Preadviezen ingediende amendementen - Eerste termijn

Indieners

Nummer

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Portefeuillehouder

Pre-advies

AMENDEMENTEN EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Collegereactie op ingediende amendementen A01

VVD, IP, Egalisatiereserve GL, PvdA, jeugdzorg PVV

A. MesselinkDijkstra

Positief

Het college staat positief tegenover dit amendement. Met het toevoegen van deze besluitpunten wordt expliciet duidelijk gemaakt op welke wijze deze egalisatiereserve werkt en op welke wijze de raad daarbij betrokken wordt. Het college houdt vast aan het eerdere standpunt zoals beschreven in de concept programmabegroting 20262029. Het college geeft de voorkeur aan een herinrichting waarbij optimaal gebruik wordt gemaakt van de al aanwezige publieke ruimte, zodat stadhuis en stad op natuurlijke wijze met elkaar worden verbonden. Daarbij is het onontkomelijk om de focus ook te richten op de Westentree.

A02

IP, ML

Huisvesting begane grond stadhuis

S. Kruis

Ontraden

Het college wil het Stadhuisplein aantrekkelijker maken en daar past een andere bestemming van de Plint beter bij, zoals horeca, etc. Bovendien genereert verhuur ook nog inkomsten en draagt als zodanig bij aan de gewenste doelstelling op het gebied van verhuur. Dit voorgestelde amendement kent bovendien, naar het oordeel van het college, een te brede formulering en past als zodanig niet in de eerdere voorgestelde planning en bijbehorende financiële fasering. Het college laat het oordeel aan de raad. Het college erkent dat besluitvorming over dit onderwerp niet eenvoudig is. Het college wil de raad graag het volgende meegeven ten aanzien van dit amendement:

A03

A04

CDA, VVD, D66, IP, CU

ML

Poppodium S. Kruis GEWIJZIGD

Nieuwbouw bij Agora invulling in volgende fase door raad te bepalen

S. Kruis

- Het college realiseert zich dat het bedrijfsplan meer verfijning behoeft. Het huidige bedrijfsplan biedt weliswaar inzicht in de financiele aspecten, maar moet nog verder worden doorgerekend naar een plan met een zo gunstig mogelijke exploitatie. - Het hanteren van een 'PM' -post voor de bijdrage aan de nieuwe programmering betekent dat er nog géén middelen voor worden gereserveerd. Het daadwerkelijk doorgang vinden van de ontwikkeling van het nieuwe Oordeel poppodium is daar echter wel van afhankelijk. Dit maakt dat definitieve besluitvorming over het daadwerkelijk raad realiseren van het pand, inclusief exploitatie en programmamering op een later moment plaats zal vinden (gelijktijdig bij de behandeling van de programmabegroting 2027 - 2023, conform het amendement). - Wanneer dit amendement wordt aangenomen zal het college wél overgaan tot verwerving van de benodigde grondpositie en het in gang zetten van de planontwikkeling (maar dus nog niet tot de realisatie zelf). In het geval er - om wat voor reden dan ook - uiteindelijk besloten zal worden om niet over te gaan tot ontwikkeling van een poppodium op deze voorkeurslocatie zal deze grond niet voor dezelfde prijs kunnen worden verkocht als de verkrijgingsprijs (dit zou dan resulteren in een afboeking op de grondwaarde, met een incidenteel nadeel in de jaarrekening tot gevolg). Het college ontraadt dit amendement.

Het 2e punt van het dictum geeft onvoldoende richting aan de ontwikkeling. Dit is buitengewoon risicovol. De opdracht van de raad op grond van het raadsakkoord is de realisatie van een nieuw poppodium. De exploitatielasten in de begroting zijn gekoppeld aan de nieuwbouw van een poppodium. Het Ontraden PvE, ontwerp en synerchievoordelen zijn ook op basis van een poppodium. Op het moment dat hier een commerciele invulling aan moet worden gegeven heeft het college het standpunt de huidige eigenaar als marktpartij verder te laten gaan met de reeds ingezette ontwikkelingen.

Indieners

Nummer

A05

ML

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Maximeer cultuurlasten per inwoner

Portefeuillehouder

S. Kruis

Pre-advies

AMENDEMENTEN EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Het college ontraadt dit amendement. Naast dat dit strijdig is met de vastgestelde cultuurvisie wordt dit principe ook niet toegepast bij andere beleidsterreinen, bijvoorbeeld sportbeleid. Herberekenen op basis van het actuele inwonersaantal leidt ertoe dat het beleid altijd achterloopt en niet anticipeert op demografische ontwikkelingen. Ontraden Wanneer wordt gekeken naar de gemiddelde cultuuruitgaven bij Nederlandse gemeenten (3 -3,5% totale uitgaven) zijn de cultuuruitgaven in Lelystad zeer bescheiden. (Bron: www.cultuurmonitor.nl/thema/cultuur-engeldstromen/. www.cbs.nl/nl-nl/longread/aanvullende-statistische-diensten/2024/detaillering-cultuurlastengemeenten-en-provincies-2023/4-samenvatting-en-conclusies). In het amendement zoals dat er nu ligt lijken de kapitaallasten gebaseerd te zijn op een afschrijvingstermijn van 30 jaar. Gezien het feit dat de resterende afschrijvingstermijn van het stadhuis 17 jaar is, mag de afschrijvingstermijn van deze investering niet langer zijn dan deze termijn. Ingeschat wordt dat 90% van fase 1 betrekking heeft op fysieke ingrepen met de benoemde afschrijvingstermijn van 17 jaar en 10% meubilair met een afschrijvingstermijn van 10 jaar. Dit tezamen resulteert in kapitaallasten van afgerond €31.000 per jaar (tegenover de €17.000 die nu in het amendement staan opgenomen).

