Preadviezen ingediende moties - Eerste termijn

Indieners

Nummer

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Collegereactie op ingediende moties Het college ontraadt deze motie. Starters en statushouders zijn doelgroepen waarvoor speciale aandacht is in de herijkte woonvisie versie 2024, daarnaast zullen wij in het Volkshuisvestingsprogramma concreet opnemen hoe wij mogelijkheden voor huisvesting voor starters gaan creëren. Voor statushouders heeft het college onlangs al een plan van aanpak vastgesteld waarin wordt beschreven met welke acties wij de achterstand op de taakstelling willen inhalen.

M01

LL

Arbeidsmigranten huisvesting

D. Grimbergen

Wat betreft een sociaal plan is aan de gemeenteraad in 2024 het synthesedocument Arbeidsmigranten aangeboden, waar uitdagingen en oplossingsrichtingen zijn benoemd op het gebied van sociale voorzieningen Ontraden voor arbeidsmigranten. Dit is geldend beleid waar uitvoering aan wordt gegeven. Bij de kadernota is er eerder een motie ingediend over wegenbelastingen of via een sticker extra laten betalen (m16-m14 LL gelijk speelveld). Dit is niet mogelijk, hierbij nogmaals onze reactie. De mogelijkheden rondom wegenbelasting zijn al op rijksniveau geregeld (ingezetenen van Nederland die in een auto met een buitenlands kenteken rijden betalen bpm en motorrijtuigenbelasting). Het is niet mogelijk om specifiek voor buitenlandse voertuigen een digitaal registratiesysteem of verblijfsticker op te stellen. Op basis van Europese regelgeving (vrij verkeer van goederen en diensten, non-discriminatie) mag de gemeente geen aparte toegangsbewijzen of vignetten eisen die alleen gelden voor buitenlandse voertuigen.

Sport en vrijwilligers

M02

LL, IP

D. Grimbergen GEWIJZIGD

M03

LL, CU, IP, Uitstraling en cultuur VVD, CDA, PVV GEWIJZIGD

M04

VVD, CDA, Commerciële exploitatie D66, IP, CU toekomstig poppodium

M05

VVD, GL, Stop overlast CU, CDA, asfaltcentrale PVV, D66, PvdA, IP, NAGEKOMEN LL, FvD

S. Kruis

S. Kruis

D. Grimbergen A. MesselinkDijkstra

Het college ontraadt deze motie. Verenigingen kunnen reeds gebruik maken van de vrijwilligerscentrale indien ze op zoek zijn naar vrijwilligers. Vanuit verenigingsondersteuning, georganiseerd door het Sportbedrijf én de Ontraden sportbonden, worden verenigingen geholpen bij het werven, binden en scholen van hun vrijwilligers. Derhalve zien wij geen meerwaarde in het opstellen van een vrijwilligersplan voor sportverenigingen. Positief

Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie. Dit kan eventueel worden betrokken bij de plannen voor 60 jaar Lelystad.

Positief

Het college staat positief tegenover deze motie. De motie sluit aan bij de standpunt van het college om vanuit cultureel ondernemerschap de bedrijfsvoering van het poppodium gezond te hebben en zo beperkt mogelijk afhankelijk te maken van gemeentelijke subsidies. Het vormt daarmee onderdeel van de verdere uitwerking van het bedrijfsplan.

Positief

Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie en wil wel benadrukken dat het uitvoeren van gezondheidsonderzoek een taak is van de GGD. De Provincie is het bevoegd gezag met betrekking tot de Asfaltcentrale. Het college heeft geen bevoegdheden om eisen te stellen en maatregelen te nemen. Ook heeft het college niet de bevoegdheid en de expertise om een onderzoek te doen naar de volksgezondheid rond de Asfalt centrale. Het is aan de GGD om dit vorm te geven en het college is bereid om dit onder de aandacht te brengen. Een dergelijk onderzoek moet uitgevoerd worden onder de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de Provincie en OFGV. Wel hebben wij een signaleringsfunctie en bewaken wij de belangen van de omwonenden. Momenteel is de gemeente betrokken bij gesprekken met de GGD, OFGV om te kijken hoe een onderzoek kan worden ingericht om de gezondheid te monitoren van de omwonenden in de omgeving van de asfaltcentrale.

