Bundel Amendementen Programmabegroting 2023-2026

Overzicht ingediende amendementen Programmabegroting 2023 Besluit punt nr.

Nr.

Indieners

Onderwerp

A1 A2

LL LL

A3

LL

A4

LL

A5

CU, GL, JL

A6

CU, CDA

A7 A8

ML ML CDA, PvdA

Overhead 0.4 OZB Tarieven 0.61 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.3 Sportbeleid en activering 5.1 Voorkomen mijden kraamzorg Ring om plastic flesjes te verzamelen Gebouw Het Palet Hondenbelasting Onderbouwing formatieuitbreiding Reserve ondersteuning gestegen energie en prijsinflatie Verhuisvergoeding ipv reisvergoeding Volwassenfonds Sport en Cultuur

A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16 A17 A18 A19 A20 A21 A22 A23 A24 A25 A26 A27

CDA, CU, GL, VVD CDA, PvdA CDA, CU, PvdA, JL D66, GL, VVD, PvdA D66, PvdA, CDA D66, GL, PvdA

Verstrekkendheid/info

Formatiegroei Gezondsheidsbevordering

Versnelling verduurzaming Aanpassing toerekening SP niet naar rioolheffing Demping verhoging lokale SP heffingen PvdA, GL Exoten bestrijding PvdA, GL, Ontwikkeling JL leerwerkbedrijven PvdA, IP Vrije plakplaatsen PvdA, VVD Jeugdzorg Gewijzigd Promotionele en PvdA acquisitieactiviteiten Meer budget naar JL, PvdA informatiebeveiliging JL, PvdA, Promotiebudget voor SP, D66 marktmeesters GL, SP, Cultuur naar de wijken PvdA GL, PvdA, CU, JL, Fietsenstalling CDA, D66 LL Instellen dempingsreserve Nieuw

preadvies

A01

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 1 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Overhead 0.4 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgestelde besluit: In dit taakveld zijn de lasten en baten opgenomen die verband houden met de bedrijfskosten. Het gaat hierbij om de gemeente brede uitvoering van de volgende taken. als volgt te wijzigen: Toe te voegen : − Bij personeel en organisatie, verhouding inhuur en vast personeel te stellen op 30/70% − Reiskosten vergoeding in te voeren met een max tot 50 km − Emolumenten toe te passen zoals een E-bike of speed padel bike − De ingang van het stadhuis ook aan de kant van het station die uitstraling te geven zoals van een provinciehoofdstad verwacht mag worden (vlaggen, logo etc...) De meer kosten hiervoor uit de ROS te halen. Ingediend door:

Jack Schoone Leefbaar Lelystad Toelichting: Het stadhuis mag meer uitstraling krijgen aan de kant van het station.

A02

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 1 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: OZB tarieven besluitpunt 0.61 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgestelde besluit: De gemeente draagt zorg voor het leveren van WOZ waarden van goede kwaliteit waarbij alle onderdelen van het WOZ werkproces voldoen aan de Waarderingskamer gestelde kwaliteitseisen. Over de vastgestelde WOZ-waarden wordt overeenkomstig belasting geheven waarmee inkomsten worden gegenereerd. De hoogte van de totale opbrengst wordt jaarlijks in de kadernota aangepast voor de ontwikkeling van de inflatie en het areaal. als volgt te wijzigen: Om voor de OZB waardes van huizen de prijzen van 2020 te gebruiken. Ingediend door: Jack Schoone Leefbaar Lelystad Toelichting: Door explosieve prijsstijging van de verkoopprijzen van woningen in 2021 en 2022, zou dit betekenen dat de OZB waardes aanzienlijk gaan stijgen waardoor de lasten zeer snel stijgen. We hebben in onze stad altijd het principe geen lasten verzwaring. Aangezien een hogere OZB ook mee telt in de inkomsten belasting. Op dit moment is het ook voor een ieder moeilijk om zijn vaste lasten te blijven betalen vanwege: - De energie crisis - Andere hogere lasten en inflatie

