Collegereactie ingediende amendementen en moties 26 mei 2021
Tekst van het document
Oplegger Aan Van Datum Kenmerk Onderwerp Kopie aan
Gemeenteraad College B&W 26 mei 2021 M21-11227 Preadviezen amendementen en moties – kadernota 2022 - 2025
Geachte leden van de raad, In de bijlage vindt u de preadviezen op de tot nu toe ingediende moties en amendementen op de kadernota 2022 – 2025. Voor een aantal amendementen - die om incidentele dekking vragen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad - is het preadvies van het college op dit moment ‘ontraden’. Het college benadrukt dat dit niet ligt aan de inhoudelijke wenselijkheid van onderstaande 7 amendementen: A19 – Lelystad Airport A22 – BinckBank Tour A25 – Skatebaan A25a – Uitbreiding Skatevoorziening A29 – Lelystadse wijken seniorproof maken A33 – Voortzetting versterking Stadshart A34 – Wijkvisies bestaande stad Het zijn onderwerpen die door het college in de kadernota onderbouwd worden als zijnde wenselijke voorstellen, maar waar nog geen dekking voor beschikbaar is. Gezien de financiële onzekerheden / uitdagingen en mogelijke opties voor cofinanciering van grote opgaven heeft het college er in de kadernota voor gekozen de raad géén wenselijke voorstellen ter besluitvorming voor te leggen, maar deze afweging pas te willen maken bij de programmabegroting 2022 – 2025, wanneer er meer zicht is op de definitieve rijksinkomsten. Dit geldt voor zowel de wenselijke voorstellen met een structureel- alsook de wenselijke voorstellen met een incidenteel karakter. Wat het college betreft kan deze afweging beter worden gemaakt op het moment dat er meer zicht is op de financiën.
Tijdens de raadsvergadering werd gerefereerd aan de mogelijke kansen die zich voordoen voor de stad die vragen om cofinanciering. Zo worden er op dit moment aanvragen voorbereid in het kader van de Regeling Woningbouwimpuls, Lelystad-Oost en het Volkshuisvestingsfonds. De komende periode worden deze behandeld in verschillende bijeenkomsten met de raad. Dan is er ook concreter zicht op de daarmee gepaard gaande benodigde dekking, waarbij het college op voorhand uitgaat van bijdragen tussen de 3 en 6 miljoen aan incidentele middelen in totaal. De exacte uitname uit de ROS is op dit moment nog niet te becijferen. Gelet op het volume en in afwachting van de beraadslagingen in de raad, in combinatie met de eventuele toekenning van uitkeringen door het rijk – wil het college met het ontraden van deze amendementen vooral meegeven terughoudend te willen zijn met het inzetten van deze middelen. In de kadernota wordt de inschatting gegeven dat er na bestemming van het
jaarrekeningresultaat 2020 zo’n €3,9 miljoen aan ruimte binnen de Reserve Ontwikkeling Stad resteert. Dit is praktisch de enige vrij besteedbare ruimte die aanwezig is binnen de gemeentelijke reservepositie, maar uiteindelijk is het uiteraard de raad die het budgetrecht heeft. Tijdens de begrotingsbehandeling zal concreet inzichtelijk zijn welke middelen al dan niet beschikbaar zijn voor dekking van wenselijke voorstellen met een incidenteel karakter. Als college hebben wij gemeend, mede naar aanleiding van de prettige beraadslagingen van gisteravond, deze toevoeging te moeten doen ter verduidelijking. Met vriendelijke groet, Het college
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Collegereactie op ingediende AMENDEMENTEN A1
IP, CDA
Vergoeding fractieassistenten
Griffie / H. Meijdam
Neutraal
Het college staat neutraal tegenover dit amendement en laat dit aan de raad. Het college ontraadt dit amendement, omdat een koppeling aan het lopende onderzoek het proces complexer en - vanuit dat gezichtspunt - niet wenselijk maakt.
A2
A3
A4
A5
CDA
Ontwikkelmogelijkhede n ambtelijke organisatie
J. Schoone
In het amendement wordt voorgesteld om het besluit aan te vullen met: 'In het onderzoek te betrekken wat de ontwikkelmogelijkheden zijn van de ambtelijke organisatie en hoe kennis en kunde duurzaam geborgd kan worden.' Het onderzoek waaraan wordt gerefereerd heeft als Ontraden doel inzichtelijk te maken wat de huidige formatieve situatie is van Lelystad in vergelijking met collegagemeenten, ie een kwantitatief onderzoek. deel 2 behelst een kwalitatief inzicht op basis van de uitkomsten van deel 1 afgezet tegen de opgave en ambities van de stad. Daarin zal zeker het element ontwikkelmogelijkheden van de ambtelijke organisatie een plek krijgen. Het uiteindelijk duurzaam borgen is daarbij eigenlijk meer een parallel proces waaraan op veel vlakken in de organisatie aandacht aan wordt besteed en ook in de toekomst aan moet worden besteed. Het college ontraadt dit amendement, omdat de aangekondigde onderzoeken nu juist tot doel hebben om inzicht te krijgen. Enerzijds in de huidige formatieve situatie in vergelijking tot collegagemeenten. Anderzijds om vervolgens te kijken wat dat betekent voor de opgaven en Ontraden ambities van de stad richting de toekomst. Zo nodig zullen daar voorstellen uit naar voren komen die aan de raad zullen worden aangeboden bij de behandeling van de programmabegroting 2022-2025.
