Bundel moties kadernota 2022, tweede termijn, 7 juni 2021

Overzicht ingediende moties Kadernota 2022-2025 Versie: bundel voor 2e termijn, 07/06 13:00 uur

Nr. Indieners

Onderwerp

01 02

GL PvdA, JL, IP

03 04

VVD, CDA, FvO, IP, JL JL

Voorziening coronacrisis Van incidentele meevallers naar structurele begrotingsruimte Lokale inkoop

05

LL, PVV

06

PvdA

07

PvdA, GL, JL

08 09

GL, D66, CDA, JL CU, JL

10 11 12

CU, GL, JL PvdA JL, FvF, CU

13 14 15 16 17

D66, JL CU PVV, JL SP, JL PVV, CDA, CU, VVD, PvdA, IP, JL, SP, ML JL JL

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Dialoog met docenten bewegingsonderwijs Porteum en kostenberekening uitbreiding gymzalen Porteum Onderhoud openbare ruimte ‘fietspaden’ Voorkomen wachtlijsten bij transformatie jeugdzorg Wmo verbeteren voor mensen die het echt nodig hebben Lokale inclusie-agenda

Opmerkingen Stemming / / wijzigingen pre-advies

ingetrokken

Containertuintjes groen, groen & groener HVC tags per huishouden realiseren Verantwoorde groei van de stad Starterslening koppelen aan woningbouwambitie Wijkvisies Onderzoek groene gevels Stadshart Herinnering voormalige VO locaties Lelystad Keuzegemeente Wapens inleveren Afvalscheiding Stadshart & Lelycentre Mogelijkheden uitgaansgelegenheid gebouw Gran Casino

nieuw nieuw

Motie – M01 Besluitvormende raadsvergadering van 25 mei / 8 juni 2021 Agendapunt: 4.a Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: voorziening Coronacrisis De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterend dat: • De huidige Corona-crisis heel veel mensen, bedrijven en instellingen zwaar raakt en in de problemen brengt; • Er gelukkig goede financiële ondersteuningsprogramma’s zijn, met name vanuit het rijk, maar ook vanuit de provincie en in mindere mate vanuit de gemeente; Overwegend dat: • Er ondanks die inzet toch nog veel leed is wat met extra financiële steun verzacht kan worden; • De gemeente in 2020 een positief jaarresultaat heeft geboekt wat het mogelijk maakt eenmalig extra middelen in te zetten; • De gevolgen van de Coronacrisis het ergst zijn in 2020 en 2021; Draagt het college op: 1. een tijdelijke voorziening te treffen van € 2 mln bv in de vorm van een fonds of een reserve met als doel waar nodig extra financiële ondersteuning te verlenen aan in het bijzonder door de Coronacrisis getroffen; 2. deze voorziening te vullen vanuit het jaarresultaat 2020; 3. de raad voor de begrotingsbehandeling 2022 een voorstel ter besluitvorming voor te leggen over de inrichting van deze voorziening, wei daarvoor in aanmerking komt, de kaders voor de bestedingen etc; 4.

de werking zo mogelijk nog in 2020 in te laten gaan en ervan uit te gaan dat het leeuwendeel van het geld in 2021 besteed zal worden. En gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is ingediend door de fractie van GroenLinks Sjaak Kruis

MOTIE – M02 Datum: 8 Juni 2021 Agendapunt: Kadernota Onderwerp: Van incidentele meevallers naar structurele begrotingsruimte De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterende dat: - De gemeente over 2020 een rekeningresultaat van € 5,7 miljoen heeft behaald; - Van dit overschot in de laatste begrotingsmonitor 2020 nog niets bleek; - Een dergelijk niet voorspeld en onbegroot rekeningresultaat zich bijna ieder jaar voordoet; - De gemeente over 2020 een resultaat uit grondexploitaties van € 4,4 miljoen heeft behaald; Overwegende dat: - Bovenmatig voorzichtig begroten de structurele begrotingsruimte beperkt, en - Er daardoor sprake is van jaarlijkse “incidentele” meevallers; Van mening dat: - Het hebben van voldoende structurele begrotingsruimte van groot belang is voor sociaal beleid, belangrijke investering(slast)en en op peil houden of verbeteren van stedelijke voorzieningen; Roept het college op: - Op basis van de ervaring van de afgelopen jaren de werking van begrotingsmonitoren te analyseren en evalueren, in ieder geval maar niet uitsluitend op de volgende punten: • Welke factoren veroorzaken de grote verschillen tussen begrotingsmonitor en jaarrekening? • Kan het verwacht resultaat van grondexploitaties in de begrotingsmonitor worden betrokken? • Is de spreiding van de begrotingsmonitoren over het jaar optimaal? - Actief op zoek te gaan naar manieren om

scherper aan de wind te begroten, zodat er meer structurele begrotingsruimte wordt gecreëerd en minder incidentele overschotten; - De raad in of tegelijk met de begroting te informeren over de bevindingen en afwegingen, en voorstellen te doen voor een scherpere manier van begroten; En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: Van der Herberg