A03

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 1 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.3 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgestelde besluit: Binnen de marktexploitatie is kostendekkendheid het streven, waarbij de markt aantrekkelijk moet zijn voor zowel consumenten als markt kooplieden. Voor zover de gemeente daar invloed op heeft wordt er gestreefd naar een divers aanbod voor de inwoners. Vanuit de gemeente ondersteunen van initiatieven van derden bijdragen aan de ontwikkeling van een bruisend en economisch sterk stadshart. als volgt te wijzigen: toe te voegen; − Om onderzoek te doen, of de weekmarkt niet op “Balkon Noord” moet blijven − Alsmede daar ook de volgende evenementen aan toe te voegen op deze locatie: o Bloemenmarkt voorjaar o Kofferbakmarkt o Ander markt/braderie gerichte evenementen Ingediend door:

Jack Schoone Leefbaar Lelystad Toelichting: Ons inziens is de uitstraling op Balkon Noord keurig en publieksvriendelijk.

A04

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 1 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: 5,1 Sportbeleid en activering Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgestelde besluit: Verbeteren van de huidige positie Sport en bewegen door te investeren in voorzieningen. Tevens de financiële situatie van het Sportbedrijf te verbeteren waarmee organisatie en programma versterkt wordt. Naast deze concrete maatregelen wordt er ook werk gemaakt van een visie richting 2030 en hoe we wellicht al in 2026 de inwoners van Lelystad zoveel in beweging krijgen dat we voldoen aan de gemiddelde landelijke normen als volgt te wijzigen: toe te voegen: Door een voorschot hierop te nemen en voor de jeugd een “athletic skills field” te realiseren, bij voorkeur zo snel als mogelijk in het Campusgebied. Ingediend door:

Jack Schoone Leefbaar Lelystad Toelichting: Om al versneld de jeugd te laten zien dat we snel inzetten om de norm te gaan halen €600.000,- uit de ROS naar voren te halen i.p.v. heel veel te investeren in allerlei onderzoeken vanuit het raadsakkoord. Dus concreet laten zien dat wij als raad het goede voorbeeld geven op een gezonde samenleving. Ook geeft dit een uitstraling als hoofdstad om nieuwe inwoners te interesseren voor ons.

A05

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 1 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Voorkomen mijden geboortezorg De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Ondergetekende stellen voor het volgende besluit toe te voegen aan cluster 6. Sociaal Domein als bijstelling 146: -

Een pilot te starten in 2023 waarin de eigen bijdrage voor kraamzorg vergoed kan worden vanuit de bijzondere bijstand. Hiervoor een bedrag beschikbaar te stellen van €12.500,- per jaar, voor de aankomende 4 jaar. De regeling bekendheid te geven en dit samen met kraamzorg en verloskundigen in de stad op te pakken. Dit te dekken vanuit de ROS.

Ingediend door: Jarno Volmer ChristenUnie

Murat Aktan Jong Lelystad

Iris Brouwer-Vink GroenLinks

Toelichting: Gezinnen met geldproblemen mijden steeds vaker kraamzorg omdat zij de hulp rond zwangerschap en geboorte niet kunnen betalen. De torenhoge inflatie en stijgende energiekosten maken dat niet alleen minima de eigenbijdrage van €4,70 voor kraamzorg niet kunnen betalen, maar ook vrouwen met een middeninkomen. Uit een rondvraag bij verschillende kraamzorgorganisaties en verloskundigen in Lelystad blijkt dat ook zij zorgen hebben voor vrouwen in kwetsbare situaties, zij nemen minder uren af of mijden de zorg op voorhand. Gemiddeld lijkt het nu te gaan om 2-3 vrouwen per maand die voortijdig afhaken en kraamzorg mijden. De verwachting is dat dit gaat oplopen wanneer meer vrouwen kiezen om in 2023 geen aanvullende verzekering te nemen, vanwege de gestegen kosten. Door de zorg rond de geboorte mogelijk te maken, dragen we bij aan positieve gezondheid voor moeder en kind en gelijke kansen voor ieder kind in Lelystad en daarmee de best mogelijke start van zijn of haar leven. Minima mijden kraamzorg: 'Ik heb dit nog nooit zo meegemaakt' - RTV Drenthe Kraamzorg vaak te duur voor minima: ‘Het geeft veel stress’ | Het Parool Gelijke kansen voor kinderen en jongeren - openresearch.amsterdam