Daar nu al voor dit specifieke onderdeel op vooruitlopen vindt het college te vroeg.
LL
Capaciteitsbehoefte groeiopgave
GL
Het college ontraadt dit amendement. Het is op basis van het besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) en de begrotingscirculaire van de D. de Vreede Opbouwwerk/buurtwerk Ontraden provinciaal toezicthouder niet toegestaan om middelen op deze wijze 'te kapitaliseren'. Er J. Schoone wordt vanuit de toezichthouder ook nadrukkelijk op toegezien dat er geen structurele lasten met incidentele middelen worden gedekt.
D66
Formatie juridische zaken
J. Schoone
H. Meijdam
Het college ontraadt dit amendement. De extra juridische formatie van 0,5 fte is absoluut noodzakelijk. De verlening van schaarse vergunningen is complex en vraagt steeds meer Ontraden deskundigheid. Zonder de gevraagde uitbreiding van juridische formatie komt de organisatie en uitvoering van een ordelijk vergunningverleningstraject in gevaar.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement, omdat de budgetten voor het groot onderhoud gebaseerd zijn op een door de raad vastgestelde meerjarenraming en direct gerelateerd zijn aan het onderhoud van de bestaande openbare ruimte. Het gaat in dit voorstel niet om groot onderhoud, maar om een uitbreiding en daarvoor zijn de middelen uit de voorziening niet toereikend. A6
D66
Bermverharding polderwegen
L. Baaten
Ontraden Daarnaast wordt er in de bedrijfsvoering en uitvoering van werk regelmatig met andere
partijen afgestemd en/of samengewerkt. De gemeente Dronten is al enkele jaren bezig met het aanleggen van bermverhardingen langs polderwegen en hierover heeft ook ambtelijk afstemming plaatsgevonden. In de voorbereiding zal met de gemeente Dronten nader worden afgestemd over samenwerking en eventueel gezamelijke aanbesteding. Het is na aanbesteding niet goed mogelijk aan te geven in hoeverre er als gevolg daarvan inkoopvoordelen zijn behaald. Het college ontraadt dit amendement. Voor de uitwerking van een verkeersveilige situatie wordt een optimaal ontwerp gemaakt wat voldoet aan de eisen van veiligheid en doorstroming voor alle verkeersdeelnemers. Het ontwerpen van verschillende varianten kost extra geld (los van wat de varianten kosten) en levert geen veiliger ontwerp op.
A7
CDA
Theaterkwartier
A. Elzakalai L. Baaten
Voor de in het amendement gesuggereerde groene route is fysiek geen ruimte tussen het spoortalud en de hellingbaan. De gesuggereerde blauwe route kruist nog steeds het autoverkeer naar garage De Waag, en ligt op een zeer onveilige locatie (onder de nieuwe hellingbaan, recht tegenover de expeditietoegang van de Jumbo waar vrachtwagens moeten steken). In beide gevallen leidt de andere route ook tot onnodig omfietsen voor wie Ontraden bijvoorbeeld uit het Hanzepark naar de Agora wil. Voor het kruispuntontwerp zijn geen wezenlijk andere varianten denkbaar die fysiek ook inpasbaar zijn. In het huidige ontwerp is er rekening mee gehouden dat de conflicten tussen achteruit rijdend expeditieverkeer van de Jumbo en fietsers voorkomen worden; dat is veiliger dan nu. Als het om de voorrang van de fietsers gaat, is er in Lelystad bewust voor gekozen om fietsers bij kruisingen over of parallel aan stadshoofdwegen uit de voorrang te houden. Dit is vastgelegd in de visie fietsen in Lelystad. Juist op de centrumring heeft fietsers in de voorrang jaren geleden tot zeer veel ongevallen geleid. Daarom is die voorrangssituatie toen aangepast en zijn er op diverse locaties verkeerslichten aangebracht.
Indieners
Nummer A7a
SP
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Reconstructie Middendreef
Portefeuillehouder
L. Baaten A. Elzakalai
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement. 1. De realisatie van een langzaam-verkeersbrug ter vervanging van de oversteek over de Middendreef bij Porteum is reeds een project met dekking, waaraan al wordt gewerkt - uiteraard in afstemming met de Middendreef. 2A. Gemeente heeft afspraken gemaakt over OV doorstroming, concreet: de aanleg van een busbaan, ook langs de Middendreef. College zet al in op een andere inzet van bestaande middelen (waaronder een groot deel subsidie) waar al het OV van profiteert, middels een eilandbusstation. Zie raadsinformatienota doorstromingsmaatregelen OV die op 21 april naar de raad is verstuurd. De maatregelen die vanuit bestaande middelen worden gedekt dragen bij aan de doorstroming van het OV en maken andere ontwikkelingen mogelijk, zoals het realiseren van het fietsparkeren. Het college verwacht overigens dat busstrokken leiden tot minder doorstroming doordat er op meer locaties – ook kleine aansluitingen – verkeerslichten nodig zijn. Ontraden 2B. Maatregelen moeten in samenhang met andere plannen en ontwikkelingen in het stationsgebied, campuszone en de verkeerstructuur worden beschouwd. Deze zijn bijvoorbeeld afhankelijk van de hoeveelheid doorgaand autoverkeer door het stationsgebied. College komt, zoals toegezegd aan de raad, binnenkort met een totaalplan voor het stationsgebied, vanuit de woningbouwimpuls gelden.
