceerd. In paragraaf 2.2.4 “Geluid in Lelystad: Hogere grenswaarden en Zonebeheer” zijn de volgende regels opgenomen (samenvatting van beleidsdocument Geluid in Lelystad: Hogere grenswaarden en Zonebeheer conform besluit B06.01609 van 23 januari 2007): 1. Uitgangspunt voor de gemeente Lelystad is: een bruisend centrum en stillere woongebieden.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 7

2. Voor alle nieuw te bouwen woningen geldt dat deze in principe geen geluidbelasting boven de voorkeursgrenswaarde van 48 dB mogen hebben. Wanneer maatregelen qua uitvoering of financiën echter niet in verhouding staan tot de 'opbrengst' (lees: lagere geluidbelasting), kan een hogere grenswaarde worden vastgesteld van maximaal 53 dB. 3. De volgorde van handelen bij de bouw van nieuwe woningen is: a. onderzoek bronmaatregelen, zoals stiller asfalt; b. onderzoek overdrachtsmaatregelen, zoals wallen en/of schermen; c. stel een eventuele hogere waarde vast van maximaal 53 dB. 4. Bij woningen met een hogere grenswaarde gebouwd na 1 januari 2007 moet tenminste aan één kant van de woning een geluidsluwe buitenruimte zoals tuin of balkon aanwezig zijn. 5. Een uitzondering te maken voor lint- en strookbebouwing langs dreven en spoorweg. 6. Bij woningen met een hogere grenswaarde is het wenselijk de geluidsgevoelige binnenruimten zoals de woonkamer en slaapkamers zoveel mogelijk aan de rustige kant van de woning te realiseren. 7. Wanneer hogere grenswaarden worden toegestaan akoestische en niet akoestische compensatiemaatregelen te treffen. 8. De geluidswaarden bij woningen met en zonder hogere grenswaarden monitoren en handhaven. 9. Het aspect geluid vroegtijdig betrekken in ruimtelijke plannen.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 8

Uitgangspunten onderzoek Projectontwerp

Voor dit geluidonderzoek is voor wat betreft maatvoering (bouwvlak, bouwhoogte en dergelijke) gebruik gemaakt van de regels van bestemmingsplan Batavia Haven. De toegestane bouwhoogte bedraagt ten hoogste 30 m. Wegverkeersgegevens De verkeersintensiteiten van de wegen zijn verstrekt door de gemeente Lelystad. De uurintensiteiten zijn als volgt berekend: − De etmaalintensiteiten van de wegen zijn ontleend aan de ‘modelplot Bataviahaven 2030H” (zie bijlage I-1). In deze plot staat de “A” voor auto’s, de “V” voor vrachtauto’s. Het totaal is dan: A+V. − De etmaal- en voertuigverdelingen zijn berekend aan de hand van de verkeerstellingen. De verkeerstellingen en de berekeningen van de etmaal- en voertuigverdeling zijn in bijlage I-2 vermeld. Uitgegaan is van de weekgemiddelde gegevens. De wegdekverharding van de Houtribweg en de Houtribdreef is standaard asfaltbeton. De aangehouden rijsnelheid op beide wegen bedraagt 50 km/uur.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 9

Rekenmethoden geluidbelastingen Algemeen

De te beoordelen geluidbelastingen voor wegverkeerslawaai en spoorweglawaai worden uitgedrukt in “Lden” (“Level” over “day-evening-night”). De Lden is een over één jaar gemiddelde geluidbelasting. De praktijk is dat in de berekening van de Lden geen jaargemiddelde verkeersuurintensiteiten, maar weekgemiddelde uurintensiteiten worden gebruikt. Deze uurintensiteiten worden vastgesteld voor de dag-, avond- en nachtperiode (respectievelijk 7-19 u, 19-23 u en 23-7 u). Ten behoeve van de bepaling van de geluidbelasting Lden worden conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG2012) eerst de equivalente geluidniveaus van de dag-, avond- en nachtperioden bepaald. Uit deze dag-, avond- en nachtwaarden wordt de geluidbelasting Lden vastgesteld met behulp van de volgende formule (bron: richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002):  Ldag   Lavond + 5   Lnacht +10       12 *10  10  + 4 *10  10  + 8 *10  10    Lden = 10 * log 24      in dB 

In de formule wordt rekening gehouden met de duur van een periode (12, 4 of 8 uur) en met toeslagen van 5 en 10 dB op de geluidniveaus in de avond- en nachtperiode. Rekenmethode wegverkeerslawaai De berekeningen van de geluidbelastingen zijn uitgevoerd overeenkomstig Standaardrekenmethode 2 uit bijlage III van het RMG2012. Op de berekende geluidbelastingen mag, conform artikel 110g van de Wet geluidhinder, een correctie worden toegepast, zoals omschreven in artikel 3.4 van het RMG2012. Voor wegen, waar de representatief te achten snelheid lager is dan 70 km/uur, hier beide onderzochte wegen, bedraagt de te hanteren aftrek 5 dB. De berekeningen van het wegverkeerslawaai zijn uitgevoerd met het computerprogramma Geomilieu v5.20 van DGMR. Een overzicht van het rekenmodel en invoergegevens is opgenomen in bijlage II. Nadere toelichting invoergegevens akoestisch rekenmodel In de rekenmodellen is uitgegaan van de volgende rekenparameters en uitgangspunten: − Bodemfactor algemeen: 0 (harde bodem). − Bodemfactor gedefinieerde bodemgebieden: 1,0 (zachte bodem, zoals (spoor)taluds, grasvelden, parken). − Sectoren met een zichthoek van 2 graden. − Meteorologische correcties: SRMII RMG2012. − Luchtdemping: standaard SRMII RMG2012. − Maximaal aantal reflecties: 1. − Waarneempunt met rekenhoogten van 1,5 m, 7 m, 10 m, 16 m, 22 m en 28 m.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 10

Cumulatie geluidbelastingen LVL,cum Gecumuleerde geluidbelastingen LVL,cum zoals bedoeld in artikel 110a en 110f van de Wgh worden berekend conform hoofdstuk 2 van bijlage I van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Alleen relevante geluidbronnen worden meegenomen in de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting. Relevante geluidbronnen zijn die bronnen waarvan de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden.