A06

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Ring voor plastic flesjes rondom vuilnisbakken De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, Ondergetekende stellen voor het volgende amendement: Als nieuw op te nemen beslispunt 145: - In het stadshart en rondom parken en drukke locaties een “doneerring” zoals bijvoorbeeld bijgevoegd voorbeeld toe te voegen en zo duurzaamheid te bevorderen; - Aan te sluiten bij de pilot van Happy Activist; - Dit te dekken door de gemeente een aanvraag te doen bij NedVang voor een 100% vergoeding van de kosten van deze ringen. Ingediend door: Jarno Volmer ChristenUnie

Jelle Hijmissen CDA

Toelichting: 100% kostendekking door NedVang: https://thehappyactivist.org/doneerring/ Er is statiegeld ingevoerd, maar sommige mensen kiezen ervoor om kleine flesjes nog bij het restafval te gooien of op andere plaatsen achter te laten. De doneerring is een middel om anderen in staat te stellen om de flesjes alsnog in te leveren en te voorkomen dat dit bij het restafval beland.

A07

A

M

E

N

D

E

M

E

N

T

Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Gebouw buurtvereniging Het Palet Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgesteld besluit als volgt aan te vullen: Nr. xx: a. op korte termijn een tijdelijke noodoplossing te realiseren voor Het Palet die binnen de kaders van veiligheid passend zijn en deze kosten geschat op maximaal 20.000 euro eenmalig te dekken vanuit de ROS; b. voor 2023 een bedrag van € 750.000 te reserveren voor een nieuw energieneutraal unitbouw voor Het Palet en dit te bekostigen uit (voorziening) Investering in vastgoed met een lange termijnafschrijving van 20 jaar; c. waarbij het college zich maximaal inzet om deze bouw in 2023 te realiseren; d. mocht de tijdelijke oplossing bijzonder kostbaar zijn de raad daar zo spoedig mogelijk over te informeren. Ingediend door:

Marianne van de Watering Mooi Lelystad Toelichting: De indiener(s) van dit amendement hechten er net als de buurtvereniging Het Palet aan dat er op huidige locatie een nieuw energieneutraal gebouw van gelijke afmetingen wordt neergezet zodat alle activiteiten zo snel als mogelijk weer voortgezet kunnen worden. Unitbouw (zoals Jan Snel) biedt een meer permanent, energieneutraal gebouw van betere kwaliteit van een vergelijkbare omvang. Het huidige tweedehands noodgebouw is neergezet in 1990 (nadat het vorige pand was afgebrand.) De technische levensduur van het noodgebouw is 15 jaar. Op 8 maart jl. is de gemeente al door het bestuur gewezen op de slechte staat van het pand. Uit veiligheidsoverwegingen heeft het bestuur op 21 september besloten het pand per direct te sluiten wegens de erbarmelijke staat van het noodgebouw. Buurtvereniging Het Palet is al 46 jaar (sinds 1976) een begrip in Lelystad. 290 gezinnen zijn lid van de buurtvereniging. Zij maken zes dagen per week gebruik van tal van activiteiten die in het buurthuis worden aangeboden. Daarbij geeft de kleinschaligheid van Het Palet voor de leden veel vertrouwdheid, is de afstand tot Het Palet voor buurtbewoners te overbruggen en is er sprake van relatieve veiligheid in de buurt.

