Collegereactie ingediende amendementen en moties - tweede termijn 8 juni 2021
Tekst van het document
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Collegereactie op ingediende AMENDEMENTEN A1 GEWIJZIGD
A1A NIEUW
IP, CDA IP, CDA
Vergoeding fractieassistenten Bedrag o.b.v. 25 fractieassistenten en deels alternatieve dekking
Griffie / H. Meijdam Griffie / H. Meijdam
Neutraal
Het college staat neutraal tegenover dit amendement en laat dit aan de raad. Het college staat neutraal tegenover dit amendement en laat dit aan de raad.
Neutraal
Het college ontraadt dit amendement, omdat een koppeling aan het lopende onderzoek het proces complexer en - vanuit dat gezichtspunt - niet wenselijk maakt.
A2
A3
A4
A5
CDA, Ontwikkelmogelijkhede D66, n ambtelijke LL, JL, organisatie PVV
LL
GL
D66
Capaciteitsbehoefte groeiopgave
Opbouwwerk/buurtwer k
Formatie juridische zaken
J. Schoone
In het amendement wordt voorgesteld om het besluit aan te vullen met: 'In het onderzoek te betrekken wat de ontwikkelmogelijkheden zijn van de ambtelijke organisatie en hoe kennis en kunde duurzaam geborgd kan worden.' Het onderzoek waaraan wordt gerefereerd heeft Ontraden als doel inzichtelijk te maken wat de huidige formatieve situatie is van Lelystad in vergelijking met collegagemeenten, ie een kwantitatief onderzoek. deel 2 behelst een kwalitatief inzicht op basis van de uitkomsten van deel 1 afgezet tegen de opgave en ambities van de stad. Daarin zal zeker het element ontwikkelmogelijkheden van de ambtelijke organisatie een plek krijgen. Het uiteindelijk duurzaam borgen is daarbij eigenlijk meer een parallel proces waaraan op veel vlakken in de organisatie aandacht aan wordt besteed en ook in de toekomst aan moet worden besteed.
J. Schoone
Het college ontraadt dit amendement, omdat de aangekondigde onderzoeken nu juist tot doel hebben om inzicht te krijgen. Enerzijds in de huidige formatieve situatie in vergelijking tot collegagemeenten. Anderzijds om vervolgens te kijken wat dat betekent voor de opgaven Ontraden en ambities van de stad richting de toekomst. Zo nodig zullen daar voorstellen uit naar voren komen die aan de raad zullen worden aangeboden bij de behandeling van de programmabegroting 2022-2025. Daar nu al voor dit specifieke onderdeel op vooruitlopen vindt het college te vroeg.
D. de Vreede J. Schoone
Het college ontraadt dit amendement. Het is op basis van het besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) en de begrotingscirculaire van de Ontraden provinciaal toezicthouder niet toegestaan om middelen op deze wijze 'te kapitaliseren'. Er wordt vanuit de toezichthouder ook nadrukkelijk op toegezien dat er geen structurele lasten met incidentele middelen worden gedekt.
H. Meijdam
Het college ontraadt dit amendement. De extra juridische formatie van 0,5 fte is absoluut noodzakelijk. De verlening van schaarse vergunningen is complex en vraagt steeds meer Ontraden deskundigheid. Zonder de gevraagde uitbreiding van juridische formatie komt de organisatie en uitvoering van een ordelijk vergunningverleningstraject in gevaar.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement, omdat de budgetten voor het groot onderhoud gebaseerd zijn op een door de raad vastgestelde meerjarenraming en direct gerelateerd zijn aan het onderhoud van de bestaande openbare ruimte. Het gaat in dit voorstel niet om groot onderhoud, maar om een uitbreiding en daarvoor zijn de middelen uit de voorziening niet toereikend. A6
D66
Bermverharding polderwegen
A7
CDA, Theaterkwartier LL
A7A
JL
NIEUW
Blauwe zones
L. Baaten
A. Elzakalai L. Baaten
L. Baaten
Ontraden Daarnaast wordt er in de bedrijfsvoering en uitvoering van werk regelmatig met andere
partijen afgestemd en/of samengewerkt. De gemeente Dronten is al enkele jaren bezig met het aanleggen van bermverhardingen langs polderwegen en hierover heeft ook ambtelijk afstemming plaatsgevonden. In de voorbereiding zal met de gemeente Dronten nader worden afgestemd over samenwerking en eventueel gezamelijke aanbesteding. Het is na aanbesteding niet goed mogelijk aan te geven in hoeverre er als gevolg daarvan inkoopvoordelen zijn behaald.
Het college ontraadt dit amendement. Voor de uitwerking van een verkeersveilige situatie wordt een optimaal ontwerp gemaakt wat voldoet aan de eisen van veiligheid en doorstroming voor alle verkeersdeelnemers. Het ontwerpen van verschillende varianten kost extra geld (los van wat de varianten kosten) en levert geen veiliger ontwerp op. Voor de in het amendement gesuggereerde groene route is fysiek geen ruimte tussen het spoortalud en de hellingbaan. De gesuggereerde blauwe route kruist nog steeds het autoverkeer naar garage De Waag, en ligt op een zeer onveilige locatie (onder de nieuwe hellingbaan, recht tegenover de expeditietoegang van de Jumbo waar vrachtwagens moeten steken). In beide gevallen leidt de andere route ook tot onnodig omfietsen voor wie Ontraden bijvoorbeeld uit het Hanzepark naar de Agora wil. Voor het kruispuntontwerp zijn geen wezenlijk andere varianten denkbaar die fysiek ook inpasbaar zijn. In het huidige ontwerp is er rekening mee gehouden dat de conflicten tussen achteruit rijdend expeditieverkeer van de Jumbo en fietsers voorkomen worden; dat is veiliger dan nu. Als het om de voorrang van de fietsers gaat, is er in Lelystad bewust voor gekozen om fietsers bij kruisingen over of parallel aan stadshoofdwegen uit de voorrang te houden. Dit is vastgelegd in de visie fietsen in Lelystad.