Figuur 4.1:

3D-impressie geluidinvoermodel

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 11

Berekeningsresultaten

In de volgende paragrafen worden per geluidsbron en gecumuleerd de resultaten besproken. In bijlage III zijn alle geluidbelastingen in figuren weergegeven. Berekeningsresultaten per geluidsbron 5.1.1

Berekeningsresultaten Houtribweg

De geluidbelasting Lden vanwege de Houtribweg bedraagt ten hoogste 50 dB inclusief aftrek van 5 dB. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt op alle rekenhoogten overschreden. De maximale ontheffingswaarde volgens de Wet geluidhinder van 63 dB wordt nergens overschreden. De maximaal te verlenen hogere waarde volgens het gemeentelijk geluidbeleid van 53 dB wordt evenmin overschreden. 5.1.2

Berekeningsresultaten Houtribdreef

De geluidbelasting Lden vanwege de Houtribdreef bedraagt ten hoogste 40 dB inclusief aftrek van 5 dB. Overal wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Gecumuleerde geluidbelastingen LVL,cum De gecumuleerde geluidbelasting LVL,cum bedraagt ten hoogste 55 dB (gelijk aan de geluidbijdrage van de Houtribdreef, maar exclusief aftrek). Beoordeling geluidbelastingen aan het gemeentelijk geluidbeleid De voorwaarde voor het verlenen van hogere waarden is dat woningen, waarvoor hogere waarden worden verleend, in principe een geluidsluwe buitenruimte zoals tuin of balkon hebben. Aan de zijde van de Houtribdreef is niet direct een geluidsluwe zijde. Een geluidsluw balkon of loggia (terugliggend balkon) wordt gerealiseerd door toepassing van balkonhekken met een gesloten structuur (bijvoorbeeld glas of metselwerk) en, indien boven het balkon een overstek is, een geluidsabsorberend plafond. Woningen aan de andere zijde (van de weg afgewend) hebben direct een geluidsluwe zijde.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 12

Afweging maatregelen en aanvraag hogere waarden Algemeen

Voor die onderdelen van het plan waarbij de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai boven de voorkeurgrenswaarde maar niet boven de maximale ontheffingswaarde ligt, kunnen hogere waarden worden aangevraagd. De hogere waarden kunnen door het College van Burgemeester en Wethouders worden verleend wanneer is vastgesteld dat maatregelen onvoldoende doelmatig zijn. Daartoe eist de Wet geluidhinder de volgende onderzoeken: 1. Allereerst dient te worden nagegaan welke maatregelen noodzakelijk zijn om de geluidbelasting te reduceren tot maximaal de voorkeursgrenswaarde. Tevens dient beoordeeld te worden of deze maatregelen al dan niet doelmatig zijn. 2. Indien deze maatregelen niet doelmatig zijn, dient te worden nagegaan welke maatregelen wel doelmatig zijn om de geluidbelasting zo ver mogelijk te reduceren. Voor de geluidbelastingen boven de voorkeursgrenswaarden kunnen dan hogere waarden worden aangevraagd. 3. Indien er geen maatregelen denkbaar zijn die als doelmatig kunnen worden aangemerkt kunnen hogere waarden worden aangevraagd voor de geluidbelastingen zonder maatregelen. Benodigde maatregelen ter reducering van de geluidbelasting Bij het bepalen van benodigde maatregelen is onderscheid gemaakt tussen: − maatregelen aan de bron; − maatregelen in het overdrachtsgebied; − maatregelen aan de ontvangzijde. 6.2.1

Maatregelen aan de bron

Geluidreducerend asfalt Overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde tot circa 2 dB vanwege verkeerslawaai kunnen worden weggenomen door het toepassen van een geluidreducerend asfalt, bijvoorbeeld een dunne deklaag, groep A. De geluidbelasting bedraagt dan ten hoogste 48 dB. Met minder geluidreducerende asfalttypen, bijvoorbeeld steenmastiekasfalt, wordt de voorkeursgrenswaarde nog overschreden. Gelet op het kleine aantal toe te voegen woningen in relatie tot de lengte waarover het geluidreducerend asfalt moet worden aangelegd (circa 600 m) het is het aanbrengen van een geluidreducerend niet kostenefficiënt. Snelheidsbeperking Het beperken van de snelheid is een mogelijkheid om het verkeerslawaai te beperken. Een dergelijke snelheidsverlaging is niet aan de orde. Terugdringen verkeersintensiteiten Het terugdringen van het verkeer leidt eveneens tot onvoldoende geluidreductie. Voor een geluidreductie van 5 dB bijvoorbeeld zou het verkeer tot ongeveer een derde van de oorspronkelijke verkeersintensiteiten moeten worden verminderd. Verkeersplannen van de gemeente voorzien hier niet in.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 13

6.2.2

Maatregelen in het overdrachtsgebied

Door het toepassen van geluidschermen kunnen hoge geluidreducties worden behaald. Om stedenbouwkundige redenen zijn geluidschermen niet wenselijk. 6.2.3

Maatregelen aan de ontvangzijde

Dove gevels of gebouwgebonden geluidschermen Bij geluidgevoelige functies waar niet de maximale ontheffingswaarde maar wel de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden is het ook mogelijk om maatregelen te treffen in de vorm van dove gevels of in de vorm van gebouwgebonden geluidschermen waarmee aan de voorkeursgrenswaarde wordt voldaan. Met een dove gevel zouden de gevels uitgesloten worden van toetsing aan de Wet geluidhinder. De dove gevel bestaat echter op gespannen voet met de Bouwbesluitregels met betrekking tot spuiventilatie. Het is daarom reëler om de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde door middel van een hogere waarde vaststelling toe te staan. Conclusies en advies aanvraag hogere waarden Omdat in voorgaande paragrafen is omschreven dat verschillende geluidreducerende maatregelen bezwaren met zich meebrengen, wordt geadviseerd om voor de gevels, waar niet de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden, hogere waarden aan te vragen voor de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai vanaf de Houtribweg van 50 dB na aftrek.

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 14

Samenvatting en conclusies

In opdracht van gemeente Lelystad is in het kader van de 1e Partiële herziening van bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad door Cauberg Huygen B.V. een onderzoek van het omgevingsgeluid uitgevoerd. In de partiële herziening wordt onder meer van een locatie tussen de blokken 4 en 5 de bestemming ‘verkeer verblijf’ vervangen door ‘wonen’. Hierdoor wordt van de blokken 4 en 5 één blok gemaakt met woningen. De nieuwe woningen zijn geluidgevoelige bestemmingen en betreffen een nieuwe situatie in de zin van de Wet geluidhinder. De nieuwe woningen bevinden zich binnen de geluidszones langs de Houtribweg en de Houtribdreef. Om die reden zijn de geluidbelastingen ter plaatse van de geluidgevoelige functies berekend en beoordeeld. Onderzocht is of wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde, vervolgens of hogere grenswaarden krachtens de Wet geluidhinder kunnen worden aangevraagd en waar zo nodig maatregelen moeten worden toegepast. Het project is niet gelegen binnen een zone langs een spoorweg of rond een industrieterrein. Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van Standaardrekenmethode 2 uit bijlage III van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. De geluidbelastingen zijn getoetst aan de Wet geluidhinder (meest recente wetsversie 1 mei 2017) en aan het gemeentelijk geluidbeleid.