De raad wordt gevraagd over dit totaalplan een integraal besluit te nemen. Overigens zijn de rotondes in de Larserdreef het grootste knelpunt. Budget om deze rotondes om te bouwen is de afgelopen jaren afgewezen door de raad. Het college is nu samen met de provincie bezig met de verkenning naar de Laan van Nieuw Land / Verlengde Westerdreef, waarbij 1 van de doelstellingen is om het verkeer beter te verdelen en de Larserdreef te ontlasten.
A8
A9
A10
PvdA
D66
JL
J. Schoone
Het college ontraadt dit amendement. De netto woonlasten wijzigen wel degelijk op individueel niveau. De woningeigenaren gaan in deze situatie verhoudingsgewijs meer betalen, Ontraden bijvoorbeeld in vergelijking met huurders. Daarnaast houdt het college vast aan de afspraak uit het raadsprogramma, waarbij het college de afvalstoffen- en rioolheffing niet ziet als communicerende vaten met de Onroerendezaak belasting.
Vrijvallen indien Rijk
J. Schoone
Het college staat positief tegenover dit amendement. Wanneer het Rijk met een vergoeding komt voor deze kosten kunnen de nu geraamde middelen weer vrijvallen ten gunste van het begrotingssaldo.
Bibliotheek en subsidieverstrekking
Het college ontraadt dit amendement. Een onderzoek naar een andere huisvesting voor de openbare bibliotheek beperkt zich niet tot een onderzoek naar een gemeenschappelijke M. van Noort Ontraden huisvesting van culturele instellingen, maar kan zich eventueel ook richten naar een andere individuele huisvesting van de openbare bibliotheek. Zie verder toelichting op A12.
Huisvuil, OZB en Wmo/jeugdhulp
Positief
A12
A13
A14
A15
Indieners
Nummer A11
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement. Subsidies worden bij uitstek verstrekt om bepaalde D. de Vreede Ontraden activiteiten / initiatieven (mede) mogelijk te maken. Wat het college betreft past een kritische blik daarbij, zeker in tijden van financiële krapte.
GL
Subsidieverstrekking
GL
Het college ontraadt dit amendement. De huisvestingslasten op de huidige locatie zijn zeer hoog. De FlevoMeer bibliotheek is in onderhandeling met de verhuurder voor een nieuwe Huisvesting bibliotheek M. van Noort Ontraden huurperiode. Indien dit niet leidt tot een aanpassing van de huursom, kan op grond van het onderzoek wellicht een andere locatie overwogen worden.
Het college ontraadt dit amendement, omdat de kadernota voor het college de basis vormt voor het opstellen van de programmabegroting. Eind september / begin oktober is het moment waarop de programmabegroting 2022 - 2025 aan de raad wordt aangeboden. Op dat CDA Begrotingsruimte/krapte D. de Vreede Ontraden moment zal er over meer onderwerpen financiële duidelijkheid zijn ontstaan (denk aan de informatie uit de septembercirculaire 2021) en wordt - met inbegrip van de gestelde kaders de programmabegroting aan de raad ter besluitvorming voorgelegd.
D66, GL
D66
Inventarisatie prioritering
Uitbreiding stadstoezicht
Het college ontraadt dit amendement. Met het voorleggen van deze prioritering doet het college de raad een voorstel. Op het moment dat de raad de wens heeft om wijzigingen in D. de Vreede Ontraden deze prioritering aan te brengen dan is dat mogelijk. Zie bijvoorbeeld ook amendement 16 en de toelichting daarop. Het college ontraadt dit amendement. De gewenste uitbreiding van de formatie van Stadstoezicht is nodig om de achterstanden in bestaande handhavingstaken weg te werken (illegale kamerverhuur, brandveiligheid, toezicht sloopwerkzaamheden, afvaldumpingen, parkeeroverlast, bouwtoezicht, handhaving bestemmingsplannen en aanpak verrommeling). De achterstanden zijn het gevolg van een structureel tekort bij Stadstoezicht. De bestaande capaciteit wringt momenteel al en door bevolkingsgroei is het noodzakelijk de formatie mee te laten groeien. Vandaar de wens voor 0,5 fte juridisch medewerker en 1,0 fte inspecteur. Zonder deze uitbreiding komt de uitvoering van het uitvoeringsprogramma VTH in gevaar, D. de Vreede Ontraden zullen klachten fors toenemen en ontstaan er veiligheidsrisico’s in de samenleving door een handhavingstekort. In de beleidsnota Integrale handhaving wordt ingegaan op alle partijen die een rol hebben bij handhaving, zoals de sociale recherche, leerplicht, politie, GGD, Openbaar Ministerie etc.
