Dossier 3362 voorblad.pdf

Raadsvergadering Dossiernummer Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Omschrijving Portefeuille Programma Jaar Taakveld

3362 Nee 18 mei 2021 8.d 354. Kadernota "op weg naar nieuwe energie in Lelystad” 2020-2024 7.4 Milieubeheer (7 Volksgezondheid en milieu)

Bijlagen 354. rv Kadernota Op weg naar nieuwe energie Lelystad (NIEUWE VERSIE met de juiste nummering) 354. rv Kadernota Op weg naar nieuwe energie Lelystad Bijlage 1 - Kadernota Op weg naar nieuwe energie in Lelystad 354. raadsbesluit Kadernota Op weg naar nieuwe energie in Lelystad..docx KADERNOTA_OP_WEG_NAAR_NIEUWE_ENERGIE_IN_LELYSTAD.pdf Inspraak BKL Lelystad, de heer Pastoor inz. kadernota Nieuwe Energie d.d. 12 Januari 2020 Technische vraag 354. Kadernota nieuwe energie Lelystad - D66.docx Beantwoording technische vraag 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad - D66.docx Technische vragen 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad - IP.pdf Beantwoording technische vragen 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad - IP.docx Technische vragen 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad - LL.pdf Beantwoording technische vragen 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad Leefbaar Lelystad.docx Technische vragen 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad - CDA.pdf Beantwoording technische vraag 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad - CDA.docx concept lobbybrief G40 Duurzaamheid Gebouwde omgeving..pdf informatie presentatie raad kadernota Transitievisie Warmte Op weg naar nieuwe Energie.pptx Technische vragen 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad 2 - IP Beantwoording technische vragen IP 354.

kadernota nieuwe energie PRESTATIE_AFSPRAKEN_2021.pdf Beantwoording technische vragen IP 354 Kadernota nieuwe energie Lelystad 2.docx Sessie 1 - Amendement Besluit Transitievisie Warmte - Haalbaar - CDA Sessie 4 - Amendement Besluit Transitievisie Warmte - Voorbeeldfunctie - CDA 2 Sessie 1 - Amendement Kadernota nieuwe energie - D66 Sessie 1 - college reactie Amendementen Transitievisie Warmte Sessie 4 - Amendement Nieuwe energie - PVV 2.docx Sessie 4 - Amendement kadernota transitievisie Warmte Lelystad 2020-2050 SPIPVVD - nieuw concept v3c Sessie 4 - collegereactie Amendement kadernota transitievisie Warmte Lelystad 2020-2050 SPIPVVD Sessie 4 - Motie onderzoek kosten aardgasvrij Lelystad PVV v2 Sessie 4 - collegereactie motie PVV, onderzoek kosten lelystad aardgasvrij 8d2 Amendement vervangen van de gehele besluittekst - SP IP VVD (logo's gewijzigd).docx Gewijzigd Amendement Besluit Transitievisie Warmte - Voorbeeldfunctie - CDA - 3.docx Geagendeerd

Vergaderdatum

Presidium Raadssessies (Trouwzaal) Raadssessies (Trouwzaal) Raadssessies (Trouwzaal) Raadssessies (Trouwzaal) Raadssessies (Presentatiezaal) Raadssessies (Trouwzaal) Raadssessies (Presentatiezaal) Raadsvergadering

14 december 2020 12 januari 2021 26 januari 2021 9 februari 2021 9 maart 2021 23 maart 2021 6 april 2021 20 april 2021 18 mei 2021