Uit de berekeningen blijkt het volgende: − De geluidbelasting Lden vanwege de Houtribweg bedraagt ten hoogste 50 dB inclusief aftrek van 5 dB. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden. De maximale ontheffingswaarde volgens de Wet geluidhinder van 63 dB wordt nergens overschreden. De maximaal te verlenen hogere waarde volgens het gemeentelijk geluidbeleid van 53 dB wordt evenmin overschreden. − De geluidbelasting Lden vanwege de Houtribdreef bedraagt ten hoogste 40 dB inclusief aftrek van 5 dB. Overal wordt aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldaan. − De gecumuleerde geluidbelasting LVL,cum bedraagt ten hoogste 55 dB. − Woningen kunnen beschikken over geluidsluwe buitenruimte na gebouwmaatregelen (balkonhekken met dichte structuur, geluidabsorberende plafonds in geval van overstekken). − Gebleken is dat verschillende geluidreducerende maatregelen bezwaren met zich meebrengen. Om die reden wordt geadviseerd om voor de gevels, waar niet de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden, hogere waarden aan te vragen voor de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai vanaf de Houtribweg van 50 dB na aftrek. Cauberg Huygen B.V.

ing. F.P. van Dorresteijn Senior adviseur

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021 Pagina 15

Bijlage I

Verkeersgegevens

Bijlage I-1

Etmaalintensiteiten

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021

Bijlage I-2

Etmaal- en voertuigverdelingen

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021

Houtribweg

daguurpercentage: avonduurpercentage: nachtuurpercentage:

6,95% 2,80% 0,68%

6,54% 3,25% 1,06%

2772 2312 310 150

2985 2344 388 253

perc dag perc avond perc nacht

91,96% 96,12% 91,22%

6,44% 3,88% 7,43%

1,60% 0,00% 1,35%

93,13% 97,42% 93,68%

5,21% 2,58% 4,74%

1,66% 0,00% 1,58%

Houtribdreef

daguurpercentage: avonduurpercentage: nachtuurpercentage:

6,76% 3,48% 0,62%

6,88% 3,13% 0,61%

6392 5183 890 319

6519 5383 817 319

perc dag perc avond perc nacht

95,03% 97,98% 93,06%

2,67% 1,46% 3,15%

2,30% 0,56% 3,79%

95,28% 97,31% 91,88%

2,99% 1,84% 5,00%

1,73% 0,86% 3,13%

Bijlage II

Modelinvoergegevens

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021

Overzicht geluidinvoermodel wegverkeerslawaai

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Eindhoven Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen

100 m schaal = 1 : 4000

503600

503200

158800 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [Bestemmingsplan herziening - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V5.20

Overzicht gebouwhoogten

503600

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Eindhoven Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen, Thema: Hoogte 0-7 7-9 9-10 10-11 11-15 15-30 Hoogtelijnen

100 m schaal = 1 : 4000

503200

502800

158800 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [Bestemmingsplan herziening - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V5.20

159200

Hoogtelijnen (hoogten eerste vormpunt)

503600

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Eindhoven Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen, Thema: Hoogte eerste vormpunt -4--3 -2--1 -1-0 Overig

100 m schaal = 1 : 4000

503200

502800

158800 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [Bestemmingsplan herziening - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V5.20

