Overzicht amendementen programmabegroting 2022 voor 2 november 2021 - versie 16/11 15.30 uur

Overzicht ingediende amendementen Programmabegroting 2022 Versie 16 november 2021 – 15:30 uur

Nr.

B-pt.

Ingediend door

Onderwerp

Verstrek preadvies Kendheid/info

0

-

PvdA ea

Nieuw

1

2

VVD, GBL

1A

2

VVD, GBL, ML

1B

3.1

2

4

VVD, SP, IPL, ML, GBL VVD, GBL, SP

Verzamelamendement sluitende begroting Niet instemmen incidenteel ontwikkeling bedrijfsvoering Uitgestroomde medewerkers niet inhuren 1,5 jaar Afspraken MRA irt raadsbesluit Geen gezamenlijk havenbedrijf Flevokust

3

7

D66

IHP eerst bespreken

4

8

SP, GBL

Amateurkunst

4A

9

Bermbeheer

5a

13

CU, CDA, PVV, GBL, ML GL

5b

13

CDA, SP, PvdA, GBL

6

GL, CU

7

20a en 56 38

SP, GBL

Formatieuitbreiding team stadstoezicht

8

39

SP

Versterking ondernemersklimaat

9

41a

SP

Stationsplein

10

43

CDA

Versterking stadshart

11

46

SP, GBL

Stadsmarketing Lelystad

WMO actualisatie, terugdraaien bezuiniging 15 % Huishoudelijke ondersteuning, bezuiniging afremmen + informeren raad kadernota 2023 Tekorten jeugdzorg

Tekstwijziging Nieuw Ingetrokken Meer logo’s, Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Tekstwijziging

Tekstwijziging en meer logo’s Verstrekkender Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Tekstwijziging andere logo’s Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Meer logo’s Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Ingetrokken als @00

12

49

D66, CDA, GL, CU

13

49

GL

14A

51

D66, PvdA, GL

14B

51

JL

15

53

VVD, SP, GBL

Nieuwe plek poppodium Corneel

16A

55

JL

16B

55

GL

Mantelzorgcompliment naar € 300 Mantelzorgcompliment naar € 200

16C

55

CU

Mantelzorgcompliment keer circa 4

16D

56

VVD

17A

61

LL, GL

Ontwikkeling bedrijfsvoering onderbouwde voorstellen Lelystad Airport ivm commerciële partij

17B

61

SP

Lelystad Airport, eerst openen zeker

18

64

LL, GBL

19

65

SP

20

66

SP

21

nieuw

22

Nieuw GL, D66

Juridische ondersteuning statushouders Beklemming stationsgebied Cofinanciering IGLO sluitend Publicatie officiële bekendmakingen Inclusie-agenda

23

Nieuw LL, CDA, GBL

Clubhuis luchtscouts

24

Nieuw CDA, PVV

Realisatie kunstgrasvelden

LL, GBL

Participatieinstrumenten warmtetransitie en duurzaamheid Instrumenten energiearmoede Schrappen hondenbelasting voor Wmo Kwijtschelden hondenbelasting

aangenomen wordt Tekstwijziging Meer logo’s Beiden kunnen Tekstwijziging Beiden kunnen Gewijzigde tekst Tekstwijziging Ingetrokken als @00 Aangenomen wordt Motie 22 geworden 16A is verstrekkender Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Nieuw Gewijzigde tekst Beoogt hetzelfde als 17B Meer logo’s Beoogt hetzelfde als 17A Meer logo’s

Ingetrokken Gewijzigde tekst en meer logo’s Meer logo’s Ingetrokken als @00 aangenomen wordt

25

Nieuw CDA, PVV, JL

Versterken sporthalleninfrastructuur

26

Nieuw VVD, GBL, SP

27

29

Nieuw InwonersPartij, SP Nieuw GL, InwonersPartij, SP Nieuw PvdA. D66

Structurele oplossing marktkramen Buurtbudget en budget ideeënmakelaar Torenvalkweg

30

Nieuw SP, GBL

31

Nieuw GL, PvdA

Energiearmoede aanpak daken Utopodium

32

Nieuw LL, CU, GBL

Stichting Radio Lelystad

33

Nieuw PvdA

Huisvestingsverordening

34

Nieuw GL

35

Nieuw D66, GL

Herstel en onderhoud ruiterpaden Terugdraaien bezuinigingen culturele instellingen

36

Geen ROS budget voor warmte-transitie

37

Nieuw PVV, FvLB, ML, VVD, GBL, IPL, LL Nieuw PvLB

38

Nieuw LL

Terugdraaien bezuinigingen Wmo

28

Raadplegend referendum

Subsidie veilig verkeer anders besteden

Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Ingetrokken Ingetrokken

Tekstwijziging en meer logo’s Meer logo’s Tekstwijziging Ingetrokken als @00 Aangenomen wordt Ingetrokken Ingetrokken Ingetrokken als @00 aangenomen wordt Nieuw Nieuw, aangepaste toelichting Nieuw

A00 AMENDEMENT Datum 16 November 2021

Agendapunt Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 – 2025

Onderwerp Ondergetekenden stellen voor om het voorgesteld besluit op de volgende punten aan te passen: A1.

A2.

A3.

A4.

A5.

A6.

Besluitpunt 4 wordt als volgt geherformuleerd: a. Definitief geen medewerking te verlenen aan de oprichting van een gezamenlijk havenbedrijf voor de verdere ontwikkeling van Flevokusthaven, en de provincie Flevoland hierover te informeren. b. De bijbehorende middelen (€100.000 per jaar) binnen taakveld 2.4 Economische havens en waterwegen structureel te laten vrijvallen en terug te laten vloeien in de algemene reserve. Besluitpunt 13 wordt als volgt aangevuld: a. De begroting 2022 met -€936.000 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€500.000 ter dekking van de gestegen kosten voor de huishoudelijke ondersteuning. b. Bij de kadernota 2023-2026 informatie tegemoet te zien over het in afstemming met de aanbieders opgestelde pakket van compenserende maatregelen waarmee de inwoners de gevolgen van de resterende korting kunnen opvangen. Besluitpunt 38 wordt als volgt geherformuleerd: Op basis van bovenstaand voorstel ‘Formatieuitbreiding team stadstoezicht’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €212.000. Besluitpunt 39 wordt als volgt geherformuleerd: Op basis van bovenstaand voorstel ‘Versterking ondernemersklimaat’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €25.000.

Besluitpunt 43 wordt als volgt geherformuleerd: Op basis van bovenstaande voorstel ‘Versterking Stadshart’ de begroting 2022 met -€140.000 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €70.000. Besluitpunt 46 komt te vervallen.

A7.

Besluitpunt 53 wordt als volgt aangevuld: a. Poppodium Corneel middels hernieuwbouw te vestigen op een nader te bepalen locatie in het Centrumgebied. b. De benodigde verwachte eenmalige investering ten bedrage van € 12 miljoen voor € 2 miljoen te dekken uit reeds beklemde middelen in de algemene reserve (conform amendement 31 bij de Kadernota 2022-2024) en voor de overige € 10 miljoen vreemd vermogen aan te trekken. c. De voorziene structurele lasten (onderhoud, afschrijving en kapitaalslasten) te dekken middels een structurele exploitatiepost in de begroting en hiertoe de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€300.000. A8. Besluitpunt 55 wordt als volgt geherformuleerd: Mede op basis van bovenstaand voorstel de mantelzorgondersteuning en waardering in ere te herstellen en de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€180.000. A9. Het volgende besluitpunt wordt nieuw toegevoegd: Ten behoeve van de realisatie van kunstgrasvelden voor Exakwa de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€16.000. A10. Het volgende besluitpunt wordt nieuw toegevoegd: a. De meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met -€175.000 ter versterking van de sporthallen-infrastructuur. b.

