Planning Programmabegroting 2026 - memo raad

MEMO Aan : Van : Datum : Betreft : Bijlagen:

Raad Tamara Loosman 24 september 2025 Proces behandeling Programmabegroting 2026-2029 -

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Beste leden van de raad, Inleiding Binnenkort wordt gestart met de behandeling van de Programmabegroting 2026-2029. Deze memo geeft een uitwerking van het te doorlopen proces en is vastgesteld door de agendacommissie. Toelichting algemeen De begroting gaat over het beleid en budget voor het komende jaar en de drie opvolgende jaren. In Lelystad wordt de begroting opgesteld op basis van de door de raad vastgestelde kadernota, maatschappelijke ontwikkelingen en de doorrekening van de septembercirculaire. Voor de opzet en inhoud van de Programmabegroting gelden wettelijke eisen die zijn vastgesteld in het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording). Met het vaststellen van de Programmabegroting geeft de raad het college toestemming om uitgaven te doen en verplichtingen aan te gaan. Vóór 15 november van ieder jaar moet de begroting worden aangeleverd bij de provincie. Besluitvorming van de raad hierover moet daarom voor die tijd plaatsvinden. Proces Programmabegroting 2026-2029 Het door de agendacommissie vastgestelde proces van de Programmabegroting 2026-2029 ziet er als volgt uit: Datum

Orgaan

Ontwerp programmabegroting 2026 - 2029

dinsdag 30 september 2025 vrijdag 10 oktober 2025 dinsdag 21 oktober 2025 dinsdag 21 oktober 2025

College Raad Raad College

dinsdag 28 oktober 2025 maandag 3 november 2025 dinsdag 4 november 2025 dinsdag 11 november 2025 donderdag 13 november 2025 donderdag 13 november 2025 zaterdag 15 november 2025

Raad Raad College Raad Raad Raad

Aanbieden ontwerp programmabegroting 2026 - 2029 aan gemeenteraad DEADLINE: indienen technische vragen door raadsleden vóór 17:00 uur (via: ibabs) DEADLINE: indienen bespreek onderwerpen voor de commissievergadering vóór 12:00 uur (via: griffie@lelystad.nl) Vaststelling beantwoording technische vragen in collegevergadering en aanbieden raad herfstvakantie 2025 - 18 t/m 26 oktober 2025 Commissievergadering programmabegroting 2026 - 2029 (in regulier commissie BME) DEADLINE: aanleveren concept moties en amendementen (vóór 10:00 uur) Vaststellen preadviezen moties en amendementen en aanbieden raad Besluitvorming programmabegroting 2026 - 2029 (1e termijn) DEADLINE: indienen mede-indieners en eventueel gewijzigde amendementen en moties vóór 17:00 uur! Besluitvorming programmabegroting 2026 - 2029 (2e termijn) deadline indienen programmabegroting bij toezichthouder

Pagina 1 van 4

Nadere uitwerking van het proces:

dinsdag 30 september 2025 Aanbieden ontwerp Programmabegroting 2026 - 2029 aan gemeenteraad Dinsdag 30 september 2025 wordt de ontwerp-Programmabegroting door het college aangeboden aan de raad. Dit wordt gelijktijdig aangeboden met de begrotingsmonitor september, waarin de stand van zaken van de huidige begroting wordt weergegeven. Hierbij kan men een beeld krijgen van de mee- en tegenvallers en het te verwachten rekeningresultaat over 2025.

vrijdag 10 oktober 2025 DEADLINE: indienen technische vragen door raadsleden vóór 17:00 uur (via: ibabs) De deadline voor het stellen van technische vragen is vrijdag 10 oktober 2025, uiterlijk 17:00 uur. Het weekend is nodig voor verwerking en het uitzetten van de vragen in de organisatie. Vragen die voor de deadline worden ingediend, worden uiterlijk dinsdag 21 oktober 2025 beantwoord.

dinsdag 21 oktober 2025 DEADLINE: indienen bespreek onderwerpen voor de commissievergadering vóór 12:00 uur (via: griffie@lelystad.nl) De agendacommissie heeft besloten voorafgaande aan de commissievergadering over de Programmabegroting 2026-2029, de te bespreken onderwerpen bij de fracties te inventariseren. U wordt verzocht vóór dinsdag 21 oktober,12:00 uur deze onderwerpen te sturen naar griffie@lelystad.nl. Het voordeel van deze inventarisatie is dat op hoofdlijnen bekend is welke onderwerpen aan bod komen en dat er een mogelijke planning gemaakt kan worden, voor de aanwezigheid van wethouders. (Wanneer er parallel een andere commissie plaatsvindt.)

