Notitie verwerking amendementen

Notitie Verwerking amendement Lelystad in Verstedelijkingsconcept Onderwerp: Portefeuillehouder: Datum: Steller:

Verstedelijkingsconcept Elzakalai 15 november 2021 M. de Rijk-Velema

De raden en Staten in de MRA hebben in de periode van 17 mei tot en met 12 juli 2021 hun ‘wensen en opvattingen’ kunnen inbrengen op de MRA Verstedelijkingsconcept Versie 2. Als deelregio Oostflank hebben wij de wensen en opvattingen via een gezamenlijke brief (van de raden van gemeente Lelystad, gemeente Almere en de Provinciale Staten van Flevoland) kenbaar gemaakt als reactie. De gemeenteraad van Lelystad heeft bij de behandeling van de gezamenlijke brief via amendement 6 kaders meegegeven. Die zijn verwerkt in de gezamenlijke brief. In de nota van beantwoording is terug te lezen hoe de inhoud van de gehele gemeenschappelijke brief verwerkt is in het Verstedelijkingsconcept. Specifiek voor de 6 kaders die via amendement zijn meegegeven door de raad van Lelystad wordt in deze notitie iets uitgebreider uiteengezet hoe deze punten verwerkt zijn in het verstedelijkingsconcept. Amendement 1: De versnelling van de woningbouwopgave in Lelystad kan alleen in de mix plaatsvinden, eenzijdige woningbouw leidt tot herhaling van problemen in het verleden. Juist aan de inkomstenkant is een impuls noodzakelijk waarmee juist de uitleglocaties voor de ontwikkeling van Lelystad evident zijn.

In Hoofdstuk 4 wordt de essentie van dit amendement terug gevonden in de afspraak die we met het Rijk hebben gemaakt: ‘Verkenning versnelling woningbouw Lelystad Zuid/ Warande in samenhang met (her)ontwikkeling bestaande stad (inzet rijksgronden, oplossen stikstofrestricties, verbonden aan Lelystad Next Level)’. In hoofdstuk 3 (pag 37) wordt hier ook op ingegaan: De ontwikkeling van nieuwbouwgebieden in oa Lelystad die bijdragen aan de doorgroei van deze nieuwe steden tot complete steden. Daarnaast wordt ook de ontwikkeling van het Stadshart en grote stedelijke vernieuwing (Lelystad Oost) genoemd als prioritaire gebieden waar Rijks-regio inzet nodig is. Op pagina 41 wordt de gezamenlijke opgave benoemd een divers woningaanbod in de gehele regio na te streven: “Om de gewenste sociale en economische ontwikkeling van de MRA te realiseren is het noodzakelijk om in alle delen van de MRA de diversiteit in woningaanbod (prijs, grootte, type, woonmilieu) na te streven die past bij de woningbehoefte. Dit is een gemeenschappelijke opgave, die afhankelijk van het karakter van de deelregio’s, verschillend ingevuld wordt.” Amendement 2. De Lelylijn is een belangrijke verbinding naar het noorden en moet in combinatie met de IJmeerverbinding bezien worden waarbij de laatste kan voorlopen in proces.

De Lelylijn komt in het verstedelijkingsconcept niet voor. Het belang voor die verbinding voor de gehele MRA (32 gmeenten) is er niet. Ook het Rijk, de verschillende ministeries als medeschrijvers van het Verstedelijkingsconcept, gaat niet vooruitlopend op eventuele afspraken met andere regio’s hierover iets opnemen in het Verstedelijkingsconcept van de MRA. Het onderzoek naar de mogelijke komst van een IJmeerverbinding en de ruimtelijke inpassing daarvan verloopt via het programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid (SBAB). De uitkomsten hiervan worden meegenomen in de fasering van stedelijke ontwikkelingen in de MRA. Amendement 3 De nadrukkelijke versterking van het Kennisprofiel Lelystad waar het luchtvaart en logistiek betreft (de multimodale logistieke hub) en daarmee op termijn ook de inzet op hoger- en wetenschappelijk onderwijs (mogelijk te vestigen in Lelystad). Lelystad Airport en Flevokust Haven zal de motor zijn voor economische ontwikkelingen en het slagen van de logistieke hub functie waar direct en indirect veel arbeidsplaatsen mee gemoeid zijn. Het amendement goed terug te vinden in het Verstedelijkingsconcept.