Aktan

Wilcke

MOTIE – M03 Datum raadsvergadering : 25 mei 2021 Agendapunt : kadernota 2022-2025 Onderwerp : Lokale inkoop De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat: • De gemeente Lelystad diverse keren heeft uitgesproken lokaal inkopen te willen stimuleren, ook vanuit de eigen organisatie. overwegende dat: • Het vooralsnog mager te noemen is wat het eigen aandeel lokale inkoop van de gemeente Lelystad is in relatie tot besteedbaar budget; • De indieners zich afvragen of de gemeente Lelystad wel maximaal inzet op lokaal besteden; • Er nog steeds veel (extra) besteding wordt gedaan in mensen en middelen ver buiten de eigen gemeente en zelfs provincie. roept het college op: • Met ingang van 2022 effectief 20% toename op lokale inkoop te realiseren ten opzichte van het boekjaar 2021 en dit in 2023 en 2024 respectievelijk met 20% en 25% van de werkelijke lokale besteding van voorliggend boekjaar te laten toenemen; • De raad ultimo enig boekjaar in voldoende detail te informeren over de mate van het eigen aandeel in de lokale inkoop en dit in een kwalitatief dashboard te verwerken. …..en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s),

VVD

CDA

Forum voor de Ouderen

Inwonerspartij JongLelystad

Dennis

Jelle

Koen

Fred

Murat

Dreesman

Wilcke

Aktan

Grimbergen Hijmissen

MOTIE – M04 Datum raadsvergadering: 25 mei / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022-2026 Onderwerp: Dialoog met docenten bewegingsonderwijs Porteum en kostenberekening uitbreiding gymzalen Porteum

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterende dat - op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2016 gemeente Lelystad, het aantal genormeerde uren Lichamelijke Opvoeding (LO) voor de leerlingen van Porteum, weliswaar kan worden ingevuld in bestaande sportvoorzieningen binnen de ‘2‐km grens’: Rietlanden 1 en 2, gymzalen Rietlanden en ISG Arcus; - maar, docenten bewegingsonderwijs van het Porteum recent hebben aangegeven dat uitwijken naar andere sportlocaties roostertechnische, logistieke (tijdverlies) en verkeerskundige problemen met zich meebrengt; Overwegende dat - er in de “Actualisatie IHP” in de Kadernota géén rekening mee wordt gehouden met extra middelen busvervoer voor leerlingen van het Porteum naar verder gelegen gymzalen; - het voortbestaan van verdergelegen gymzalen, zoals die van ISG Arcus, onzeker is; - dat de zorgen van niet alle docenten (kennelijk) voldoende zijn gehoord; - (verkeers)veiligheid van kinderen in het geding kan komen; - onderwijstijd van kinderen in het geding kan komen; Roept het college op - om in dialoog te treden met docenten bewegingsonderwijs van het Porteum en hun zorgen mee te nemen in nader te maken afspraken/plannen met de SVOL ten aanzien van capaciteit bewegingsonderwijs bij het Porteum, waarbij verkeersbewegingen van leerlingen i.v.m.

uitwijken naar andere sportzalen tot een minimum wordt beperkt, dan wel volledig wordt beperkt; - de uitkomsten van deze gesprekken terug te koppelen aan de raad vóór 1 september 2021; - een berekening te geven van de (kapitaal)kosten bij een eventuele uitbreiding van gymzalen/sporthalen bij het Porteum vóór 1 september 2021. Ondertekenaars, Murat Aktan

MOTIE – M05 Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022-2025 Onderwerp: Onderhouden openbare ruimte ‘Fietspaden’

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat: • Het college heeft toegezegd dat er zo spoedig mogelijk onderzoek gedaan zal worden naar het achterstallig onderhoud van de fietspaden; • Dat het amendement ingediend door Leefbaar Lelystad, ingediend en aangenomen, niet de wenselijke aandacht heeft gekregen. overwegende dat: • Er middelen vrijgemaakt dienen te worden om uitvoering van het genoemde amendement mogelijk te maken. Draagt het college: Zo spoedig mogelijk het genoemde amendement uit te voeren. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), Leefbaar Lelystad

PVV

Wim Botter

Eric van Luxemburg

MOTIE – M07 Datum: Agendapunt: Onderwerp:

8 Juni 2021 Kadernota Wmo verbeteren voor mensen die het echt nodig hebben

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterende dat: - Het Rijk gemeenten sinds 1 januari 2020 een Wmo abonnementstarief heeft opgedrongen; - De invoering van abonnementstarief aantoonbaar leidt tot een aanzuigende werking op Wmoondersteuning, vooral huishoudelijke hulp, van huishoudens met grotere financiële draagkracht; - Door de noodgedwongen afschaffing van de inkomensafhankelijke bijdrage de gemeente forse inkomsten misloopt; - Dit alles ertoe leidt dat de gemeente het Wmo voorzieningenniveau heeft moeten inperken; Overwegende dat: - De VNG gemeenten adviseert1 om financiële draagkracht van de cliënt te betrekken in de intake; - De VNG gemeenten adviseert1 om een budgetplafond en wachtlijst in te stellen specifiek voor aanvragen van cliënten die de voorzieningen prima zelf kunnen betalen; - De VNG gemeenten adviseert1 om “voorzienbaarheid” van de kosten te betrekken bij de beoordeling; Van mening dat: - Het wenselijk is om van inwoners die voorzieningen zelf goed kunnen betalen dat ook te vragen, zodat de algemene Wmo voorzieningen weer verbeterd kunnen worden; Roept het college op: - De adviezen van de VNG1 met spoed op te gaan volgen; - Komende maanden ervaring op te doen met wat voor soort besparingen deze maatregelen kunnen opleveren; - Bij de begroting voor de jaren 2022 en verder een prognose te geven van uit deze maatregelen resulterende