Vandaar dat er relevante ontwikkelingen worden genoemd op gebied van het Porteum, verkeersveiligheid en de aanpak van georganiseerde criminaliteit. De kadernota richt zich uitsluitend op de formatie van Stadstoezicht op de handhaving van bestaande taken binnen het fysieke domein.
A17
A18
A19
A20
A21
Indieners
Nummer A16
LL
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Nadere voorstellen 3 wenselijke voorstellen
IP
Vrijetijdseconomie
D66
Kenniscentrum nieuwe natuur
JL
VVD
CDA
Portefeuillehouder
D. de Vreede
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Neutraal
Het college staat neutraal tegenover dit amendement voor wat betreft het omwisselen van onderwerp 4 en 3 in het overzicht met wenselijke voorstellen - waar op dit moment nog geen dekking voor is. Mocht er bij de programmabegroting 2022 - 2025 financiële ruimte aanwezig zijn om wenselijke voorstellen van dekking te voorzien, zal het college voor wat betreft de overige voorstellen de huidige prioritering aanhouden. Het college staat neutraal tegenover dit amendement. Het bedrag in de kadernota is reeds lager, omdat hierin reeds rekening is gehouden met de benodigde flexibiliteit vanwege corona en de kans dat geplande projecten vertraging oplopen of om een andere insteek vragen. Het wegstrepen van het budget voor 2022 zorgt voor fors minder investeringsruimte ten behoeve van (nieuwe) projecten die bijdragen aan de bekendheid en de (door)ontwikkeling van Lelystad als toeristische bestemming. Overigens is er op dit moment nog geen zekerheid over de dekking van de geïnventariseerde wenselijke voorstellen.
L. Baaten
Neutraal
L. Baaten
Het college ontraadt dit amendement. De voorstellen in de bijlage komen wat het college Ontraden betreft pas ter sprake ná de in beeld gebrachte en geprioriteerde wenselijke voorstellen. Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Ontraden Stad van dekking te voorzien. Dit staat los van de wenselijkheid van het voorstel: het inspelen op initiatieven, beheersen van voorkomende risico’s en het inspelen op ontwikkelingen is in het belang van Lelystad.
Lelystad Airport
A. Elzakalai
Amateurkunst
Het college ontraadt dit amendement. Het is voor een goed amateurkunstklimaat niet alleen noodzakelijk is dat amateurkunstverenigingen voldoende subsidie (kunnen) ontvangen ten behoeve van hun uitvoeringen en presentaties. Het is daarnaast ook van belang dat de M. van Noort Ontraden amateurkunst goed wordt ondersteund met inhoudelijke, organisatorische en facilitaire expertise zoals door De Kubus wordt aangeboden. De Kubus vervult daarnaast een belangrijke rol om actieve cultuurdeelname te stimuleren bij groepen in de samenleving voor wie dit niet vanzelfsprekend is.
Steenbestrating
A. Elzakalai
Het college ontraadt dit amendement in verband met het ontbreken van dekking. Een bedrag van €10.000 structureel staat overigens - bij een afschrijving over 40 jaar - ongeveer gelijk Ontraden aan een investeringskrediet van ruim €300.000.
A23
A24
Indieners
Nummer A22
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
CU, CDA, Binckbank Tour D66
D66
Communicatiefunctie versterken
GL, Jongerenconsultatie PvdA
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. J. Schoone
J. Schoone
Ontraden
Dit staat los van de inhoudelijke wenselijkheid van het voorstel. Het was en is de intentie om dit evenement voor 3 jaar naar Lelystad te halen en de spin-off op meerdere manieren, zowel economisch als sportief te vergroten. Het college ontraadt dit amendement. Er wordt in deze kadernota zeer beperkt formatie aangevraagd en dan alleen datgene dat als strikt noodzakelijk wordt beschouwd. Op dit Ontraden moment wordt een benchmark uitgevoerd door Berenschot, die inzicht zal geven in de omvang van de formatie en de verdeling ervan in relatie tot de groeiopgaven van de gemeente. Ook de communicatiefunctie maakt daar deel van uit.
Het college ontraadt dit amendement. De veronderstelde 'structurele onderbesteding budgetten vanuit de jaarrekening 2020' is geen dekking. Bovendien is het genoemde budget M. van Noort Ontraden van €31.000 becijferd voor alleen het in beeld gebracht wenselijke voorstel met betrekking tot de jongerenconsultatie. De kinderburgemeester en kinderraad vallen daarbuiten. Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien.