Buurtvereniging Het Palet is actief op gebied van eenzaamheidsbestrijding en er is sprake van zorg voor elkaar middels sociale controle en ondersteuning. Verder dient het gebouw bij verkiezingen als stembureau.

A08

A

M

E

N

D

E

M

E

N

T

Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Hondenbelasting 2023 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgesteld besluit als volgt aan te vullen Nr. xx: In 2023 geen hondenbelasting te heffen en dit eenmalig te dekken uit de reserve ontwikkeling stad (ROS). Ingediend door:

Marianne van de Watering Mooi Lelystad Toelichting: Vanwege de huidige economische situatie hebben niet alleen de minima maar ook de middeninkomens grote moeite om alle rekeningen te betalen. Steeds meer baasjes kunnen door deze onvoorziene omstandigheden de dierenartskosten niet meer opbrengen. Dit is in het kader van dierenwelzijn een zorgelijke situatie. In de huidige situatie met een hoge inflatie en hoge energiekosten is het onwenselijk om hondenbelasting te blijven heffen, omdat dit de armoede onder onze inwoners verder vergroot. Uit oogpunt van dierenwelzijn is het noodzakelijk dat hondeneigenaren deze middelen kunnen besteden aan dierenartskosten, waaronder de jaarlijkse inentingen.

A09

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Onderbouwing formatieuitbreiding De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluit 11a en 11b inzake de uitbreiding van de formatie i.r.t. de groei van de stad te vervangen door: -

-

11a: Bij de kadernota 2024 informeert het college bij welke afdelingen / voor welke doelen formatie-uitbreiding nodig is dan wel wordt verwacht i.v.m. onderbezetting als gevolg van groei van de stad. Op basis hiervan doet het college eventuele voorstellen voor uitbreiding van de formatie. 11b. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Capaciteitsbehoefte in relatie tot toekomstige groei’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met de volgende bedragen: -€500.000 in 2023, -€500.000 in 2024, €500.000 in 2025, -€500.000 in 2026 en zo verder. Deze inzet wordt gebruikt ter ondersteuning van de (directe) dienstverlening aan inwoners.

Ingediend door:

J. Hijmissen CDA

R. Ros PvdA

Toelichting: Het is onvoldoende onderbouwd voor welke werkzaamheden / doelen de gevraagde middelen voor nodig zijn en de dekking ontbreekt. Vorig jaar is na onderzoek geconcludeerd dat de bezetting in Lelystad per saldo passend was (in lijn met de benchmark). Onduidelijk is hoe op dit onderzoek is aangesloten. Daarbij zegt het college in de begroting: ‘Het jaar 2022 wordt gebruikt om kritisch te kijken naar de totale formatie en de mogelijkheden die er zijn om 'het been bij te trekken' en er is bij het raadsakkoord al veel incident geld (€ 8 miljoen) beschikbaar gesteld in relatie tot de groei van de stad. Wij willen dat de uitkomst van bovenstaande elementen wordt gebruikt om doelgericht te komen tot een uitbreiding van de formatie. Dit is ook in lijn met eerdere voorstellen waarbij extra budget is vrijgemaakt voor formatie als gevolg van de groei van de stad. Verder willen wij dat de inzet wordt gebruikt voor de dienstverlening waarvan de inzet groeit bij een groeiende stad en niet ter versterking van management e.d.

A10

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Reserve ondersteuning gestegen energie en prijsinflatie De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: -

Uit de ROS € 1.000.000 te beklemmen voor aanpak in 2023 van armoede / tekorten in de samenleving (zoals onder inwoners, ondernemers, instellingen, verenigingen, stichtingen ..) als gevolg van de gestegen energieprijzen en de prijsinflatie. Het college stelt een integraal plan hiervoor beschikbaar vóór einde van dit jaar. Het geld vrij te geven na goedkeuring van het plan door de raad.