kostenbesparingen; - Bij de begroting 2022 voor hetzelfde bedrag voorstellen te doen voor het verbeteren van het algemene Wmo voorzieningenniveau, met ondersteuning van mantelzorgers als bijzonder aandachtspunt; En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door:

Van der Herberg 1

Kruis

Aktan

Ledenbrief 20 november 2020: https://vng.nl/sites/default/files/2020-11/20201123_ledenbrief_maatregelenbeheersing-kosten-abonnementstarief.pdf

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad

Datum

23 november 2020 Kenmerk

TISB/U202000937 Lbr. 20/083 Telefoon

070-373 83 93 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Maatregelen beheersing kosten abonnementstarief

Samenvatting Nu duidelijk is geworden dat het Rijk niet van plan is gemeenten volledig financieel te compenseren voor de extra kosten als gevolg van het abonnementstarief in de Wmo, heeft de VNG aangekondigd dat zij gemeenten zal adviseren om bepaalde beheersmaatregelen te nemen. In deze ledenbrief worden deze maatregelen nader toegelicht. De kans bestaat dat in gemeenten waar deze maatregelen worden genomen bezwaar- en beroepsprocedures gestart zullen worden. De VNG wil gemeenten die een proefproces willen voeren, daarbij ondersteunen.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202000937

PROD

Aan de leden

Datum

23 november 2020 Kenmerk

TISB/U202000937 Lbr. 20/083 Telefoonnummer

070-373 83 93 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Maatregelen beheersing kosten abonnementstarief

Geacht college en gemeenteraad, Inleiding Nu duidelijk is geworden dat het Rijk niet van plan is gemeenten volledig financieel te compenseren voor de extra kosten als gevolg van het abonnementstarief in de Wmo, heeft de VNG aangekondigd dat zij gemeenten zal adviseren om bepaalde beheersmaatregelen te nemen (https://vng.nl/nieuws/abonnementstarief-onvoldoende-gecompenseerd-grens-bereikt). In deze ledenbrief worden deze maatregelen nader toegelicht. De voorgestelde maatregelen zijn in de eerste plaats gericht op beheersing van de kosten van de huishoudelijke hulp. De kans bestaat dat in gemeenten waar deze maatregelen worden genomen bezwaar- en beroepsprocedures gestart zullen worden. Een proefproces kan mogelijk leiden tot een meer principiële rechterlijke uitspraak over de bedoeling van de Wmo 2015, in het bijzonder van de zogeheten ‘eigen kracht’ artikelen 2.3.2 (het vierde lid sub b en c) en 2.3.5 (derde lid). De VNG wil gemeenten die een proefproces willen voeren, daarbij ondersteunen. Maatregelen Financiële draagkracht betrekken in het onderzoek Het gesprek Bij het gesprek met de cliënt zal de gemeente nagaan of de aanvrager zelf in een oplossing kan voorzien. Daarbij komt de financiële zelfredzaamheid aan de orde. Financiële zelfredzaamheid valt met andere woorden ook onder dit oplossend vermogen.

Er is een verband tussen de zelfredzaamheid van een persoon en diens financiële omstandigheden. Met behulp van een goede werkinstructie en een vragenlijst kan de gemeente bij iedere cliënt nagaan waaróm deze niet zelf de huishoudelijke hulp kan regelen. Met een grondig onderzoek,

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202000937

PROD

waarbij ook wordt gekeken naar andere (zorg)kosten die de cliënt heeft, kan een beeld worden gegeven van de algehele (ook financiële) situatie van een cliënt. Draagkrachtnorm Aanvullend op het gesprek zou de gemeente de cliënt kunnen vragen een bankafschrift van het inkomen te overleggen. De gemeente zou een eenvoudige draagkrachtberekening kunnen maken aan de hand van NIBUD-informatie. Het toepassen van de normen van de bijzondere bijstand achten wij niet passend. De CRvB heeft al in 2016 aangegeven dat huishoudelijke hulp onder de Wmo valt en niet vanuit de bijzondere bijstand mag worden verstrekt. De invoering van het abonnementstarief was juist bedoeld om het voor burgers met een gemiddeld inkomen makkelijker te maken om Wmo-hulp te krijgen. Wij denken eerder aan een draagkrachtberekening gebaseerd op minimaal 150% van het sociaal minimum. Het eventuele vermogen blijft buiten de draagkrachtberekening. Een voorwaarde om de voorziening te kunnen afwijzen is bovendien dat de voorziening op de markt beschikbaar en passend moet zijn. Gemeenten zouden zich hierover moeten informeren bij de aanbieders van gemaksdiensten. Invoeren van een budgetplafond en een wachtlijst Gemeenten hebben de opdracht om een sluitende (meerjaren)begroting te realiseren. Een derde van de gemeenten slaagt daar nu niet meer in en moet bezuinigen. De bezuinigingen raken vooral de kwetsbare burgers.