Toelichting Het klimaat verandert. De gevolgen daarvan zijn al onmiskenbaar merkbaar in het dagelijks leven. Om de impact van de mens op die verandering te beperken zijn in Parijs afspraken gemaakt over de mate waarin de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen moet worden verminderd. Deze afspraak is in Nederland vertaald in de Klimaatwet en verder uitgewerkt in het Klimaatakkoord. In het Klimaatakkoord hebben overheden, bedrijven, vertegenwoordigers van woningeigenaren en (maatschappelijke) organisaties afgesproken dat de gebouwde omgeving in Nederland in 2050 geen aardgas meer gebruikt. Ook Lelystad zal in een periode van één generatie afscheid nemen van aardgas als energiebron. In de Kadernota Transitievisie Warmte Lelystad wordt beschreven binnen welke randvoorwaarden deze overgang uitgevoerd kan worden. Daarnaast zijn de spelregels opgenomen die gebruikt worden bij het bepalen van de volgorde waarin de wijken de overgang naar nieuwe energie maken, welke energietechnieken daarbij betrokken worden en minstens zo belangrijk: wat wordt verwacht van woningeigenaren en ondernemers. Want het gaat niet alleen om woningen, ook het bedrijfsleven maakt de overstap naar nieuwe energie. In dit besluit vraagt het college aan de raad van Lelystad de kaders en spelregels vast te stellen.

Daarna wordt de Volgorde der Wijken bepaald en met de bewoners van die wijken welke energietechniek het beste bij die wijken past. Waarbij de overgang naar nieuwe energie voor iedereen (ongeacht de persoonlijke situatie) in de komende dertig jaar haalbaar en betaalbaar moet zijn. Zowel de Volgorde der Wijken als de Wijkuitvoeringsplannen worden door de raad vastgesteld. Voorgesteld besluit

Besluit 1. kennis te nemen van de kadernota Transitievisie Warmte Lelystad 2020-2050; 2. als doelstelling voor de warmtetransitie vast te stellen dat: Lelystad in 2050 voor warmte in de gebouwde omgeving geen gebruik meer maakt van fossiele brandstoffen en houtsoortige biomassa; 3. bij de doelstelling onder 2. de volgende drie subdoelen vast te stellen: a. zoveel mogelijk energiebesparing te bereiken door isolatie en besparingsmaatregelen; b. zoveel mogelijk energieopwekking te bereiken door plaatsing van zonnepanelen en zonnecollectoren op daken; c. houtsoortige biomassa als energiebron uitsluiten voor nieuwe installaties en het huidige gebruik (zo spoedig mogelijk) af te bouwen. 4. De volgende groepen kaders te hanteren: - Strategie / Transitievisie Warmte; - Het bepalen van de volgorde waarin wijken overgaan naar een aardgasloze energievoorziening; - De Wijkuitvoeringsplannen; - Het bieden van handelingsperspectief. 5. a.

Ten dienste van “Strategie” de volgende kaders vast te stellen: In de vast te stellen “volgorde der wijken” wordt tot 2030 een aantal wijken geselecteerd en

opgepakt tot op techniekniveau. Voor de overige wijken wordt handelingsperspectief geboden; b. de gemeente kiest voor een regie- en faciliterende rol bij de uitvoering; c. de gemeente vervult een voorbeeldfunctie voor het eigen gemeentelijk vastgoed; d. de gemeente bevordert lokale initiatieven door tijdige informatieverstrekking; e. er komt een separate aanpak voor bedrijventerreinen, hierbij worden de bedrijven betrokken; f. de woningisolatie van bestaande woningen wordt zoveel mogelijk naar het LT-isolatieniveau gebracht zodat er een zo breed mogelijke keuze van warmtetechnieken mogelijk wordt; g. bij asbestwoningen wordt er zoveel mogelijk “werk met werk gemaakt” door asbestsanering te combineren met de isolatieopgave en waar van toepassing het plaatsen van zonnecollectoren en/of zonnepanelen; h. met ontwikkelaars van reeds vergunde woningbouwbouwprojecten die nog op gas aangesloten mogen worden gaat de gemeente in gesprek om hierover alsnog afspraken te maken; i. de individuele lasten voor de woningeigenaar van de te nemen verduurzamingsmaatregelen en de toekomstige energiekosten (onderhoud, afschrijving, kapitaalslasten en gebruikerskosten), mogen niet hoger zijn dan de huidige lasten gerekend naar het prijsniveau van 1 januari 2021. Inflatiecorrectie vindt hierbij wel plaats; j.