159200

Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012

Naam Houtribweg Houtribweg Houtribdre Houtribdre

Omschr. richting noordoost richting zuidwest richting oost richting west

Geomilieu V5.20

ISO_H 0,00 0,00 0,00 0,00

ISO M. -----

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief

Type Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

Cpl False False False False

Cpl_W 1,5 1,5 1,5 1,5

Helling 0 0 0 0

Wegdek W0 W0 W0 W0

V(MR(D)) 50 50 ---

V(MR(A)) -----

V(MR(N)) -----

V(MR(P4)) -----

V(LV(D)) 50 50 50 50

V(LV(A)) 50 50 50 50

V(LV(N)) 50 50 50 50

7-4-2021 16:33:43

Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012

Naam Houtribweg Houtribweg Houtribdre Houtribdre

V(LV(P4)) -----

Geomilieu V5.20

V(MV(D)) 50 50 50 50

V(MV(A)) 50 50 50 50

V(MV(N)) 50 50 50 50

V(MV(P4)) -----

V(ZV(D)) 50 50 50 50

V(ZV(A)) 50 50 50 50

V(ZV(N)) 50 50 50 50

V(ZV(P4)) -----

Totaal aantal 3600,00 3100,00 12100,00 13500,00

%Int(D) 6,95 6,54 6,76 6,88

%Int(A) 2,79 3,26 3,48 3,14

%Int(N) 0,68 1,06 0,62 0,61

%Int(P4) -----

%MR(D) -----

%MR(A) -----

%MR(N) -----

7-4-2021 16:33:43

Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012

Naam Houtribweg Houtribweg Houtribdre Houtribdre

%MR(P4) -----

Geomilieu V5.20

%LV(D) 91,96 93,13 95,03 95,28

%LV(A) 96,12 97,42 97,98 97,31

%LV(N) 91,22 93,68 93,06 91,88

%LV(P4) -----

%MV(D) 6,44 5,21 2,67 2,99

%MV(A) 3,88 2,58 1,46 1,84

%MV(N) 7,43 4,74 3,15 5,00

%MV(P4) -----

%ZV(D) 1,60 1,66 2,30 1,73

%ZV(A) --0,56 0,86

%ZV(N) 1,35 1,58 3,79 3,13

%ZV(P4) -----

MR(D) -----

MR(A) -----

MR(N) -----

MR(P4) -----

LV(D) 230,08 188,81 777,31 884,96

LV(A) 96,54 98,45 412,57 412,50

LV(N) 22,33 30,78 69,81 75,66

7-4-2021 16:33:43

Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012

Naam Houtribweg Houtribweg Houtribdre Houtribdre

LV(P4) -----

Geomilieu V5.20

MV(D) 16,11 10,56 21,84 27,77

MV(A) 3,90 2,61 6,15 7,80

MV(N) 1,82 1,56 2,36 4,12

MV(P4) -----

ZV(D) 4,00 3,37 18,81 16,07

ZV(A) --2,36 3,65

ZV(N) 0,33 0,52 2,84 2,58

ZV(P4) -----

LE (D) 63 79,69 78,54 84,32 84,68

LE (D) 125 87,14 85,88 91,37 91,76

LE (D) 250 94,07 92,67 97,86 98,23

LE (D) 500 98,28 97,24 103,26 103,60

LE (D) 1k 104,24 103,28 109,31 109,79

LE (D) 2k 100,91 99,92 105,88 106,37

LE (D) 4k 94,19 93,18 99,13 99,61

7-4-2021 16:33:43

Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012

Naam Houtribweg Houtribweg Houtribdre Houtribdre

LE (D) 8k 85,17 83,99 89,63 90,04

Geomilieu V5.20

LE (A) 63 74,35 73,99 80,19 80,51

LE (A) 125 81,57 81,01 87,02 87,42

LE (A) 250 87,92 87,01 92,81 93,43

LE (A) 500 93,21 93,03 99,36 99,61

LE (A) 1k 99,91 99,88 106,11 106,20

LE (A) 2k 96,50 96,42 102,62 102,73

LE (A) 4k 89,72 89,63 95,82 95,95

LE (A) 8k 79,88 79,47 85,57 85,88

LE (N) 63 69,70 70,50 74,67 75,18

LE (N) 125 77,24 77,80 81,78 82,47

LE (N) 250 84,24 84,52 88,52 89,36

LE (N) 500 88,20 89,24 93,54 93,90

LE (N) 1k 94,15 95,34 99,17 99,56

LE (N) 2k 90,85 91,97 95,76 96,21

7-4-2021 16:33:43

Model: Groep:

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012

Naam Houtribweg Houtribweg Houtribdre Houtribdre

LE (N) 4k 84,13 85,22 89,04 89,49

Geomilieu V5.20

LE (N) 8k 75,22 75,94 79,93 80,54

LE (P4) 63 -----

LE (P4) 125 -----

LE (P4) 250 -----

LE (P4) 500 -----

LE (P4) 1k -----

LE (P4) 2k -----

LE (P4) 4k -----

LE (P4) 8k -----

7-4-2021 16:33:43

Model: Groep:

Naam 01

wegverkeerslawaai (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMW-2012 Omschr.

Maaiveld -0,30

Geomilieu V5.20

Hdef. Relatief

Hoogte A 1,50

Hoogte B 7,00

Hoogte C 10,00

Hoogte D 16,00

Hoogte E 22,00

Hoogte F 28,00

Gevel Ja

7-4-2021 16:34:56

Bijlage III

Berekeningsresultaten

1e Partiële herziening bestemmingsplan Batavia Haven in Lelystad; onderzoek omgevingsgeluid

07452-54290-02 8 april 2021

Geluidbelastingen Lden vanwege de Houtribweg, na aftrek

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Eindhoven Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen periode: groep:

Lden Houtribweg Inclusief groepsreducties

40 m schaal = 1 : 1000

503300

49/50/50/50/50/49

503200

158700 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [Bestemmingsplan herziening - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V5.20

158800

Geluidbelastingen Lden vanwege de Houtribdreef, na aftrek

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Eindhoven Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen periode: groep:

Lden Houtribdreef Inclusief groepsreducties

40 m schaal = 1 : 1000

503300

38/39/39/39/39/40

503200

158700 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [Bestemmingsplan herziening - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V5.20

158800

Geluidbelastingen Lden vanwege de Houtribweg, zonder aftrek

Cauberg-Huygen B.V. - vestiging Eindhoven Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Hoogtelijnen periode: groep:

Lden Houtribweg

40 m schaal = 1 : 1000

503300

54/55/55/55/55/54

503200

158700 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [Bestemmingsplan herziening - wegverkeerslawaai] , Geomilieu V5.20

158800

blz. 41

Bijlage 2 Quickscan Wet Natuurbescherming, NatuurBeleven (24 februari 2021)

(vastgesteld)

QuickScan Wet Natuurbescherming Batavia Haven Lelystad

Datum: 24 februari 2021 NatuurBeleven bv M. Kuiper Oostermeerkade 6 1184 TV Ouderkerk a/d Amstel mark@natuurbeleven.nl

QuickScan Bataviahaven

INHOUDSOPGAVE :

Inleiding ..................................................................................................................... 3 Aanleiding ..................................................................................................................... 3 Doel van het onderzoek ................................................................................................. 3 Werkwijze ..................................................................................................................... 3 2 Bureaustudie: Werkgebied ......................................................................................... 4 3 Bureaustudie: Natuurbescherming ............................................................................. 6 4 Bureaustudie: gegevens ................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 5 Veldonderzoek en Biotoop analyse ........................................................................... 7 6 Voorgenomen werkzaamheden ........................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Ingrepen binnen complex. ................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 7 Effecten ...................................................................................................................... 8 Gebiedsbescherming ........................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

8 Conclusies en advies .................................................................................................. 8

24 februari 2021

Pagina 2 van 8

QuickScan Bataviahaven

Inleiding

Aanleiding Het bestemmingsplan voor een deel van de te bebouwen grond langs de Bataviahaven dient te worden bijgesteld. De strook die de bestemming ‘verkeer’ heeft, waar een weg was gepland, zal in de bijgestelde plannen worden bebouwd en dus de bestemming wonen krijgen Vanuit de Wet Natuurbescherming is bij ruimtelijke ingrepen de initiatiefnemer verplicht op de hoogte te zijn van mogelijk voorkomende beschermde natuurwaarden binnen het werkgebied. Indien schade niet te voorkomen is, is een ontheffing noodzakelijk.

Doel van het onderzoek Het doel van deze flora- en fauna QuickScan is het opsporen van eventuele strijdigheden van de voorgenomen werkzaamheden met de Wet Natuurbescherming.

Werkwijze Om bovenstaand doel te bereiken, zijn de volgende werkstappen doorlopen: • • • •

Veldonderzoek Opstellen van een lijst van de mogelijk voorkomende beschermde soorten; Effectanalyse; Formuleren van een conclusie of er sprake is van een conflict met de natuurwet;

24 februari 2021

Pagina 3 van 8

QuickScan Bataviahaven

Bureaustudie: Werkgebied

24 februari 2021

Pagina 4 van 8

QuickScan Bataviahaven

Indicatie van de werkgebied voor nieuwbouw: rode dirkel Indicatie bestemmingsverandering verkeer > wonen: blauwe lijn –

De ruimere omgeving: stedelijke omgeving en Markermeer

24 februari 2021

Pagina 5 van 8

QuickScan Bataviahaven

Bureaustudie: Natuurbescherming

Binnen een straal van 3 kilometer bevinden zich Natura 2000 gebieden en wetland: het Markermeer en het IJsselmeer. Er is geen nationaalpark.