Door middel van een budgetplafond bepaalt de gemeente per jaar hoeveel budget zij beschikbaar stelt voor bijvoorbeeld de huishoudelijke hulp. Het budgetplafond kan worden bepaald op basis van de uitgaven van het vorige jaar, plus een percentage voor de normale stijging van het volume (als gevolg van de vergrijzing) plus een percentage voor de stijging van lonen en prijzen. Binnen het budgetplafond zou ruimte moeten blijven voor burgers die de huishoudelijke hulp niet zelf kunnen regelen en betalen. De gemeente zou het beleid zo kunnen aanpassen dat personen, van wie uit het onderzoek blijkt dat zij het zelf kunnen regelen en betalen, een afwijzende beschikking krijgen, of een beschikking met een aantekening dat zij op een wachtlijst worden geplaatst. De wachtlijst blijft bestaan totdat het Rijk de gemeente volledig voor de extra kosten als gevolg van het abonnementstarief compenseert. Deze maatregel moet worden ondersteund door een zorgvuldige communicatie naar de burger. Voorzienbaarheid Gemeenten geven aan dat het regelmatig voorkomt dat een burger de particuliere hulp bewust opzegt omdat huishoudelijke hulp onder de Wmo goedkoper is. Het abonnementstarief is een verkeerde prikkel die ertoe leidt dat burgers juist minder hun ‘eigen kracht’ benutten en vaker een beroep doen op de Wmo. Deze burgers hebben zichzelf dus bewust in een ‘niet zelfredzame’ situatie gebracht.

Mogelijk is hier een parallel te vinden met de situatie dat een burger zonder overleg met de gemeente verhuist van een geschikte woning naar een niet geschikte woning. Over dit laatste is jurisprudentie en de rechter accepteert in dat geval een afwijzing van de voorziening door de gemeente. Eigen kracht bevorderen Een maatregel die waarschijnlijk wel binnen het wettelijk kader van de Wmo past, is het inrichten van een algemene voorziening om de eigen kracht van de cliënt te stimuleren. In plaats van een maatwerkvoorziening, krijgt de cliënt een aanbod waarmee hij de hulp van een deskundige kan inroepen. Deze deskundige komt bij de cliënt thuis en bespreekt met hem welke algemeen verkrijgbare hulpmiddelen er zijn waarmee mensen met een beperking hun huishouden

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/4

(grotendeels) zelf kunnen blijven doen. Met deze algemene voorziening kan de maatwerkvoorziening in sommige gevallen worden afgewezen, dan wel uitgesteld of kan een maatwerkvoorziening met een lager aantal uren worden verstrekt. Uitgangspunt van zorgvuldige procedure en individueel maatwerk Ook wanneer gemeenten ertoe overgaan om hun beleid aan te passen met de bedoeling om een voorziening te kunnen afwijzen op grond van eigen (financiële) kracht, zijn en blijven een zorgvuldige toegangsprocedure en het leveren van individueel maatwerk de centrale uitgangspunten van de Wmo. Iedere burger kan een melding bij de Wmo doen en heeft recht op een zorgvuldige procedure. Het bij voorbaat afwijzen van een voorziening op grond van het inkomen is niet aan de orde. De CRvB heeft in 2019 nog eens bevestigd dat de Wmo 2015 geen ruimte biedt om naast de mogelijkheid om een bijdrage op te leggen als bedoeld in artikel 2.1.4 van de Wmo 2015, een extra vermogens- en inkomensvoorwaarde te stellen voor het kunnen verstrekken van een maatwerkvoorziening. Ook heeft de CRvB in haar uitspraken keer op keer het belang benadrukt van het doen van een zorgvuldig onderzoek, eventueel ondersteund door een deskundig advies en een goed onderbouwde motivering in de verslaglegging. De kwaliteit daarvan vraagt blijvende aandacht van gemeenten.

Hoe nu verder? Inzet VNG op korte en langere termijn Op de korte termijn blijft de VNG ernaar streven om de extra kosten die gemeenten maken alsnog volledig gecompenseerd te krijgen. Begin december is er nog de begrotingsbehandeling van VWS in de Tweede Kamer. Voor dit overleg, maar ook voor het AO van 11 november heeft de VNG een brief gestuurd https://vng.nl/sites/default/files/2020-10/20201023_brief_parlement_vng-reactieabonnementstarief-in-de-wmo-tbv-begrotingsbehandeling-vws-def.pdf. Ook adviseert de VNG gemeenten over algemene maatregelen om de kosten beter inzichtelijk te maken en te beheersen. De visitatiecommissie van de VNG heeft daarvoor informatiemateriaal beschikbaar https://vng.nl/artikelen/visitatiecommissie-financiele-beheersbaarheid-sociaal-domein. In de afgelopen maanden is een ambtelijke werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van gemeenten met een groot financieel tekort op de Wmo en de VNG al bezig geweest om maatregelen in kaart te brengen. Met deze werkgroep en met andere gemeenten die bereid zijn een stap verder te zetten en eventueel een proefproces te voeren, wil de VNG de in de ledenbrief genoemde maatregelen verder uitwerken.

