Sessie 2 - Rekenkamerrapport Sportbedrijf

RAADSBIJEENKOMST LELYSTAD SESSIE 2

Datum: 26 oktober 2021 Deelsessie: 19.00 – 20.30 uur Doel: Beeldvorming Onderwerp:

Rapport Rekenkamer Sportbedrijf

Toelichting: • Op 12 juli 2021 is het rekenkamerrapport ‘Sturen op een sterk Sportbedrijf’ gepubliceerd, Dit rapport beschrijft de manier waarop de gemeente Lelystad het aanbod van sportvoorzieningen sinds 1998 heeft georganiseerd. En wil daarmee de gemeenteraad inzicht bieden in de achtergronden van de keuze die eind jaren negentig is gemaakt voor het op afstand plaatsen van het sportaccommodatiebeheer en het onderhoud. • NV Sportbedrijf Lelystad, waarvan de gemeente enig aandeelhouder is, beheert en exploiteert sinds 1998 de maatschappelijke sportaccommodaties. En vanaf 2012 voert het ook taken uit op het gebied van sportstimulering in het kader van de landelijke brede regeling combinatiefuncties. • Er is met de activiteiten van het sportbedrijf niet alleen een groot maatschappelijk belang gemoeid maar ook een groot financieel belang (ruim 4,3 miljoen naast leningen en garantstellingen) • • • • • •

•

•

•

De rekenkamer komt met dit rapport tot de volgende vier aanbevelingen voor de raad: Stel vast welke uitgangspunten van de verzelfstandiging van het Sportbedrijf voor de raad belangrijk zijn en weeg af of de huidige organisatievorm (dan wel een alternatieve organisatievorm) daaraan voldoet. Zet de kaderstellende en controlerende bevoegdheden van de raad actief in om meer grip te krijgen op de beleidsuitvoering door het Sportbedrijf. Draag het college op om zorg te dragen voor systematische jaarlijkse monitoring van de taakuitvoering door het Sportbedrijf en meer structuur aan te brengen in de informatievoorziening van de raad. Stel het college vragen over zaken die van belang zijn voor een goede uitvoering van de kaderstellende en controlerende raadstaken ten aanzien van het sportbeleid. Uit het bestuurlijk wederhoor op het onderzoek naar organisatievorm en governance Sportbedrijf komt naar voren dat het college in het rapport aanleiding ziet om te komen tot verbetering. Het college concludeert op grond van de bevindingen uit het rapport dat de monitoring en verslaglegging van de uitvoering van het beleid op onderdelen nader kan worden aangescherpt, waardoor het college de raad uiteindelijk inzichtelijker over de uitvoering van het sport- en beweegbeleid kan informeren. Het college herkent zich niet in het beeld dat de raad onvoldoende wordt geïnformeerd.

De manier waarop de raad hierover wordt geïnformeerd is meer omvattende dan alleen de relatie met het Sportbedrijf Lelystad. (Te denken valt o.a. aan jaarrekening, overzichten van besluiten aangaande subsidiering van instellingen inclusief onderliggende documenten) Het college stelt wel voor om bij de oplevering van de jaarlijkse verantwoordingsdocumenten door het Sportbedrijf Lelystad een verslag op te nemen met de resultaten van de beleidsuitvoering. Daarnaast wil het college samen met het Sportbedrijf Lelystad bezien op welke manier de monitoring van de effecten van de beleidsinspanning verder kan worden verbeterd. Daarnaast beaamt het college dat fiscale veranderingen een negatief effect hebben gehad op de bedrijfsvoering van het Sportbedrijf. En dat het college in gesprek is met het

•

Sportbedrijf om onder andere de organisatievorm nader te bekijken. Waarbij de uitkomsten van dit onderzoek in de gesprekken meegenomen kunnen worden. Daarnaast geeft het college aan dat er minimale ambtelijke capaciteit beschikbaar is voor diverse beleidsterreinen, waaronder sport- en beweegbeleid, wat veroorzaakt is door bezuinigingen op formatie in de afgelopen jaren. Die bezuinigingen hebben onder meer gevolgen voor de regiefunctie van het gemeentebestuur. Temeer omdat het sport- en beweegbeleid steeds meer raakvlakken krijgt met andere beleidsterreinen.

•

Het college heeft grote ambities voor de sport in Lelystad. De wethouder vindt het belangrijk dat het Sportbedrijf nu het juiste ‘fundament’ wordt meegegeven. Lelystad heeft namelijk een grote groeiambitie en wil in 2040 een zelfstandige, sociaal veerkrachtige, duurzame, aantrekkelijke en economisch sterke stad zijn met 100.000 inwoners. Daarbij hoort volgens de wethouder ook een hoge ambitie voor het sportbeleid en een nieuwe visie. Waarbij rekening wordt gehouden met dit rekenkamerrapport. (Inmiddels is er een nieuwe ‘Sportvisie 2030’ aangeboden.)

•

Deze sessie is aangevraagd door de fracties van de VVD, PVV, SP, DENK, JongLelystad, D66 en GroenLinks.

Behandeling: De sessie is gericht op het overbrengen van informatie naar de raadsleden en andere belangstellenden. Zowel raadsleden als belangstellenden kunnen deelnemen aan het gesprek. Aan het eind concludeert de voorzitter of het onderwerp voldoende is besproken, en zo ja, door kan naar de raad als A-stuk (en daaraan voorafgaand wordt behandeld in de sessie Diversen) of dat nog een oordeelvormende bespreking nodig is. Genodigden: Raadsleden, het college en overige belangstellenden. Programma: • Inleiding door de voorzitter. • Presentatie Berenschot • Toelichting door het college (indien gewenst) • Gelegenheid tot een gesprek over het onderwerp. • Afsluiting door de voorzitter. Achterliggende stukken: Aanbiedingsbrief sturen op een sterk Sportbedrijf, Rekenkameronderzoek “Sturen op een sterk Sportbedrijf”, Informatienota voor de raad – reactie op het rapport Rekenkamer, raadsvoorstel rekenkamerrapport ‘Sturen op een sterk Sportbedrijf Toelichting Voorzitter Griffier

: Voorzitter Rekenkamer Robert Douma Onderzoekers van Berenschot Wethouder Jack Schoone : Externe gespreksleider Yvonne Hoogendoorn : Nancy Mosterman

Contactadres:

griffie@lelystad.nl

0320 – 278 354