A25
A25a
PvdA, GL, Skatebaan D66
JL
Uitbreiden skatevoorzieningen
Dit staat los van de inhoudelijke wenselijkheid van het voorstel. Om de huidige skatebaan op te knappen of een nieuwe locatie mogelijk te maken is een startbudget wenselijk. De kosten zitten voor het belangrijkste deel in de grondwerkzaamheden. Daarbovenop komt de aanleg van de baan die tussen de €50.000 en €150.000 kan gaan kosten (check met de gemeente Almere is gedaan). Door de inbreng van Crowd funding kan het park danwel groots dan wel bescheiden invulling worden gegeven. Zie de argumentatie hierboven. Overigens zijn de benoemde bedragen in dit amendement J. Schoone lager dan in A25 (en wat dat betreft dus ongunstiger voor het slagen van het project). Er wordt Ontraden M. van Noort ook gewerkt aan het Athletic Skills Field en de Sportnota. J. Schoone M. van Noort
Ontraden
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt het amendement voor het deel betreffende de Voorstraat: het is binnen de beschikbare ambtelijke formatie onmogelijk om binnen enkele maanden een studie naar de verkeersproblemen op de Voorstraat te doen, een herontwerp te maken en daarvan ook de kosten te calculeren. Andere projecten, zoals de fietsroutes rond Porteum, hebben een hogere prioriteit.
A26
CDA
Verkeerssituatie Kempenaar, herinrichting Voorstraat
L. Baaten
Ontraden
A27
CDA
Hubvorming Flevokust
A. Elzakalai
Ontraden toekomstige samenwerkingsvorm en de haalbaarheid daarvan onzeker is.
Daarnaast ontraadt het college dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. Ten aanzien van de Kempenaar is het dat voorrang voor fietsers niet mogelijk is als de fietsers van een uitrit gaan komen. Dit zou op deze locatie juist bijdragen aan een vermindering van de verkeersveiligheid. Het college ontraadt de inzet van extra middelen ten behoeve van hubvorming zolang de Het college ontraadt het amendement vanwege de dekking en de voorgestelde startdatum.
A28
JL
Kinderburgemeester + Kinderraadsessies
De stichting De Kubus ontvangt namelijk subsidie voor twee doelstellingen in het cultuurbeleid: cursusaanbod en activiteiten op het gebied van amateurkunst en het lokale loket voor de ondersteuning van cultuureducatie in het onderwijs. De organisatie van een kinderraad en kinderburgemeester past niet binnen de beleidsdoelen waar de stichting De Kubus subsidie voor ontvangt. Vanuit het cultuurbeleid is er geen aanleiding om in de subsidie voor De Kubus specifieke middelen te reserveren voor de organisatie van de kinderraad en M. van Noort Ontraden kinderburgemeester. In het amendement wordt voorgesteld om de kinderraad en de kinderburgemeester parallel aan de gemeenteraadsverkiezingen te organiseren. Voor de betrokkenheid van de kinderen en vanuit een pedagogisch standpunt adviseert het college om de kinderraad te koppelen aan een schooljaar. Verder benadrukt het college dat de kinderraad om structureel budget vraagt. Het is onwenselijk om incidentele middelen in te zetten, zonder zicht op structurele borging.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. A29
30
JL
Lelystadse wijken seniorproof
IP e.a. Nationale sportweek
J. Schoone
J. Schoone
Ontraden
Positief
Ter aanvulling inhoudelijk: de gevraagde onderzoekscapaciteit is met name bedoeld om ook voor andere wijken te bepalen wat er nodig is om deze wijken seniorproof te maken. Dit willen we in de loop van 2022 in beeld brengen en daarvoor is dan extra onderzoekscapaciteit nodig. Het college staat positief tegenover dit amendement. Dekking vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad is echter niet nodig, aangezien hier binnen de bestaande budgetten invulling aan gegeven kan worden. Het college ontraadt dit amendement: -Momenteel loopt er een verwervingstraject van het betreffende pand in het kader van de landzijdige bereikbaarheid (inclusief dekking daaruit). Voor nadere uitleg wordt verwezen naar de raadsinformatienota doorstromingsmaatregelen bij station d.d. 18 maart 2021.
31
VVD, SP, Underground FvO
-De locatie maakt onderdeel uit van de ontwikkeling van het Stationsgebied (zie voortgangsrapportage dd. april 2021) wat voor de zomer aan de raad wordt aangeboden. Dit plan voorziet grotendeels in het gebruik van de locatie voor infrastructuur om op de nabijgelegen locatie woningbouw te ontwikkelen (Zilverpark-West). Dit gedeelte van het plan zal met bijbehorende woningbouw onderdeel uitmaken van de aanvraag in het kader van de regeling Woningbouwimpuls. A. Elzakalai M. van Noort
Ontraden
- Dat het uitgangspunt binnen de gemeente is dat de coffeeshop niet vlakbij een locatie gewenst is waar veel minderjarige jongeren komen, en dat zo’n locatie naast drukke infrastructuur niet voldoet aan de verkeersveiligheid voor jongeren/bezoekers. -Kaders: In het amendement niet wordt gerefereerd aan de conclusies van het haalbaarheidsonderzoek uit 2018 naar een nieuw poppodium. Daar worden belangrijke fysieke en financiële voorwaarden in vermeld waar een toekomstbestendig poppodium tegenwoordig aan moet voldoen. Het is de vraag of het Mystic-gebouw daar in voldoende mate op aansluit en zo ook – mede in het licht van de LNL doelstellingen - voldoende meerwaarde kan bieden ten opzichte van het huidige gebouw. Dit zal eerst onderzocht moeten worden.
