INFO 188. kwartaalrapportage Q1-2022 Wonen

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 188

Portefeuillehouder: Portefeuille: Programma: Taakveld:

A. Elzakalai Wonen, Volkshuisvesting 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 8.3 Wonen en bouwen

Datum:

17 mei 2022

Onderwerp: Kwartaalrapportage Wonen Q1 - 2022 DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: Kwartaalrapportage Wonen Q1 - 2022 INLEIDING Met deze kwartaalrapportage wordt de raad geïnformeerd over de woningmarkt in Lelystad in Q12022.

KWARTAALRAPPORTAGE Woonvisie Lelystad heeft weer een nieuwe Woonvisie. Op 8 maart jl. heeft de gemeenteraad de nieuwe Woonvisie 2022-2027 unaniem vastgesteld. De woonvisie is voor een gemeente het belangrijkste kader voor haar woonbeleid. Het is de basis voor prestatieafspraken met de corporaties en het woningbouwprogramma. In de woonvisie is beschreven wat de gemeente Lelystad de komende vijf jaar kwalitatief wilt bereiken op het brede terrein van wonen. Er zijn opgaven geformuleerd over onder meer de groeiambitie, de bestaande stad, betaalbaarheid en beschikbaarheid, duurzaamheid en wonen en zorg. In aanloop naar deze woonvisie zijn verschillende gesprekken gevoerd met de gemeenteraad en organisaties in de bouwsector, volkshuisvestingssector, de maatschappelijke sector en de zorgsector. Het concept van de woonvisie is ook besproken met inwoners en andere belanghebbenden tijdens vier bijeenkomsten. De verzamelde input is gebruikt om de concept woonvisie aan te scherpen en zo te komen tot de definitieve woonvisie. Na vaststelling in het college is de definitieve woonvisie op 8 maart 2022 na prettige constructieve raadsessies en een breed gedragen amendering unaniem vastgesteld door de gemeenteraad.

Samenvattend streeft de gemeente Lelystad naar een versnelde kwalitatieve groei van de stad met de juiste woning op de juiste plek en wijken met alle voorzieningen die daarbij horen. Lelystad zal meer diversiteit in het aanbod realiseren om doorstroming te stimuleren en nieuwe inwoners en

bedrijvigheid aan zich te binden. Voor de bestaande stad wil de gemeente de kwaliteit van woningen en de woonomgeving verbeteren. Wil het een spoedige verkorting van de zoekduur voor sociale huurwoningen. Gaat het experimenteren en ruimte bieden voor innovatieve architectuur en duurzame bouwstijlen en zorgt het voor een gevarieerd aanbod aan woonvoorzieningen met passende zorg. De definitieve Woonvisie is via deze link online te vinden en kan ook fysiek worden ingezien op het stadhuis bij de informatiebalie.

Opkoopbescherming

Bij nieuwbouw zijn er voor gemeenten mogelijkheden voor regie op de woonruimteverdeling. Denk aan een zelfbewoningsplicht of anti-speculatiebeding. Voorheen was dit voor de bestaande stad niet mogelijk. Daar is sinds 1 januari 2022 verandering in gekomen door het aangenomen wetsvoorstel dat het mogelijk maakt om in een gebied een opkoopbescherming in te voeren, zodat mensen die op zoek zijn naar een koopwoning om zelf in te wonen hierop meer kans maken. Als een opkoopbescherming wordt ingevoerd komt er gebiedsgericht een verbod op het verhuren van nieuw aangekochte woningen. Dit is dus iets anders dan een zelfbewoningsplicht. Er is wel een voorwaarde voor het invoeren van het instrument. Er moet worden aangetoond dat door opkoop en verhuur van deze woningen sprake is van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten door schaarste aan deze woningen of doordat de leefbaarheid van de betreffende buurt wordt aangetast. Indien een opkoopbescherming voor gebieden wordt ingevoerd moet dit opgenomen worden in een huisvestingverordening. Momenteel is het cluster wonen in samenwerking met onderzoek & statistiek bezig met een onderzoek naar de mogelijkheden voor het invoeren van een opkoopbescherming in Lelystad. Dit onderzoek is naar verwachting in Q2 afgerond waarna besloten kan worden of, en in welke vorm de opkoopbescherming ingevoerd kan worden.