Binnen een straal van 3 kilometer liggen twee gebieden met de status van zowel wetland als natura 2000: het Markermeer en het IJsselmeer.

24 februari 2021

Pagina 6 van 8

QuickScan Bataviahaven

Veldonderzoek en Biotoop analyse

Het werkgebied is onderzocht op 22 februari 2021.

24 februari 2021

Pagina 7 van 8

QuickScan Bataviahaven

Werkgebied bestaat uit bouwrijpe grond met nauwelijks begroeiing in een drukke omgeving -aangrenzend wordt een bouwproject afgerond met alle drukte van dien. Intensief gebruikt als honden-uitlaat terrein. De locatie is vrijwel kaal in een drukke omgeving. Beschermde soorten planten, amfibieën, zoogdieren, insecten of broedende vogels zijn niet te verwachten.

Effecten

De wijziging waarbij een geplande buurtweg tussen gebouwen, wordt gewijzigd in een huizen kan geen gevolgen hebben voor de nabij gelegen beschermde natuurgebieden. Beschermde soorten zijn niet aanwezig en niet te verwachten, dus ook hier is geen effect.

Conclusies en advies

➢ Effect op beschermde natuur in de omgeving is uitgesloten. ➢ Effecten op beschermde soorten of jaarrond beschermde vaste verblijfplaatsen van beschermde soorten is niet aan de orde. ➢ Er is geen ontheffing nodig.

24 februari 2021

Pagina 8 van 8

blz. 50

(vastgesteld)

blz. 51

Bijlage 3 2021)

(vastgesteld)

Effecten stikstofdepositie, Cauberg Huygen (19 juli

Bezoekadres: Stationsweg 2

Notitie

07452-54304-03 Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

8011 CZ Zwolle Postadres: Hoofdweg 70 3067 GH Rotterdam T +31 (0)88-5152505 E info@cauberghuygen.nl W http://www.cauberghuygen.nl K.V.K. 58792562 IBAN NL71RABO0112075584

Datum

Referentie

Behandeld door

19 juli 2021

07452-54304-03

J. van Beekum/CVr

Inleiding

De gemeente Lelystad is voornemens om nieuwbouw te realiseren aan de Bataviahaven te Lelystad. In het nieuwe plan zullen circa 440 appartementen, senioren- en gezinswoningen en 2.000 m2 aan commerciële ruimte gerealiseerd worden. In het kader van een nieuw bestemmingsplan is het nodig om door middel van een verkennend onderzoek de effecten vanwege stikstofdepositie van het plan op omliggende Natura 2000gebieden inzichtelijk te maken. In onderstaande afbeeldingen is het bestemmingsplan en de locatie ten opzichte van omliggende Natura 2000-gebieden weergegeven.

Figuur 1.1: Plankaart

Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

Figuur 1.2: Ligging plan ten opzichte van Natura 2000-gebieden

07452-54304-03 19 juli 2021

Wettelijk kader

Vanwege de reguliere herziening van het bestemmingsplan dienen de effecten vanwege stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden inzichtelijk gemaakt te worden. Er dient zowel een plantoets (gebruiksfase) en een projecttoets (aanlegfase) uitgevoerd te worden. Voor het berekenen van de stikstofdepositie op de omliggende Natura 2000-gebieden wordt de Aerius Calculator ingezet. Indien met een berekening kan worden aangetoond dat een activiteit niet tot een toename van depositie leidt, is er geen vergunning benodigd ingevolgde de Wet natuurbescherming. 3

Plan van aanpak

Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State het Programma Aanpak Stikstofdepositie (PAS) onverbindend verklaard. Sindsdien mag het PAS niet meer gebruikt worden. Om een zorgvuldige afweging te maken bij nieuwe activiteiten wordt Aerius Calculator 2020 gebruikt, die vanaf 15 oktober 2020 is voorgeschreven. Hiermee kunnen initiatiefnemers berekenen welke depositie een project veroorzaakt en op welke natuurgebieden die depositie neerslaat. Volgens de brief van voormelde minister van landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 13 september 2019, kenmerk DGNVLG-NP/19219179, kunnen projecten doorgang vinden waar met een berekening kan worden aangetoond dat een activiteit niet tot een toename van depositie leidt. Er is dan namelijk geen toestemming vereist voor het aspect stikstofdepositie. In onderhavig onderzoek is daarom de volgende werkwijze gehanteerd:  Voor de aanlegfase is een opgave gedaan van de bedrijfsduur van het in te zetten materieel alsmede de verkeersaantrekkende werking. Hiervoor is aangesloten bij vergelijkbare projecten elders en is aangesloten bij “instructie gegevensinvoer Aerius Calculator 2020”.  Voor de gebruiksfase is de verkeersgeneratie bepaald met de online tool, gebaseerd op CROW-richtlijn 317. Deze gegevens zijn aansluitend door ons vertaald naar invoergegevens in de Aerius Calculator 2021.

Daarmee is vervolgens de stikstofdepositie berekend in de omliggende natuurgebieden. Als uit de berekeningen van de afzonderlijke fasen blijkt dat er geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/jaar, dan leiden deze fasen afzonderlijk niet tot een toename van de depositie, zodat voor het gebruik van de bouwwerken alsmede de aanleg van de bouwwerken geen vergunning benodigd is ingevolge de Wet natuurbescherming.

Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

07452-54304-03 19 juli 2021 Pagina 2

3.1

Gebruiksfase

In de berekening is ervan uitgegaan dat het gehele project aardgasloos wordt uitgevoerd. Er is daardoor alleen sprake van emissies door verbrandingsmotoren van voertuigen. De omvang daarvan wordt bepaald door de verkeersgeneratie van het plan. Verkeersaantrekkende werking Voor de verkeersgeneratie van het plan is aangesloten bij CROW-richtlijn 317. Het huidige plangebied is nog niet ontwikkeld, daarom is voor het aantal adressen uitgegaan van de naast gelegen wijk “de Punter”. Zodoende krijgt het plangebied een matig stedelijk karakter en ligt in de ‘rest bebouwde kom’. Voor de verkeersbewegingen is uitgegaan van de functies “koop huis tussen/hoek”, “koop appartementen midden”, “huur, etage midden/goedkoop”, ”huurhuis vrije sector” en “commerciële dienstverlening”. In tabel 3.1 is de daarbij behorende verkeersgeneratie bepaald. Tabel 3.1:

Verkeersgeneratie Verkeersgeneratie

Omschrijving

aantal

Verkeersgeneratie

Koopwoningen

26 stuks

7,5 per woning

195

Koop appartementen

28 stuks

6,0 per woning

168

Huur etage midden/goedkoop

304 stuks

4,0 per woning

1.216

Huurhuis vrije sector

80 stuks

7,5 per woning

600

Commerciële dienstverlening Totale verkeersgeneratie

3.2

2.000 m

14,8 per 100 m bvo

per etmaal

296 2.475

Aanlegfase

Voor de realisatie van het plan is ervan uitgegaan dat het totale project van acht woningen binnen 1 jaar gerealiseerd gaat worden (worst case scenario). Tijdens de aanlegfase van het gebouw zal er verkeer van en naar de bouwplaats rijden. Per jaar wordt de volgende verkeersaantrekkende werking verwacht: - 9.200 lichte motorvoertuigen; - 2.322 zware motorvoertuigen. Materieel inzet Tijdens de aanlegfase wordt materieel met een verbrandingsmotor ingezet (kraan, graafmachine, betonpomp, etc.). Er wordt uitgegaan van diesel aangedreven materieel, Stage IV. Het materieel wat wordt belast heeft een verbruik van 20 liter diesel per uur (worst case). Het materieel draait gemiddeld 30%1 van de totale inzet stationair en heeft een verbruik van 0,377108 l/l/uur conform de TNO-tabellen. In tabel 3.2 zijn de mobiele voertuigen weergegeven die ingezet worden met de bijbehorende vermogens, bedrijfsduur en verbruik.

1 Conform het onderzoek van TNO blijkt dat gemiddeld 30% van de tijd materieel stationair draait (TNO 2020 R11528, http://publications.tno.nl/publication/34637323/OfCtXZ/TNO-2020-R11528.pdf).

Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

07452-54304-03 19 juli 2021 Pagina 3

Tabel 3.2:

Inzet materieel met bijbehorende vermogens, bedrijfsduur en verbruik

Inzet voertuigen

Vermogen

Cilinderinhoud*

Bedrijfsduur

Verbruik

[kW]

[l]

[uur]

(belast)

(onbelast)

[ l/j ]

Heimachine

250 kW

12,5

3.916

54.824

5.538

Koppensneller

200 kW

Graafmachine

130 kW

1.224

17.136

1.385

6,5

450

6.300

331

Mobiele kraan

200 kW

1.104

15.456

1.249

Betonpomp Betonmixer

200 kW

281

3.934

318

200 kW

281

3.934

318

*De cilinderinhoud wordt berekend door het vermogen te delen door 20, conform “Instructie gegevens voor Aerius Calculator 2020”.

3.3

Verkeersaantrekkende werking

De verkeersaantrekkende werking is vanaf het plangebied beperkt tot de Visarenddreef. Omtrent de lengte van de rijlijn waarover de bijdrage van de verkeersaantrekkende werking is berekend, is uitgegaan van de Handreiking Rekenen aan Luchtkwaliteit van het Ministerie van I&M. Op pagina 47 van die Handreiking wordt voor ruimtelijke plannen geadviseerd om de grens van het onderzoeksgebied te leggen waar het extra verkeer als gevolg van het plan grotendeels is opgenomen in het autonome verkeer. Bepalend voor het antwoord op de vraag of het extra verkeer als gevolg van het plan grotendeels is opgenomen in het autonome verkeer, is of dat verkeer zich door zijn snelheid en rij- en stopgedrag niet onderscheidt van het overige verkeer dat zich op de betrokken weg kan bevinden (zie ABRvS 5 december 2007, ECLI:NL:RVS:2007:BB9494). Hierbij weegt ook mee hoe de verhouding is tussen de hoeveelheid verkeer dat door de voorgenomen ontwikkeling wordt aangetrokken en het reeds op de weg aanwezige verkeer. In de regel wordt het verkeer meegenomen tot het zich verdund heeft tot enkele procenten van het reeds aanwezige verkeer. Het verkeer naar het plangebied zal voornamelijk vanaf Visarenddreef afkomstig zijn en vervolgens via de Westerdreef en de Houtribweg naar het plangebied rijden.

Het verkeer van het plangebied zal voornamelijk naar de Visarenddreef rijden via de Houtribweg en de Westerdreef. Het verkeer op de Visarenddreef is qua snelheid en rij- en stopgedrag niet te onderscheiden van het overige verkeer, dat als doorgaand verkeer of als verkeer met bestemming plangebied is aan te merken en tevens ook genoeg verdund om niet meer te worden aangemerkt als verkeer van de inrichting. 4

Rekenresultaten

Met voormelde uitgangspunten van het rekenmodel in respectievelijk de gebruiksfase en de aanlegfase zijn de berekeningen uitgevoerd in Aerius. Uit de berekeningen blijkt dat er geen rekenresultaten zijn hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. De resultaten van Aerius zijn in de bijlagen opgenomen, achtereenvolgens de gebruiksfase (bijlage I) en de aanlegfase (bijlage II).

Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

07452-54304-03 19 juli 2021 Pagina 4

Conclusie

Het voorliggende stikstofdepositie-onderzoek heeft betrekking op de ontwikkeling aan de Bataviahaven te Lelystad. De gemeente Lelystad is voornemens om nieuwbouw te realiseren aan de Bataviahaven te Lelystad. In het nieuwe plan zullen circa 440 appartementen, senioren- en gezinswoningen en 2.000 m2 aan commerciële ruimte gerealiseerd worden. In het kader van een nieuw bestemmingsplan is het nodig om door middel van een verkennend onderzoek de effecten vanwege stikstofdepositie van het plan op omliggende Natura 2000-gebieden inzichtelijk te maken. Uit de berekeningen blijkt dat er geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/jaar. Er is dus geen vergunning benodigd ingevolge de Wet natuurbescherming. Cauberg Huygen B.V.

De heer E. Mulder Adviseur

Bijlagen Bijlage I Bijlage II

Aerius-berekening gebruiksfase Aerius-berekening aanlegfase

Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

07452-54304-03 19 juli 2021 Pagina 5

Bijlage I

Aerius-berekening gebruiksfase

Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

07452-54304-03 19 juli 2021

Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.

Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RiBnA7banHZn (19 juli 2021) pagina 1/5

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

Dhr. L. Vaartjes

Houtribweg, 8242GL Lelystad

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Herziening bestemmingsplan Bataviastad

RiBnA7banHZn

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

19 juli 2021, 09:32

2021

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Toelichting

Resultaten

Situatie 1

NOx

140,82 kg/j

NH3

9,43 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Gebruiksfase

Situatie 1

RiBnA7banHZn (19 juli 2021) pagina 2/5

Resultaten

Locatie Situatie 1

Emissie Situatie 1

Bron Sector

Verkeer gebruiksfase Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

Resultaten

Situatie 1

Emissie NH3

Emissie NOx

9,43 kg/j

140,82 kg/j

RiBnA7banHZn (19 juli 2021) pagina 3/5

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam Locatie (X,Y)

Situatie 1

NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Licht verkeer

Situatie 1

Verkeer gebruiksfase 158785, 503330 140,82 kg/j 9,43 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

2.475,0 / etmaal NOx NH3

140,82 kg/j 9,43 kg/j

RiBnA7banHZn (19 juli 2021) pagina 4/5

Resultaten

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20210525_2040287d5b Database versie 2020_20210713_c09c249ebe Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020

Resultaten

Situatie 1

RiBnA7banHZn (19 juli 2021) pagina 5/5

Bijlage II

Aerius-berekening aanlegfase

Herziening bestemmingsplan Bataviastad te Lelystad; effecten stikstofdepositie vanwege gebruiksfase en aanlegfase

07452-54304-03 19 juli 2021

Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

Dhr. L. Vaartjes

Houtribweg, 8242GL Lelystad

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Herziening bestemmingsplan Bataviastad

RSTBB3ZvTVwe

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

11 maart 2021, 15:46

2021

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Situatie 1

NOx

574,12 kg/j

NH3

1,09 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Toelichting

Aanlegfase

Resultaten

Situatie 1

RSTBB3ZvTVwe (11 maart 2021) pagina 2/6

Resultaten

Locatie Situatie 1

Emissie Situatie 1

Resultaten

Bron Sector

Situatie 1

Emissie NH3

Emissie NOx

Materieel inzet bouwfase Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

567,94 kg/j

Verkeer aanlegfase Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

6,18 kg/j

RSTBB3ZvTVwe (11 maart 2021) pagina 3/6

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam Locatie (X,Y)

Situatie 1

NOx NH3

Voertuig

Resultaten

Brandstof verbruik (l/j)

Stationair bedrijf (uren/j)

Cilinder Stof inhoud (l)

Emissie

STAGE IV, 130 <= Heimachine kW < 300, bouwjaar 2014 (Diesel)

60.362

1.175

12,5 NOx NH3

322,64 kg/j < 1 kg/j

STAGE IV, 130 <= Koppensneller kW < 300, bouwjaar 2014 (Diesel)

18.521

367

10,0 NOx NH3

91,64 kg/j < 1 kg/j

STAGE IV, 130 <= Graafmachine kW < 300, bouwjaar 2014 (Diesel)

6.631

135

6,5 NOx NH3

28,97 kg/j < 1 kg/j

STAGE IV, 130 <= Mobiele kraan kW < 300, bouwjaar 2014 (Diesel)

16.705

331

10,0 NOx NH3

82,65 kg/j < 1 kg/j

STAGE IV, 130 <= Betonpomp kW < 300, bouwjaar 2014 (Diesel)

4.252

10,0 NOx NH3

21,02 kg/j < 1 kg/j

STAGE IV, 130 <= Betonmixer kW < 300, bouwjaar 2014 (Diesel)

4.252

10,0 NOx NH3

21,02 kg/j < 1 kg/j

Situatie 1

Omschrijving

Materieel inzet bouwfase 158678, 503408 567,94 kg/j < 1 kg/j

RSTBB3ZvTVwe (11 maart 2021) pagina 4/6

Resultaten

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Verkeer aanlegfase 158786, 503333 6,18 kg/j < 1 kg/j

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Licht verkeer

9.200,0 / jaar NOx NH3

1,41 kg/j < 1 kg/j

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

2.322,0 / jaar NOx NH3

4,77 kg/j < 1 kg/j

Situatie 1

RSTBB3ZvTVwe (11 maart 2021) pagina 5/6

Resultaten

Disclaimer

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Database versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020

Resultaten

Situatie 1

RSTBB3ZvTVwe (11 maart 2021) pagina 6/6

blz. 70

(vastgesteld)

blz. 71

Bijlage 4

(vastgesteld)

Nota van zienswijzen en wijzigingen

Bestemmingsplan 1e Partiële herziening bestemmingsplan Bataviahaven 2015

Afdeling: DVL-WB Auteurs :

E. Munneke (Gemeente Lelystad) /F. Abendroth (Van Riezen Partners)

Datum:

24-1-2021

Versie:

5.0

Inhoudsopgave

Blz.

1. Inleiding 2. Behandeling zienswijzen 2.1 Formele aspecten zienswijzen 2.2 Inhoudelijke behandeling zienswijzen 3. Conclusie Wijzigingen n.a.v. zienswijzen 4. Ambtshalve wijzigingen

3 4

11 12

1. Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan ‘1e Partiele herziening bestemmingsplan Bataviahaven 2015’ heeft gedurende 6 weken, vanaf 14 oktober 2021 tot en met 24 november 2021 ter inzage gelegen. Van de ter inzagelegging is op 13 oktober 2021 kennisgegeven in de Flevopost en in het Gemeenteblad (2021, 356427). Daarin werd vermeld dat gedurende bovengenoemde termijn van terinzagelegging een ieder zijn zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan naar voren kon brengen bij de gemeenteraad van Lelystad, naar keuze schriftelijk (waar de voorkeur naar uitgaat) of mondeling. Er is 1 zienswijze ingediend. In paragraaf 2.2 van deze nota is deze zienswijze samengevat en voorzien van een antwoord.

2. Behandeling zienswijzen 2.1 Formele aspecten Van de volgende adressant is een zienswijze ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan. nr. 1.

Adressant (geanonimiseerd)

datum ontvangst 24 november 2021

De zienswijze is binnen de termijn voor de terinzagelegging van het ontwerpplan, te weten op 24 november 2021, bij de gemeente ingekomen. De zienswijze is daarom tijdig ontvangen en is ontvankelijk. 2.2.

Inhoudelijke behandeling zienswijzen

Adressant 1 1.1 Zienswijze: Adressant wijst erop dat in de publicatie van de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan alleen gesproken wordt over de blokken 3 t/m 5. Blok 2 werd niet genoemd. Dat vindt adressant misleidend. Vervolgens geeft adressant aan dat ‘plotseling’ op pagina 13 gesproken wordt over het aanpassen van parkeernormen voor onder andere ook blok 2. Volgens adressant is dat bewust gedaan. Hij vermoedt dat de reden hiervoor ligt in de eerder voor blok 2 gevoerde procedure, waarin de voorzieningenrechter bewust door de gemeente en ontwikkelaar Van Wijnen op het verkeerde been is gezet en dat nu achteraf volgens adressant een en ander rechtgetrokken moet worden. Reactie gemeente: In de publicatie werd inderdaad aangegeven dat deze partiële herziening vooral bedoeld is voor de ontwikkeling van blokken 3 t/m 5. Dat is ook juist, want blok 2 is reeds in ontwikkeling en voor een groot deel reeds gerealiseerd of in uitvoering. Een van de aanpassingen betreft het toepassen van een lagere parkeernorm. Dit heeft ook betrekking op blok 2. Het is inderdaad niet handig geweest om blok 2 niet de noemen, maar op de verbeelding is duidelijk te zien dat blok 2 onderdeel uitmaakt van de herziening. Ook in de toelichting is dat duidelijk vermeld.