33
34
Indieners
Nummer 32
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
VVD, Maatschappelijk FvO vastgoed
Portefeuillehouder
M. van Noort
CU
Voortzetting versterking A. Elzakalai Stadshart
SP
Wijkvisies bestaande stad
A. Elzakalai
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Positief
Het college staat positief tegenover de strekking van de motie, in die zin dat de mogelijkheden en onmogelijkheden voor de raad in beeld gebracht kunnen worden. Er kunnen natuurlijk meer redenen zijn om het bezit aan te houden, ondanks het 'niet hebben van een maatschappelijke functie'. Gedeeltelijke verkoop kan beheer of latere verkoop lastig maken. Actieve verkoop betekent ook taxeren en verkoop begeleiden, wat tijd en geld kost - waarbij niet gezegd is dat de opbrengst de boekwaarde zal dekken (dat houdt dus in dat verkoop direct zal leiden tot een nadelig effect in de jaarrekening). Verslagleggingsregels schrijven zelfs voor dat alleen bij een intentie tot verkoop al geherwaardeerd dient te worden naar de marktwaarde.
Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college Ontraden acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad van dekking te voorzien. Dit staat los van de wenselijkheid ervan. Het college ontraadt dit amendement in verband met de financiële mogelijkheden. Het college acht het op dit moment niet wenselijk om dit type voorstellen vanuit de Reserve Ontwikkeling Ontraden Stad van dekking te voorzien. Dit staat los van de wenselijkheid ervan.
Indieners
Nummer
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Collegereactie op ingediende MOTIES
Voorziening coronacrisis
M1
GL
M2
Van incidentele meevallers naar PvdA structurele begrotingsruimte
M3
M4
VVD, CDA, Lokale inkoop FvO
JL
Dialoog met docenten bewegingsonderwijs Porteum en kostenberekening uitbreiding gymzalen Porteum
Het college ontraadt deze motie. In de programmabegroting 2021 - 2024 is uitgesproken dat de compensatie vanuit het Rijk leidend zal zijn voor de lokale inzet. Deze compensatie wordt ook volledig ingezet. Het feit dat er sprake is van een voordelig jaarrekeningresultaat over D. de Vreede Ontraden 2020 is een gegeven. Nog steeds geldt dat de beschikbaarheid van incidentele middelen beperkt is, terwijl er in de toekomst nog de nodige ontwikkelingen vragen om incidentele dekking. Denk aan een aanvraag uit de bouwimpuls middelen, waar cofinanciering noodzakelijk zal zijn.
D. de Vreede
J. Schoone
Positief
Positief
Het college staat positief tegenover deze motie. In aanloop naar de programmabegroting 2022 - 2025 zal de werking van dit instrument nader worden onderzocht om te kijken of er patronen in te herkennen zijn. Het college wil scherp en realistisch aan de wind varen wat betreft de budgetten. Een dergelijke analyse van het instrument begrotingsmonitor past daarbij. Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie. In de afgelopen jaren is een start gemaakt met het nemen van maatregelen om te komen tot een hoger percentage lokale inkoop. Door hier nog nadrukkelijker op te sturen - binnen de wettelijke kaders - denkt het college een dergelijke toename voor 2022 haalbaar moet zijn. Echter wordt een dergelijke toename in 2023 en 2024 lastiger realiseerbaar, omdat het afhangt van de marktomstandigheden en de mogelijkheden die er zijn om lokaal in te kopen.
Het college ontraadt deze motie. Het bestuur van de SVOL is de gesprekspartner van het college. (1+2) Voor de LO-lessen zal per schooljaar 21-22 gebruik worden gemaakt van de voorzieningen op de locaties Rietlanden en Arcus. Dit betekent dat de verkeersbewegingen van leerlingen zich beperken tot maximaal de afstand tot de Arcus (d.i. minder dan 2 km hemelsbreed). Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de genoemde zorgen van de docenten bewegingsonderwijs en vervalt de aanleiding voor dialoog op dit punt. (3) Om de kapitaallasten te berekenen is het nodig om de omvang van een eventuele uitbreiding te weten. Omdat er op dit moment geen grondslag is voor uitbreiding van de voorzieningen, is M. van Noort Ontraden het daarmee lastig om te bepalen op basis van welke omvang en uitgangspunten de kapitaallasten zouden moeten worden berekend. Een indicatie van de lasten van een mogelijke uitbreiding met bijvoorbeeld één gymzaal zou kunnen worden gegeven op basis van de normen uit de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Deze zou evenwel geen rekening houden met eventuele aanvullende aspecten (duurzaamheid, inzetbaarheid voor naschools (sport)gebruik, locatie etc.) die van invloed kunnen zijn op de hoogte van de kapitaallasten en daarmee mogelijk geen realistisch beeld geven.