Juist op de centrumring heeft fietsers in de voorrang jaren geleden tot zeer veel ongevallen geleid. Daarom is die voorrangssituatie toen aangepast en zijn er op diverse locaties verkeerslichten aangebracht. Het college ontraadt dit amendement. De alternatieve locatie voor de blauwe zone ligt op de Ontraden plek waar de entree van de Waaggarage komt. Hier is geen ruimte om een blauwe zone in te richten. Dit is recent in de raad besloten.
Indieners
Nummer A7B GEWIJZIGD
SP
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Reconstructie Middendreef
Portefeuillehouder
L. Baaten A. Elzakalai
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement. 1. De realisatie van een langzaam-verkeersbrug ter vervanging van de oversteek over de Middendreef bij Porteum is reeds een project met dekking, waaraan al wordt gewerkt - uiteraard in afstemming met de Middendreef. 2A. Gemeente heeft afspraken gemaakt over OV doorstroming, concreet: de aanleg van een busbaan, ook langs de Middendreef. College zet al in op een andere inzet van bestaande middelen (waaronder een groot deel subsidie) waar al het OV van profiteert, middels een eilandbusstation. Zie raadsinformatienota doorstromingsmaatregelen OV die op 21 april naar de raad is verstuurd. De maatregelen die vanuit bestaande middelen worden gedekt dragen bij aan de doorstroming van het OV en maken andere ontwikkelingen mogelijk, zoals het realiseren van het fietsparkeren. Het college verwacht overigens dat busstrokken leiden tot minder doorstroming doordat er op meer locaties – ook kleine aansluitingen – verkeerslichten nodig zijn. Ontraden 2B. Maatregelen moeten in samenhang met andere plannen en ontwikkelingen in het stationsgebied, campuszone en de verkeerstructuur worden beschouwd. Deze zijn bijvoorbeeld afhankelijk van de hoeveelheid doorgaand autoverkeer door het stationsgebied. College komt, zoals toegezegd aan de raad, binnenkort met een totaalplan voor het stationsgebied, vanuit de woningbouwimpuls gelden.
De raad wordt gevraagd over dit totaalplan een integraal besluit te nemen. Overigens zijn de rotondes in de Larserdreef het grootste knelpunt. Budget om deze rotondes om te bouwen is de afgelopen jaren afgewezen door de raad. Het college is nu samen met de provincie bezig met de verkenning naar de Laan van Nieuw Land / Verlengde Westerdreef, waarbij 1 van de doelstellingen is om het verkeer beter te verdelen en de Larserdreef te ontlasten.
PvdA, Huisvuil, OZB en D66, GEWIJZIGD Wmo/jeugdhulp CU, GL A8
A9
D66, JL Vrijvallen indien Rijk
J. Schoone
J. Schoone
Het college ontraadt dit amendement, ook in gewijzigde vorm. De netto woonlasten wijzigen wel degelijk op individueel niveau. De woningeigenaren gaan in deze situatie verhoudingsgewijs meer betalen, bijvoorbeeld in vergelijking met huurders. Daarnaast houdt Ontraden het college vast aan de afspraak uit het raadsprogramma, waarbij het college de afvalstoffen- en rioolheffing niet ziet als communicerende vaten met de Onroerendezaak belasting. Het college staat positief tegenover dit amendement. Wanneer het Rijk met een vergoeding Positief komt voor deze kosten kunnen de nu geraamde middelen weer vrijvallen ten gunste van het begrotingssaldo.
Indieners
Nummer A10
JL, CU
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp Bibliotheek en subsidieverstrekking
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement. Een onderzoek naar een andere huisvesting voor de openbare bibliotheek beperkt zich niet tot een onderzoek naar een gemeenschappelijke M. van Noort Ontraden huisvesting van culturele instellingen, maar kan zich eventueel ook richten naar een andere individuele huisvesting van de openbare bibliotheek. Zie verder toelichting op A12. D. de Vreede
Het college ontraadt dit amendement. Subsidies worden bij uitstek verstrekt om bepaalde Ontraden activiteiten / initiatieven (mede) mogelijk te maken. Wat het college betreft past een kritische blik daarbij, zeker in tijden van financiële krapte.
A11
GL
A12
Het college ontraadt dit amendement. De huisvestingslasten op de huidige locatie zijn zeer hoog. De FlevoMeer bibliotheek is in onderhandeling met de verhuurder voor een nieuwe GL, Huisvesting bibliotheek M. van Noort Ontraden huurperiode. Indien dit niet leidt tot een aanpassing van de huursom, kan op grond van het CDA onderzoek wellicht een andere locatie overwogen worden.
A13
Het college ontraadt dit amendement, ook ingewijzigde vorm. De kadernota vormt voor het college de basis voor het opstellen van de programmabegroting. Indien er in de tussentijd meer duidelijk wordt over het meerjarige financiële beeld zal het college de raad uiteraard over informeren. Eind september / begin oktober is het moment waarop de programmabegroting 2022 - 2025 aan de raad wordt aangeboden. Op dat moment zal er Ontraden over meer onderwerpen financiële duidelijkheid zijn ontstaan. Denk bijvoorbeeld aan de informatie uit de septembercirculaire 2021, die normaal gesproken de dag na prinsjesdag wordt gepubliceerd (en dan vervolgens nog doorgerekend moet worden). Dat komt eind september allemaal bij elkaar en dan zal - met inbegrip van de gestelde kaders - de programmabegroting aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd.
