RV 40. Keuzenota Cultuurvisie 2022 - 2025 - getekend

Voorstel aan de raad

Nummer: 40

Portefeuille: Programma: Taakveld:

M. van Noort 0 Bestuur en ondersteuning en 5 Sport, cultuur en recreatie 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie, 5.4 Musea, 5.5 Cultureel erfgoed en 5.6 Media Onderwerp: Keuzenota Cultuurvisie 2022 - 2025

Voorgesteld besluit 1.

De raad voor te stellen op basis van de volgende beslispunten de hoofdlijnen voor het gemeentelijk cultuurbeleid op voor de periode 2022 – 2025 vast te stellen: A) Het gemeentelijk cultuurbeleid heeft de volgende centrale doelstelling: Het realiseren van een cultureel voorzieningenniveau en activiteitenaanbod dat: ▪ bewoners en bezoekers van Lelystad stimuleert om kennis te nemen van en deel te nemen aan een breed aanbod van culturele activiteiten; ▪ bijdraagt aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat; ▪ de ontwikkeling van Lelystad tot een open, levendige en volwaardige stad ondersteunt. B) Voor de uitwerking van het beleid wordt volgordelijk gekozen voor de thema’s ‘Betrokken cultuurstad’ en ‘Groeiende cultuurstad’, met prioriteit voor: bereik, samenwerking, jongeren, beeldende kunst en erfgoed.

2.

In de kadernota Cultuurvisie 2022 – 2025 wordt voor de financiële kaders van de beleidsprioriteiten van het gemeentelijk cultuurbeleid vanaf 2023 een continuïteit-, herstel- en een ontwikkelscenario opgenomen.

3.

In de beleidsperiode te onderzoeken of het instrument van meerjarige subsidie en het op afstand plaatsen van de subsidieverlening betere mogelijkheden biedt om het culturele leven in Lelystad te versterken.

Urgentie Raad Dit voorstel moet uiterlijk besloten zijn in de raadsvergadering van 8 februari 2022 want de besluitvorming over de keuzenota is noodzakelijk voor een spoedige voortgang van het proces voor de totstandkoming van de Cultuurvisie 2022 - 2025.

Samenvatting Met de Cultuurnota 2004 – 2007 is het cultuurbeleid van de gemeente Lelystad voor het eerst integraal vastgesteld. Sinds die nota is het centrale uitgangspunt voor het gemeentelijk cultuurbeleid dat het bijdraagt aan de maatschappelijke ontwikkeling van Lelystad. Het beleid heeft daarbij specifieke aandacht voor maatschappelijke participatie en persoonlijke groei van inwoners en voor de ontwikkeling van een aantrekkelijke stad. Met de drie beleidsnota’s die daarna volgden is het

gemeentelijk cultuurbeleid periodiek herijkt. Hierbij is continuïteit geboden waar dit kon en ingespeeld op nieuwe ontwikkelingen waar dat moest. Hoewel het zeker niet nodig is om het gemeentelijk cultuurbeleid volledig te herzien, is het goed om het beleid periodiek tegen het licht te houden en te toetsen aan nieuwe ontwikkelingen en inzichten. Aan de hand van het begrip ‘Cultureel vermogen’ wordt in de nota beschreven welke betekenis cultuur voor de inwoners en de stad heeft. Vanuit een integrale visie op de functie van kunst, cultuur en erfgoed voor de lokale samenleving wordt met de keuzenota in de vorm van een hoofdlijnennotie aan de raad keuzes voorgelegd voor de wijze waarop het cultuurbeleid bijdraagt aan de ontwikkeling van de stad en welke doelen hierbij worden nagestreefd. Met de Keuzennota worden scenario’s aan de raad worden voorgelegd met betrekking tot het ambitieniveau en het financieel kader voor het gemeentelijk cultuurbeleid voor de periode 2022 – 2025. In verband met de effecten die de covid-epidemie op de cultuursector heeft gehad, kan vooral het herstelscenario op dit moment het culturele klimaat in de stad de komende jaren perspectief bieden.