De verdere uitwerking van plannen hiervoor vindt plaats als onderdeel van het recent opgestarte proces voor een nieuwe kadernota Sport en Bewegen. A11. Het volgende besluitpunt wordt nieuw toegevoegd: Met ingang van 2023 het Buurtbudget te verhogen met €45.000, het budget Ideeënmakelaar te verhogen met €20.000 en hiertoe de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€65.000. A12. Het volgende besluitpunt wordt nieuw toegevoegd: Voor het invoeren van een huisvestingsverordening de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€250.000. A13. Het volgende besluitpunt wordt nieuw toegevoegd: a. De volgende bezuinigen terug te draaien: - Taakstelling samenwerking culturele instellingen (€100.000 in 2023 en €200.000 vanaf 2024) - Taakstelling bibliotheek (€50.000 vanaf 2022) - Verlaging subsidieplafond sport- en cultuurverenigingen (€50.000 vanaf 2022) b. Daartoe de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met de volgende bedragen: -€100.000 in 2022, -€200.000 in 2023 en -€300.000 vanaf 2024. A14. Het volgende besluitpunt wordt nieuw toegevoegd: a. Voor herstel en onderhoud van de ruiterpaden en mountainbike routes de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €30.000. b. Maximaal werk met werk te maken door dit herstel en onderhoud te combineren met het overige regulier bosonderhoud. c.

Met de gebruikers duidelijke afspraken te maken over hun aandeel hierin via zelfwerkzaamheid. A15. Het volgende besluitpunt wordt nieuw toegevoegd: a. Voor het conform de bij de kadernota aangenomen motie M7 invoeren van een draagkrachttoets en flankerend beleid een taakstellende bezuiniging in te stellen oplopend tot ongeveer één derde van het structurele nadeel van het abonnementstarief. b. Daartoe de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met de volgende bedragen: €300.000 in 2022, €400.000 in 2023, €500.000 in 2024 en €600.000 vanaf 2025.

Ingediend door Van der Herberg

Grimbergen

Schraa

Wilcke

Kruis

Sprong

De Wilde

Aktan

Hijmissen

TOELICHTING Dit amendement is ontstaan in constructief overleg tussen een aantal raadsfracties. De 15 opgenomen punten waren in de eerste termijn van de begrotingsbehandeling nog losse voorstellen van diverse partijen. Het totaal van dit pakket van aanpassingen resulteert nog altijd in een meerjarig sluitende begroting. Aanpassing A1 Geen gezamenlijk havenbedrijf Flevokust A2 Huishoudelijke ondersteuning bezuiniging afremmen A3 Uitbreiding formatie team stadstoezicht A4 Minder versterken ondernemersklimaat A5 Minder versterken stadshart A6 Minder stadsmarketing A7 Nieuwe plek poppodium Corneel A8 Mantelzorgondersteuning terug naar oude niveau A9 Realisatie kunstgrasvelden A10 Versterking sporthallen infrastructuur A11 Buurtbudget en ideeënmakelaar A12 Huisvestingsverordening A13 Ruiterpaden en mountainbike routes A14 Terugdraaien bezuinigingen culturele instellingen A15 Taakstelling draagkrachttoets WMO voorzieningen Totale mutatie begrotingssaldo Begrotingssaldo na mutatie

2022 2023 2024 2025 100 100 100 -936 -500 -500 -500 -106 75

-106 75 70 290 -300 -110

-106 75 70 290 -300 -110

-106 75 70 290 -300 -110

-16

-30 -100

-65 -250 -30 -200

-16 -175 -65 -250 -30 -300

-16 -175 -65 -250 -30 -300

300

400

500

600

-617 345

-642 424

-817 329

-717 228

290 -110

Hierna volgt een toelichting per onderdeel, overgenomen uit de oorspronkelijke amendementen. Niet iedere indiener van dit gecombineerde pakket is het helemaal eens met iedere toelichting. Indieners steunen echter wel het gehele pakket.

A1 Geen gezamenlijk havenbedrijf Flevokust Dit was eerder amendement A2. Flevokust Haven is sinds 2018 in bedrijf. De haven is aangelegd door de provincie Flevoland, het binnendijkse industrieterrein wordt ontwikkeld door de gemeente Lelystad. De provincie en de gemeente waren voornemens om voor de ontwikkeling van Flevokust Haven een gezamenlijk havenbedrijf op te richten. De ontwikkeling van de haven verloopt echter dusdanig voorspoedig dat het niet langer nodig is om een havenbedrijf op te richten in Lelystad. In het voorgesteld besluit bij de Programmabegroting 2022 stelt het college voor om de middelen die waren gereserveerd voor de ontwikkeling van het havenbedrijf

uitsluitend in 2022 vrij te laten vallen. De indieners zijn van mening dat de middelen structureel vrij moeten vallen nu de noodzaak voor ontwikkeling van een havenbedrijf niet langer bestaat.

A2 Huishoudelijke ondersteuning bezuiniging afremmen Dit was eerder amendement A5b. De voorgestelde bezuiniging op de huishoudelijke ondersteuning door middel van een tariefsverlaging van 15% op de resultaatfinanciering is te veel stevig. Dit heeft een te grote impact op de gebruikers van de huishoudelijke hulp en de huishoudelijke hulp zelf. Een jaar geleden stond het stoplicht op rood voor een kleinere tariefsverlaging (5% - zie hieronder). ‘Het is daarom verstandiger nu eerst af te remmen dan vol gas door rood te gaan’. Tegelijkertijd is het nodig dat het college de door de samenwerkingspartners aangedragen alternatieven onderzoekt om zo de kosten binnen of nabij het budget te houden dat het rijk voor de WMO beschikbaar stelt. In het document ‘rapport bezuinigingsopties Wmo welzijn juni 2020’ staat onderstaande figuur op pagina 8 – waarbij rood een maatregel is met grote gevolgen:

A3 Uitbreiden formatie team stadstoezicht Dit was eerder amendement A7. Indieners zijn positief dat het college met dit voorstel een inhaalslag maakt op het gebied van stadstoezicht/handhaving. Dit zijn echter alleen noodzakelijke reparaties voor langer bestaande tekorten en dringende zaken zoals gebleken brandonveiligheid. Er zijn nog veel andere uitdagingen die de komende jaren ook nog toenemen met de verdere groei van de stad. Voldoende capaciteit op terreinen van illegale kamerverhuur, uitbuiting van arbeidsmigranten, ombouw en sanering van winkelpanden naar woningen, afvaldumpingen en malafide hondenhandel, is noodzakelijk om hierop toe te zien en te voldoende te kunnen handhaven. Met €212.000 zijn 2 extra inspecteurs en een 1 extra juridisch medewerker mogelijk die hier direct aan bijdragen. Dit zodat onze stad veilig en leefbaar blijft voor de Lelystedeling en aantrekkelijk voor personen/bedrijven die overwegen zich hier te vestigen.

A4 Minder versterken ondernemersklimaat Dit was eerder amendement A8. Indieners vinden goede dienstverlening aan ondernemers belangrijk. Het ondernemersplein heeft meerwaarde in haar functie om goede informatie te bieden aan (startende) ondernemers in onze gemeente. Van het nut van een extra accountmanager, en de meerwaarde om deze in te zetten op de genoemde onderwerpen, zijn wij niet overtuigd.

A5 Minder versterken stadshart Dit was eerder amendement A10. Het huidige budget voor de versterking van het Stadshart is reeds €76.000. Een structurele aanvulling met €70.000 voor het initiëren van ideeën vanuit de gemeente is voldoende. Dit budget kan bijvoorbeeld worden aangewend ter ondersteuning van de lichtjesparade, Sinterklaasintocht en de Kerstverlichting Stadshart. Overige door het college benoemde items1 zijn eenmalige posten. Dit type posten kunnen na 2022 middels een separaat budgetvoorstel via de ROS worden gefinancierd.