M6
Indieners
Nummer M5
LL
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Onderhoud openbare ruimte fietspaden Lelystad
Portefeuillehouder
L. Baaten
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Positief
Het college staat positief tegenover deze motie om uitvoering te geven aan het amendement. Er zit echter wel een discrepantie tussen het amendement waar naar verwezen wordt en deze motie. Deze motie suggereert dat er sprake is van achterstallig onderhoud aan de technische staat van de fietspaden. Op basis van inspectiegegevens naar de technische staat van de fietspaden, op het door de raad vastgestelde kwaliteitsniveau, is er geen sprake van achterstallig onderhoud aan de fietspaden in Lelystad. Dit sluit niet uit dat er, waar het amendement over gaat en nader onderzoek naar zou plaatsvinden, sprake kan zijn van verkeersonveilige situaties. In de raadsinformatienota van 8 december 2020 is vermeld: "In 2021 zal het onderzoek naar verbetering van het hoofdfietsnetwerk plaatsvinden waarvoor de raad € 60.000 onderzoeksbudget beschikbaar gesteld heeft. Dit onderzoek zal aan de raad aangeboden worden met waar nodig voorstellen voor verbetering van de verkeersveiligheid." Dit onderzoek wordt later dit jaar uitgevoerd. Het college heeft prioriteit gegeven aan het uitwerken van voorstellen voor enkele concrete knelpunten, zoals de Polderdreef, de Neringweg, en de fietsroutes rond Porteum/ e-bikeroute.
Het college ontraadt deze motie. De afspraak is al gemaakt dat reeds afgegeven beschikkingen die doorlopen na 1 juli 2021 bij de huidige aanbieders blijven. Daarnaast heeft Voorkomen wachtlijsten PvdA bij transformatie M. van Noort Ontraden het Rijk middelen beschikbaar gesteld voor meerkosten (waaronder inhaalzorg) als gevolg jeugdzorg van COVID-19. Het college ontraadt deze motie. Met de aanpak Sociaal domein hebben college en raad de koers vastgesteld voor 2021 e.v. voor onder andere de Wmo. Met de hierin geformuleerde maatregelen wordt geanticipeerd op genoemde constateringen zoals het abonnementstarief. Zo wordt de komende jaren bijvoorbeeld ingezet op het toepassen van triage aan de voorkant.
M7
M8
Wmo verbeteren voor PvdA, mensen die het echt GL nodig hebben
GL, D66
lokale inclusie-agenda
J. Schoone
J. Schoone
Ontraden
Positief
Onzeker is of de door VNG geadviseerde maatregelen binnen de wettelijke kaders passen. De VNG geeft zelf ook aan dat het toepassen van de maatregelen naar verwachting zal leiden tot bezwaar- en beroepsprocedures en/of proefprocessen. Zolang de wettelijke grondslag onduidelijk is, ontraad het college deze motie. Bij de programmabegroting 2022-2025 wordt een actuele meerjarenraming opgesteld waarbij o.a. gerealiseerde kostenbesparingen een plek krijgen. Het college staat positief tegenover deze motie. In samenwerking met het GOL (Georganiseerd Overleg Lelystad van het Gehandicaptenoverleg Lelystad) wordt hier mede vorm aan gegeven, de eerste gesprekken hiertoe hebben reeds plaatsgevonden. Echter de genoemde termijn van de programmabegroting komt waarschijnlijk te vroeg.
M10
Indieners
Nummer M9
CU
CU
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Containertuintjes groen, J. Schoone groen & groener
HVC tags per huishouden realiseren
J. Schoone
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Neutraal
Neutraal
Het college staat neutraal tegenover deze motie, in die zin dat er op dit moment een pilot gestart wordt met ongeveer 8 containertuintjes in Warande. Na de zomer komt er een evaluatie en naar aanleiding daarvan worden vervolgstappen bepaald. Dit kan bijvoorbeeld zijn de tuintjes in de hele stad uit te zetten, maar bijvoorbeeld ook een tweede pilot in een andere wijk of juist de 'hotspots' aan te pakken. Nu is de voorwaarde voor het plaatsen van een containertuintje dat de buurt dit tuintje adopteert. De kosten voor een containertuintje zijn ongeveer 350 euro. De coördinatie van het project ligt bij de zwerfafvalcoördinator. Het college staat neutraal tegenover deze motie, in die zin dat het gebruik van extra passen of tags op korte termijn overbodig zal zijn. HVC verwacht medio deze zomer namelijk een functionalitiet aan de app toe te voegen. Op die manier heb je niet 1 pas per huishouden, maar kan de pas gekoppeld worden aan de app die meerdere inwoners van een huishouden kunnen gebruiken. Verwachting is dat deze na de uitrol van de stadsdelen 4 en 5 ook in Lelystad geimplementeerd kan worden. Het college ontraadt deze motie. Kaderstellende besluitvorming over de genoemde onderwerpen in de motie vragen om een breed integraal onderzoek zoals voorbereidende onderzoeken, een verplicht op te stellen MER en te doorlopen MER procedure, en verdere juridische implicaties.
Dit kost tijd en geld. Dit integrale onderzoek is onderdeel van de doorontwikkeling van de omgevingsvisie. Via deze kadernota wordt de raad gevraagd hiervoor de komende jaren geld beschikbaar te stellen. In het najaar 2021 zal aan de raad een plan van aanpak worden voorgelegd.Ontraden wordt om te wachten met de woonvisie tot dit kaderstellend voorstel.