M07

M08

M09

M10

Indieners

Nummer

M06

#JL

#JL

#JL

#JL

#JL

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Positieve grondhouding tweede middelbare school

Uitbreiden en intensiveren van de €1 huuractie

Toestaan van nieuwe horeca bij het Larserplein

Verbeterd onderhoud van schoolpleinen

Kunst zoveel mogelijk als onderdeel opnemen bij nieuwe bouwlocaties

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

D. Grimbergen

Het college heeft een positieve grondhouding ten aanzien van verbreding van het onderwijsaanbod en nieuwe initiatieven, maar de strekking van de motie gaat te ver. De enige voorwaarde vanuit de gemeente is dat er gesproken wordt met bestaande schoolbesturen. Momenteel is er echter nog ruim voldoende ruimte binnen Ontraden Lelystad om te voorzien in de leerlingaantallen cf. de prognoses. Met de groei van Lelystad zullen de leerlingenprognoses veranderen. Vooruitlopend op deze groei en mogelijke toekomstige behoefte aan uitbreiding van het aanbod van voortgezet onderwijs, is het realiseren van voortgezet onderwijs meegenomen in het onderzoek van de Wissellocatie binnen het integraal huisvestingsplan.

D. Grimbergen

Het college ontraadt deze motie, maar waardeert het dat de €1-actie goed ontvangen wordt. Deze actie behoort tot de uitvoering van het Actieplan Stadshart met het doel ons stadscentrum een impuls te geven en de aantrekkelijkheid te vergroten. Dit door de leegstand tegen te gaan waar die zich het meest manifesteert: ons Stadshart. Uitbreiding van de actie binnen ons Stadshart behoort dan ook tot de mogelijkheden en daar wordt met Ontraden vastgoedeigenaren ook over gesproken. Spreiding van deze actie buiten het Stadshart is niet aan de orde, omdat daar geen sprake is van structurele leegstandsproblematiek. De prioriteit is juist bij ons Stadshart gelegd vanwege de urgentie en leegstandsproblematiek aldaar. Spreiding van deze actie buiten ons Stadshart zal daar niet aan bijdragen en mogelijk zelfs averechts kunnen werken. Indien de tekst van de motie hierop wordt aangepast (uitsluitend betrekking op het Stadshart) kan het college een positief preadvies afgeven.

D. Grimbergen

Het college ontraadt deze motie. Het is niet nodig de horecavisie hierop aan te passen. De horecavisie staat horeca op deze locatie al toe, wel onder voorwaarden, deze voorwaarden zijn juist toegevoegd om de lokale Ontraden economie te versterken. Het doel van de horecavisie is: de juiste horeca op de juiste plek en ziet toe dat de nieuwe en gevestigde horeca elkaar en de stad versterken. Verder uitwerken van een food- of leisurezone bij het Larserplein kan een averechts effect hebben op het Stadshart.

S. Kruis

D. Grimbergen

Oordeel raad

Het college laat het oordeel aan de raad. De scholen zijn gelegen in woongebieden en de raad heeft voor woongebieden en daarmee ook voor de schoolpleinen, kwaliteitskaders vastgesteld voor zowel de beeldkwaliteit als voor de technische staat. De uitvoering hiervan is in onderhoudsbestekken geborgd en maandelijks vinden door een onafhankelijke partij besteksmetingen plaats om te toetsen of aan resultaatverplichtingen wordt voldaan. Vervuiling op schoolpleinen is over het algemeen gerelateerd aan het gebruik, tijdens en buiten de schooltijden. Daar ligt een inspanning voor de gemeente maar ook voor de school als gebruiker. Als zich incidentele en of structurele problemen voordoen zal in afstemming met een vertegenwoordiger van de school gezocht worden naar een passende oplossing.

Oordeel raad

Het college laat het oordeel aan de raad. De wens om kunst zoveel als mogelijk te integreren in projecten binnen de gebiedsontwikkelingen in de stad, is een waardevolle ambitie die bijdraagt aan de identiteit, beleving en kwaliteit van de openbare ruimte. Lelystad heeft in de rijksdienstperiode een bijzonder collectie kunstwerken in de openbare ruimte verworven.Tegelijkertijd vraagt dit om een zorgvuldige afweging binnen de bredere context van de vele opgaven waarmee Lelystad te maken heeft. Denk bijvoorbeeld aan wensen op het gebied van stedenbouwkundige kwaliteit, architectuur, versnelling van woningbouw, duurzaamheid en betaalbaar wonen. Ontwikkelaars en de gemeente zelf hebben dus te maken met verschillende eisen vanuit lokaal en landelijk beleid welke kostenverhogend zijn, daarnaast hebben zij te maken met gestegen bouwkosten. Hierdoor zullen keuzes gemaakt moeten worden, het integreren van kunst kan dus consequenties hebben voor andere opgaven en de gemeentelijke financiën.