Bestaande stad, stedelijke vernieuwing: Toekenning bijdrage Volkshuisvestingsfonds

De gemeente Lelystad heeft op 14 juli jl. een rijksbijdrage van ruim 39 miljoen euro uit het Volkshuisvestingsfonds (VHF) ontvangen. Het doel van deze bijdrage is om de komende 10 jaar van Lelystad Oost weer een aantrekkelijk woongebied te maken, samen met betrokken partners. Dit doel wordt bereikt door de onderhoudsachterstanden in te halen, te verduurzamen en de leefbaarheid en woonomgeving te verbeteren. Het VHF is een ontzettend mooi project die een integrale aanpak nodig heeft en verdiend. Om sturing te geven aan de diverse activiteiten en actoren is er een integraal projectteam samengesteld met daaronder diverse werkgroepen. In dit projectteam vindt de sturing op het geheel van de resultaten plaats en wordt de integraliteit bewaakt. De afgelopen tijd is dit projectteam dan ook regelmatig bij elkaar geweest om dit te waarborgen. De onderlinge verwevenheden tussen de vier resultaatgebieden en de opgaven zoals IGLO en de energietransitie zijn immers groot.

Ontwikkellocaties bestaande stad

In opdracht van de raad zijn 13 ontwikkellocaties woningbouw nader verkend en uitgewerkt. Hieruit zijn 8 kansrijke locaties naar voren gekomen waarin het college redelijk goede kans ziet om deze te ontwikkelen als woningbouwlocatie. Hierover is de raad in januari 2022 middels een informatienota geïnformeerd. Momenteel wordt gewerkt aan het vervolgproces waarin verdiepende onderzoeken nader aan de orde komen. In Q1 is een participatietraject opgestart waarbij omwonenden gevraagd zijn hoe zij betrokken willen worden bij de totstandkoming van de woningbouwlocatie. De 1ste fase van het participatietraject is afgerond. De uitkomst worden eind april op de website wordt gepubliceerd (inmiddels is dit gepubliceerd: Resultaten vragenlijst kansrijke locaties woningbouw | Gemeente Lelystad. red). De resterende locaties, waaronder Arcus, De Rietlanden, SGL en de Trommel, worden in relatie tot hun omgeving beschouwd. De locatie aan de Houtribweg/ Zuigerplasdreef (locatie Jan de Vries) past als woningbouwlocatie niet in de in 2021 door de raad vastgestelde omgevingsvisie. Hoe toch invulling te geven aan de locatie als woningbouwlocatie werken we nader uit in de doorontwikkeling van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie geeft ruimte aan de kwalitatieve groei van de stad met 15.000 woningen.

Kort na het vaststellen van de omgevingsvisie heeft de raad de ambitie uitgesproken de stad met nog eens 25.000 woningen extra te laten groeien. Om daar ruimte voor te vinden en de gewenste kwaliteit van de stad te waarborgen wordt de komende tijd de omgevingsvisie doorontwikkeld.

Voortgang nieuwbouw In de 2022 zijn in Q1 voor 58 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend; in 2021 in Q1 114. Vergunde wooneenheden Q 2022

appartement

vrijstaand

eindtotaal

Buitenhof

1

1

Koop

1

1

1

1

1

1

Groene Velden Koop Stadshart

50

Koop

50

50 50

Warande

6

6

Koop

6

6

8

58

Eindtotaal

50

Bron: gemeente Lelystad d.d. 15/04/2022

In 2022 zijn in Q1 123 woningen opgeleverd; in 2021 231 woningen. Opgeleverde wooneenheden Q1 2^1kap appartement rijwoning 2022 Botter 5

vrijstaand

eindtotaal

1

6

Koop

5

1

6

Buitenhof

2

4

6

Koop

2

4

6

Opgeleverde wooneenheden Q1 2022 Landerijen

2^1kap

appartement

Koop Warande

6

Koop

6

Waterwijk sociaal-zorg

rijwoning

vrijstaand

eindtotaal

46

1

47

46

1

47

27

6

39

27

6

39

24

24

24

24

Kustwijk

1

1

Koop

1

1

13

123

Eindtotaal

13

70

27

Bron: gemeente Lelystad d.d. 01/04/2022

Prestatieafspraken woningcorporaties Op 8 maart 2022 is de Woonvisie 2022-2026 door de raad vastgesteld. Aan het begin van Q3 van dit jaar verwachten we van de woningcorporaties een nieuw bod voor de komende periode. Op basis van de woonvisie en dat bod maken we nieuwe meerjarige prestatieafspraken voor de periode 20232027, vast te stellen in Q4 van dit jaar. De voortgang van de huidige prestatieafspraken wordt per kwartaal besproken in een bestuurlijk overleg met Centrada. In Q1 zijn geen knelpunten aan het licht gekomen. Centrada loopt iets voor in de huisvesting van vergunninghouders (vluchtelingen met een permanente verblijfsstatus). Eind Q1 is de taakstelling tot en met eind Q2 al volbracht. Daardoor loopt ook de gemeente vóór in de taakstelling zoals opgelegd door het Rijk welke wordt gehandhaafd door de Provincie. De voorstand is ontstaan door de huisvesting van grotere aantallen vergunninghouders met de oplevering van Lars en Lily in 2021. De wachttijd voor een sociale huurwoning is in 2021 iets gedaald met de oplevering van 300 flexwoningen Lars en Lily in 2021. De verhuurresultaten van Centrada zijn verschenen in het rapport “Rapportage Woonruimteverdeling 2021” (uitgave Centrada Q1 2022). Deze rapportage is als bijlage 2 bij de kwartaalrapportage gevoegd.