Wanneer de groei van de stad zich daadwerkelijk doorzet is het ontwikkelscenario het meest voor de hand liggend De keuzenota beschrijft daarnaast drie richtinggevende thema’s voor de inhoudelijke kaders voor het gemeentelijk cultuurbeleid. Een uitwerking van het centrale thema wordt in de kadernota als keuze opgenomen. Ook hier is een keuze voor een volgordelijkheid van de thema’s denkbaar. In de fase waarin de stad zich nu bevindt met de opgaven als Gebiedsaanpak Lelystad Oost (IGLO), aanpak eenzaamheid en ontplooiingsmogelijkheden voor jongeren en vraagstukken met betrekking tot diversiteit inclusie, is een keuze voor de Verbonden cultuurstad, met een verbinding met maatschappelijke ontwikkelingen en vraagstukken vooralsnog een logische keuze. Wanneer de groei van de stad zich duidelijk ontwikkelt is vanuit het perspectief van onder meer LNL richting 2030 het thema Groeiende cultuurstad het meest voor de hand liggend. Het thema Intrinsieke Cultuurstad is daarbij ondersteunend voor beide andere thema’s. Hierbij wordt prioriteit gegeven aan de volgende aandachtspunten: bereik, samenwerking, jongeren, beeldende kunst en erfgoed. Tot slot wordt in de keuzenota voorgesteld te onderzoeken of het instrument van meerjarige subsidie en het op afstand plaatsen van de subsidieverlening betere mogelijkheden biedt om het culturele leven in Lelystad te versterken.

Voorgaande besluitvorming - Beleidsvisie voor het cultuurbeleid 2017 – 2020. - De Startnota Cultuurvisie 2022 – 2025.

Inleiding De stad en haar culturele klimaat zijn constant in ontwikkeling. Om die reden worden de doelstellingen en maatregelen voor het gemeentelijk cultuurbeleid binnen de beleidscyclus periodiek tegen het licht gehouden. Zo kan worden beoordeeld of het gemeentelijk cultuurbeleid nog voldoende aansluit bij de ontwikkeling die de stad doormaakt. Hoewel het zeker niet nodig is om het gemeentelijk cultuurbeleid volledig te herzien, is het goed om het beleid periodiek tegen het licht te houden en te toetsen aan nieuwe prioriteiten. Vanuit een integrale visie op de functie kunst en cultuur voor de lokale samenleving kunnen zo keuzes worden gemaakt voor de wijze waarop het cultuurbeleid kan bijdragen aan de actuele maatschappelijke ontwikkeling van de stad en individuele ontplooiing van inwoners. Voor het proces om tot een beleidsnota te komen is binnen de gemeente de ‘schijf van vijf’ van toepassing waarbij aan de hand van tussenproducten het beleid door de raad wordt vastgesteld. Na de vaststelling van de startnota vormt het opstellen van een keuzenota de tweede stap in dit traject.

Het doel van de keuzenota is dat een kaderstellend debat plaatsvindt over de hoofdlijnen en de koers voor het gemeentelijk cultuurbeleid voor de periode 2022 – 2025. Daarom worden in een keuzenota nog geen concrete maatregelen opgenomen. De kadernota die hier op volgt geeft een nadere en meer concrete uitwerking van de hoofdlijnen die op basis van deze keuzenota zijn vastgesteld

Doel Vanuit een integrale visie op de functie cultuur in de lokale samenleving, worden met de keuzenota aan de raad keuzes voorgelegd voor de wijze waarop het cultuurbeleid in de periode 2022 - 2025 bijdraagt aan de ontwikkeling van de stad en welke doelen hierbij worden nagestreefd, zodat niet bij de kadernota zelf hierover nog heel veel discussie plaatsvindt.

Argumenten 1.