GEWIJZIGD
A14 GEWIJZIGD
CDA
Subsidieverstrekking
Portefeuillehouder
Begrotingsruimte/krapt e
D66, GL, PvdA, Inventarisatie CDA, prioritering VVD, JL
D. de Vreede
D. de Vreede
Het college ontraadt dit amendement, ook in gewijzigde vorm. Met het voorleggen van deze prioritering doet het college de raad een voorstel. Op het moment dat de raad de wens heeft Ontraden om wijzigingen in deze prioritering aan te brengen dan is dat aan de raad.
Indieners
Nummer A15
D66
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Uitbreiding stadstoezicht
Portefeuillehouder
D. de Vreede
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement. De gewenste uitbreiding van de formatie van Stadstoezicht is nodig om de achterstanden in bestaande handhavingstaken weg te werken (illegale kamerverhuur, brandveiligheid, toezicht sloopwerkzaamheden, afvaldumpingen, bouwtoezicht, handhaving bestemmingsplannen en aanpak verrommeling). De achterstanden zijn het gevolg van een structureel tekort bij Stadstoezicht. De bestaande capaciteit wringt momenteel al en door bevolkingsgroei is het noodzakelijk de formatie mee te laten groeien. Vandaar de wens voor 0,5 fte juridisch medewerker en 1,0 fte inspecteur. Zonder deze uitbreiding komt de uitvoering van het uitvoeringsprogramma VTH in gevaar, zullen klachten fors toenemen en ontstaan er veiligheidsrisico’s in de samenleving door een Ontraden handhavingstekort. In de beleidsnota Integrale handhaving wordt ingegaan op alle partijen die een rol hebben bij handhaving, zoals de sociale recherche, leerplicht, politie, GGD, Openbaar Ministerie etc. Vandaar dat er relevante ontwikkelingen worden genoemd op gebied van het Porteum, verkeersveiligheid en de aanpak van georganiseerde criminaliteit. De kadernota richt zich uitsluitend op de formatie van Stadstoezicht op de handhaving van bestaande taken binnen het fysieke domein.
A16
A17
A18
LL
Nadere voorstellen 3 wenselijke voorstellen
IP, PVV Vrijetijdseconomie
D66
Kenniscentrum nieuwe natuur
D. de Vreede
Het college staat neutraal tegenover dit amendement voor wat betreft het omwisselen van onderwerp 4 en 3 in het overzicht met wenselijke voorstellen - waar op dit moment nog geen Neutraal dekking voor is. Mocht er bij de programmabegroting 2022 - 2025 financiële ruimte aanwezig zijn om wenselijke voorstellen van dekking te voorzien, zal het college voor wat betreft de overige voorstellen de huidige prioritering aanhouden.
L. Baaten
Het college staat neutraal tegenover dit amendement. Het bedrag in de kadernota is reeds lager, omdat hierin reeds rekening is gehouden met de benodigde flexibiliteit vanwege corona en de kans dat geplande projecten vertraging oplopen of om een andere insteek Neutraal vragen. Het wegstrepen van het budget voor 2022 zorgt voor fors minder investeringsruimte ten behoeve van (nieuwe) projecten die bijdragen aan de bekendheid en de (door)ontwikkeling van Lelystad als toeristische bestemming. Overigens is er op dit moment nog geen zekerheid over de dekking van de geïnventariseerde wenselijke voorstellen.
L. Baaten
Ontraden betreft pas ter sprake ná de in beeld gebrachte en geprioriteerde wenselijke voorstellen.
Het college ontraadt dit amendement. De voorstellen in de bijlage komen wat het college
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement, omdat voorstellen 45 en 46 beiden onontkoombaar zijn. Gemeenten hebben nog tot 3 jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet de tijd om een omgevingsvisie vast te stellen die voldoet aan de eisen. Naast het feit dat voldaan moet worden aan de wet is deze doorontwikkeling van de omgevingsvisie ook noodzakelijk om planologisch zekerheid te bieden aan bijvoorbeeld marktpartijen die willen investeren. Met deze doorontwikkeling worden op termijn juridische procedures voorkomen.
A18A NIEUW
VVD, Watervalsystematiek D66 en bestemming
J. Schoone
Ook de invoering van de Wet Kwaliteitsborging is onontkoombaar. Het gaat hier om wettelijke veranderingen die op de gemeente afkomen met grote invloed op de uit te voeren werkzaamheden de aankomende jaren. Ook bij een verschuiving van werkzaamheden naar Ontraden de markt zal de gemeente een preventieve toets moeten uitvoeren voor vergunningen die tot en met 1 juli 2022 worden aangevraagd. Vervolgens zal de gemeente het verdere toezicht op de bouw ter hand moeten nemen. Het duurt een paar jaar voordat deze projecten volledig zijn afgerond en dit betekent dat de inzet vanuit de gemeente in de aankomende jaren zal worden afgebouwd. Dat deze bijstellingen nu ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd heeft te maken dat ze een onontkoombaar karakter kennen (in tegenstelling tot de wenselijke voorstellen, waarover in een later stadium een afweging gemaakt zal worden). Het beschikbaar stellen van deze budgetten is noodzakelijk om de genoemde wettelijke taken tot uitvoering te brengen.