Indieners

Nummer

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Het college laat het oordeel aan de raad. Wel merkt het college op dat het prioriteren van het herzien van de Welstandnota niet nodig is, aangezien hier al aan gewerkt wordt. Het welstandsbeleid wordt momenteel geëvalueerd en er wordt onderzocht op welke manier we de Welstandsnota kunnen herijken. M11

M12

M13

M14

M15

M16

#JL

#JL

#JL

#JL

Aanpassen tendercriteria en versnellen herziening welstandsnota

AI-beleid opstellen en gebruik intensiveren

Verkenning van 'on-top'woningbouw in Lelystad

Nieuwe huisstijl Lelystad uiterlijk 2026

#JL

Huisartsenpraktijken ondersteunen en lobby voor huisvesting eerstelijnszorg

#JL

Oprichting van vrijwilligerspoule voor verenigingsbesturen

P. van Dijk

S. Kruis

Oordeel raad

Positief

Voor wat betreft het aanpassen van de tendercriteria merkt het college op dat onderscheidende en innovatieve ontwerpen al worden beloond in de tendercriteria. Bijvoorbeeld: het onlangs gegunde Theaterkwartier Bouwveld 4 en 5. Marktpartijen kregen veel ruimte om met onderscheidende en innovatieve ontwerpen te komen en werden hierop beoordeeld. Om het stapelen van ambities te voorkomen, wil het college niet vooraf voor alle tenders de criteria en mate van beoordeling ervan standaardiseren. De specifieke situatie, de omgeving en andere belangen bepalen deze criteria, daarbij is ook aandacht voor het ontwerp en de mate van innovatie. Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie. In aansluiting op de op te stellen IV-strategie 2026-2030 wordt er uitwerking gegeven aan het AI-beleid voor de organisatie. Naar verwachting worden de beleidskader hiervoor eind 2025 opgeleverd. De organisatie verkent de AI-markt en de inzet in dienstverlening- en bedrijfsvoeringsprocessen.

D. Grimbergen

Het college ontraadt deze motie. Hoewel het college niet negatief staat tegenover on-top-woningbouw, betreft het bestaande gebouwen/daken die niet in eigendom zijn van de gemeente. Vooraf een onderzoek doen naar mogelijkheden op bezit van anderen vindt het college niet wenselijk. Marktpartijen moeten zelf met initiatieven Ontraden komen. Als er wenselijke en haalbare initiatieven binnenkomen voor on-top-woningbouw heeft de gemeente een faciliterende rol. In het volkshuisvestingsprogramma 2026 bieden we de ruimte voor on-top-woningbouw, dit biedt de markt voldoende ruimte hierop in te springen.

D. Grimbergen

Positief

Het college staat positief tegenover deze motie. De ontwikkeling van een nieuwe stedelijke huisstijl (‘stadsstijl’) is opgenomen in het Stadsmarketingplan 2025–2028. Dit plan wordt in november aan het college aangeboden, waarna de raad hierover wordt geïnformeerd. Binnen dit plan wordt de vernieuwde stadsstijl uitgewerkt als onderdeel van één samenhangend verhaal over Lelystad. Een uniforme en herkenbare visuele identiteit draagt bij aan consistentie, zichtbaarheid en een sterker gevoel van trots — zowel binnen de organisatie als in de stad en regio. De verdere uitwerking van planning, implementatie en middelen vindt plaats binnen de reguliere uitvoeringsprocessen van het college. Het college beschouwt de in de motie gevraagde richting als in lijn met de reeds ingezette koers.

A. MesselinkDijkstra D. Grimbergen

Het college ontraadt deze motie. Het college vindt aandacht voor voldoende huisartsenzorg in Lelystad erg belangrijk. Daarom nemen wij ook structureel deel in de bestaande taskforce, waarin onder meer met Medrie en Zilveren Kruis wordt samengewerkt. Als ondersteunende organisatie van de huisartsen heeft Medrie een taak in de ondersteuning van de individuele praktijken. De zorgverzekeraar is financier van de huisartsenzorg. Het Ontraden optreden van de gemeente als bemiddelaar in vastgoed voert wat het college betreft te ver. Het college spant zich in om bij gebiedsontwikkelingen voldoende huisvestingsruimte gerealiseerd te krijgen. En is bereid om als de raad dit opdraagt te onderzoeken welke andere mogelijkheden er zijn om de rol van de gemeentete daarin op verantwoorde te vervullen.