A6 Minder stadsmarketing Dit was eerder amendement A11. De raad heeft op basis van het onderzoek waaruit bleek dat de effectiviteit van Citymarketing niet kon worden aangetoond besloten om de samenwerking met City Marketing te beëindigen. Hierbij heeft de raad bewust €160.000 begroot om de strikt noodzakelijke werkzaamheden t.a.v. communicatie en promotie in huis uit te blijven voeren. Met het voorstel om nu opnieuw €290.000 hiervoor te begroten herstelt het college bijna het volledige oude budget en ontstaat de ruimte voor “Citymarketing 2.0” zonder inhoudelijke onderbouwing dat dit nu wel tastbare resultaat zal opleveren. Indieners zijn van menig dat we door concrete verbeteringen moeten werken aan de kwaliteit en leefbaarheid van onze stad. Dit draagt namelijk direct bij aan het woongenot van onze inwoners en versterkt de aantrekkelijkheid voor vestiging van nieuwe inwoners en bedrijven op een betere manier dan reclame.

A7 Nieuwe plek poppodium Corneel Dit was eerder amendement A15.

1 Pilot lokale producten in centrum, meten van bezoekersstromen, verbeteren bewegwijzering en andere

kleine aanpassingen in het gebied.

Bij de behandeling van de Kadernota 2022-2025 op 8 juni 2021 nam de Raad van Lelystad een amendement aan dat werd ingediend door de VVD, SP, GroenLinks en D66 over de toekomst van poppodium Corneel (Underground). Met dit amendement beoogden de indieners “te komen tot een zelfstandig en toekomstbestendig Lelystads poppodium met een eigen onderkomen, waarbij ruimte is voor voldoende publiek en een duurzame exploitatie in goede samenwerking tussen (en rekening houdend met het huidig) personeel, vrijwilligers en lokale horeca.” In het amendement bij de Kadernota wordt voorgesteld om het voormalige gebouw van Mystic/Bubbles aan de Middenweg aan te kopen en te verbouwen voor hervestiging van het poppodium. Daarnaast dienen andere potentieel geschikte locaties door het college te worden onderzocht op haalbaarheid. Genoemd zijn daarbij de Trommel in het Theaterkwartier en het voormalige Postkantoor. Het college is opgedragen om vóór de behandeling van de Programmabegroting te komen met een variantenstudie op basis waarvan de Raad van Lelystad een keus kan maken. Hoewel deze studie nog niet is ontvangen door de gemeenteraad is de vaststelling van de Programmabegroting 2022 het juiste moment om een besluit te nemen t.a.v. de toekomst van het poppodium. Op grond van het amendement is € 2 miljoen uit de algemene reserve beklemd voor de aankoop van het pand aan de Middenweg.

Indieners stellen voor om het poppodium te herbouwen op een nader te bepalen locatie in het Centrumgebied op een manier die voldoet aan alle nu geldende eisen. Op die manier ontstaat een trekpleister van formaat voor jong en oud in Lelystad en krijgt het Stadshart een sterke impuls. Naar verwachting is met dit amendement een investering gemoeid van maximaal € 12 miljoen. Deze wordt voor € 2 miljoen gedekt uit de hierboven genoemde beklemming van middelen in de algemene reserve, voor de overige € 10 miljoen wordt een lening aangetrokken. De verwachte exploitatielasten als gevolg van deze investering (onderhoud, afschrijving en kapitaalslasten) dienen structureel te worden gedekt. Het college wordt opgedragen om hiervoor een voorstel bij de gemeenteraad voor te leggen.

A8 Mantelzorgondersteuning terug naar oude niveau Dit was eerder amendement A16c (en daarna nog aangepast). De waardering en ondersteuning van mantelzorg wordt door de mantelzorgers momenteel gemist. Deze is recent door de raad wegbezuinigd. Nu stelt het college voor om hier een klein stapje te zetten, maar die stap is voor de indieners niet groot genoeg. De indieners wensen optimale ondersteuning voor de mantelzorgers en een echte blijk van waardering voor hun werk. Dit amendement brengt de ondersteuning weer terug op het niveau van voor 2020.

A9 Realisatie kunstgrasvelden Dit was eerder amendement A24. Bij de vaststelling van de kadernota Sport en Bewegen was i.v.m. de beperkte financiële mogelijkheden van de gemeente, ondanks dat de nieuwe kunstgrasvelden prioriteit 1 had gekregen, nog geen budget vrijgemaakt. Nu de gemeente meer financiële ruimte in de begroting heeft en de reserves ruim op orde zijn kan de stap gezet worden. Dit sluit aan bij de motie die toentertijd door een grote meerderheid van de raad is aangenomen. De overstap naar kunstgras is gemeengoed bij korfbal. De club draagt conform gebruik (25%) bij zodat het benodigde bedrag voor de gemeente ca. €200.000 is. Dit amendement dekt de bijbehorende kapitaalslasten.

A10 Versterking sporthallen infrastructuur Dit was eerder amendement A25. De sporthallen in Lelystad zijn aan vervanging/vernieuwing toe (ook i.h.k.v. verduurzaming en groei van de stad). De sporthallen ’t Kofschip, bij de Arcus en bij de Rietlanden zijn namelijk verouderd. Plannen hiervoor moeten de komende periode worden uitgewerkt als onderdeel van het recent opgestarte proces voor een nieuwe kadernota Sport en Bewegen. Ook is samenwerking met betrokken partijen (zoals sportverenigingen, Het Sportbedrijf en het Porteum), waarbij gesprek nodig is met het Porteum over haar bijdrage. Hierbij wel opgemerkt dat de keuze voor de locatie (nabij Porteum, Warande) in de vervolgstap gemaakt moet worden. Voor de benodigde renovatie/verduurzaming van ’t Kofschip (die binnenkort in beheer zit van de gemeente) zit geen ruimte in de begroting. Om de sporthalleninfrastructuur te kunnen verbeteren is daarom het voorstel hiervoor ruimte te maken in de begroting.

A11 Buurtbudget en ideeënmakelaar Dit was eerder amendement A27. Dit om een extra impuls te geven om de sociale cohesie en de leefomgeving binnen de wijken/buurten te bevorderen. Dit wordt mede ingegeven door onder andere de individualisering en de Corona omstandigheden van de afgelopen periode. M.i.v. 2023 omdat i.v.m. de gevolgen van de RIVM-maatregelen in relatie tot COVID19 in 2020/2021 opgelegde Corona beperkingen er in de decembernotitie wordt voorgesteld om een deel van deze budgetten door te schuiven naar 2022.

A12 Huisvestingsverordening Dit was eerder amendement A33 (en daarna nog aangepast). De komende maanden gaat de gemeenteraad de nieuwe woonvisie vaststellen. Mogelijk wil de gemeenteraad in de toekomst meer kunnen sturen op de woonruimteverdeling in de lokale woningmarkt. Te denken valt aan: - Zelfbewoningsplicht nieuwbouw - Zelfbewoningsplicht bestaande bouw - Opkoopbescherming - Voorrang voor woningzoekers met essentiële beroepen - Maximaal toewijzen aan woningzoekers met lokale binding Voor een aantal van deze instrumenten is een huisvestingsverordening vereist. Dit besluit doet geen uitspraak over wat de inhoud van de huisvestingsverordening moet worden. Die volgt later bij en uit de besluitvorming over de woonvisie. Maar door nu wel vast het budget beschikbaar te maken, kan de raad die keuze puur op inhoudelijke gronden maken. Over het uit te trekken bedrag zijn technische vragen gesteld, maar die zijn niet concreet beantwoord. Daarom rekent dit amendement met de meest recente gegevens, namelijk die uit 2018, met een kleine indexatie er op. Als er uiteindelijk meer of minder budget nodig blijkt, dan kan de begroting daarop worden aangepast.