Ingediend door:

J. Hijmissen CDA

J. Volmer CU

I. Brouwer GL

M. Boogaard VVD

Toelichting: De gestegen energieprijzen en de recordhoogte van de prijsinflatie (https://nos.nl/artikel/2446511-inflatie-stijgt-naar-recordhoogte-van-17-1-procent ) hakt erin. Wij vinden het belangrijk om in dit geval, als meest nabije overheid, onze inwoners, ondernemers, instellingen, verenigingen en stichtingen te kunnen ondersteunen waar nodig. Dit is mede belangrijk omdat in het raadsakkoord de ambitie is de armoede onder gezinnen willen halveren (aansluitend op de landelijke ambitie). Uit antwoorden op onze vragen blijkt dat het college nog bezig is om hiervoor aanvullende plannen uit te werken (wordt voor einde van het jaar verwacht). Deze reserve geeft, indien nodig, dekking voor deze maatregelen.

A11

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Verhuisvergoeding ipv reisvergoeding De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluit 97 over de reiskostenvergoeding te vervangen door: -

Ten behoeve van een verhuisvergoeding de begroting 2023 en meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met -/- € 60.000. Deze vergoeding kent een maximum bedrag van € 2.750.

Ingediend door:

J. Hijmissen CDA

R. Ros PvdA

Toelichting: Er is geen verhuisvergoeding voor ambtenaren en de dekking voor het voorstel van het college voor een reiskostenvergoeding ontbreekt. Wij vinden het relevanter om het aantrekkelijk te maken voor ambtenaren in Lelystad te komen wonen. Uitgangspunt is een vergoeding van maximaal € 2.750.

A12

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Volwassenfonds Sport en Cultuur De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: -

Uit de ROS € 50.000 te beklemmen voor het jaar 2023 ten bate van het volwassenfonds Sport en Cultuur.

Ingediend door:

J. Hijmissen CDA

J. Volmer CU

R. Renzema M. Aktan PvdA #JongLelystad

Toelichting: Het volwassenenfonds Sport en Cultuur draait goed. Er doen vele Lelystedelingen aan mee, maar deze pilot loopt begin 2023 af. Wij willen dit continueren en de dekking voor komend jaar is nog niet duidelijk. Een eventuele structurele dekking kan worden afgewogen bij de te behandelen sportvisie 2030.

A13

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023 - 2026 Onderwerp: Capaciteitsbehoefte in relatie tot toekomstige groei Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het besluitpunt 11 als volgt aan te passen: Besluitpunten a en b te schrappen en vervangen door: a. In 2023 een inhaalslag maken voor de beperkte formatiegroei sinds 2015 door 8 FTE toe te voegen. Daarna met ingang van 2024 de formatie mee te laten bewegen met het aantal inwoners. Hierbij het uitgangspunt te hanteren dat er voor elke 1.000 inwoners er bij (of er af) de formatie met 4 FTW wordt bijgesteld. b. Op basis van dit voorstel, de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met de volgende bedragen: -€800.000 in 2023 -€1.200.000 in 2024 -€1.600.000 in 2025 -€2.000.000 in 2026 (punt c blijft ongewijzigd) Ingediend door: S.H. de Wilde D66

S.M. de Reus GL

M. Boogaard VVD

R. Ros PvdA

Toelichting: Duidelijk is dat een inhaalslag nodig is. Echter, nut en noodzaak van continue groeien met het percentage van 7,9 FTE per 1000 inwoners (huidig: 7,58) is onvoldoende onderbouwd en gaat indieners iets te snel. Er liggen nog onderzoeken die aantonen dat sommige teams boven de benchmarks zitten en ook voortgaande professionalisering en automatisering maken dat 7,9 niet per se een doel op zich hoeft te zijn. Daarnaast staat het het college vrij (zoals gebruikelijk) om bij specifieke knelpunten een voorstel voor formatie-uitbreiding voor te leggen aan de raad.