A19
A20
JL
Lelystad Airport
VVD, IP Amateurkunst
A. Elzakalai
Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontraden Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. Dit staat los van de wenselijkheid van het voorstel: het inspelen op initiatieven, beheersen van voorkomende risico’s en het inspelen op ontwikkelingen is in het belang van Lelystad.
Het college ontraadt dit amendement. Het is voor een goed amateurkunstklimaat niet alleen noodzakelijk is dat amateurkunstverenigingen voldoende subsidie (kunnen) ontvangen ten behoeve van hun uitvoeringen en presentaties. Het is daarnaast ook van belang dat de M. van Noort Ontraden amateurkunst goed wordt ondersteund met inhoudelijke, organisatorische en facilitaire expertise zoals door De Kubus wordt aangeboden. De Kubus vervult daarnaast een belangrijke rol om actieve cultuurdeelname te stimuleren bij groepen in de samenleving voor wie dit niet vanzelfsprekend is.
Nummer
Indieners
A21
CDA, Steenbestrating CU
A22 GEWIJZIGD
A23
A24 GEWIJZIGD
A25 GEWIJZIGD
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
CU, CDA, D66, Binckbank Tour PVV, JL
D66
Communicatiefunctie versterken
GL, Jongerenconsultatie PvdA
PvdA, GL, D66, VVD, IP, JL, Skatebaan SP, CDA, ML, CU, FvO
Portefeuillehouder
A. Elzakalai
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement in verband met het ontbreken van dekking. Een Ontraden bedrag van €10.000 structureel staat overigens - bij een afschrijving over 40 jaar - ongeveer gelijk aan een investeringskrediet van ruim €300.000. Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien.
J. Schoone
J. Schoone
Ontraden
Dit staat los van de inhoudelijke wenselijkheid van het voorstel. Het was en is de intentie om dit evenement voor 3 jaar naar Lelystad te halen en de spin-off op meerdere manieren, zowel economisch als sportief te vergroten. Het college ontraadt dit amendement. Er wordt in deze kadernota zeer beperkt formatie aangevraagd en dan alleen datgene dat als strikt noodzakelijk wordt beschouwd. Op dit Ontraden moment wordt een benchmark uitgevoerd door Berenschot, die inzicht zal geven in de omvang van de formatie en de verdeling ervan in relatie tot de groeiopgaven van de gemeente. Ook de communicatiefunctie maakt daar deel van uit.
Het college ontraadt dit amendement, ook in gewijzigde vorm. Het raadsbudget is incidenteel van karakter en voorziet niet in structurele financiering. Daarnaast is het zo dat er voor de bedragen die worden genoemd in bijlage 1 ook geen dekking is en datzelfde M. van Noort Ontraden geldt voor de veronderstelde 'structurele onderbesteding budgetten vanuit de jaarrekening 2020'. Bovendien is het genoemde budget van €31.000 becijferd voor alleen het in beeld gebracht wenselijke voorstel met betrekking tot de jongerenconsultatie. De kinderburgemeester en kinderraad vallen daarbuiten.
J. Schoone M. van Noort
Positief
Het college staat positief tegenover de gewijzigde motie. Naar aanleiding van het verzoek: Uiterlijk bij de begroting 2022 in afstemming met de jongeren een voorstel te doen om een vergroting / vernieuwing dan wel nieuwe skatevoorziening in het stadshart te realiseren. E.e.a. voorzien van dekking en exploitatieopzet. Waarbij de jongeren betrokken worden en de deadline op half september ligt. En het ontwerp op hoofdlijnen geschikt moet zijn voor diverse categorieën qua vaardigheid en leeftijd binnen de jeugd, willen wij op korte termijn nader onderzoek laten plaatsvinden. Hiervoor is contact gezocht met een gerenommeerd bureau welke al meerdere gemeentes en jeugdvertegenwoordigers van dienst is geweest. Over de zomerperiode kan dit onderzoek dan plaats vinden waarna we de bevindingen aan u zullen doen toekomen.
A26 TEKST GESPLITST
A26A NIEUW TEKST GESPLITST
A27
Indieners
Nummer A25a
JL
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Portefeuillehouder
Uitbreiden skatevoorzieningen
J. Schoone Ontraden lager dan in A25 (en wat dat betreft dus ongunstiger voor het slagen van het project). Er M. van Noort
CDA, Verkeerssituatie LL, Kempenaar, PVV, herinrichting Voorstraat JL
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Zie de argumentatie hierboven. Overigens zijn de benoemde bedragen in dit amendement
L. Baaten
wordt ook gewerkt aan het Athletic Skills Field en de Sportnota. Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontraden Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien.
CDA, LL, VVD, Budget Voorstraat PVV, JL
L. Baaten
De fietsveiligheid van de Voorstraat kan onderzocht worden als onderdeel van het onderzoek naar veilige routes op het hoofdfietsnwetwerk in Lelystad. Voor het opstellen van een ontwerp en kostencalculatie is echter geen budget beschikbaar (het budget bedraagt 60.000 euro voor onderzoek naar tal van locaties en de in de uitvoeringsagenda Mobiliteitsvisie genoemde studies); dit amendement is alleen uitvoerbaar indien dit budget Neutraal voor herontwerp en calculatie door de raad beschikbaar wordt gesteld in de begroting, bijvoorbeeld als voorbereidingskrediet voor de uitvoering. Het college verwacht dat een herinrichting van de gehele Voorstraat miljoenen gaat kosten, wat maakt dat het alleen zinvol is dit onderzoek op te pakken als de raad voornemens is hier in de begroting 2023 een dergelijk budget voor beschikbaar te stellen.