A13 Ruiterpaden en mountainbike routes Dit was eerder amendement A34 (en daarna nog aangepast). N.a.v. inbreng in de motiemarkt in 2017 is een begin gemaakt met herstel en onderhoud van de ruiterpaden. Van de 32 km is inmiddels ca. 10 km op orde. Het paardenplatform organiseert in dat kader steeds een aansprekende zelfwerkzaamheid. In een brief aan de raad hebben zij aangegeven wat er nodig is om tot een structureel goede situatie te komen. Met de komende jaren structureel €30.000 moeten we een eind kunnen komen.

A14 Terugdraaien bezuinigingen culturele instellingen Dit was eerder amendement A35.

A15 Taakstelling draagkrachttoets WMO voorzieningen Dit is een nieuw amendement n.a.v. het raadsdebat. In mei verzocht de raad het college in een motie om de overschrijding van het WMO budget maximaal te bestrijden door toegang te beperken voor inwoners die de ondersteuning ook goed zelf kunnen regelen. Het college heeft deze motie niet uitgevoerd, of daar op zijn minst niet adequaat over gerapporteerd. Inmiddels hebben andere gemeenten wel dergelijke maatregelen genomen. Indieners blijven van mening dat dat ook in Lelystad moet gebeuren. Zodat

bijvoorbeeld de 15% korting op de huishoudelijke hulp voor alle cliënten kan worden voorkomen. De taakstellende bezuiniging in dit amendement bedraagt vanaf 2025 ongeveer éénderde van het nadeel dat de gemeente ondervindt van de invoering van het landelijke abonnementstarief. Naar dat bedrag kan in drie jaar geleidelijk worden toegewerkt.

A1

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

2 november (1e termijn) en 16 november (2e termijn) 2021 Programmabegroting 2022 Ontwikkeling bedrijfsvoering op basis van onderbouwde voorstellen

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit aan te vullen met: Beslispunt bijstelling 2 a. Bijstelling 2 “Capaciteitsbehoefte in relatie tot groeiopgave” pas vrij te geven nadat de raad heeft ingestemd met onderbouwde voorstellen (incidenteel € 750k in 2022 en incidenteel € 500k in 2023) door het college die vooraf ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raad. Ingediend door: VVD

`

Marco Boogaard

Gemeente Belangen Lelystad

SP

Koen Dreesman

Alexander Sprong

Inwonerspartij Fred Wilcke Toelichting: De organisatie van de gemeente Lelystad is in ontwikkeling. In opvolging van de Kadernota 2022-2025 heeft de gemeente twee onderzoeken laten uitvoeren naar de capaciteitsbehoefte van de ambtelijke organisatie in relatie tot de groeiopgave van Lelystad. De voorlopige resultaten van beide onderzoeken zijn op 28 september 2021 gepresenteerd aan de raad. In de paragraaf Bedrijfsvoering is in algemene termen verwoord wat de uitkomsten waren van de beide onderzoeken. Het onderzoek van adviesbureau Berenschot “geeft een goed beeld van de huidige organisatie. Het biedt aanknopingspunten voor de verdere doorontwikkeling van de organisatie”. Het onderzoek van adviesbureau Hiemstra & De Vries “biedt aanknopingspunten om in de toekomst om te gaan met de stevige groeiambitie, zoals door de raad is geformuleerd. Om deze schaalsprong te kunnen maken is er op bepaalde expertisevlakken aanvullende inzet noodzakelijk.” Op basis van deze uitkomsten wordt met bijstelling 2 voorgesteld in totaal € 1,25 miljoen incidenteel budget beschikbaar te stellen voor de organisatieontwikkeling. Indieners zijn van mening dat deze claim onvoldoende is onderbouwd om deze via de Programmabegroting 2022 te kunnen honoreren. Zij stellen voor de benodigde middelen vrij te geven na onderbouwde voorstellen van het college.

A01A

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

16 november (2e termijn) 2021 Programmabegroting 2022 Ontwikkeling bedrijfsvoering op basis van onderbouwde voorstellen

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit aan te vullen met: Beslispunt bijstelling 2 b. Een verbod in te stellen op het inlenen van oud medewerkers (lees: zij die in loondienst zijn geweest van de gemeente Lelystad zelf of op inleenbasis hebben gefunctioneerd in onze gemeente en afkomstig zijn van een ander overheidsorgaan) binnen een termijn van 18 maanden na eerste datum ontslag en/of pre- pensionering van betreffende functionaris teneinde oneigenlijke inleen te voorkomen. c. Uitzondering hierop is de uitloop van overdracht en/of afronding van functiegerelateerde activiteiten voor een maximale termijn van 3 maanden. Ingediend door: VVD

`

Mooi Lelystad

Dennis Grimbergen Bart Schopman

Gemeente Belangen Lelystad Koen Dreesman

Toelichting: Steeds vaker zien wij medewerkers op eigen initiatief uit dienst treden om zich vervolgens als vermeend zelfstandige direct weer te verhuren aan de gemeente, soms zelfs tegen extreem hoge tarieven die generlei wijze in verhouding staan tot de taak. Dit versterkt de organisatie op generlei wijze, in tegendeel. Als men actief de organisatie wenst te verlaten, dan is er geen reden deze mensen terug in te huren. Wij roepen op tot het versterken van de eigen organisatie door het aantrekken van eigen medewerkers in loondienst uit de markt en vooral vanuit commerciële organisaties ipv andere gemeenten om echte verandering en een sprong voorwaarts te kunnen realiseren. Cultuurverandering vraagt om andere inzichten. De organisatie van de gemeente Lelystad is in ontwikkeling. In opvolging van de Kadernota 2022-2025 heeft de gemeente twee onderzoeken laten uitvoeren naar de capaciteitsbehoefte van de ambtelijke organisatie in relatie tot de groeiopgave van Lelystad. De voorlopige resultaten van beide onderzoeken zijn op 28 september 2021 gepresenteerd aan de raad. De kosten op inleen bedragen ruim 16% van de loonsom langjarig. Het is vreemd dat de organisatie er niet in slaagt deze kosten beheersbaar te krijgen door het aantrekken van kwaliteit in de eigen organisatie.

Daarbij is het zorgelijk en opmerkelijk dat er ingehuurde kennis inmiddels meerdere jaren achtereen in de gemeente actief zijn en sommigen zelfs de

5 en 10 jaren ruim overstijgen. Meest opvallend en tegelijkertijd twijfelachtig is het inlenen van personeel dat zelf kiest voor zelfstandigheid of een functie elders. Deze (ZZP-) schijnconstructies zijn strikt onwenselijk en dragen bij aan onnodige kosten verhoging. Dit is nog los van mogelijke belangenverstrengeling bij keuze tot zelfstandigheid.

A2

AMENDEMENT

Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

2 november (1e termijn) en 16 november (2e termijn) 2021 Programmabegroting 2022 Geen havenbedrijf in Lelystad

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit aan te vullen met: Beslispunt begrotingsbijstellingen 4.2 a. Definitief geen medewerking te verlenen aan de oprichting van een gezamenlijk havenbedrijf voor de verdere ontwikkeling van Flevokusthaven, en de provincie Flevoland hierover te informeren; b. De bijbehorende middelen (€ 100k per jaar) binnen taakveld 2.4 Economische havens en waterwegen structureel (i.p.v. incidenteel in 2022) te laten vrijvallen en terug te laten vloeien in de algemene reserve. Ingediend door: VVD

Gemeente Belangen Lelystad

SP

Dennis Grimbergen

Koen Dreesman

Alexander Sprong

Leefbaar Lelystad

Inwoners Partij

Marianne van de WateringFred Wilcke Toelichting: Flevokust Haven is sinds 2018 in bedrijf. De haven is aangelegd door de provincie Flevoland, het binnendijkse industrieterrein wordt ontwikkeld door de gemeente Lelystad. De provincie en de gemeente waren voornemens om voor de ontwikkeling van Flevokust Haven een gezamenlijk havenbedrijf op te richten. De ontwikkeling van de haven verloopt echter dusdanig voorspoedig dat het niet langer nodig is om een havenbedrijf op te richten in Lelystad. In het voorgesteld besluit bij de Programmabegroting 2022 stelt het college voor om de middelen die waren gereserveerd voor de ontwikkeling van het havenbedrijf uitsluitend in 2022 vrij te laten vallen. De indieners zijn van mening dat de middelen structureel vrij moeten vallen nu de noodzaak voor ontwikkeling van een havenbedrijf niet langer bestaat.