Nieuwbouwprojecten Centrada

Nieuwbouwprojecten van Centrada voor 2022: Opgenomen in prestatieafspraken voor 2021 Blokkerhoek Muiderzand Waddenlaan Kustrif Zandbank Warande Olmenparkkwartier Campus-Midden niet meegenomen voor de 70/30 verhouding Campus-Zuid voor midstay Zorgappartementen Hanzeborg Bron: gemeente Lelystad

Aantallen 42 45 33 20 27

Status Opgeleverd Opgeleverd Opgeleverd Opgeleverd In aanbouw

147 40

Opgeleverd Bouw start in 2022

Aantal sociale huurwoningen voor de verhouding in de stad Elk kwartaal wordt het aandeel sociale huurwoningen in kaart gebracht. Onderstaande gegevens zijn gebaseerd op informatie die ons is verstrekt door de woningcorporaties en particuliere verhuurders. Aandeel sociale huurwoningen in de stad: Eigenaar Aantallen woningen Sociale huur Centrada 9199 Harmonisch Wonen 210 Woonzorg Nederland 178 Particuliere verhuurders * 126 Totaal 9713

Complex (indien relevant) Verspreid door de stad Waterwijk Bovenover, Parkzijde, Bremenstraat Verspreid door de stad

Bron: gemeente Lelystad d.d. 14/04/2022 * Jaarlijks nieuwe inschatting door consultatie bij bekende verhuurders maart 2022

In Lelystad waren op 1 januari 2022 34.379 woningen (bron: www.lelystadinzicht.nl). Op basis van de, bij ons, bekende gegevens is hiervan 28% een sociale huurwoning.

Ondersteuning CPO groepen

Bij het vaststellen van de Woonvisie dit kwartaal heeft de raad als opdracht meegegeven er naar te streven in vier jaar tijd vijf CPO initiatieven te helpen realiseren en daartoe jaarlijks drie initiatieven te faciliteren. Inmiddels is één initiatief (op particuliere grond) in de ambtelijke voortoets gebracht voor mogelijke indiening bij het loket nieuwe initiatieven. Daarnaast is één locatie in Warande deelgebied 1 aangewezen voor openbare inschrijving voor CPO’s in het najaar 2022.

VERVOLG nvt Bijlagen bijlage 1: gegevens uit kwartaalrapportage Q4-2021 bijlage 2: "Rapportage Woonruimteverdeling 2021" uitgave Centrada Q1 2022

Bijlage 1: Gegevens uit kwartaalrapportage Q4-2021

Vergunde Wooneenheden 2021 Atolwijk

2^1kap

markt

appartement

Rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

12

12

12

12

Bolder

4

40

1

45

markt

4

40

1

45

Botter

3

3

markt

3

3

Buitengebied

5

2

7

markt

5

2

7

Buitenhof

4

27

48

79

markt

4

27

48

79

Groene velden

4

4

markt

4

4

Havendiep

69

24

15

108

markt

69

24

15

108

Kustwijk

34

19

9

62

markt

34

19

9

62

Stadshart

73

1

74

markt

73

1

74

113

49

353

113

49

206

Warande

44

markt

44

147

Sociaal

147

Waterwijk

24

147

markt Sociaal

1

25

1

1

24*

24

Gondel

1

1

markt

1

1

Lelystad-Haven

4

4

markt

4

4

Eindtotaal

90

392

161

134

777

Opgeleverde wooneenheden 2021 Bolder

2^1kap

appartement

1

Koop

1

Botter Koop

vrijstaand

Eindtotaal

45

1

47

45

1

47

2

5

7

2

5

7

Buitenhof

11

49

60

Koop

11

49

60

Golfresort

6

3

9

Koop

6

3

9

2

2

4

Koop

2

2

4

Havendiep

14

14

Koop

14

14

Groene Velden

Flexwoning

rijwoning

Kustwijk

24

1

25

Koop

24

1

25

Lelystad-Haven

22

22

Koop

22

22

Stadshart

42

25

67

Koop

2

25

27

middenhuur

40

40

Warande

33

7

94

19

153

koop

33

7

74

19

133

sociale huur

20

20

Warande-Zuid

246

246

sociale huur

246

246

Zuiderzeewijk

129

33

koop sociale huur Eindtotaal

129 53

261

1

163

1

1

33 246

176

162 81

817