De indieners worden daarom gevraagd de bedragen onder besluitpunt 32b in het amendement als volgt te wijzigen '[...] de meerjarenraming met ingang van 2027 bij te stellen met €31.000'.

A06

Schrappen kosten CU, CDA, verbouwing stadhuis PVV GEWIJZIGD

S. Kruis

Oordeel raad

Wanneer de indieners dit aanpassen in het amendement kan het college positief adviseren. De argumenten die een herinrichting van de begane grond onderbouwen zijn nog steeds actueel en van toepassing. De huidige inrichting volstaat niet meer en sluit onvoldoende aan bij de eisen van deze tijd en bij de gewenste uitvoering van de dienstverlening aan inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Het in fase 1 benoemde onderhoud is noodzakelijk in de vorm van o.a. werkplekaanpassingen, akoestische en privacyverbeteringen, archiefruimte burgerzaken, telefonieruimte. De initiële kosten voor fase 1 bedragen € 471.935. Weliswaar wordt met de realisatie van alleen de aspecten genoemd in fase 1 voldaan aan het minimale noodzakelijk onderhoud, maar het betekent ook dat er de komende jaren geen verdere verbeteringen worden doorgevoerd en dat verbeteringen van de dienstverlening niet gepaard gaan met een bijpassende en eigentijdse inrichting. Mocht de raad tot dit amendement besluiten is er op een later moment nog een mogelijkheid om over te gaan op realisatie van de overige fases.

A07

A08

GL, PvdA, Bijdrage GOL verhogen CU, CDA

GL

Barak Werkeiland in stand houden

S. Kruis

S. Kruis

Positief

Positief

Het college staat positief tegenover dit amendement. Het college staat positief tegenover de strekking van dit amendement en deelt het standpunt van de intiatiefnemer om de Barak op het werkeiland beter geschikt te maken voor meerdere functies. Kantekening bij dit amendement is echter wel dat de dekking ontbreekt, met als gevolg dat het saldo van het financieel perspectief naar beneden toe zal worden bijgesteld. Tot slot: zoals het amendement is geformuleerd eindigt de dekking in jaarschijf 2029. Suggestie van het college is om de laatste zin van het amendemente als volgt te formuleren '[...] met de volgende bedragen: €-65.000 in 2026 en €-20.000 met ingang van 2027'.

Indieners

Nummer

Preadviezen - ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

Onderwerp

Portefeuillehouder

Pre-advies

AMENDEMENTEN EERSTE TERMIJN (11-11-2025)

Toelichting op pre-advies

Het college ontraadt dit amendement. Gelet op het feit dat het betreffende wetsvoorstel nog niet is behandeld resp. is aangenomen door de 1e Kamer op dit moment is het niet wenselijk om voor te sorteren op de mogelijkheid tot het realiseren van de fiscale mogelijkheden om de betreffende soort leegstand te bestrijden. Daarnaast verwijst het college graag naar de overwegingen van R van den Berg, belastingadviseur bij PwC, gepubliceerd in het belastingblad 9-10-2025.

A09

Stimuleren bewoning van PvdA, GL, woningen SP, LL NAGEKOMEN

D. Grimbergen

Hierin wordt uitdrukkelijk stil gestaan bij het concept wetsvoorstel wet aanpak Leegstand waarvoor recent de consultatie is gesloten, https://www.internetconsultatie.nl/leegstandwet/b1 Ontraden Deze ontwikkeling kan leiden tot overregulering en "de twee sporen (fiscale heffing en bestuursrechtelijke dwang) kunnen elkaar overlappen, tot inconsistenties leiden en de uitvoering versnipperen". Het college is zeker bereid om een nader voorstel uit te werken in de vorm van een verordening op het moment dat deze ontwikkelingen in het wetgevingstraject nader bekend zijn geworden en daarmee gericht op de lokale situatie nader beleid is op te stellen en vorm te geven aan de uitvoeringspraktijk op een manier die past in een zorgvuldig wetgevingstraject waarbij de proportionaliteit en uitvoerbaarheidstoets van de regelgeving in voldoende mate kan worden onderzocht en geborgd. Dit conform de eerdere toezegging.

Illegale prostitutie

A10

CDA, CU

D. Grimbergen NAGEKOMEN

Positief

Het college staat positief tegenover de strekking van dit amendement. Een tijdelijke verhoging van het budget (=capaciteit) voor handhaving op illegale prostitutie zal voor de periode waarin er meer capaciteit ingezet kan worden tot een grotere pakkans en daarmee een toename van het aantal constateringen leiden.