A3

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

2 november programmabegroting IHP niet vaststellen eerst bespreken

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het besluitpunt als volgt aan te passen:

7. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie IHP Meerjarenperspectief primair onderwijs’ de meerjarenraming 2023 - 2025 bij te stellen met de volgende bedragen: -€18.000 in 2023, €131.000 in 2024 en -€165.000 met ingang van 2025. Te vervangen door:

7. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie IHP Meerjarenperspectief primair onderwijs’ de meerjarenraming 2023 - 2025 bij te stellen met de volgende bedragen: -€18.000 in 2023, €131.000 in 2024 en -€165.000 met ingang van 2025 vast te stellen en voor januari 2021 de raad te informeren over de oorzaak, consequenties van de vertragingen op organisatorisch en financieel vlak. Ingediend door: D66 Diane Bergman Toelichting: Er zijn ernstige vertragingen opgetreden bij de nieuwbouw van diverse scholen. Het is daardoor niet raadzaam om deze financiële kaders nu vast te stellen zonder dat we de consequenties weten voor het IHP.

AMENDEMENT

A4

Datum raadsvergadering: Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 8 Onderwerp: Uitvoering amendement 20 – Amateurkunst (budgetneutraal) Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 8: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Uitvoering amendement 20 – Amateurkunst (budgetneutraal)’ de begroting 2022 budgetneutraal bij te stellen – en daarmee pas met ingang van 2023 invulling te geven aan het aangenomen amendement.” te schrappen en te vervangen door: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Uitvoering amendement 20 – Amateurkunst (budgetneutraal)’ de begroting voor 2022 eenmalig met -100.000 bij te stellen ten behoeve van extra investeringen in de amateurkunst en dit te dekken uit de ROS. Vanaf 2023 de begroting budgetneutraal bij te stellen en invulling te geven aan het aangenomen amendement en de raad hierover te informeren voor de kadernota 2023-2026.” Ingediend door: SP Alexander Sprong

Gemeente Belangen Lelystad Koen Dreesman

Toelichting: Indieners vinden het belangrijk dat de amateurkunst in Lelystad zo snel mogelijk ondersteund gaat worden met het in het aangenomen amendement genoemde bedrag van 100.000 euro. Dat er tijd benodigd is om dit budgetneutraal uit te voeren doet deze urgentie niet afnemen. Daarom stellen indieners voor dit voor 2022 eenmalig te dekken uit de ROS.

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

A4A

2 en 16 november Programmabegroting en meerjarenraming Bermverharding

Ondergetekende stelt voor besluitpunt 9: 9. Op basis van bovenstaand voorstel “Bermbeheer” de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €50.000, Als volgt te wijzigen: 9a. Op basis van bovenstaand voorstel “Bermbeheer” de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €50.000, 9b. Een investeringskrediet ter grootte van €1.400.000 beschikbaar te stellen in 2023 voor de bermverharding in het buitengebied. 9c. De meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met -€50.000 met ingang van 2024. Ondertekend door: ChristenUnie Jarno Volmer CDA Jelle Hijmissen PVV Ashwin van Stormbroek Gemeente Belangen Lelystad Koen Dreesman Mooi Lelystad Bart Schopman

Toelichting: Mede op basis van bovenstaand voorstel en de beantwoording van de technische vraag nr. 145 hieromtrent de besparing op het groenonderhoud om te zetten in een investering van €1,4 miljoen in een belangrijk deel van de wegen in het buitengebied en deze te voorzien van een goede bermverharding zodat het verschil met de gemeenten Almere, Dronten en Zeewolde wordt ingehaald. Door de keuze van de raad in het amendement wat breed gedragen wordt is dit amendement op dit moment niet haalbaar. Logisch is daarom om deze investering uit te stellen met 1 jaar. Deze investering af te schrijven in een periode van 40 jaar de begroting 2022 met €50.000 en de meerjarenbegroting met ingang van 2023 bij te stellen met €0.

Totaal is er 58 km aan wegen in het buitengebied wat in aanmerking komt. Op dit moment is duidelijk waarneembaar waar de gemeentegrens van Lelystad eindigt en waar de omliggende gemeente begint. Initiële investering 2 jaar geleden besloten: 18 km wegen buitengebied wordt aangepakt Met 50K investering jaarlijks af te schrijven over 40 jaar kan er aanvullend 1,4 miljoen geïnvesteerd worden en nog eens 23 km aan buitenwegen opgeknapt worden. Daarmee blijft er 17 km over wat nog niet aangepakt wordt. Wat de fractie van de ChristenUnie betreft hoeft niet iedere weg in het buitengebied aangepakt te worden (bv doodlopende wegen) Doordat er slimme keuzes gemaakt worden en in overleg met de gebruikers van het buitengebied

A5B

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 16-11-2021 Agendapunt: Begroting De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: De voorgestelde bijstelling 13 aan te vullen met: -

De begroting 2022 met € -936.000 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€500.000 ter dekking van de gestegen kosten voor de huishoudelijke ondersteuning; Het college informeert de raad bij de kadernota 2023-2026 over het in afstemming met de aanbieders opgestelde pakket van compenserende maatregelen waarmee de inwoners de gevolgen van de resterende korting kunnen opvangen.

Ingediend door: CDA J. Hijmissen

SP A. Sprong

PvdA E. vd Herberg

GBL K. Dreesman

Toelichting: De voorgestelde bezuiniging op de huishoudelijke ondersteuning door middels van een tariefsverlaging van 15% op de resultaatfinanciering is te veel stevig. Dit heeft een te grote impact op de gebruikers van de huishoudelijke hulp en de huishoudelijke hulp zelf. Een jaar geleden stond het stoplicht op rood voor een kleinere tariefsverlaging (5% - zie hieronder). ‘Het is daarom verstandiger nu eerst af te remmen dan vol gas door rood te gaan’. Tegelijkertijd is het nodig dat het college de door de samenwerkingspartners aangedragen alternatieven onderzoekt om zo de kosten binnen of nabij het budget te houden dat het rijk voor de WMO beschikbaar stelt. Bijlage In het document ‘rapport bezuinigingsopties Wmo welzijn juni 2020 ’ staat onderstaande figuur op pagina 8 – waarbij rood een maatregel is met grote gevolgen:

Toelichting: Het college wil de huishoudelijke hulp beschikbaar houden voor de kwetsbare ouderen (informatienota tariefsaanpassing huishoudelijke hulp) en stelt dat deze tariefsaanpassing daarom noodzakelijk is. De voorliggende programmabegroting en de 7 miljoen die in de reserve ontwikkeling stad gestort wordt bewijst het tegendeel. In dezelfde informatienota stelt het college dat de dienstverlening versoberd kan worden tot een minimaal acceptabel niveau. De recente noodkreet van 4 partijen die huishoudelijke hulp in Lelystad aanbieden in het kader van de WMO laat zien dat de tariefsaanpassing leidt tot een onacceptabel niveau. Andere geluiden die de GroenLinks fractie ontving van cliënten staven de noodkreet van deze aanbieders.