CDA
A. Elzakalai
Ontraden toekomstige samenwerkingsvorm en de haalbaarheid daarvan onzeker is.
Hubvorming Flevokust
Het college ontraadt de inzet van extra middelen ten behoeve van hubvorming zolang de
JL, Kinderburgemeester + M. van Noort CDA, Kinderraadsessies FvF
Positief
A29
JL, CDA, Lelystadse wijken FvF, seniorproof FvO, PVV
J. Schoone
Ontraden
A30
IP e.a. Nationale sportweek
J. Schoone
Positief
A28 GEWIJZIGD
GEWIJZIGD
Het college is positief over het voorstel om budget vrij te maken voor het organiseren van een kinderburgemeester en een kinderraad. Het geld beschikbaar stellen vanuit het raadsbudget is ook een mooi gebaar. Het college wijst wel op het belang van continuïteit. Het huidige amendement biedt nog geen structurele oplossing. Het is onwenselijk om incidentele middelen in te zetten, zonder zicht op structurele borging. Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. Ter aanvulling inhoudelijk: de gevraagde onderzoekscapaciteit is met name bedoeld om ook voor andere wijken te bepalen wat er nodig is om deze wijken seniorproof te maken. Dit willen we in de loop van 2022 in beeld brengen en daarvoor is dan extra onderzoekscapaciteit nodig. Het college staat positief tegenover dit amendement. Het college zal binnen de bestaande budgetten uitvoering geven aan dit amendement.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement: -Momenteel loopt er een verwervingstraject van het betreffende leegstaande pand in het kader van de doelstelling van de landzijdige bereikbaarheid (inclusief dekking daaruit). Hierin wordt niet uitgegaan van een nieuwe invulling van het pand. Eventuele invulling met een poppodium, zoals opgenomen in het amendement frustreert dit proces, heeft mogelijk een waardeopdrijvend effect en sluit niet aan bij de plannen in het gebied. Voor nadere uitleg wordt verwezen naar de raadsinformatienota doorstromingsmaatregelen bij station d.d. 18 maart 2021.
A31 GEWIJZIGD
VVD, SP, Underground D66, GEWIJZIGD GL
A. Elzakalai M. van Noort
-De locatie maakt onderdeel uit van de ontwikkeling van het Stationsgebied (zie voortgangsrapportage dd. april 2021) wat voor de zomer aan de raad wordt aangeboden. Dit plan voorziet grotendeels in het gebruik van de locatie voor infrastructuur om op de nabijgelegen locatie woningbouw te ontwikkelen (Zilverpark-West). Dit gedeelte van het plan zal met bijbehorende woningbouw onderdeel uitmaken van de aanvraag in het kader van de regeling Woningbouwimpuls. - Dat het uitgangspunt binnen de gemeente is dat de coffeeshop niet vlakbij een locatie gewenst is waar veel minderjarige jongeren komen, en dat zo’n locatie naast drukke Ontraden infrastructuur niet voldoet aan de verkeersveiligheid voor jongeren/bezoekers. - alternatieve ondrezoekslocaties betreffende PostNL (recent onder voorwaarde gekocht door ontwikkelaar ten behoeve van woningbouw) biedt weinig ruimte voor een dergelijke ontwikkeling. De Trommel is eerder onderwerp van onderzoek geweest en als gevolg daarvan niet in het vorig jaar vastgetelde bestemmingsplan opgenomen. - Kaders: In het amendement wordt niet ingegaan op de conclusies van het haalbaarheidsonderzoek uit 2018 naar een nieuw poppodium. Daar worden belangrijke fysieke en financiële voorwaarden in genoemd waar een toekomstbestendig poppodium aan moet voldoen.
De conclusies van dit onderzoek was dat een poppodium met een capaciteit van 400 bezoekers niet meer aan de hedendaagse eisen van zowel artiesten en publiek voldoet. Dit geldt ook wanneer een nieuw poppodium met eenzelfde of iets hogere capaciteit van 400 nieuw wordt gebouwd. Tenzij genoegen wordt genomen met minder bekende/onbekende acts die een lage(re) publieksopkomst tot gevolg hebben, en daarmee tot financiële verliezen leidt. Een passend popodium voor Lelystad dient minimaal 600 tot 650 staplaatsen te hebben. Het benodigde investeringsbudget is daarmee een veelvoud van het bedrag dat in het amendement wordt voorgesteld.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
A32
VVD, Maatschappelijk FvO, IP vastgoed
A33
CU, CDA
34
Wijkvisies bestaande SP, IP stad
Portefeuillehouder
M. van Noort
Voortzetting versterking A. Elzakalai Stadshart
A. Elzakalai
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Positief
Het college staat positief tegenover de strekking van de motie, in die zin dat de mogelijkheden en onmogelijkheden voor de raad in beeld gebracht kunnen worden. Er kunnen natuurlijk meer redenen zijn om het bezit aan te houden, ondanks het 'niet hebben van een maatschappelijke functie'. Gedeeltelijke verkoop kan beheer of latere verkoop lastig maken. Actieve verkoop betekent ook taxeren en verkoop begeleiden, wat tijd en geld kost waarbij niet gezegd is dat de opbrengst de boekwaarde zal dekken (dat houdt dus in dat verkoop direct zal leiden tot een nadelig effect in de jaarrekening). Verslagleggingsregels schrijven zelfs voor dat alleen bij een intentie tot verkoop al geherwaardeerd dient te worden naar de marktwaarde.
Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het Ontraden college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. Dit staat los van de wenselijkheid ervan. Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontraden Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. Dit staat los van de wenselijkheid ervan.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Collegereactie op ingediende MOTIES
M1 GEWIJZIGD
M2
M3
GL
Voorziening coronacrisis
Van incidentele PvdA, meevallers naar JL, IP structurele begrotingsruimte
VVD, CDA, Lokale inkoop FvO, IP, JL
D. de Vreede
Het college ontraadt deze motie, ook in gewijzigde vorm. In de programmabegroting 2021 2024 is uitgesproken dat de compensatie vanuit het Rijk leidend zal zijn voor de lokale inzet. Deze compensatie wordt ook volledig ingezet. Het feit dat er sprake is van een voordelig Ontraden jaarrekeningresultaat over 2020 is een gegeven. Nog steeds geldt dat de beschikbaarheid van incidentele middelen beperkt is, terwijl er in de toekomst nog de nodige ontwikkelingen vragen om incidentele dekking. Denk aan een aanvraag uit de bouwimpuls middelen, waar cofinanciering noodzakelijk zal zijn.
D. de Vreede
Het college staat positief tegenover deze motie. In aanloop naar de programmabegroting 2022 - 2025 zal de werking van dit instrument nader worden onderzocht om te kijken of er patronen in te herkennen zijn. Het college wil scherp en realistisch aan de wind varen wat betreft de budgetten. Een dergelijke analyse van het instrument begrotingsmonitor past daarbij.
J. Schoone
Positief
Positief
Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie. In de afgelopen jaren is een start gemaakt met het nemen van maatregelen om te komen tot een hoger percentage lokale inkoop. Door hier nog nadrukkelijker op te sturen - binnen de wettelijke kaders - denkt het college een dergelijke toename voor 2022 haalbaar moet zijn. Echter wordt een dergelijke toename in 2023 en 2024 lastiger realiseerbaar, omdat het afhangt van de marktomstandigheden en de mogelijkheden die er zijn om lokaal in te kopen.
M5
Indieners
Nummer M4 GEWIJZIGD
JL
LL, PVV
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Dialoog met docenten bewegingsonderwijs Porteum en kostenberekening uitbreiding gymzalen Porteum
Onderhoud openbare ruimte fietspaden Lelystad
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt deze motie, ook in gewijzigde vorm. (1+2) Het bestuur van SVOL is de gesprekspartner van het college. Met SVOL is ook de inzet van de LO-locaties besproken. Voor de LO-lessen zal per schooljaar 21-22 voor het merendeel gebruik worden gemaakt van de voorzieningen op de locatie Rietlanden en aanvullend op de locatie Arcus. Dit betekent dat de verkeersbewegingen van leerlingen zich beperken tot maximaal de afstand tot de Arcus (d.i. minder dan 2 km hemelsbreed). Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de genoemde zorgen van de docenten bewegingsonderwijs en vervalt de aanleiding voor dialoog op dit punt. (3) Om de kapitaallasten te berekenen is het nodig om de omvang van M. van Noort Ontraden een eventuele uitbreiding te weten. Omdat er op dit moment geen grondslag is voor uitbreiding van de voorzieningen, is het daarmee lastig om te bepalen op basis van welke omvang en uitgangspunten de kapitaallasten zouden moeten worden berekend. Een indicatie van de lasten van een mogelijke uitbreiding met bijvoorbeeld één gymzaal zou kunnen worden gegeven op basis van de normen uit de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs.
Deze zou evenwel geen rekening houden met eventuele aanvullende aspecten (duurzaamheid, inzetbaarheid voor naschools (sport)gebruik, locatie etc.) die van invloed kunnen zijn op de hoogte van de kapitaallasten en daarmee mogelijk geen realistisch beeld geven.
L. Baaten
Positief
Het college staat positief tegenover deze motie om uitvoering te geven aan het amendement. Er zit echter wel een discrepantie tussen het amendement waar naar verwezen wordt en deze motie. Deze motie suggereert dat er sprake is van achterstallig onderhoud aan de technische staat van de fietspaden. Op basis van inspectiegegevens naar de technische staat van de fietspaden, op het door de raad vastgestelde kwaliteitsniveau, is er geen sprake van achterstallig onderhoud aan de fietspaden in Lelystad. Dit sluit niet uit dat er, waar het amendement over gaat en nader onderzoek naar zou plaatsvinden, sprake kan zijn van verkeersonveilige situaties. In de raadsinformatienota van 8 december 2020 is vermeld: "In 2021 zal het onderzoek naar verbetering van het hoofdfietsnetwerk plaatsvinden waarvoor de raad € 60.000 onderzoeksbudget beschikbaar gesteld heeft. Dit onderzoek zal aan de raad aangeboden worden met waar nodig voorstellen voor verbetering van de verkeersveiligheid." Dit onderzoek wordt later dit jaar uitgevoerd. Het college heeft prioriteit gegeven aan het uitwerken van voorstellen voor enkele concrete knelpunten, zoals de Polderdreef, de Neringweg, en de fietsroutes rond Porteum/ e-bikeroute.