Tot slot zal de VNG bij een nieuw kabinet bepleiten het abonnementstarief in zijn huidige vorm zo snel mogelijk af te schaffen en in overleg met gemeenten een alternatieve regeling uit te werken waarbij zowel rekening wordt gehouden met het inkomen/ vermogen van de cliënt, als wordt gelet op transparantie en uitvoerbaarheid. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/4

Motie – M08 Besluitvormende raadsvergadering van 25 mei / 8 juni 2021 Agendapunt: 4.a Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: lokale inclusie-agenda

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterend dat: • iedere gemeente ingevolge de ratificatie van het VN – verdrag handicap verplicht is samen met belanghebbenden jaarlijks een inclusie – agenda op te stellen; • dit betekent dat de gemeente passende maatregelen moet nemen zodat personen met een handicap zo zelfstandig en onafhankelijk mogelijk kunnen leven; Overwegend dat: • naar wij begrepen in Lelystad inmiddels wordt gewerkt aan het opstellen van de eerste inclusie-agenda; • van deze agenda een krachtige impuls kan uitgaan voor een gelijkwaardiger deelname aan de samenleving voor mensen met en zonder beperking; • ervan uitgaande dat die nog dit jaar verschijnt in de kadernota logischerwijs in dit stadium nog geen rekening kan worden gehouden met extra middelen die mogelijk nodig zijn voor de uitvoering daarvan; • voor de gehele samenleving en in het bijzonder de mensen met een beperking van grote betekenis is dat deze uitvoering vanaf 2022 wel voortvarend ter hand genomen wordt; Draagt het college op: 5. er voor zorg te dragen dat nog voor het eind van het jaar besluitvorming kan plaatsvinden over de eerste Lelystadse inclusie – agenda; 6. de raad bij de begroting 2022 – 2025 voorstellen te doen voor de mogelijk in de komende jaren benodigde middelen om tot een voortvarende uitvoering daarvan te komen; En gaat over tot de orde van de dag.

Deze motie is ingediend door de fracties van GroenLinks

D66

CDA

JongLelystad

Judith Boertjens

Sanne de Wilde

Jelle Hijmissen

Meral Aktan

MOTIE – M09 Datum raadsvergadering: 25-05-2021 Agendapunt: kadernota containertuintjes De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterende dat: - Dat bijplaatsingen door het vergeten van het pasje bij ondergrondse containers een issue is, lelijk voor het gezicht in de straat en voorkomen moet komen. - Er prima alternatieven op de markt aanwezig zijn die ook door lokale ondernemers vervaardigd kunnen worden. Overwegende dat: - Dat er een proef loopt via de ideeenmakelaar met 8 containertuintjes in de Warande - Deze uit kunstgras met kunstbloemen zullen bestaan en dit nadrukkelijk NIET past bij Lelystad Hoofdstad van de nieuwe Natuur - Veel bewoners best middels adoptie onderhoud willen plegen - Lokale partijen prima goedkopere alternatieven kunnen leveren van Cortenstaal of 3d print met een mooiere uitstraling en passend bij Lelystad Hoofdstad van de nwe natuur - Bedrijven verschillende verzoeken krijgen van inwoners uit Lelystad Roept het college op: - In de volgende wijk waar een proef komt te werken met echte containertuintjes en inwoners te betrekken voor onderhoud. - De Jol/Punter als voorkeurswijk hiervoor aan te wijzen. …en gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: ChristenUnie

#JongLelystad

Jarno Volmer

Murat Aktan

Toelichting: Bijplaatsingen roepen veel irritatie op en onvrede. Vaak onterecht want het blijkt dat mensen als ze 1 zak naast de container zien staan hun eigen zak ernaast zetten zonder uberhaupt te proberen of de container wel echt vol is. Containertuintjes voorkomen een negatieve beeldvorming en rommel rondom ondergrondse containers en verfraaien het straatbeeld. Voorbeeld: https://www.youtube.com/watch?v=be6zuHOUzPY&t=3s https://www.youtube.com/channel/UCqliX8s1dl2lz3tRit69ZRw

MOTIE – M10 Datum raadsvergadering: 25-05-2021 Agendapunt: kadernota HVC tags per huishouden naar APP smartphone De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterende dat: - Dat bijplaatsingen door het vergeten van het pasje bij ondergrondse containers een issue is en voorkomen moet komen. - HVC slechts 1 toegangspas per huishouden heeft uitgegeven die vaak gebruikt moet worden door meerdere personen in een huishouden. - Er “illegale handel” is in tags waar dit een eenvoudige oplossing zou kunnen zijn om bijplaatsing te voorkomen Overwegende dat: - HVC werkt aan het beschikbaar maken van de afvalpas in de HVC app op de smartphone - Dat het beschikbaar stellen van 2 tags per huishouden hiermee overbodig is geworden. - Met juiste ICT programmering de beveiliging en proiivacy gewaarborgd kan worden - Financiering voor het versneld uitrollen hiervan in deelgebied 1 & 2 gedekt kan worden uit de afvalstoffenheffing. Roept het college op: - HVC ertoe te bewegen dat ieder huishouden die dat wenst in Lelystad bij oplevering vd app z.s.m. gebruik hiervan kan maken en niet te wachten tot het plaatsen van de ondergrondse containers in de overige deelgebieden. - HVC voor dit doel tijdelijk in het stadscentrum of in de wijkcentra hiervoor inloopspreekuur te laten houden voor het geven van uitleg over de functionaliteiten van de app.