A06

AMENDEMENT

Datum raadsvergadering: 9 november 2021 Agendapunt: programmabegroting 2022 Onderwerp: Bijstelingen 20a en 56 compensatie algemene uitkering tekorten jeugdzorg Ondergetekenden stellen voor: Een bedrag ter grootte van € 4,48 miljoen tot 2025 in de algemene reserve te beklemmen voor uitgaven binnen het sociale domein (jeugd en WMO). Dit bedrag kan benut worden voor uitgaven die nodig blijken: - om psychische gevolgen van de lockdown en coronapandemie voor jongeren te kunnen opvangen en begeleiden wanneer dit niet lukt binnen het huidige budget - om opstartproblemen/kinderziektes binnen de nieuwe aanpak van jeugdhulp op te vangen en aan te pakken - om de omslag in denken (normaliseren, oplossingen buiten de kaders) bij zowel gemeente, JEL, hulpverleners als cliënten te realiseren - om lichtere (preventieve) inzet te kunnen doen gericht op het voorkomen van specialistische zorg of bijvoorbeeld het overbruggen van wachttijden. - om schommelingen in budgetten in het sociaal domein tijdelijk op te kunnen vangen, zodat dit niet ten koste gaat van andere posten Ingediend door GroenLinks

ChristenUnie

PvdA

SP

Judith Boertjens

Annemieke Messelink

Emiel v.d. Herberg Alexander Sprong

Toelichting: Er is - eindelijk - vanuit het rijk compensatie is gekomen voor de tekorten in de jeugdzorg en dit geld vanuit het rijk is toegekend omdat de huidige rijksbijdrage niet afdoende is voor gemeenten om goede jeugdzorg te kunnen leveren. Het geld is weliswaar niet is geoormerkt maar wel bedoeld is om problemen in de jeugdzorg het hoofd te bieden. In Lelystad hebben we gekozen om een aanzienlijk reorganisatie van de jeugdzorg te doen, mede ingegeven door de ontstane grote tekorten. Deze reorganisatie behelst onder andere een hele andere manier van toegang en regie (oprichting JEL). Het is echter nog onduidelijk of deze reorganisatie wel het boogde financiële effect gaat brengen en of de omslag in denken die daarvoor nodig is bereikt kan worden. Als gevolg van de coronapandemie nemen de psychische klachten voor jongeren toe en het is de vraag of aan deze hulpvragen tegemoet gekomen kan worden nu er zo sterk is bezuinigd. Daarnaast is het te verwachten

dat er opstartproblemen en kinderziektes zullen zijn in het nieuwe jeugdhulpsysteem en er zijn nauwelijks middelen om dit op te vangen. Naast de bezuinigingen in de Jeugdzorg zijn er ook bezuinigingen doorgevoerd in het domein van de WMO. Ook daar is een omslag in denken noodzakelijk om daarmee hogere kosten te voorkomen en passende hulp te kunnen blijven bieden. Veranderingen en financiële schommelingen komen veelvuldig voor binnen het sociaal domein. Een vorm van egalisatiereserve helpt om deze schommelingen op te vangen en soepeler te laten verlopen, zonder dat dit direct ten koste gaat van andere . Daarom wordt een equivalent van de beschikbaar gestelde compensatiemiddelen van de tekorten in de jeugdzorg ter grootte van 4.48 miljoen euro in de algemene reserve tot 2025 beklemd voor uitgaven binnen het sociale domein (jeugd en WMO) die als gevolg van bovenstaande nodig zijn en niet binnen het bestaande budget passen. Het geld wordt alleen besteed wanneer dat nodig is. Na 2025 valt het bedrag dat niet is besteed vrij in de algemene reserve.

AMENDEMENT

A7

Datum raadsvergadering: 2 november 2021 Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 38 Onderwerp: Extra formatie Stadstoezicht / Handhaving Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 38: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Formatieuitbreiding team stadstoezicht’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€106.000.” te schrappen en te vervangen door.: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Formatieuitbreiding team stadstoezicht’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€212.000.” Ingediend door: SP Alexander Sprong

Gemeente Belangen Lelystad Koen Dreesman

Toelichting: Indieners zijn positief dat het college met dit voorstel een inhaalslag maakt op het gebied van stadstoezicht / handhaving. Dit zijn echter alleen noodzakelijke reparaties voor langer bestaande tekorten en dringende zaken zoals gebleken brandonveiligheid. Er zijn nog veel andere uitdagingen die de komende jaren ook nog toenemen met de verdere groei van de stad. Voldoende capaciteit op terreinen van illegale kamerverhuur, uitbuiting van arbeidsmigranten, ombouw en sanering van winkelpanden naar woningen, afvaldumpingen en malafide hondenhandel, is noodzakelijk om hier op toe te zien en te voldoende te kunnen handhaven. Met €212.000.zijn 2 extra inspecteurs en een 1 extra juridisch medewerker mogelijk die hier direct aan bijdragen. Dit zodat onze stad veilig en leefbaar blijft voor de Lelystedeling en aantrekkelijk voor personen / bedrijven die overwegen zich hier te vestigen.

AMENDEMENT

A8

Datum raadsvergadering: 2 november 2021 Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 39 Onderwerp: Versterking ondernemersklimaat Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 39: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Versterking ondernemersklimaat’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€100.000.” te schrappen en te vervangen door: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Versterking ondernemersklimaat’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€ 25.000.” Ingediend door: SP Alexander Sprong Toelichting: Indieners vinden goede dienstverlening aan ondernemers belangrijk. Het ondernemersplein heeft meerwaarde in haar functie om goede informatie te bieden aan (startende) ondernemers in onze gemeente. Van het nut van een extra accountmanager, en de meerwaarde om deze in te zetten op de genoemde onderwerpen, zijn wij niet overtuigd.

AMENDEMENT

A9

Datum raadsvergadering: 2 november 2021 Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 41a Onderwerp: Stationsplein Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 41a: “ Op basis van bovenstaand voorstel ‘Stationsplein’ een investeringskrediet ter grootte van €1.500.000 beschikbaar te stellen in 2022.” te schrappen Ingediend door: SP Alexander Sprong Toelichting: De gemeenteraad heeft nog niet besloten over de definitieve inrichting van het stationsgebied. Een concreet voorstel is een vereiste voordat er een investeringskrediet beschikbaar wordt gesteld.

A10

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 16-10-2021 Agendapunt: Begroting

De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: De voorgestelde bijstelling 43: Op basis van bovenstaande voorstel ‘Versterking Stadshart’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€140.000; Te vervangen door: -

Op basis van bovenstaande voorstel ‘Versterking Stadshart’ de begroting 2022 met € -140.000 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€70.000;

Ingediend door: CDA Hijmissen

PVV Van Strombroek

SP Sprong

Toelichting: Het huidige budget voor de versterking van het Stadshart is reeds € 76.000. Een structurele aanvulling met € 70.000 voor het initiëren van ideeën vanuit de gemeente is voldoende. Dit budget kan bijvoorbeeld worden aangewend ter ondersteuning van de lichtjesparade, Sinterklaasintocht en de Kerstverlichting Stadshart. Overige door het college benoemd items2 zijn eenmalige posten. Dit type posten kunnen na 2022 middels een separaat budgetvoorstel via de ROS worden gefinancierd.

2 Pilot lokale producten in centrum, meten van bezoekersstromen, verbeteren bewegwijzering en andere

kleine aanpassingen in het gebied.

AMENDEMENT

A11

Datum raadsvergadering: 2 november 2021 Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 46 Onderwerp: Citymarketing 2.0 Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 46: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Stadsmarketing Lelystad’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€290.000.” te schrappen Ingediend door: SP Alexander Sprong

Gemeente Belangen Lelystad Koen Dreesman

Toelichting: De raad heeft op basis van het onderzoek waaruit bleek dat de effectiviteit van Citymarketing niet kon worden aangetoond besloten om de samenwerking met City Marketing te beëindigen. Hierbij heeft de raad bewust €160.000 begroot om de strikt noodzakelijke werkzaamheden t.a.v. communicatie en promotie in huis uit te blijven voeren. Met het voorstel om nu opnieuw €290.000 hiervoor te begroten herstelt het college bijna het volledige oude budget en ontstaat de ruimte voor “Citymarketing 2.0” zonder inhoudelijke onderbouwing dat dit nu wel tastbare resultaat zal opleveren. Indieners zijn van menig dat we door concrete verbeteringen moeten werken aan de kwaliteit en leefbaarheid van onze stad. Dit draagt namelijk direct bij aan het woongenot van onze inwoners en versterkt de aantrekkelijkheid voor vestiging van nieuwe inwoners en bedrijven op een betere manier dan reclame.