D. Grimbergen

Het college ontraadt deze motie. Dit verzoek zou neergelegd kunnen worden bij het Sportbedrijf. Het idee is Ontraden sympatiek, de uitvoering is naar verwachting lastiger omdat bestuurders onbetaalde vrijwilligers zijn, die doorgaans hun tijd alleen inzetten bij verenigingen waar ze een band mee hebben.

Indieners

Nummer

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

M17

#JL

Herstel asfalt Larserdreef

M18

#JL

Beter benutten van bestaande maatschappelijke huisvesting

#JL

Versterking mantelzorgondersteuning van 2,2 naar 3 fte

M19

M20 M21

Zondagopening D66, VVD, afvalbrengstation GL, PvdA GEWIJZIGD CDA

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

S. Kruis

Oordeel raad

Het college laat het oordeel aan de raad. Waartoe wordt verzocht in de motie is geborgd in het werkplan en meerjarenprogramma groot onderhoud. Om de periode van uitstel te overbruggen zullen, begin 2026 en de daarop volgende jaren, plaatselijks onderhoudsmaatregelen worden uitgevoerd om de verkeersveiligheid te waarborgen en deze doorlooptijd te overbruggen.

D. Grimbergen

Ontraden

Het college ontraadt deze motie. Binnen het gemeentelijk vastgoed is geen sprake van strucurele leegstand. Er zijn dus geen beschikbare ruimtes anders dan in de bekende wijkcentra. Een gerichte campagne heeft geen gemeentelijk vastgoed om op te wijzen.

A. MesselinkDijkstra

Het college ontraadt deze motie. Naast de indivduele ondersteuning van Welzijn Lelystad van mantelzorgers zijn in Lelystad meerdere organisaties actief. In Lelystad wordt meer dan 2.2 FTE op mantelzorgondersteuning gezet. Ontraden Dit is niet alleen op individuele begeleiding maar ook groepsactiviteiten, zoals Open je Hart, Mantelkring, Aandachtscentrum, Lelystads Ontmoeten van Bureau LWPC en de groepsactiviteiten van Welzijn Lelystad. Het college staat positief tegenover deze motie.

S. Kruis

Positief

INGETROKKEN

M22

ML

Aanpak straatoverlast en ondermijning in Lelystad

D. Grimbergen

Oordeel raad

M23

ML

Betere verlichting bij het fietspad langs het Gelderse Diep

S. Kruis

Ontraden

Het college begrijpt de strekking van deze motie, maar plaatst kanttekening bij de primair op handhaving gerichte insteek van het jongerenwerk. Goed jongerenwerk heeft een preventieve werking en is een beschermende factor tegen overlast en criminaliteit. Er zijn meerdere beleidsstukken waarin de aanpak op o.a. jeugdoverlast, gebiedsgerichte aanpak en ondermijning staat beschreven. Denk daarbij aan het Integraal Veiligheidsplan, Aanpak overlastgevende jeugdgroepen, districtelijke uitvoeringsplan ondermijning, programma Preventie met Gezag, maar ook het uitvoeringsplan van Stadstoezicht, het zgn. VTHUP. In voornoemde beleids- en uitvoeringsplannen staat ook beschreven hoe partners zoals politie, RIEC, jongerenwerk, gezagspartners en gemeente met elkaar samenwerken. Het college zegt toe om in het eerste kwartaal van 2026 met een notitie te komen om inzicht te geven in de bestaande beleids- en uitvoeringsplannen en welke partners hierbij betrokken zijn. Wanneer uitvoering niet binnen bestaande middelen plaats kan vinden zal het college desgewenst een voorstel voorbereiden. Het college ontraadt deze motie. Bij de beoordeling van het fietspad Geldersediep voor het aanbrengen van de huidige maatregelen is, rekening houdend met beschermde vleermuizen, reeds gekeken naar zowel de verkeersveiligheid alsmede de sociale veiligheid.