A14

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Extra inzetten op gezondheidsbevordering (Bijstelling 110) Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het besluitpunt als volgt aan te passen: Besluitpunt 110 te schrappen Ingediend door:

S.H. de Wilde D66

R. Ros PvdA

J. Hijmissen CDA

Toelichting: Het is te onduidelijk waar dit geld voor bedoeld is en wat er mee gedaan gaat worden.

A15

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Versnelling verduurzaming De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het volgende besluitpunt toe te voegen: -

-

Uit de ROS € 1.500.000 te beklemmen voor het versnellen van de energietransitie en energiebesparingen in 2023 om verduurzaming van huizen en panden te realiseren door middel van: o de inzet van zogeheten fiksbrigades om isolerende energiebesparende maatregelen te realiseren; o versterken inzet energiecoaches, door inzet van eerder opgeleide energiecoaches, naast de nieuwe opgeleiden; o het nog meer bekend maken van regelingen voor huishoudens en bedrijven voor verduurzaming, zoals landelijk en lokaal aan te vragen subsidies; o handhaving van energielabel C bij bedrijfs- en kantoorpanden; o vervanging laag energielabel witgoed bij mensen met maximaal 120% van de bijstandsnorm; o zodat ook op deze manier energiearmoede bij inwoners en bedrijven structureel wordt verminderd. Het college stelt een integraal plan hiervoor voor einde van dit jaar beschikbaar.

Ingediend door:

H. Smit D66

J. Boertjens GL

J. Kortmann PvdA

Toelichting: De beste energie is energie die niet gebruikt wordt, oftewel besparen is op de lange termijn beter dan energie-uitgaven compenseren. Met geld uit verschillende potjes wordt momenteel al werk gemaakt van het verduurzamen van bestaande woningen die dit het hardst nodig hebben, in combinatie met de inzet van energiecoaches en vervanging van oud energieslurpend witgoed. De indieners zien deze inzet graag uitgebreid en gecombineerd met laagdrempelige quickwin oplossingen zoals de inzet van zogeheten fiksbrigades die letterlijk in de wijken langs de deuren gaan om woningen te voorzien van isolerende en energiebesparende oplossingen. Met deze voorstellen sparen we het klimaat, voorkomen we energiearmoede en dragen we ook nog bij aan werkgelegenheid.

A16

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 en 15 november Agendapunt: Programmabegroting 2023 - 2026 Onderwerp: Lagere kosten rioolheffing Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 31 : “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie onderhoudsbestekken groen en reiniging’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met -€1.320.000. ”; besluitregel 40 : “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie riolering’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met €434.000. ” te schrappen en te vervangen door: besluitregel 31 : “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie onderhoudsbestekken groen en reiniging’ de begroting 2023 en met een behoud van de niet aan de rioolheffing toe te rekenen kosten van €370.000 de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met -€1.690.000 en wordt het college gevraagd voor structurele dekking bij de kadernota van 2024 met een voorstel te komen.”; besluitregel 40 : “Op basis van de bovenstaand voorstel in combinatie met een vermindering van de toe te rekenen kosten met € 370.000 de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met €4.000,-” Ingediend door:

Menno Manheim SP Toelichting: Doordat in het Gemeente Rioleringsplan door amendering minder kosten toegerekend worden aan de rioolheffing kunnen deze kosten ook in mindering worden gebracht op de bijstelling en dienen deze in het onderhoudsbestek voor groen en reiniging te worden opgenomen. Dit voorstel heeft geen impact voor de begroting over het jaar 2023. Daarom is het verstandig te tijd te nemen en bij de kadernota van 2024 deze uitgaven structureel in te passen.