de gemeenteraad wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de mogelijkheden en risico’s van de inzet van aardwarmte in Lelystad, zodat zij hierover een richtinggevende uitspraak kan doen; k. in overleg met de producenten van warmte in onze gemeente wordt ernaar gestreefd de uitfasering van het gebruik van houtsoortige biomassa te versnellen; l. Aardgas kan worden toegepast als transitiebrandstof als daarmee het transitieproces richting een warmtevoorziening die vrij is van fossiele brandstof en houtvormige biomassa kan worden bevorderd; m. nieuwe biomassacentrales, dan wel het vergunnen van capaciteitsuitbreiding van bestaande biomassacentrales zijn niet toegestaan; n. binnen de wettelijke mogelijkheden te streven naar scheiding van productie en warmtetransport/beheer van de warmtenetten. 6. Ten dienste van “Volgorde der Wijken” de volgende kaders vast te stellen: a. bij het bepalen van de volgorde der wijken wordt rekening gehouden met andere fysieke projecten in de stad; b. bij het bepalen van de volgorde der wijken wordt rekening gehouden met de karakteristieken van de verschillende buurten waaruit een wijk is opgebouwd; c. voor de periode tot 2030, worden voor de uitwerking tot op techniekniveau, de wijken en buurten geprioriteerd die ten minste voldoen aan een van de volgende kaders: i.

wijken en buurten waar de grootste energiewinst door isolatiemaatregelen te behalen is (in termen van energiebesparing/CO2 reductie); ii. wijken en buurten die voor 2030 al van het gas af kunnen zonder de inzet van een op fossiele brandstoffen en of biomassa gestookt warmtenet; d. voor wijken die worden aangepakt in de periode vanaf 2030 wordt per direct gestart met het aanbieden van een handelingsperspectief; e. buurten die vooruit willen lopen op de gemeentelijke planning en dit op eigen kracht en binnen de kaders zelf kunnen organiseren, wordt daarvoor ruimte geboden. 7. Ten dienste van de Wijkuitvoeringsplannen de volgende kaders vast te stellen: a. goede communicatie met de bewoners en eigenaren van een wijk / buurt over het ‘Wijkuitvoeringsplan’ is essentieel voor draagvlak en uitvoering. Het informeren van en het ophalen van inbreng van de eigenaren / bewoners vindt bijvoorbeeld plaats via een digitaal informatieportaal en spreekuren in de wijken. Er dient voldoende rekening gehouden te worden met de laaggeletterde of niet internetvaardige inwoner; b. de keuzes voor de voorkeursenergiesystemen, met name daar waar die een collectieve verplichting inhouden, zijn gebaseerd op criteria zoals gesteld in dit besluit en de hierop nog volgende door de gemeenteraad te nemen besluiten; c.

we onderscheiden in de wijkuitvoeringsplannen twee fasen, deze kunnen waar mogelijk in een doorlopende lijn genomen worden, maar kunnen ook met een tussenpauze plaatsvinden: Fase 1: het nemen van kleine maatregelen, isoleren, ventileren en opwekken (zonnepanelen en/of zonnecollectoren)