De raad voor te stellen op basis van de volgende beslispunten de hoofdlijnen voor het gemeentelijk cultuurbeleid op voor de periode 2022 – 2025 vast te stellen: A) Het gemeentelijk cultuurbeleid heeft de volgende centrale doelstelling:

Het realiseren van een cultureel voorzieningenniveau en activiteitenaanbod dat: bewoners en bezoekers van Lelystad stimuleert om kennis te nemen van en deel te nemen aan een breed aanbod van culturele activiteiten; bijdraagt aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat; de ontwikkeling van Lelystad tot een open, levendige en volwaardige stad ondersteunt. B] voor de uitwerking van het beleid wordt volgordelijk gekozen voor de thema’s ‘Betrokken cultuurstad’ en ‘Groeiende cultuurstad’, met prioriteit voor: bereik, samenwerking, jongeren, beeldende kunst en erfgoed. Ad 2. In de kadernota Cultuurvisie 2022 – 2025 wordt voor de financiële kaders van de beleidsprioriteiten van het gemeentelijk cultuurbeleid vanaf 2023 een continuïteit-, herstel- en een ontwikkelscenario opgenomen. Ad 3. In de beleidsperiode te onderzoeken of het instrument van meerjarige subsidie en het op afstand plaatsen van de subsidieverlening betere mogelijkheden biedt om het culturele leven in Lelystad te versterken Met de keuzenota wordt de raad verschillende perspectieven voorgelegd voor de belangrijkste accenten van het gemeentelijk cultuurbeleid voor de komende jaren. A] Vanuit een integrale visie op de functie kunst en cultuur voor de lokale samenleving worden de doelstellingen bepaald voor het gemeentelijk beleid.

Daarmee worden keuzes gemaakt voor de wijze waarop het cultuurbeleid kan bijdragen aan de actuele ontwikkeling van de stad en ontplooiing van zijn inwoners. B] De financiële mogelijkheden voor het beleid zijn gelimiteerd en vragen om de keuzes. Voor de raad is van belang dat met de ook de alternatieven worden benoemd. In verband met de effecten die de covid-epidemie op de cultuursector heeft gehad, kan vooral het herstelscenario op dit moment het culturele klimaat in de stad de komende jaren perspectief bieden. Wanneer de groei van de stad zich daadwerkelijk doorzet is het ontwikkelscenario het meest voor de hand liggend. C] Een uitwerking van het centrale strategische thema wordt in de kadernota als keuze opgenomen. Hier is een keuze voor een volgordelijkheid van de thema’s denkbaar. In de fase waarin de stad zich nu bevind vormt het strategische thema Verbonden cultuurstad, met een verbinding met maatschappelijke ontwikkelingen en vraagstukken vooralsnog een logische keuze. Wanneer de groei van de stad zich duidelijk ontwikkelt is het thema Groeiende cultuurstad het meest voor de hand liggend. Het thema Intrinsieke Cultuurstad is daarbij ondersteunend voor beide andere thema’s. Hierbij zullen onderwerpen die vanuit het werkveld en bij de behandeling van de Startnota door de

raad als belangrijke aandachtspunten zijn genoemd als prioriteit worden opgenomen: bereik, samenwerking, jongeren, beeldende kunst en erfgoed. D] Naast de eigen inkomsten en bijdragen van inwoners en ondernemers en overige partners, vormt de financiële ondersteuning die de gemeente biedt een belangrijk onderdeel van de financiering van het culturele leven in stad. Subsidieverlening is het belangrijkste beleidsinstrument om uitvoering te geven aan het gemeentelijk cultuurbeleid. Om de subsidie zo effectief en efficiënt mogelijk in te kunnen zetten dient deze zo goed mogelijk aan te sluiten bij de uitvoeringspraktijk.

Kanttekeningen De Kadernota voor de Cultuurvisie 2022 – 2025 zal mogelijk deel gaan uitmaken van een integrale Maatschappelijke Agenda die nog door de (nieuwe) raad moet worden vastgesteld.

Financiën Niet van toepassing.

Vervolg Op basis van de besluitvorming over de Keuzenota wordt de Kadernota Cultuurvisie 2022 – 2025 opgesteld en voor vaststelling aan de raad voorgelegd.

Bijlagen Concept Keuzenota Cultuurvisie 2022 - 2025 Lelystad, 4 januari 2022 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

A.N. van den Bergh

A.E.H. Baltus