- De invoer op zeer korte termijn door HVC te laten regelen desgewenst voorzien van de benodigde communicatie ook binnen de social media groepen in Lelystad. …en gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: ChristenUnie

GroenLinks

#JongLelystad

Jarno Volmer

Sjaak Kruis

Murat Aktan

Toelichting: Bijplaatsingen roepen veel irritatie op en onvrede. Vaak onterecht want het blijkt dat mensen als ze 1 zak naast de container zien staan hun eigen zak ernaast zetten zonder uberhaupt te proberen of de container wel echt vol is. De beschikbaarheid van een app die op de smartphone geinstalleerd kan worden kan bijdragen aan het voorkomen van bijplaatsing vanwege een vergeten pas. De kosten hiervan zijn echt te verwaarlozen en het proces is door HVC goed en snel op te tuigen. Sterker nog HVC zo blijkt uit de beantwoording op de eerder ingediende motie is inmiddels bezig met het ontwikkelen van een dergelijke functionaliteit.

M O T I E – M11

Datum: 8 Juni 2021 Agendapunt: Kadernota Onderwerp: Verantwoorde groei van de stad

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen,

Constaterende dat: - Vanuit landelijke en stedelijke vraagstukken de gedachte is ontstaan dat Lelystad versneld zou moeten en/of kunnen groeien; - De politieke discussie rondom versnelde groei nog niet bijzonder inhoudelijk wordt gevoerd; - Belangrijke randvoorwaarden zoals ontwikkeling van infrastructuur en op peil brengen van voorzieningenniveau tot nog toe niet zijn geconcretiseerd, en dat ook niet lijken te gaan worden; - De provincie al een “bod” heeft gedaan voor het bouwen van 80.000 woningen, zonder dat dat aan de gemeenteraad is voorgelegd; Overwegende dat: - De gemakkelijkste manier om te groeien – vlucht een aantal weilanden in voor de gemakkelijke projecten – niet de beste resultaten zal opleveren voor de toekomst van de stad als geheel; - De gemeente in gesprekken met rijk en provincie en eventuele andere gesprekspartners steviger voor het belang van de stad kan opkomen als duidelijk is afgesproken wat dat belang is; - Ook met een maximaal voortvarende start nog vele jaren onduidelijk zal blijven of de 40.000 woningen ook daadwerkelijk bereikt of zelfs benaderd kunnen worden; Spreekt uit: - Te willen blijven investeren in de bestaande stad; - Onder nog nader te formuleren voorwaarden bereid te zijn een schaalsprong te maken; - Dat juist die voorwaarden van groot belang zijn voor het toekomstperspectief van de stad en haar inwoners;

Roept het college op: - Een voorstel voor te bereiden voor kaderstelling voor versnelde groei van de stad, waarbij in ieder geval op de volgende aspecten noodzakelijke randvoorwaarden worden uitgewerkt: - Financiering - Grondposities en -overdracht - Stedelijke voorzieningen op het gebied van sport, cultuur en recreatie - Werkgelegenheid - Infrastructuur - Voorzieningen in nieuw te bouwen wijken - Doorvertaling “hoofdstad van de nieuwe natuur” - Woningbehoefte van bestaande bewoners - Sociaaleconomische en sociaal-culturele situatie van bestaande bewoners - Fasering zodanig dat het er geen halve stadsdelen overblijven wanneer de schaalsprong op enig moment stokt - Behoud van huidige kernkwaliteiten zoals wonen in het groen met voorzieningen bij de hand - Consequenties van het merk “hoofdstad van de nieuwe natuur” - In dat voorstel ook een doorvertaling te presenteren naar zeer concreet, waar mogelijk kwantitatief, pakket van wensen en eisen die de gemeente richting rijk en provincie kan gaan stellen; - Dit voorstel aan te bieden uiterlijk bij, of gelijktijdig met de concept Woonvisie; - Bij ontwikkelen van nieuw beleid dat zo te doen, dat een schaalsprong niet bij voorbaat wordt belemmerd; - De gemeenteraad tot nader order geen voorstellen te doen voor het afschalen of opheffen van stedelijke voorzieningen; En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door:

Van der Herberg Voor verdere toelichting verwijzen we naar bijgesloten essay “Voorwaarden voor versnelde groei” van Jaap van Gelder (zie bijlage)

MOTIE – M12 Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota 2022-2026 Starterslening koppelen aan woningbouwambitie

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterende dat - besloten is de maximumprijs van de starterslening te verhogen van 180k naar 250k; - ook besloten is dat de starterslening ook benut kan worden voor nieuwbouw; - Het college heeft aangegeven: “(...) denkt het college dat het bedrag dat de gemeente heeft gereserveerd voor de startersleningen er snel doorheen is als het ook voor relatief wat duurdere nieuwbouwwoningen wordt gebruikt. Nu is er nog ongeveer ruimte voor 45 startersleningen, maar als er ook duurdere woningen van kunnen worden gekocht, kunnen er ook minder mensen gebruik van maken.