In hoofdstuk 4 wordt beschreven: Lelystad groeit toe naar een economisch profiel als multimodaal bereikbare hub, mede dankzij Lelystad Airport, de haven, de wind- en zonne-energie in de polder, de sterke agrifoodsector en de ligging aan een backbone voor elektriciteit en gas in het energienetwerk. Dit wordt versterkt met inzet op versterking van het onderwijs met opleidingen die aansluiten op het economisch profiel. Hier ontstaat een cluster waar andere werkgelegenheid omheen groeit. Hoofdstuk 4 is “Economische ontwikkelingen in relatie tot Lelystad Airport” opgenomen als opgave die vraagt om rijk-regio inzet. In hoofdstuk 3 zijn op pagina 43 Strategische lijnen voor het versterken van het economisch profiel per deelregio opgenomen, voor Almere-Lelystad: - Zwaartepunt economisch profiel: Logistiek cluster, transitietechniek en -markten voor duurzame verstedelijking, met Medium & HighTech Campus - Inclusie: Uitbouwen van lokale MBO, HBO en op termijn WO werkgelegenheid; door versterken kennis, kunde, vakmanschap en vaardigheden in sterke sectoren industrie, logistiek en transities; en daarvoor integrale afspraken te maken over wonen-werkenvoorzieningen.

- Innovatie: Verbreden gerelateerde vaardigheden op het snijvlak van maatschappelijke transities, toegepaste technologie en (nieuwe) verstedelijking; door verbreden kennisbasis en menselijk kapitaal in toegepaste en experimentele technologie; en daarvoor een ecosysteem op te zetten en inspirerende missies te formuleren gericht op ‘de toekomst van steden’. - Interactie: Versterken eigenheid van stedelijke profielen van Almere-C en Lelystad-C; door verdichten en verstedelijking van de stadsharten; en daarvoor de woon-werkmilieus van deze centra te programmeren en profileren. Amendement 4 Lelystad kent van oudsher een zwakke sociale opbouw (onderwijs en arbeidsparticipatie), aandacht voor een krachtige human capital agenda vanuit de MRA is voorwaarde voor succesvolle ontwikkeling van de stad. De strekking van dit amendement is terug te vinden in de tabel op pagina 43 onder “inclusie”: Uitbouwen van lokale MBO, HBO en op termijn WO werkgelegenheid; door versterken kennis, kunde, vakmanschap en vaardigheden in sterke sectoren industrie, logistiek en transities; en daarvoor integrale afspraken te maken over wonen-werken-voorzieningen.

Amendement 5 Het economisch profiel is logistieke hub (weg, water, spoor, lucht) waarbij de uitspaak energiehub in goede harmonie moet ontwikkelen met stedelijke-, economische en marktontwikkelingen en positief bijdragen aan de ontwikkeling van wonen, leren en werken. In hoofdstuk 3.3 wordt in de paragraaf Energiesysteem hier goed bij stil gestaan. Aangezien het energiesysteem in toenemende mate sturend wordt in de keuze en inrichting van stedelijke en economische ontwikkelingslocaties is het goed om daarop te anticiperen en worden daarvoor principes benoemd: - De capaciteit van de energie-infrastructuur (opwekking, transport, conversie, opslag) wordt meegewogen in de keuze en inrichting van stedelijke ontwikkelingslocaties. Daarbij wordt rekening gehouden met de verwachte omslag naar een ‘geïntegreerd hybride energiesysteem’ dat meerdere duurzame energiebronnen en -modaliteiten (elektriciteit, waterstof, warmte en CO2) benut en vraag en aanbod ook op wijk- en buurtniveau koppelt. - Met name grote energieverbruikers worden gesitueerd in de buurt van locaties waar duurzame energie gewonnen wordt en nabij de hoofdverbindingen in het energienet tussen het MRA-gebied en de rest van Nederland (voor elektriciteit en mogelijk ook voor waterstof, als de huidige aardgasleidingen deels worden omgevormd tot waterstofleiding).

- Op plekken en in gebieden die een rol spelen in het toekomstige energiesysteem of daarvoor (na integrale afweging) in aanmerking komen, kunnen strategische ruimtereserveringen worden gemaakt. De aanwezige milieuruimte blijft daar in stand en wordt, indien nodig en acceptabel, uitgebreid. Bij eventuele uitbreiding moet het belang van een gezonde leefomgeving integraal onderdeel van de afweging zijn. Amendement 6 Bedrijven actief in de circulaire economie die schadelijke stoffen met zich meebrengen, dan wel een onaanvaardbare overlast en hinder op de directe omgeving kunnen geven zijn ongewenst in Lelystad, al dan niet afhankelijk van ketenrelaties. In het verstedelijkingsconcept wordt hierover de volgende omschrijving opgenomen, terug te vinden op in hoofdstuk 4 op pagina 86: “ De gezonde leefomgeving van de Oostflank is een grote kwaliteit. In de verdere ontwikkeling van de Oostflank zal de balans tussen deze kwaliteit van de gezonde leefomgeving en economische belangen zorgvuldig bewaakt moeten worden.”