A12

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

2 november programmabegroting Versnellen energietransitie/voorkomen energiearmoede

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het besluitpunt als volgt aan te passen: 49. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Participatieinstrumenten warmtetransitie en duurzaamheid’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€50.000. Aan te vullen met: Voorts een versnelling op energietransitie door te voeren door max. 5000 cheques van €50 ter beschikking te stellen om bij te dragen aan de maatregelen om huizen te isoleren of energieverspilling tegen te gaan. Het hiervoor benodigde bedrag ad EUR 250,000 zal gedekt worden uit de ROS voor zover het college hiervoor geen aansluiting vindt bij rijksinitiatieven. Ingediend door:

D66

CDA

GroenLinks

ChristenUnie

Toelichting: De beste energiebesparing is als energie niet wordt gebruikt. Met de oplopende kosten is het steeds belangrijker dat huishoudens zelf doen wat ze kunnen. Naar voorbeeld van gemeente Amersfoort waar huishoudens eenmalig 50 euro kunnen besteden aan energiebesparende simpele maatregelen als radiatorfolie, een deurdranger, of ledlampen. Het budget hiervoor kan gevonden worden in de ROS. De verwachting is dat niet ieder huishouden hiervan gebruik maakt en de energie-coaches kunnen helpen bij het meteen concreet maken van de maatregelen. Het is juist nu belangrijk dat het college een versnelling gaat inzetten. Deze cheques dragen daar aan bij. We zouden graag zien dat er meer gebeurt.

A13

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp: Energie-armoede en energiebesparende maatregelen

Ondergetekende(n) stellen voor het raadsvoorstel als volgt aan te vullen (vetgedrukt is aanvulling): 49. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Participatieinstrumenten warmetransitie en duurzaamheid’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€50.000. Waarmee in elk geval instrumenten worden ingezet die gelijktijdig bijdragen aan het verminderen van energie-armoede én participatie in warmtetransitie en duurzaamheid. Ingediend door GroenLinks

PvdA

Sjaak Kruis

Emiel van der Herberg

Toelichting: In Nederland leeft zo’n zeven procent van de huishouden in energie-armoede, in Lelystad is dat tien procent (TNO, 2021). Dit zijn huishoudens die niet in staat zijn zelf hun huis te verduurzamen, maar die wel een relatief hoge en toenemende energierekening hebben. Door participatie-instrumenten specifiek voor deze doelgroep in te zetten, werken we tegelijkertijd aan het verminderen van energie-armoede én aan verduurzaming en de energietransitie. Voorbeelden van zulke instrumenten zijn energiecoaches met gratis advies en een budget (energie-cheque) om zelf duurzame maatregelen te nemen voor hun (huur)woning (denk aan tochtstrippen, led lampen, radiatorfolie etc.) en duurzaamheidsleningen voor grotere aanpassingen aan de woning zoals isolatie, een zuinige ketel / warmtepomp of zonnepanelen.

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

A14A

2 november Programmabegroting Terugdraaien bezuinigingen Sociaal Domein

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het besluitpunt als volgt aan te passen: Besluitpunt 51 (verlaging hondenbelasting) te schrappen (dit levert EUR 330.000 ruimte op) En te vervangen door: 51. De volgende bezuinigen op het Sociaal Domein terug te draaien: -

Huisbezoeken ouderen EUR 75.000 Capaciteit opbouwwerk (was EUR 150.000 bezuinigd) EUR 120.000 Inzet Maatschappelijk werk EUR 80.000 Schoolontbijten EUR 30.000 Ondersteuning vrijwilligersorganisaties EUR 25.000

Totaal: EUR 330.000 Op basis van bovenstaand voorstel de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met EUR 330.000

Ingediend door:

D66

PvdA

GroenLinks

A14B

AMENDEMENT Amendement Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

16 november 2021 Programmabegroting 2022-2025 Halvering hondenbelasting vervangen door kwijtschelding

Ondergetekende stelt volgende wijziging voor in Bijstelling 51: •

De begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €70.000 voor de mogelijkheid tot kwijtschelding van hondenbelasting voor de eerste hond per huishouden.

Toelichting: Het houden van een huisdieren kan eenzaamheid bij jongeren en ouderen3 tegengaan. Wij zijn van mening dat het hebben van een huisdier voor iedereen mogelijk moet zijn. De hondenbelasting kan voor sommige huishoudens een financiële blokkade opwerpen. Daarom: in plaats van (zoals het college nu voorstelt) voor iedereen de hondenbelasting te halveren, waardoor sommige huishoudens er nog steeds kosten aan zullen maken, lijkt het ons wijzer om de mogelijkheid te bieden voor (volledige) kwijtschelding door huishoudens die de lasten van een hond niet kunnen dragen (naar voorbeeld van gemeente Wageningen). Dit is financieel ook gunstiger voor de begroting van de gemeente. Ondertekenaars, #JongLelystad

M. Aktan

3

https://www.researchgate.net/publication/256763308_Pet_Ownership_may_Attenuate_Loneliness_Amo ng_Older_Adult_Primary_Care_Patients_Who_Live_Alone

A15

AMENDEMENT

Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

2 november (1e termijn) en 16 november (2e termijn) Programmabegroting 2022 Nieuwe plek voor Corneel

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit aan te vullen met: Beslispunt 68 a. Poppodium Corneel middels hernieuwbouw te vestigen op een nader te bepalen locatie in het Centrumgebied; b. De benodigde verwachte eenmalige investering ten bedrage van € 12 miljoen voor € 2 miljoen te dekken uit reeds beklemde middelen in de algemene reserve (conform amendement 31 bij de Kadernota 2022-2024) en voor de overige € 10 miljoen vreemd vermogen aan te trekken; c. De voorziene structurele lasten (onderhoud, afschrijving en kapitaalslasten) van naar schatting € 300k per jaar te dekken middels een structurele exploitatiepost in de begroting. Ingediend door: VVD

SP

Gemeente Belangen Lelystad

Groen Links

Marten Tilstra

Alexander Sprong

Koen Dreesman

Sjaak Kruis

Toelichting: Bij de behandeling van de Kadernota 2022-2025 op 8 juni 2021 nam de Raad van Lelystad een amendement aan dat werd ingediend door de VVD, SP, GroenLinks en D66 over de toekomst van poppodium Corneel (Underground). Met dit amendement beoogden de indieners “te komen tot een zelfstandig en toekomstbestendig Lelystads poppodium met een eigen onderkomen, waarbij ruimte is voor voldoende publiek en een duurzame exploitatie in goede samenwerking tussen (en rekening houdend met het huidig) personeel, vrijwilligers en lokale horeca.” In het amendement bij de Kadernota wordt voorgesteld om potentieel geschikte locaties door het college te laten onderzoeken op haalbaarheid. Genoemd zijn daarbij o.a. de locatie middenweg de Trommel in het Theaterkwartier en het voormalige Postkantoor. Het college is opgedragen om vóór de behandeling van de Programmabegroting te komen met een

variantenstudie op basis waarvan de Raad van Lelystad een keus kan maken. Hoewel deze studie nog niet is ontvangen door de gemeenteraad is de vaststelling van de Programmabegroting 2022 het juiste moment om een besluit te nemen t.a.v. de toekomst van het poppodium. Op grond van het amendement is € 2 miljoen uit de algemene reserve beklemd. Indieners stellen voor om het poppodium te herbouwen op een nader te bepalen locatie in het Centrumgebied op een manier die voldoet aan alle nu geldende eisen. Op die manier ontstaat een trekpleister van formaat voor jong en oud in Lelystad en krijgt het Stadshart een sterke impuls. Naar verwachting is met dit amendement een investering gemoeid van maximaal € 12 miljoen. Deze wordt voor € 2 miljoen gedekt uit de hierboven genoemde beklemming van middelen in de algemene reserve, voor de overige € 10 miljoen wordt een lening aangetrokken. De verwachte exploitatielasten als gevolg van deze investering (onderhoud, afschrijving en kapitaalslasten) dienen structureel te worden gedekt. Het college wordt opgedragen om hiervoor een voorstel bij de gemeenteraad voor te leggen.