dinsdag 21 oktober 2025 Vaststelling beantwoording technische vragen in collegevergadering en aanbieden raad herfstvakantie 2025 - 18 t/m 26 oktober 2025

Pagina 2 van 4

dinsdag 28 oktober 2025 Commissievergadering Programmabegroting 2026 - 2029 (in regulier commissie BME) Op 28 oktober 2025 vindt de commissievergadering Bestuur, Middelen en Economie plaats, waarin de Programmabegroting 2026-2029 wordt besproken. Deze avond vindt eveneens de commissievergadering Ruimte, Ontwikkeling en Bereikbaarheid plaats. Deze vergadering wordt georganiseerd als een reguliere commissievergadering. De bijeenkomst heeft een beeldvormend en technisch karakter en biedt ruimte voor een inhoudelijke discussie ter voorbereiding op de eerste termijn van de Programmabegroting. Onderwerpen worden vooraf geïnventariseerd en bij de agenda gevoegd. Per fractie is één woordvoerder, per onderwerp kan er van woordvoerder gewisseld worden. De woordvoerders zitten in de eerste ring van de raadzaal. Tijdens de vergadering kunnen fracties onderwerpen bespreken die bijdragen aan een heldere politieke en kaderstellende discussie. Inventariseren van onderwerpen op voorhand is mogelijk en wordt voorgesteld. Daarnaast is er gelegenheid om voorgenomen moties en amendementen aan te kondigen en te bespreken.

maandag 3 november 2025 DEADLINE: aanleveren concept moties en amendementen (vóór 10:00 uur) De raad wordt verzocht haar conceptmoties en -amendementen uiterlijk maandag 3 november 2025 vóór 10:00 uur aan te leveren. Worden de moties en amendementen tijdig aangeleverd, dan worden deze voorzien van een preadvies op 4 november 2025.

dinsdag 4 november 2025 Vaststellen preadviezen moties en amendementen en aanbieden raad dinsdag 11 november 2025 Besluitvorming Programmabegroting 2026 - 2029 (1e termijn) Dinsdag 11 november 2025 vindt de eerste termijn van behandeling van de Programmabegroting plaats. Dit bestaat uit een eerste termijn van de fracties met algemene beschouwingen en het indienen van moties en amendementen, waarna het college de gelegenheid krijgt om te reageren. De spreekvolgorde is op basis van loting en de spreektijdregeling is van toepassing.

Pagina 3 van 4

donderdag 13 november 2025 DEADLINE: indienen mede-indieners en eventueel gewijzigde amendementen en moties vóór 17:00 uur! Om de vergaderingen tijdens het tweede termijn van de bespreking van de Programmabegroting soepel en efficiënt te laten verlopen, verzoeken wij u om eventuele mede-indieners van moties of amendementen uiterlijk donderdag 13 november 17.00 uur bij de griffie bekend te maken. Let op! Mede-indieners die tijdens de vergadering van het tweede termijn bekend worden gemaakt, worden niet meer met naam en fractie op het amendement of motie vermeld. (Met uitzondering als het amendement of de motie nog inhoudelijk wijzigt tijdens de vergadering.) Het doorgeven van mede-indieners tijdens het tweede termijn leidt tot een aanzienlijke extra werklast en maakt het voor de griffie vrijwel onmogelijk om de benodigde aanpassingen tijdig en correct door te voeren. Door dit vooraf te regelen, helpt u ons de vergadering ordelijk en effectief te laten verlopen.

donderdag 13 november 2025 Besluitvorming Programmabegroting 2026 - 2029 (2e termijn) Donderdag 13 november 2025 vindt de tweede termijn van behandeling van de Programmabegroting plaats. De tweede termijn bestaat uit: Indienen van gewijzigde moties en amendementen, reactie van het college en stemmen over amendementen, voorstellen en moties. De spreekvolgorde en spreektijdenregeling zijn van toepassing.

Pagina 4 van 4