“ (FlevoPost) Overwegende dat - eerdergenoemde redenen ervoor zullen zorgen dat we eerder dan verwacht door de startersleningen heen zullen zijn (stagnatie), wat ongewenst is; - er momenteel nog slechts enkele tientallen leningen verstrekt kunnen worden; - Lelystad een stevige woningbouwambitie van 40.000 woningen heeft; - de starter het moeilijk heeft op de woningmarkt; - gebleken is dat de starterslening een goed instrument is om starters meer kansen te geven; - het gewenst is dat Lelystad zich profileert als een stad met kansen voor starters wie een (betaalbare) koopwoning willen; Roept het college op - de starterslening extra onder de aandacht te brengen via alle mogelijke communicatiekanalen om meer starters en jongvolwassenen aan te trekken; - voor programmabegroting 2022-2026 met een voorstel naar de Raad te komen waarbij de omvang van de startersleningen (het kredietplafond) is verhoogd naar een waarde die past bij bovengenoemde groeiambities en bijstellingen;

Ondertekenaars,

Murat Aktan

Freddy Grin

Henk Schraa

Motie – M13 Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021 Kadernota Wijkvisies wenselijk voorstel 8.3

De raad in vergadering bijeen Overwegende 1. Dat het college wijkvisies wil maken voor de wijken Constaterende 1. Dat het voor de ambtenaren in het stadhuis een goede achtergrond geeft om de buurten, de inwoners en de organisaties zelf goed te leren kennen. 2. Dat bewonersparticipatie steeds meer een rol speelt bij het tot stand komen van beleid 3. Het zelf hebben van relaties in de wijken ambtenaren helpt om kwalitatief beleid tot stand te brengen door kennis 1 op 1 op te halen in de buurt Verzoekt het college Voor de totstandkoming van de wijkvisies een proces te ontwerpen waarbij de experts van de gemeente Lelystad zelf de gesprekken voeren in de wijken en het budget vooral in te zetten om dat proces in goede banen te leiden. En gaat over tot de orde van de dag

D66

Toelichting:

Jong Lelystad

MOTIE – M14 Datum raadsvergadering: 25 mei en 8 juni 2021 Agendapunt: 5A, Kadernota 2022-2025 Onderwerp: onderzoek groene gevels Stadshart De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat: - Er veelbelovende plannen zijn bij het Stationsgebied en het theaterkwartier die een impuls kunnen geven aan het Stadshart; - Het erg warm kan zijn in binnensteden; overwegende dat: - Groene architectuur, waarbij gevels worden aangelegd met planten en struiken, in opkomst is; - Groene architectuur een hoge esthetische waarde kan hebben en bijdraagt aan verkoeling in de stad; - Groene architectuur varieert van een klimplant tegen een gevel tot aan complete flatgebouwen die er uitzien als een gigantische boom en er hierdoor dus echt keuzes zijn te maken bij eventuele aanleg van groene gevels” draagt het college op: - Om bij de ontwikkeling van nieuwbouw in het Stadshart, bijvoorbeeld bij het theaterkwartier en het Stationsgebied, te zoeken naar mogelijkheden om groene gevels te realiseren; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), ChristenUnie

Henk Schraa

MOTIE – M15 Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota Openstelling / herinnering voormalige VO locaties

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat: - Er per schooljaar 2021/2022 gebruik gemaakt zal worden van de nieuwe school genaamd Porteum; - Dit waarschijnlijk leidt tot het definitieve einde voor ISG Arcus, de SGL en de Rietlanden als onderwijslocatie voor VO in Lelystad; overwegende dat: - Met het sluiten van deze 3 scholen er Lelystadse historie verloren gaat; - Er veel Lelystedelingen zijn die (mooie) herinneringen hebben aan betreffende scholen; - Er behoefte is onder (oud-)leerlingen van deze scholen om nog een laatste keer herinneringen op te halen in hun oude school; roept het college op: - Om elke Lelystedeling de mogelijkheid te bieden nog een laatste keer de betreffende scholen te bezoeken (bijv. middels een laatste open dag of reünie); - Dit te faciliteren en breeduit onder de aandacht te brengen van onze inwoners; roept het college tevens op: - Om op het Porteum te faciliteren dat er een blijvende herinnering komt aan de 3 eerder genoemde scholen, middels een maquette/miniatuur van de betreffende scholen gecreëerd wordt; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), PVV

