Notitie Inzet Gebiedsgebonden Bijdrage Windplan Blauw

N O T I T I E intern Aan Van Datum Kenmerk Onderwerp Kopie aan

Bestuur windplan Blauw (Vattenfall en SwifterwinT) en college van B&W van Lelystad Projectteam Participatie 5 februari 2021 M20-10620 Inzet Gebiedsgebonden Bijdrage Windplan Blauw

Geachte bestuurders, In het Regioplan Windenergie Zuidelijk en Oostelijk Flevoland zijn door de overheden in Flevoland afspraken gemaakt over voorwaarden voor realisatie van windenergie. Om het aanwezige maatschappelijke draagvlak in Flevoland voor windenergie te behouden en nog verder te vergroten draagt de initiatiefnemer bij aan kwaliteitsverbetering in de omgeving van de nieuwe windmolens met een gebiedsgebonden bijdrage. In de anterieure overeenkomsten tussen Vattenfall, SwifterwinT (initiatiefnemers Windplanblauw, hierna te noemen: WPB) en gemeente Lelystad (en gemeente Dronten) zijn afspraken over het inzetten van de Gebiedsgebonden Bijdrage (GGB) verder verfijnd. Voor Lelystad is afgesproken deze te besteden aan de Energietransitie en klimaatdoelstelling binnen of aanpalend aan de kern Lelystad. Deze notitie gaat enkel in op de afspraken tussen WPB en Lelystad. De afspraken tussen WPB en Dronten kennen een eigen afzonderlijk traject. Middels deze notitie willen we u: 1. Meenemen in een aantal gedachtenlijnen om deze afspraken te concretiseren 2. vragen we om uw instemming op de ingezette lijn.

Overwegingen De inzet van de GGB moet bijdragen aan de acceptatie van opwek van duurzame energie in de gemeente Lelystad; De inzet van de GGB moet praktische toegevoegde waarde bieden voor inwoners van Lelystad; Vanuit communicatief oogpunt is het noodzakelijk om de koppeling tussen WPB en het bestedingsdoel zo concreet mogelijk te laten zijn; De besteding moet een maatschappelijk collectief belang dienen, zonder de reguliere taken/verantwoordelijkheden van de gemeente over te nemen De scope van het bestedingsdoel moet aansluiten op de periode en financiële ruimte zoals beschikbaar is binnen de GGB; Het opstellen van de regeling gebeurt in samenwerking tussen gemeente Lelystad en WPB; De uitvoering van de GGB dient bij voorkeur eenvoudig opgezet te zijn of aan te sluiten bij bestaande processen; Periodiek dient een verantwoording achteraf gegeven te worden aan beide partijen; Het eventueel tussentijds bijstellen van bestedingsdoelen dient door beide partijen bekrachtigd te worden; De regeling is gekoppeld aan de periode waarin het windpark in bedrijf is, naar rato van de in werking zijnde individuele turbines. Middels deze regeling de stap naar het einddoel (fossielvrij energiesysteem) bereikt kan worden en de doelgroep klaar is voor de energietransitie.

Gedachtenlijn Om zo veel mogelijk mensen mee te laten profiteren van de opwek van duurzame energie in de gemeente Lelystad stellen we voor deze te laten landen bij maatschappelijke verenigingen. Maak voor de GGB WPB een zelfstandige subsidieregeling. Niet opnemen in een groter fonds; Stel voor de GGB WPB een afgebakend domein vast waarbinnen de regeling besteed mag worden;

Confidentiality: C2 - Internal

-

-

Laat de subsidieregeling uitvoeren door het bestaande subsidie bureau van de gemeente; Laat de verantwoording meelopen via de regulier P&C cyclus van de gemeente; Zorg daarin voor checks en balances die verzekeren dat de GGB ook gekoppeld blijft aan het overeen gekomen bestedingsdoel: Voor WPB is het een voorwaarde dat de middelen niet worden besteed aan andere dan vooraf overeengekomen doelen. Stel vast dat aanpassing de subsidieverordening niet enkelzijdig mag plaatsvinden; Koppeling energie opwek door windturbines aan verduurzaming maatschappelijk vastgoed biedt kansen voor communicatie: ‘we krijgen energie van elkaar’; Verduurzamen van maatschappelijk vastgoed (cultuur- en sportaccommodaties) kent een onrendabele top die ook met de bestaande landelijke subsidies onoverbrugbaar is; De cultuur- en sportaccommodaties zijn van ons allemaal zijn maar vallen juridisch niet direct onder verantwoordelijkheid van de gemeente. Hierdoor ligt de opgave voor verduurzamen (besparen en aardgasvrij maken) vooral bij de betreffende vereniging/stichting. Zij hebben onvoldoende ruimte op hun begrotingen, wat uitgaat van regulier onderhoud, om dit zelf te kunnen dragen.

De GGB hier in een dubbele maatschappelijk een behoefte kan voorzien (behoud sport en cultuur/ verduurzamen vastgoed); De insteek van de subsidieregeling moet bestaan uit een financiering van de onrendabele top; Onderdeel van de aanvraag bestaat uit een businessplan met onderbouwing van de onrendabele top, mogelijk opgesteld door het Energie Expertisecentrum Flevoland (EEF);

Voorstel Koppel de GGB van WPB aan het fossielvrij maken van cultuur- en sportaccommodaties van Lelystad; Leg dit en afspraken tussen Vattenfall, SwifterwinT en de gemeente Lelystad vast in een gemeentelijke subsidieverordening Subsidieer enkel de onrendabele top, aangetoond door een onderbouwing vanuit het EEF De bijdrage WPB maakt het project mede mogelijk door het co-financieren. Leg als voorwaarde op dat de subsidieontvanger openbaar communiceert over de tussen energieproductie door WPB en het verduurzamen voor een bepaalde periode (@ aantal jaren) Subsidie wordt enkel als projectsubsidie verstrekt ten behoeve van fysieke maatregelen. De voortgang wordt periodiek (jaarlijks?) geëvalueerd door de dagelijkse besturen van WPB en de gemeente.

Met vriendelijke groet, Erik van Norren (WPB) Ite Meints (gem. Lelystad) Gilbert van Dijk (gem. Lelystad)

Confidentiality: C2 - Internal