Startnota Visie op Sport en Bewegen
Tekst van het document
Startnotitie Sportvisie 2030
Inleiding
In dit document wordt het proces beschreven om te komen tot een visie op Sport en Bewegen 2030. Het document bevat de volgende onderdelen: •
Waarom een startnotitie?
•
Wat is het wettelijk kader?
•
Welk proces wordt voorgestaan?
•
Welke producten worden opgeleverd?
•
Wat is het plan van aanpak en tijdspad?
•
Hoe ziet de organisatie eruit?
•
Wat is de benodigde inzet en financiële verankering?
•
Hoe ziet de Communicatie/informatie eruit?
Waarom een startnota?
Aan de hand van de zogeheten ‘schijf van vijf’ wordt een beleidsnota via diverse tussenproducten vastgesteld. De eerste stap vormt de vaststelling van de startnota door de raad. Met de startnota legt de raad vroegtijdig afspraken vast. Op deze wijze wordt de raad in de gelegenheid gesteld het besluitvormingsproces vanaf de startfase te beïnvloeden.
Wat is het wettelijk kader?
De autonomie van gemeenten op het terrein sport en bewegen is groot. Naast de wettelijke eisen die binnen het Onderwijs gelden en daarmee richting geven aan het bewegingsonderwijs zijn er geen andere wettelijke eisen op dit moment. Wel is er een grondwettelijke opgave voor overheden om voorwaarden te scheppen voor o.a. vrijetijdsbesteding (Art 22 lid 3). De maatschappelijke uitdagingen en ontwikkelingen zorgen er wel voor dat er steeds meer vraag naar een Sportwet komt. De roep van de Nederlandse Sportraad en anderen gaat van een voorschrijvende wet tot de oproep om een minister van Sport te benoemen. Maar alles wijst er op dat er meer regels en afspraken gaan komen die moeten zorgen voor een beweegvriendelijker en gezonder Nederland.
1
Welk proces wordt voorgestaan?
De gemeenteraad zal actief worden betrokken, zodat vooraf gelegenheid wordt geboden om de kader stellende contouren voor de beleidsvisie kenbaar te maken. Onder andere via deze Startnota Plus en de Kadernota Sport en Bewegen die daarop zal volgen.
Welke producten worden opgeleverd?
Startnotitie Plus, Sportvisie 2030 In de Startnotitie wordt het proces geschetst om te komen tot een breed gedragen sport en beweegbeleid. In de PLUS staan observaties en de meest actuele uitdagingen en dilemma’s. Tevens worden hier de uitdagingen in geschetst voor toekomstig sportbeleid die na besluitvorming verdere uitwerking krijgen in de Kadernota Sport en Bewegen. De Kadernota Sport en Bewegen 2023-2030 Het vaststellen van de prioriteiten en strategische thema’s voor de komende jaren is de belangrijkste functie van deze kadernota. Het volgt de beleidsnota Sport 2018-2022 op en vervangt deze. De indeling van de Kadernota is als volgt opgebouwd. 1. Algemeen 2. Evaluatie vorige periode 3. Visie, ambitie en uitgangspunten 4. Strategische thema’s 5. Prioriteiten 6. Lokale samenwerking 7. Financiering en Sturing 8. Monitoring De uitvoeringsnota Sport en Bewegen 2023 - 2030 In deze nota worden de kaders van de Kadernota tenslotte vertaald in beleidsmaatregelen. De uitvoeringsnota is na vaststelling het definitieve beleidsdocument voor het gemeentelijk sport en beweegbeleid voor de betreffende periode.
Wat is het plan van aanpak en tijdspad?
Tijdpad
2
Q4 2021
Vaststelling Startnota Voorbereiding kadernota
Q2 2022
Opstellen Kadernota
Q3 2022
Vaststelling Kadernota Voorbereiden Uitvoeringsnota
Q4 2022
Vaststelling Uitvoeringsnota
Hoe ziet de organisatie eruit?
Een integrale benadering van gemeentelijk sportbeleid vraagt inzet van diverse afdelingen in de organisatie. Bij het opstellen van de beleidsvisie ligt het zwaartepunt van de benodigde uren bij het team O&J. Naast de eigen organisatie zullen diverse externe partijen betrokken worden waaronder de sportverenigingen, het Sportplatform, de commerciële sportaanbieders, enz. •
De bestuurlijke eindverantwoordelijkheid ligt bij het college.
•
De ambtelijke verantwoordelijkheid ligt bij het team J&O.
Wat is de benodigde inzet en financiële verankering?
De uren beleid behoren tot de normale taakuitvoering en zitten in de bestaande formatie en in de tijdelijke extra inzet van een externe adviseur. Voor de andere afdelingen wordt mogelijk een geringe inzet gevraagd. De personele inzet voor de voorbereiding en het tot stand komen van de Beleidsvisie en de Uitvoeringsnota kan niet bekostigd worden binnen het reguliere personeelsbudget. Structurele uitbreiding van de beleidscapaciteit is onderdeel van de visie en mits dit gehonoreerd wordt kan dit voorzien in de op te leveren nota’s. Indien dit niet gehonoreerd wordt is extra financiering noodzakelijk voor externe inzet. Voor de bekostiging van specifieke onderdelen wordt dekking gevonden binnen het budget voor het sport en beweegbeleid.
Hoe ziet de Communicatie/informatie eruit?
3
Consultatie is nodig van interne en externe partijen. In het voorbereidingstraject wordt overleg gepleegd met interne en externe partijen, waaronder vertegenwoordigers van de sportorganisaties. Deze gesprekken worden doorlopend gevoerd en zullen in de komende tijd van één op één meer naar groepsbijeenkomsten gaan. Op grond van de vigerende corona-maatregelen is het mogelijk dat een deel van deze veldconsultatie digitaal plaats zal vinden.
4
De PLUS van de startnota Beschrijving huidige observaties. Duiding van de vraagstukken. Duiding uitdagingen toekomstig beleid Sport en Bewegen.
5