JongLelystad

A van Stormbroek

Meral Aktan

MOTIE – M16 Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 Agendapunt: Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: Lelystad Keuzegemeente De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat: • Het begrip “Lelystad heeft er voor gekozen regiegemeente te zijn” regelmatig opduikt in stukken of debatten; • Hiermee vaak bedoeld wordt dat het zelf gemeentelijk uitvoeren van zaken geen onderzochte of overwogen optie is, maar dit automatisch geheel aan de markt wordt overgelaten; • De gemeenteraad het hoogste orgaan is en de kaders voor het te vormen beleid stelt. overwegende dat: • Keuzes om de gemeente op afstand te zetten in het verleden niet altijd tot goede resultaten hebben geleid; • Het vooraf niet onderzoeken of uitwerken van oplossingsrichtingen door het college, met het argument “regiegemeente” ertoe leidt dat de raad niet optimaal geïnformeerd haar keuzes kan maken; • Het aan de raad zou moeten zijn om per onderwerp deze afweging te maken, of op zijn minst aan het begin van haar periode in een raadsakkoord hier een uitspraak over te doen. spreekt uit: • Als keuzegemeente, bij relevante voorstellen geïnformeerd willen te worden over de verschillende mogelijkheden om als gemeente zaken zelf uit te voeren of enkel “regie te voeren”. Om hier vervolgens een richtinggevende uitspraak over te kunnen doen of eventueel in een “keuzenota” over te besluiten.

draagt het college op: • Dit uitgangspunt te betrekken bij relevante onderwerpen c.q. toekomstige start- en kadernota’s. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), SP

JongLelystad

Alexander Sprong

Murat Aktan

MOTIE – M17 Datum raadsvergadering: 25 mei / 8 juni Agendapunt: Kadernota Onderwerp: Wapens inleveren De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat; - er acties zijn geweest in oa de gemeenten Rotterdam, Amsterdam, Arnhem, Helmond en Den Haag waarbij inwoners tijdelijk hun wapens konden inleveren, zonder dat ze daarbij een boete of straf kregen; - deze actie enkel in Rotterdam al een buit opgeleverd heeft van maar liefst 262 wapens en 650 kilo munitie; - deze actie in Overijssel 428 wapens opleverde: 182 vuurwapens, 165 steekwapens, 59 imitatie-vuurwapens en 22 slagwapens, zoals boksbeugels en ploertendoders; van mening dat; - deze actie ervoor zorgt dat er meer illegale wapens uit de stad verdwijnen. - er door deze actie meer aandacht voor en bewustzijn over het onderwerp komt. - aangenomen kan worden dat er ook in Lelystad illegaal wapenbezit voorkomt en dat er alles aangedaan moet worden om wapens uit onze stad te weren. - deze actie bijdraagt aan het harde werk dat de gemeente, politie en justitie dagelijks doen om onze stad veiliger te maken. Verzoekt het college: - Om samen met politie en justitie een actie in onze gemeente op te zetten waarbij inwoners straffeloos wapens en munitie in kunnen leveren. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), PVV

CDA

ChristenUnie VVD

PvdA

A van Stormbroek

J Hijmissen

H Schraa

E van der Herberg

InwonersPartij

JongLelystad

SP

MooiLelystad

F Wilcke

Murat Aktan

A Sprong

B Schopman

D Grimbergen

MOTIE – M18 Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021, 8 juni 2021 Kadernota 2022-2025 Afvalscheiding Stadshart & Lelycentre

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat: -

Het merendeel van de bewoners in Lelystad is overgegaan op een verre mate van afval scheiden;

overwegende dat: -

We als gemeente hier het goede voorbeeld in moeten geven door dit in elk geval ook in onze stadscentra op te nemen; Meerdere gemeenten in Nederland in hun stadscentra zijn overgestapt op gescheiden afvalbakken;

draagt het college op: -

Om zoveel mogelijk afvalbakken in het Stadshart en Lelycentre door een gescheiden afvalbak te vervangen;

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), Meral Aktan #JONGLELYSTAD

Voorbeeld gescheiden afvalbak:

Bron: gemeente.nu

MOTIE – M19 Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei / 8 juni 2021 Kadernota 2022-2026 Onderzoek naar vestiging uitgaansgelegenheid in gebouw Gran Casino

De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Constaterende dat - Gran Casino Lelystad binnenkort intrek neemt in het Van der Valk-hotel; - het gebouw van Gran Casino voldoende groot is voor grote uitgaansgelegenheden; Overwegende dat - er groot behoefte is onder jeugd naar meer uitgaansgelegenheden in Lelystad; - de locatie ook goed bereikbaar is voor mensen uit andere steden; - het Gran Casino gebouw anders weer afgebroken zal worden; Roept het college op - om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om in het straks lege Gran Casino gebouw een uitgaansgelegenheid* te vestigen (al dan niet in overleg met Van der Valk) en wat hier eventueel financieel voor benodigd is; - dit terug te koppelen voor de aankomende begroting; Ondertekenaars,

Murat Aktan #JONGLELYSTAD

Toelichting: * wij bedoelen hier in het bijzonder een gelegenheid waar muziekoptredens kunnen plaatsvinden, maar staan open voor suggesties vanuit het college op basis van in kaart gebrachte behoeftes.