In hoofdstuk 3 ‘1e partiële herziening bestemmingsplan’ en de paragrafen 3.1 ‘Aard en doel’ en 3.2 ‘Onderdelen herziening’ is dat ook duidelijk beschreven. Er is geen sprake van misleiding. De verwijzing van adressant naar een eerdere procedure is niet relevant. De omgevingsvergunning waar deze procedure betrekking op had is reeds onherroepelijk. Het bezwaar van adressant is toen ongegrond verklaard. De voorzieningenrechter heeft adequaat de belangen en de aangeleverde informatie betrokken in zijn oordeel. Ook van een misleiding van de rechter is geen sprake geweest. 1.2 Zienswijze: Adressant geeft aan dat de onderliggende stukken voor de totstandkoming van een lagere norm ontbreken en dat toetsing dus niet mogelijk is. Daarnaast vindt adressant, dat beweringen/berekeningen/presentatie van de normen met betrekking tot de (niet toegelichte) praktijksituatie onvolledig en onjuist is. Het is volgens adressant onduidelijk welke normen voor welk deel van toepassing zijn. 4

Reactie gemeente: De heroverweging parkeernormen is gebaseerd op de daadwerkelijke situatie bij bouwblok 1. Hier is namelijk gebleken dat het parkeren door bewoners van de reguliere woningen lager ligt dan de in het parkeerbeleidsplan opgenomen parkeernormen. De vermoedelijke oorzaak hiervan is de demografische samenstelling van de bewoners (groot deel 60+) en de locatie waarbij andere parkeervoorzieningen, dan de inpandige parkeervoorziening in het bouwblok zelf, op enige loopafstand liggen of gereguleerd zijn door middel van betaald parkeren. Onderstaand zijn de bijbehorende uitgangspunten toegelicht. Aantal reguliere woningen In bouwblok 1 zijn in totaal 106 reguliere woningen en appartementen gerealiseerd, waarvan 39 middelduur, 48 duur en 19 onbekend. (*Voor de volledigheid het betreft de reguliere woningen, de begeleid wonen functie, horeca en kantoorfunctie zijn niet bezien en/of aangepast) Daadwerkelijk gebruik parkeerplaatsen door reguliere woningen Deze appartementen van bouwblok 1 gebruiken in de praktijk 164 parkeerplaatsen voor eigen gebruik en hun bezoekers. Aan de bewoners zijn 129 parkeerplaatsen verkocht en aan de vereniging van eigenaren 35 parkeerplaatsen. Dat aan meer parkeerplaatsen geen behoefte was blijkt uit het feit dat op dit moment nog 19 parkeerplaatsen niet verkocht zijn en nog in eigendom van de ontwikkelaar.

Verwacht gebruik op basis van normen parkeerbeleidsplan Uit het parkeerbeleidsplan volgt de hoeveelheid aan te leggen parkeerplaatsen. Mocht bouwblok 1 op dit moment gebouwd worden, dan is dat 48x2 + 39x1,8 + 19*x1,8 = 200 parkeerplaatsen. (*voor onbekend wordt middelduur aangehouden, dit is het minst gunstig voor de berekening van de reductie op de parkeernorm en dus aan de veilige kant. Reëler is namelijk dat de meeste van deze 19 woningen in de categorie duur vallen). Percentage lager gebruik in de praktijk dan op basis van de parkeernorm verwacht was Een doorrekening van de normen komt uit op 200 parkeerplaatsen, de praktijk op 164. Dit is zo'n 18% lager dan op basis van de norm de verwachting is. Voor bouwblokken 2 t/m 5 is de verwachting dat voor dezelfde doelgroep als bij bouwblok 1 gebouwd gaat worden en de bouwblokken hebben een soortgelijke ligging als bouwblok 1. Parkeernorm voor blok 2 t/m 5 onderbouwd op basis van het daadwerkelijke gebruik in blok 1 Op basis van het voorafgaande kunnen de parkeernormen 18% naar beneden worden bijgesteld, de lagere parkeernormen voor dit gebied worden:  Goedkoop: 1,4 pp per woning waarvan 0,3 voor bezoek  Middelduur: 1,5 pp per woning waarvan 0,3 voor bezoek  Duur: 1,7 pp per woning waarvan 0,3 voor bezoek De normen gelden voor het gehele plangebied van de bestemmingsplanherziening, dus voor de blokken 2 t/m 5.

Dit is duidelijk in het bestemmingsplan verwoord. De hiervoor beschreven redenering en berekening zal in paragraaf 4.1.2 van de toelichting worden opgenomen.

1.3 Zienswijze: Adressant vindt de voorwaarden die gesteld worden bij de nieuwe normen, dat alle parkeerplaatsen na de bouw beschikbaar komen voor bewoners en hun bezoek en dat deze afspraak bij de verlening van de omgevingsvergunning moet worden vastgelegd, een onzinclausule. Adressant vreest dat er hierdoor te weinig parkeerplaatsen zullen zijn, omdat de normen aantoonbaar te krap zijn. Reactie gemeente: Er is zeker geen sprake van een onzinclausule. Het is gebruikelijk om bij het verlenen van een omgevingsvergunning voorwaarden te stellen. Het kan hierbij om uiteenlopende voorwaarden gaan, waaronder ook voorwaarden met betrekking tot het oplossen van de parkeervraag. In de reactie onder 1.2 is voldoende uitgelegd, dat de nieuwe parkeernormen volstaan, mede omdat blijkt, dat meer dan 12 jaar na realisatie van blok 1 nog niet alle parkeerplaatsen zijn verkocht. Op dit moment zijn nog 19 parkeerplaatsen beschikbaar. De omgeving kent een betaald parkeren regime. De loopafstand tot gebieden met gratis parkeren is groot. Er wordt dan ook niet verwacht dat bewoners daar geparkeerd staan. Er zijn ook geen klachten van bewoners van blok 1 bekend over een tekort aan parkeerplaatsen. 1.4 Zienswijze: Adressant verwijst naar het CROW en vermeldt de op grond van het bestemmingsplan geldende parkeernormen als volgt:

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Lelystad&id=ad13e7a1-733c-448d-a8bb-e2821ae2041b