Hierin is ook reeds contact geweest met een vertegenwoordiger van bewoners. Doordat sociale controle op het fietspad vanuit de omgeving ontbreekt wordt het aanbrengen van openbare verlichting afgeraden omdat dit niet helpt. Het maakt dit fietspad niet veiliger omdat op deze locatie sociale controle ontbreekt en een onterecht gevoel van een veilige omgeving wordt gecreëerd. Overigens komt het college nog in deze raadsperiode met een actualisatie van het beleidsplan openbare verlichting waarin aandacht wordt besteed aan nachtroutes en (sociale) veiligheid voor fietsers.

M25

M26

Indieners

Nummer

M24

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Het college laat het oordeel aan de raad. Er zijn voortdurend verschillende overleggen met het Rijk waarin het college zich al continu inzet voor een snelle en zorgvuldige opening van LA. Het college zal hier ook in de toekomst voor blijven pleiten. Het verkennen van mogelijken voor compensatie of alternatieve investeringen als parallel spoor, ziet het college als een zinvolle voorbereiding op een ongewenst maar mogelijk reëel scenario gekoppeld aan een alternatief perspectief. Zolang de besluitvorming echter nog niet definitief is, beperkt het college zich hierin tot enkel de gevraagde verkenning. Een diepgaand onderzoek naar alle vormen van derving etc. is te kostbaar zolang het besluit niet definitief is.

ML

Compensatie bij uitblijven vakantievluchten Lelystad D. Grimbergen Airport

Oordeel raad

ML

Onderzoek naar exploitatie mogelijkheden nieuwbouwlocatie tegenover het agoratheater

S. Kruis

Het college ontraadt deze motie. Het college zet zich in voor een situatie waarbij de behoefte van een gemeentelijke subsidie geminimaliseerd wordt. Echter zullen de genoemde scenario's niet haalbaar zijn vanuit Ontraden ofwel technisch oogpunt en ruimtelijke oogpunt of er toe leiden dat de subsidie behoefte voor een nieuwe poppodium toenemen doordat het verdienmodel bij derden zit.

ML

Meer grip op jeugdzorg door resultaatgericht inkopen

A. MesselinkDijkstra

Het college ontraadt deze motie. De raad is met informatienota's 25.315 en 25.379 reeds geinformeerd over de inkoop lokale jeugdhulp. De uitgangspunten voor de inkoop is gebaseerd op de uitgangspunten uit het Ontraden Koersdocument Jeugdhulp (Knoppenplan) en het Uitvoeringsprogramma Samen voor de Jeugd. Met als doel te komen tot een toekomstbestendige jeugdzorg waarin het gezin in de lead is, ondersteund door een netwerk en effectieve hulp indien nodig.

M27

ML

Samen sterk jongerenwerk voor een veilige stad

A. MesselinkDijkstra

Het college ontraadt deze motie. Vanuit onder andere aanpak sociaal domein en het knoppenplan worden jongerenwerkers ingezet als professionals die zich daadwerkelijk op straat bevinden, die toegerust zijn om signalen te herkennen en een vervolg kunnen bieden om hier iets aan te doen. Jongerenwerk wordt dus vraaggericht, signalerend en licht ondersteunend ingezet, waarbij er geen gedetailleerd overzicht is van ieder Ontraden contact en doelgroep. In het eerste kwartaal van 2026, zoals al eerder toegezegd, wordt echter wel een informatienota aangeboden rondom het hoofdveld jeugd, waarin jongerenwerk onderdeel is met het oog op de beschikbare middelen vanaf 2027. In deze informatienota zullen de verschillende functies worden genoemd inclusief doelgroep en werkplaats.

M28

ML

Samen werken aan een sterker sportnetwerk in Lelystad

D. Grimbergen

Ontraden

M29

SP, GL, PvdA

Uitbreiding naschoolse aanbod basisschoolleerlingen

A.MesselinkDijkstra D. Grimbergen

Het college ontraadt deze motie, omdat het niet duidelijk is welke inzet nodig is op welke scholen en wat de Ontraden financiële consequenties zijn. Aankomend jaar wordt dit onderzocht onder de noemer 'school van de toekomst'. Hier wordt gekeken welk aanbod wenselijk is voor welke leerlingen.

A. MesselinkDijkstra D. Grimbergen

Het college ontraadt deze motie. De gelden die beschikbaar worden gesteld voor Preventie met Gezag zijn gebiedsgericht en daarmee bedoeld voor Lelystad Oost. In juni dit jaar is al verkend bij het ministerie van Ontraden Justitie&Veiligheid of uitbreiding van inzet in de genoemde gebieden in Lelystad West mogelijk is. Hier ging het ministerie van Justitie&Veiligheid niet in mee. Vanuit het programma Preventie met Gezag en Samen Lelystad Oost kan kennis en ervaring met betrekking tot de aanpak van deze problematiek worden gedeeld.