Fase 2: vervolgen met de omschakeling naar elektrisch koken en de daadwerkelijke warmtetransitie; d. de aanleg van nieuwe warmtenetten vindt niet eerder plaats dan: i) vaststaat dat hiervoor een warmtebron beschikbaar komt die vrij is van het gebruik van fossiele brandstoffen en houtsoortige biomassa; ii) de kosten voldoen aan het criterium onder 5.i.; iii) de raad een besluit over de aanleg en de wijze van transitie (van toepassing binnen de bestaande stad) heeft genomen; e. de gemeente stelt, voor zover nog niet aanwezig, (aanvullende) regels op ter handhaving van de in dit besluit gestelde kaders en ten behoeve van het voorkomen van overlast voor de omgeving als gevolg van uitstoot (luchtkwaliteit), geluidshinder, geuroverlast, trillingen, enz.; f. er worden met bewoners/eigenaren “pilotwoningen” gerealiseerd, met name in buurten met veel eenvormige woningen. Zij worden hierin (financieel) ondersteund. Dit om inzicht te verkrijgen in de technische en financiële mogelijkheden, de aanpak, de kosten en de besparingen; g. Naast technische oplossingen aan particuliere woningeigenaren organiseren we ook financiële oplossingen (bijv. duurzaamheidsleningen, lease en huur/koop constructies vanuit de markt, etc.); h.

de wijze waarop particuliere woningeigenaren de daadwerkelijke transitie kunnen (laten) uitvoeren, kan variëren van het ontvangen van informatie door de doe-het-zelver tot het compleet worden ontzorgd, deze keuze ligt uiteindelijk bij de woningeigenaar zelf; i. particuliere woningeigenaren en bedrijven krijgen de ruimte voor een eigen individuele en of collectieve oplossing. Dit op voorwaarde dat deze geen gebruik maakt van een fossiele brandstof of op een houtsoortige biomassa gebaseerde energiebron. Dit binnen de mogelijkheden die de landelijke en lokale regelgeving biedt. Wanneer zij dat realiseren worden zij niet verplicht om aan een algemene voorziening deel te nemen. (Zij maken hier dan dus ook geen additionele kosten voor.); j. de inzet van lokale aanbieders van producten en diensten heeft de voorkeur. 8. Ten dienste van “handelingsperspectief” voor periode 2030 tot 2050 de volgende kaders vast te stellen: a. we geven ruimte voor individuele/collectieve initiatieven voor de warmtetransitie, aan inwoners/eigenaren in de wijken die in die periode 2030 tot 2050 gepland zijn, mits voldaan wordt aan de in dit besluit door de raad gestelde kaders; b.

er wordt inzicht geboden in de maatregelen die door bewoners/eigenaren vooruitlopend op een wijkaanpak getroffen kunnen worden, zonder dat dit latere deelname aan een algemeen aangeboden voorziening bij de warmtetransitie in de weg staat; c. we informeren bewoners/eigenaren actief via een website samen met de transitieambassadeurs (zoals de bewoners van de pilotwoningen) over de ontwikkelingen van de warmtetransitie, de mogelijkheden tot het nemen van verduurzamende maatregelen en subsidie- en financieringsmogelijkheden. 9. In 2021 ontvangt de raad een plan welke inzichtelijk maakt hoe binnen redelijke termijn het gemeentelijk vastgoed (grotendeels) ‘van het gas los’ te maken. Stemming 22 stemmen voor, 7 stemmen tegen Stem voor Stem tegen Fractie #JONGLELYSTAD Aktan, Meral Aktan, Murat Fractie CDA Hijmissen, J. Fractie ChristenUnie Messelink-Dijkstra, A. Volmer, F.J.C. Fractie D66

Stem onthouden

Bergman, D.B.J. Wilde, S.H. de Fractie GroenLinks Boertjens , G.J. Kruis, S. Fractie InwonersPartij Erk, S. van Hoek, J.J.P. van der Wilcke, A. Fractie Leefbaar Lelystad Botter, W.H. Watering, M.J. van de Wijngaard, M.M. Fractie Mooi Lelystad Niezen-Vos, O. Schopman, B. Fractie Partij voor Logisch Beleid Fractie PvdA Belhaj, B. Herberg, E. van der Ros, R. Fractie PVV Erbé, J. Luxemburg, E.J.G. van Outhuijse, N. Stormbroek, A. van Fractie SP Sprong, A.Y. Verbeek, S. Fractie VVD Boogaard, M.C. Grimbergen, D.A. Fractie Forum voor Flevoland Grin, F.