M11
PvdA
Verantwoorde groei van A. Elzakalai de stad
Ontraden Voor
de gewenste woningbouwopgave lopen parallelle onderzoekstrajecten (de doorontwikkeling van de omgevingsvisie en de woonvisie). De rijkwijdte van de woonvisie is gericht op doelgroepen, woonbehoefte, woontypologie. Kaderstellende ruimtelijk consequenties van het woonbeleid zoals hoeveel woningen er op welke locatie en op welk moment haalbaar en uitvoerbaar zijn, krijgt bij doorontwikkeling van de omgevingsvisie vorm en inhoud. De woonvisie is een van de bouwstenen bij de doorontwikkeling van de omgevingsvisie en dient dus juist eerder voorgelegd te worden aan de raad. In het plan van aanpak zal de relatie met de woonvisie en de kaderstellende besluiten in het kader van de doorontwikkeling van de omgevingsvisie duidelijk worden gemaakt.
Indieners
Nummer M12
JL
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
Portefeuillehouder
Starterslening koppelen aan A. Elzakalai woningbouwambitie
Pre-advies Toelichting op pre-advies
Positief
M13
D66
Wijkvisies
A. Elzakalai
Positief
M14
CU
Onderzoek groene gevels Stadshart
A. Elzakalai
Positief
M15
M16
Herinnering voormalige PVV, JL M. van Noort VO locaties
SP
Keuzegemeente
J. Schoone
Een van de middelen die de gemeente Lelystad heeft om de starter te helpen, is de starterslening. Door te besluiten om de maximale koopsom te verhogen en door naast bestaande woningen ook nieuwbouwwoningen in aanmerking te laten komen, is het kredietplafond eerder bereikt. Verhoging van dit plafond lijkt alleen maar logisch, zodat er meerdere gegadigden gebruik kunnen maken van de starterslening. Om dit af te stemmen met de woningbouwambitie en de daarbij behorende nog op te stellen woningbouwprogrammering kan het college alleen maar onderschrijven. Om vervolgens meer ruchtbaarheid aan de starterslening te geven, onderschrijft het college ook: de lening is bedoeld om gebruik van te maken en dient dus bekend te zijn bij de beoogde doelgroep. Het college staat positief tegenover deze motie ten aanzien van een groot deel van het budget te besteden aan het inrichten van een proces waarbij de participatie door de gemeentelijke experts wordt uitgevoerd. Een klein deel van het budget blijft echter noodzakelijk voor ruimtelijk en feitelijk onderzoek door externe experts. Overigens gaat het hier om een wenselijk voorstel waar op dit moment nog geen dekking voor beschikbaar is. Op het moment dat er bij de programmabegroting 2022 – 2025 deze dekking wel beschikbaar is zal het college – indien deze motie wordt aangenomen – er op bovenstaande wijze invulling aan geven.
Het college staat positief tegenover de strekking van deze motie en het past bij de uitstraling van Lelystad. Bij ontwikkeling van nieuwbouw in het Stadshart zal worden gekeken naar de mogelijkheden om groene gevels te realiseren.
Positief
Het college staat positief tegenover deze motie. Het is niet helemaal aan het college om reunies te organiseren, maar het college is van harte bereid om hierover contact op te nemen met het schoolbestuur.
Positief
Het college staat positief tegenover deze motie. Bij relevante voorstellen zal nader worden ingegaan op de mogelijkheden om als gemeente zaken zelf uit te voeren of enkel regie te voeren, zodat hierin een afweging gemaakt kan worden.
Indieners
Nummer M17
Collegereactie ingediende amendementen en moties - kadernota 2022 - 2025 Onderwerp
PVV, CDA, CU, VVD, Wapens inleveren PvdA, IP, JL, SP, ML
Portefeuillehouder
Pre-advies Toelichting op pre-advies
College staat positief tegenover deze motie. In het driehoeksoverleg van 11 mei jongsleden heeft de burgemeester al goedkeuring gegeven aan een projectplan Wapeninleveractie in Lelystad. Uitvoering is gepland in de week van de veiligheid in oktober 2021. In het projectplan trekken politie, Openbaar Ministerie en gemeente samen op tegen wapenbezit om zo de geweldsescalatie terug te dringen. Het projectplan bevat vier doelstellingen op gebied van veiligheid, veiligheidsgevoelens, bewustwording en strafrechtelijk onderzoek. H. Meijdam
Positief
Wapenbezit onder jongeren en andere doelgroepen maakt verder al onderdeel uit van het uitvoeringsplan veiligheid 2021-2022 in Lelystad. Dit plan is in december naar de raad gestuurd (dossier 349). Zo is de aanpak van messenbezit al onderdeel van het bestaande convenant Veiligheid in en om scholen, in de vorm van onder meer kluisjescontroles op aanwezigheid van wapens, vuurwerk, alcohol en drugs. Ook in het convenant Veilig uitgaan wordt ingezet op de aanpak van wapens in en om de horeca. Ook is er aandacht voor preventieve maatregelen.