M30

M31

SP

VVD, GL, PvdA

Preventie jongeren overlast en vernielingen

Verbeter veiligheid fietspaden voor vrouwen

S. Kruis

Oordeel raad

Het college ontraadt deze motie en ziet op dit moment geen aanleiding om de samenwerking met het Sportbedrijf te herzien. Wel wordt constant gestreefd naar een verbetering van de dienstverlening en de resultaten. Dit vindt echter plaats in de reguliere afstemmings- en evaluatiemomenten die er op basis van de samenwerking zijn.

Het college laat het oordeel aan de raad. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan actualisatie van het beleid voor openbare verlichting in Lelystad, wat nog deze raadsperiode voor besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. In dit beleid wordt in een bredere context, maar ook specifiek gericht op veiligheid voor vrouwen, aandacht besteed aan het doel van openbare verlichting op het gebied van sociale veiligheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid.

Nummer

Indieners

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

M32

VVD

NIET INGEDIEND

M33

GL, PvdA, Mogelijk maken opladen CU elektrische auto

M34

CU, GL, NLL, CDA, Crisiswoningen LL, IP, PvdA

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

S. Kruis

Oordeel raad

Het college laat het oordeel aan de raad. Het is een bewuste keuze om geen kabels en leidingen op, onder of boven de openbare ruimte te faciliteren tussen privé-aansluitingen en elektrische auto’s op openbare parkeerplaatsen. Redenen hiervoor zijn de veiligheid voor andere weggebruikers en de aansprakelijkheid bij schade. Daarnaast kan het aanleggen van een kabelgoot van een privé aansluiting naar een openbare parkeerplaats leiden tot claimgedrag van de openbare parkeerplaatsen. Het aantal openbare laadpunten is voldoende om elektrische voertuigen op te laden in de directe omgeving van de woning. De MRA-E (Metropoolregio Amsterdam Elektrisch), verantwoordelijk voor de aanleg van openbare laadpalen in de openbare ruimte, heeft overigens een negatief advies afgegeven voor het gebruiken van kabelgoten.

D. Grimbergen

Positief

Het college staat positief tegenover deze motie. Er is enige tijd geleden gestart met een verkenning waarin wordt gezocht naar locaties voor tijdelijke woningen voor verschillende doelgroepen. Hierin worden inwoners die tijdelijk geen onderdak hebben waarbij dit aangeduid is als crisissituatie als doelgroep meegenomen. Het college ontraadt deze motie. Het college erkent het belang van toegankelijke en betaalbare huisartsenzorg als pijler van een gezonde en vitale stad. Huisvesting vormt dan ook een primaire behoefte. Signalen dat verschillende huisartsenpraktijken mogelijk met huisvestingsproblemen worden geconfronteerd, neemt het college dan ook serieus.

M35

ML

Betaalbare huisvesting voor huisartsen

A. MesselinkDijkstra D. Grimbergen

Het college heeft in principe de mogelijkheid om grond of vastgoed beschikbaar te stellen voor voorzieningen zoals huisartsenzorg. Tegelijkertijd is het van belang te onderkennen dat de vraag naar grond groot is en dat zorgvuldig moet worden afgewogen aan welke partijen gemeentegrond wordt gegund. Daarbij is het Didam-arrest richtinggevend. Het college moet in beginsel gelijke kansen waarborgen en transparant handelen bij de Ontraden gronduitgifte. Binnen nieuwe gebiedsontwikkelingen wordt de behoefte aan voorzieningen (waaronder huisartsenzorg) in beeld gebracht en meegenomen in de planvorming. Het college realiseert zich dat gemeentelijke grondposities niet altijd aansluiten bij de huidige vestigingslocaties van huisartsen. Dit betekent dat oplossingen vaak gebiedsgericht moeten worden gevonden in samenwerking met diverse partijen. Het college blijft, onder meer in de taskforce huisartsentekort, in gesprek met de huisartsen en relevante zorgpartijen om inzicht te krijgen in de actuele huisvestingsopgaven en om te verkennen welke rol de gemeente daarin op verantwoorde wijze kan vervullen.