INGETROKKEN
Indieners
Nummer M6
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Wmo verbeteren voor PvdA, mensen die het echt GL, JL nodig hebben
M8
GL, D66, lokale inclusie-agenda CDA, JL
M9
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Voorkomen wachtlijsten bij PvdA transformatie jeugdzorg
M7
GEWIJZIGD
Portefeuillehouder
CU
Het college ontraadt deze motie. Met de aanpak Sociaal domein hebben college en raad de koers vastgesteld voor 2021 e.v. voor onder andere de Wmo. Met de hierin geformuleerde maatregelen wordt geanticipeerd op genoemde constateringen zoals het abonnementstarief. Zo wordt de komende jaren bijvoorbeeld ingezet op het toepassen van triage aan de voorkant. J. Schoone
J. Schoone
Containertuintjes J. Schoone groen, groen & groener
Ontraden
Positief
Onzeker is of de door VNG geadviseerde maatregelen binnen de wettelijke kaders passen. De VNG geeft zelf ook aan dat het toepassen van de maatregelen naar verwachting zal leiden tot bezwaar- en beroepsprocedures en/of proefprocessen. Zolang de wettelijke grondslag onduidelijk is, ontraad het college deze motie. Bij de programmabegroting 20222025 wordt een actuele meerjarenraming opgesteld waarbij o.a. gerealiseerde kostenbesparingen een plek krijgen. Het college staat positief tegenover deze motie. In samenwerking met het GOL (Georganiseerd Overleg Lelystad van het Gehandicaptenoverleg Lelystad) wordt hier mede vorm aan gegeven, de eerste gesprekken hiertoe hebben reeds plaatsgevonden. Echter de genoemde termijn van de programmabegroting komt waarschijnlijk te vroeg.
Het college ontraadt deze motie. Er is onderzoek gedaan naar de optie om in plaats van de container tuintjes waar nu een proef mee wordt gedaan te vervangen door containertuintjes met echte containertuintjes. Uit dit onderzoek bleek dat de containertuintjes 1500 euro per Ontraden stuk kosten, terwijl de kosten voor de containertuintjes nu 350 euro kosten. Mensen maken de buurt heeft echter geen budget voor deze duurdere tuintjes. Daarnaast komt het voorstel waar nu een pilot mee gedraaid wordt van inwoners zelf. Het college wil daarom eerst de evaluatie van deze pilot afwachten.
Indieners
Nummer M10 GEWIJZIGD
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
CU, HVC tags per GL, JL huishouden realiseren
Portefeuillehouder
J. Schoone
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college staat neutraal tegenover deze motie, in de zin dat het college voorstander is van het gebruik van de app om de containers te openen. Wel wil het college zo efficient mogelijk omgaan met deze uitrol. Dit kan betekenen dat de app in verschillende stadsdelen in gebruik gaat, maar dit kan ook betekenen dat het gebruik van de app in een keer in gebruik Neutraal wordt genomen. Het college vindt het niet nodig een inloopspreekuur voor het gebruik van de app te houden. De app wordt op dit moment ook door inwoners gebruikt, zonder dat dit voor onduidelijkheden zorgt. Een extra functionaliteit van het openen van een container verandert hier niets aan. Wel zal er vanuit zowel HVC als de gemeente Lelystad communicatie over komen, eventueel met uitleg over het gebruik. Het college ontraadt deze motie. Kaderstellende besluitvorming over de genoemde onderwerpen in de motie vragen om een breed integraal onderzoek zoals voorbereidende onderzoeken, een verplicht op te stellen MER en te doorlopen MER procedure, en verdere juridische implicaties. Dit kost tijd en geld. Dit integrale onderzoek is onderdeel van de doorontwikkeling van de omgevingsvisie. Via deze kadernota wordt de raad gevraagd hiervoor de komende jaren geld beschikbaar te stellen.
In het najaar 2021 zal aan de raad een plan van aanpak worden voorgelegd.Ontraden wordt om te wachten met de woonvisie tot dit kaderstellend voorstel.
M11
PvdA
Verantwoorde groei van de stad
A. Elzakalai
Ontraden Voor
de gewenste woningbouwopgave lopen parallelle onderzoekstrajecten (de doorontwikkeling van de omgevingsvisie en de woonvisie). De reikwijdte van de woonvisie is gericht op doelgroepen, woonbehoefte, woontypologie. Kaderstellende ruimtelijk consequenties van het woonbeleid zoals hoeveel woningen er op welke locatie en op welk moment haalbaar en uitvoerbaar zijn, krijgt bij doorontwikkeling van de omgevingsvisie vorm en inhoud. De woonvisie is een van de bouwstenen bij de doorontwikkeling van de omgevingsvisie en dient dus juist eerder voorgelegd te worden aan de raad. In het plan van aanpak zal de relatie met de woonvisie en de kaderstellende besluiten in het kader van de doorontwikkeling van de omgevingsvisie duidelijk worden gemaakt.
Indieners
Nummer M12
JL, FvF, CU
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Starterslening koppelen aan woningbouwambitie
Portefeuillehouder
A. Elzakalai
D66, JL
Wijkvisies
M14
CU
Onderzoek groene gevels Stadshart
M15
PVV, Herinnering voormalige M. van Noort JL VO locaties
M13
M16
SP, JL Keuzegemeente
A. Elzakalai
A. Elzakalai
J. Schoone
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Positief
Positief
Positief
Positief
Positief
Een van de middelen die de gemeente Lelystad heeft om de starter te helpen, is de starterslening. Door te besluiten om de maximale koopsom te verhogen en door naast bestaande woningen ook nieuwbouwwoningen in aanmerking te laten komen, is het kredietplafond eerder bereikt. Verhoging van dit plafond lijkt alleen maar logisch, zodat er meerdere gegadigden gebruik kunnen maken van de starterslening. Om dit af te stemmen met de woningbouwambitie en de daarbij behorende nog op te stellen woningbouwprogrammering kan het college alleen maar onderschrijven. Om vervolgens meer ruchtbaarheid aan de starterslening te geven, onderschrijft het college ook: de lening is bedoeld om gebruik van te maken en dient dus bekend te zijn bij de beoogde doelgroep. Het college staat positief tegenover deze motie ten aanzien van een groot deel van het budget te besteden aan het inrichten van een proces waarbij de participatie door de gemeentelijke experts wordt uitgevoerd. Een klein deel van het budget blijft echter noodzakelijk voor ruimtelijk en feitelijk onderzoek door externe experts. Overigens gaat het hier om een wenselijk voorstel waar op dit moment nog geen dekking voor beschikbaar is. Op het moment dat er bij de programmabegroting 2022 – 2025 deze dekking wel beschikbaar is zal het college – indien deze motie wordt aangenomen – er op bovenstaande wijze invulling aan geven.
Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie en het past bij de uitstraling van Lelystad. Bij ontwikkeling van nieuwbouw in het Stadshart zal worden gekeken naar de mogelijkheden om groene gevels te realiseren. Het college staat positief tegenover deze motie. Het is niet helemaal aan het college om reunies te organiseren, maar het college is van harte bereid om hierover contact op te nemen met het schoolbestuur. Het college staat positief tegenover deze motie. Bij relevante voorstellen zal nader worden ingegaan op de mogelijkheden om als gemeente zaken zelf uit te voeren of enkel regie te voeren, zodat hierin een afweging gemaakt kan worden.
M18 NIEUW
M19 NIEUW
Indieners
Nummer M17
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
PVV, CDA, CU, VVD, Wapens inleveren PvdA, IP, JL, SP, ML
JL
JL
Afvalscheiding Stadshart & Lelycentre
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
College staat positief tegenover deze motie. In het driehoeksoverleg van 11 mei jongsleden heeft de burgemeester al goedkeuring gegeven aan een projectplan Wapeninleveractie in Lelystad. Uitvoering is gepland in de week van de veiligheid in oktober 2021. In het projectplan trekken politie, Openbaar Ministerie en gemeente samen op tegen wapenbezit om zo de geweldsescalatie terug te dringen. Het projectplan bevat vier doelstellingen op gebied van veiligheid, veiligheidsgevoelens, bewustwording en strafrechtelijk onderzoek. H. Meijdam
Positief
J. Schoone
Het college ontraadt deze motie, hoewel het college in de beeldvorming niet negatief tegenover het idee staat. In de bedrijfsvoering vraagt dit echter aanpassingen en investeringen. Hierbij moet gedacht worden aan het vervangen van afvalbakken, het aanpassen van auto's voor het gescheiden verzamelen van deze afvalstromen, het Ontraden aanpassen van vergunningen en overeenkomsten voor de tijdelijke opslag, afvoer en verwerking van deze afvalstromen (grove indicatie gaat al gauw naar een investering van €400.000). Daarnaast ligt er, na besluitvorming van de raad op 28 april 2020, nog een opdracht om structureel €220.000 te bezuinigen op het aantal afvalbakken in de openbare ruimte.
Wapenbezit onder jongeren en andere doelgroepen maakt verder al onderdeel uit van het uitvoeringsplan veiligheid 2021-2022 in Lelystad. Dit plan is in december naar de raad gestuurd (dossier 349). Zo is de aanpak van messenbezit al onderdeel van het bestaande convenant Veiligheid in en om scholen, in de vorm van onder meer kluisjescontroles op aanwezigheid van wapens, vuurwerk, alcohol en drugs. Ook in het convenant Veilig uitgaan wordt ingezet op de aanpak van wapens in en om de horeca. Ook is er aandacht voor preventieve maatregelen.
Het college ontraadt deze motie. Het gebouw van Gran Casino is een tijdelijk gebouw dat staat op een tijdelijk locatie. Het gebouw staat voor de entree van het hotel dat nu in aanbouw is op de toekomstige parkeerplekken. Deze parkeerplekken zijn nodig wanneer het hotel in gebruik gaat. Dit conform de verleende omgevingsvergunning. De plannen komen ook niet overeen met de privaatrechtelijke afspraken die gemaakt zijn met Van der Mogelijkheden A. Elzakalai uitgaangsgelegenheid L. Baaten Ontraden Valk. Daarnaast is het gebouw door zijn tijdelijk karakter niet geschikt om te dienen als gebouw Gran Casino M. van Noort uitgaansgelegenheid (o.a. de isolatie zou in dat geval niet voldoen). Het permanent maken van dit gebouw en het vestigen van een uitgaansgelegenheid past tenslotte niet binnen de gewenste ontwikkeling van het horecagebied Larserplein en is dit strijdig met het door de raad vastgesteld beeldregieplan.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 (tweede termijn) Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie, mits ermee wordt bedoeld dat de totale middelen die de gemeente van het Rijk ontvangt voor de uitvoering van de Jeugdzorg leidend is voor de uitvoering - in lijn met de afspraken uit het raadsprogramma. M20 NIEUW
LL
Besteding middelen jeugdzorg arbitragezaak
M. van Noort D. de Vreede
Positief
De middelen die beschikbaar worden gesteld naar aanleiding van deze arbitrage uitspraak zorgen ervoor dat het niet langer noodzakelijk is om vanuit de algemene middelen budget vrij te maken om het tekort op de jeugdhulp te dekken. In het geval de totale rijksbijdrage in de toekomst hoger uitvalt dan het in de begroting / meerjarenraming beschikbare budget zal dit betekenen dat het beschikbare budget voor de uitvoering van de Jeugdzorg zal worden opgehoogd.