A16C

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

2 en 16 november Programmabegroting en meerjarenraming Mantelzorgondersteuning- en waardering op orde

Ondergetekende stelt voor besluitpunt 55: 55. Op basis van bovenstaand voorstel “Mantelzorg” de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €70.000, Als volgt te wijzigen: 55. Mede op basis van bovenstaand voorstel de mantelzorgondersteuning en -waardering in ere te herstellen en de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met €270.000, -. Ondertekend door: Henk Schraa ChristenUnie Toelichting De waardering en ondersteuning van mantelzorg wordt door de mantelzorgers momenteel gemist. Deze is recent door de raad wegbezuinigd. Nu stelt het college voor om hier een klein stapje te zetten, maar die stap is voor de indieners niet groot genoeg. De indieners wensen optimale ondersteuning voor de mantelzorgers en een echte blijk van waardering voor hun werk.

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

A16D

16 november (2e termijn) 2021 Programmabegroting 2022 Ontwikkeling bedrijfsvoering op basis van onderbouwde voorstellen

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit te wijzigen door: Beslispunt 56 Aan dit beslispunt 56, in combinatie met beslispunt 4.3 “Voorgestelde inzet reserve ontwikkeling stad” onder, 1. Bijstelling 65, 8.2 in de ROS € 4.446 mio te beklemmen voor de aanvraag woningbouw impuls stationsgebied; en 2. Bijstelling 66, 8.3 in de ROS € 6.000 mio te beklemmen voor de cofinanciering regeling volkshuisvestingsfonds; de navolgende dwingende voorwaarden toe te voegen aan bovengenoemde beklemmingen in de ROS: a. Voorafgaand de inzet van beklemde middelen, als genoemd onder 1. en 2., de raad tijdig een volledig en degelijk voorstel voor inzet van middelen ter instemming voor te leggen; Ingediend door: VVD Dennis Grimbergen Toelichting: De raad van Lelystad voorziet kansen voor Lelystad die direct verband houden met de grote nationale woningbouwopgave. Bij besluit deze in de ROS op te nemen beperkt de raad zich nadrukkelijk in besluitvorming van inzet van middelen. Om effectiviteit en urgentie te kunnen beoordelen is het raadzaam, voor het doel en voorafgaand de inzet van budget, hiervoor deugdelijke voorstellen te ontvangen ter instemming. Hiermee behoudt de raad haar budgetbevoegdheid, is besluitvormend bij toepassen en kan controle houden op realisatie en doelmatigheid.

A M E N D E M E N T

A 1 7 A

Datum raadsvergadering: 2 en 16 november 2021 Agendapunt: 306, programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 Onderwerp: 61. Lelystad Airport Ondergetekenden stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen:

punt 61 te schrappen: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Lelystad Airport’ de begroting 2022 en meerjarenraming 2023 bij te stellen met -€60.000 en deze bedragen te onttrekken aan de reserve ontwikkeling stad.” Ingediend door:

Leefbaar Lelystad

GroenLinks

PVV

Marianne v/d Watering Sjaak Kruis Ashwin van Stormbroek

SP

Alexander Sprong

Toelichting:

Lelystad Airport is een volledige dochteronderneming van de Schiphol Group. Indieners vinden niet dat wij met lokale financiële middelen (gemeenschapsgeld) een commercieel bedrijf moeten gaan ondersteunen.

AMENDEMENT

A17B

Datum raadsvergadering: 2 november 2021 Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 61 Onderwerp: Informatiemarkten Lelystad Airport Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 61: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Lelystad Airport’ de begroting 2022 en meerjarenraming 2023 bij te stellen met -€60.000 en deze bedragen te onttrekken aan de reserve ontwikkeling stad.” te schrappen Ingediend door: SP Alexander Sprong Toelichting: Het al dan niet openen van Lelystad Airport zal naar alle waarschijnlijkheid aan de formatietafel besproken worden. Het is volgens indieners niet doelmatig om nu nog extra gemeentelijk geld in zaken als ”informatiemarkten” of “incidentele onderzoeken” te steken. Na de landelijke besluitvorming kan op basis van het genomen besluit de raad een nieuwe strategie met bijbehorende financiering voorgelegd kan worden.

A M E N D E M E N T

A 1 8

Datum raadsvergadering: 2 en 16 november 2021 Agendapunt: 306, programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 Onderwerp: 64. juridische ondersteuning statushouders Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen: punt 64 te schrappen: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Juridische ondersteuning statushouders’ de begroting 2022 en meerjarenraming 2023 bij te stellen met -€40.000 en deze bedragen te onttrekken aan de reserve ontwikkeling stad.” Ingediend door:

Leefbaar Lelystad

Gemeente Belangen

Marianne v/d Watering Koen Dreesman Grimbergen

PVV

VVD

Ashwin van Stormbroek Dennis

Toelichting:

In de nieuwe Wet Inburgering is niets opgenomen over juridische ondersteuning. De gemeente is niet verplicht om statushouders juridisch bij te staan. Indieners vinden dat er geen onderscheid gemaakt mag worden tussen bevolkingsgroepen bij het bekostigen van juridische ondersteuning; het voorstel wordt gezien als positieve discriminatie.

AMENDEMENT

A19

Datum raadsvergadering: 2 november 2021 Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 65 Onderwerp: Beklemming Stationsgebied Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 65. “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Aanvraag woningbouwimpuls Stationsgebied’ een bedrag van €4.446.000 te beklemmen binnen de reserve ontwikkeling stad.” te schappen Ingediend door: SP Alexander Sprong Toelichting: Indieners vinden het voorbarig om vooruitlopend op de toekenning en de verdere besluitvorming nu al dit bedrag te beklemmen. Bovendien is er nog voldoende ruimte in de algemene reserve om indien de ROS in de toekomst niet (geheel) in dit bedrag kan voorzien, dit na besluitvorming en toekenning van de subsidie verder aan te vullen. Daarom stellen indieners voor deze beklemming in de programmabegroting 2022 – 2025 te laten vervallen.

AMENDEMENT

A20

Datum raadsvergadering: 2 november 2021 Agendapunt: 7. Programmabegroting 2022 – 2025, besluitregel 66 Onderwerp: Cofinanciering IGLO sluitend Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 66. “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Cofinanciering regeling Volkshuisvestingsfonds’ een bedrag van €6.000.000 te beklemmen binnen de reserve ontwikkeling stad.” te schappen en te vervangen door: besluitregel 66. “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Cofinanciering regeling Volkshuisvestingsfonds’ een bedrag van €9.500.000 te beklemmen binnen de reserve ontwikkeling stad. Indien de ROS hiervoor onvoldoende ruimte biedt het resterende bedrag toe te voegen vanuit de algemene reserve.” Ingediend door: SP Alexander Sprong

Gemeente Belangen Lelystad Koen Dreesman

Toelichting: De 39 miljoen subsidie uit het volkshuisvestingsfonds voor het project “IGLO” is de grootste rijksbijdrage tot nu toe uit het programma “Lelystad Next Level”. Het zal tevens de grootse investering in de bestaande stad zijn sinds de bouw. Indieners vinden het daarom belangrijk om toekomstige onzekerheden 100% uit te sluiten en een daadkrachtig signaal te sturen naar de inwoners en de partners in het project “Lelystad Next Level” door nu al de cofinanciering sluitend te maken.