Indieners

Nummer

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie. Deze motie vraagt om een integrale aanpak, waarbij naast de Stadswinkel ook Economische zaken en Werkbedrijf Lelystad betrokken zijn. Wel zijn er een aantal punten om rekening mee te houden.

M36

Aanvullingen registratie GL, PvdA en rechtspositie arbeidsmigranten

S. Kruis

Positief

Zo zijn er vanuit het Ministerie van Binnenlandse Zaken strikte regels over welke gegevens gemeenten wel en niet mogen registreren. Gegevens die niet zijn toegestaan om vast te leggen, mogen dus ook niet worden verzameld of gebruikt. In de praktijk betekent dit dat gemeenten niet de mogelijkheid hebben om exact bij te houden hoeveel arbeidsmigranten er op een bepaald moment in de stad verblijven. Het is niet toegestaan te registreren of iemand arbeidsmigrant is of niet. En is het vanuit de BRP niet te achterhalen waar ze wonen, al dan niet zelfstandig of via kamerbewoning. Omdat een deel van deze groep zich niet mag inschrijven in de BRP, geeft de BRP geen volledig beeld over arbeidsmigranten binnen de gemeente. Aanvullend op de reeds ingezette manieren om de registratie en rechtspositie van arbeidsmigranten te verbeteren kan ingezet worden op voorlichting via intermediaire organisaties zoals uitzendbureaus en ondernemersverenigingen; daarnaast wordt in de arbeidsmarktregio een zogenaamd WIN-punt ingericht (digitaal en fysiek), een informatiepunt voor EU-arbeidsmigranten, met relevante informatie over wonen en werken welke in 2026 operationeel zal worden.

M37

M38

CU, FvD, IP, GL, PvdA

PvdA, GL, #JL

Investeringsprogramma brede infrastructuur

P. van Dijk

Positief

Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie. Het opleveren van de gevraagde informatie kort na de gemeenteraadsverkiezingen komt waarschijnlijk te vroeg, maar het college zal uiterlijk bij de programmabegroting 2027 - 2030 komen met een eerste overzicht van maatregelen, planning en kosten.

Oordeel raad

Het college laat het oordeel aan de raad. Ad 1 - in de lijn van AVG, BIO2 worden bij inkoop van software, opslag van data voorwaarden gesteld dat de data binnen Europa wordt opgeslagen. Deze voorwaarden zijn ook voor AutoCAD gesteld – in deze case wordt de data opgeslagen binnen de eigen datacenters in Lelystad. Ad 2 - de data wordt niet buiten Europa opgeslagen, Ad 3 - het college zal in 2026 bestaande beleidskader uitbreiden, nieuwe kaders samenstellen die in de lijn liggen van de landelijke richtlijnen vanuit de Nederlandse Digitalisering Strategie op het gebied van o,a, cloud-/data opslag – dit in antwoord op de Motie M6-M02 Digitale soevereiniteit gemeente – 8 juli 2025.

NAGEKOMEN

Data alleen in Europa S. Kruis NAGEKOMEN

Indieners

Nummer

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Portefeuillehouder

Pre-advies

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Het college ontraadt deze motie. Ziekenhuizen bepalen in eerste instantie zelf het zorgaanbod, op basis van hun beschikbare middelen, medisch-inhoudelijke keuzes en de regionale zorgbehoefte. Daarbij zijn zij gebonden aan wettelijke kwaliteitseisen en toezicht door onder andere de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ). De rol van de gemeente is hierin faciliterend en ondersteunend, niet sturend.

M39

Zorggaranties bij grondaankoop PvdA, GL zorgcampus

D. Grimbergen A. Messelink Dijkstra

NAGEKOMEN

In de koopovereenkomst met het St Jansdal is een bouwplicht opgenomen en zijn afspraken gemaakt over het zorgprofiel. Het ziekenhuis heeft zich gecommitteerd om de gemeente gedurende een periode van 10 jaar te informeren en te betrekken bij eventuele toekomstige aanpassingen aan het gepresenteerde zorgprofiel. Dit biedt een structureel overlegkader en waarborgt betrokkenheid van de gemeente bij de ontwikkeling van het zorgaanbod. Daarnaast werkt de gemeente intensief samen met zorgverzekeraars en andere stakeholders aan de ontwikkeling van de zorgcampus. Hierbij is expliciet aandacht voor het borgen van toekomstbestendige en passende zorgvoorzieningen voor Lelystad en de regio. De invloed van zorgverzekeraars op het zorgaanbod is Ontraden inderdaad groot, maar formele garanties over het zorgprofiel op lange termijn zijn in dit stelsel niet afdwingbaar. Dit geldt ook voor gemeenten: zij kunnen geen zorginhoudelijke garanties afdwingen bij private partijen zoals ziekenhuizen of zorgverzekeraars. Het college acht het daarom niet realistisch en juridisch niet uitvoerbaar om in de koopovereenkomst concrete langetermijngaranties op te nemen over het zorgprofiel. Op de raadsvergadering van 16 december 2025 wordt de raad gevraagd eventuele wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen over de koop- en verkoopovereenkomst.

Tevens worden de benodigde financiële besluiten voorgelegd. Het college onderschrijft het belang van een sterk en toekomstbestendig zorgaanbod voor Lelystad, maar acht de motie in haar huidige vorm niet uitvoerbaar binnen de kaders van het zorgstelsel en adviseert daarom om deze te ontraden. Wel is het college bereid om de bestuurder van het St Jansdal uit te nodigen om een nadere toelichting te geven op het toekomstige zorgaanbod en de (groei)ambities voor Lelystad van het nieuwe ziekenhuis.

M40

CU

Extra inzet voor plaatsing van mensen uit het doelgroepenregister

A. MesselinkDijkstra

Positief

NAGEKOMEN

M41

Doelstelling percentage 5% in dienst nemen van CU, PvdA, mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt GL

LL, GL, Afvalbeheer PvdA, PVV, IP, VVD NAGEKOMEN

Het college laat het oordeel aan de Raad. Ze geeft sinds 2015 uitvoering aan haar verplichting als werkgever aan de richtlijnen van de Quotomwet voor het creëren van banen voor inwoners opgenomen in het doelgroepenregister. In lijn met de richtlijnen is het streven dat uiteindelijk 5% van het personeel bestaat uit inwoners opgenomen in het doelgroepenregister. De gemeente Lelystad heeft in 2018 besloten een groot deel van de uitvoering voor het creëren van banen voor de doelgroep te beleggen bij Werkbedrijf Lelystad (WBL) waarvan de gemeente enig aandeelhouder is. Naast banen op het stadhuis creëert WBL banen voor de doelgroep bij gemeentelijke werkzaamheden op het gebied van o.a. groenbeheer en schoonmaak. De gemeente voldoet aan de huidige wettelijke norm voor het creëren van banen voor de doelgroep, welke jaarlijks bijgesteld wordt om zo mogelijk uit te komen op 5%.

S. Kruis

Oordeel raad

S. Kruis

Het college ontraadt deze motie. Het huidige grondstoffenbeleid dateert van 2016 - 2019. De afgelopen jaren zijn er meerdere besluiten genomen en moties ingediend die betrekking hebben op het grondstoffenbeleid. Met de Ontraden raad is afgestemd om te komen met een actualisatie van het grondstoffenbeleid, nu voorzien in 2026. In dit proces wordt eerst inzicht gegeven in de huidige werkwijze en de keuze mogelijkheden die er zijn om beoogde en wenselijke doelstellingen te bereiken.

NAGEKOMEN

M42

Het college staat positief tegenover de strekking van de motie, mits de toeleiding naar werk en/of extra begeleiding kan worden bekostigd vanuit de bestaande middelen van WBL en Concern voor Werk. De motie sluit aan bij de ambitie om mensen te laten participeren op de arbeidsmarkt en in het bijzonder inwoners met een registratie in het doelgroepenregister.

Indieners

Nummer

M43

PvdA, GL

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Jongeren Perspectief Fonds NAGEKOMEN

Portefeuillehouder

A. MesselinkDijkstra

Pre-advies

Oordeel raad

MOTIES EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Het college laat het oordeel aan de raad. Het college staat positief tegenover de ondersteuning die wordt geboden vanuit het Jongeren Perspectief Fonds. Het college deelt de wens om Jongeren Perspectief Fonds beschikbaar te maken voor de gehele stad. De terughoudendheid van het college wordt ingegeven door het financieel perspectief, dat met ingang van 2028 een tekort laat zien. Het college benadrukt ook de incidentele aard van de middelen die worden ingezet binnen Samen Lelystad Oost voor Jongeren Perspectief Fonds. Los van het inhoudelijke preadvies wil het college de indieners vanuit financieel technisch oogpunt verzoeken de motie te wijzigen in een amendement. Op basis van een motie kan het college namelijk geen middelen onttrekken aan de reserve.