A17

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 en 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023 - 2026 Onderwerp: Demping verhoging lokale heffingen Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 40 : “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie riolering’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met €434.000.”; besluitregel 41. “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie afvalstoffenheffing’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met €162.000.” te schrappen en te vervangen door: besluitregel 40 : “Op basis van de bovenstaand voorstel, waarbij de benodigde verhoging van €434.000, die mogelijk al via amendering verlaagd is, deze verhoging van de rioolheffing niet in 2023 in te voeren, maar deze in gelijke percentuele verhogingen toe te passen in de drie hierop volgende jaren en het tekort aan inkomsten voor deze jaren te dekken uit de ROS”; besluitregel 41. “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Actualisatie , de benodigde verhoging van €162.000 van de afvalstoffenheffing niet in 2023 in te voeren, maar deze in gelijke percentuele verhogingen toe te passen in de drie hierop volgende jaren en het tekort aan inkomsten voor deze jaren te dekken uit de ROS” Ingediend door:

Menno Manheim SP Toelichting: In een tijd waarin de lasten van de inwoners al enorm verhoogd worden door prijsstijgingen voor onder andere nutsvoorzieningen is de roep van de inwoners om lastenverlaging zeer groot. Een gemeenteraad die zegt naar onze inwoners te willen luisteren kan niet tegelijkertijd maatregelen doorvoeren die de lasten alleen maar verhogen. Lelystad is nu al vrijwel de duurste gemeente in woonlasten van Flevoland en hoort landelijk bij de 30% duurste gemeentes, terwijl de draagkracht van onze inwoners veel lager dan gemiddeld is. Ook al is er op dit moment geen structurele ruimte is om de verhoging van deze heffingen te voorkomen, er is wel ruim voldoende geld beschikbaar om onze inwoners in ieder geval op dit moment van zeer snel gestegen kosten te helpen door nu geen verhoging door te voeren. Ook kunnen we voorkomen dat de verhoging in één keer onredelijk groot zou worden door deze stapsgewijs in te voeren. Ook daarvoor is voldoende geld beschikbaar in de incidentele middelen.

A18

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Aanvulling exoten bestrijding Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit: Bijstelling 171 pagina 161; Met het extra budget kan het uitvoeringsproces worden geïntensiveerd met als doel een structurele afname van het probleem in 2026. Aan te vullen met: In de uitvoering zal aansluiting en samenwerking worden gezocht met andere openbare grondhouders, zoals Staatsbosbeheer, Rijkswaterstaat en de provincie. Ingediend door;

J. Kortmann PvdA

I. Brouwer-Vink GroenLinks

Toelichting: Het succes van de bestrijding van exoten is mede afhankelijk van of de 'buurman' zijn grond ook schoon maakt en houdt.

A19

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Aanvulling ontwikkeling leerwerkbedrijven Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit: 6.5 op pagina 52; Met de ontwikkeling van de leerwerkbedrijven logistiek, zorg, techniek, bouw- en installatietechniek wordt de arbeidstoeleiding versterkt door kwalificerende opleidingen in samenwerking met het MBO. Te wijzigen in: Met de ontwikkeling van de leerwerkbedrijven op verschillende gebieden, zoals logistiek, zorg, schoonmaakdienstverlening, techniek, bouw- en installatietechniek, agrarische sector, groenvoorziening, duurzaamheid, kinderopvang en persoonlijke verzorging (nagelstylist, kapper) wordt de arbeidstoeleiding versterkt door kwalificerende opleidingen in samenwerking met het MBO. Ingediend door:

J. Kortmann PvdA

G.J. Boertjens GroenLinks

M. Aktan JongLelystad

Toelichting: Als hoofdstad van de Nieuwe Natuur midden in de agrarische sector is het een omissie als wij onze lokale leerwerkbedrijven niet inrichten op onze unieke positie, ook hier zijn ondertussen tekorten.

A20

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Bijstelling 102- Vrije plakplaatsen Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit: bijstelling 102 op pagina 174; Voorgesteld besluit: 102. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Vrije plakplaatsen’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met de volgende bedragen: -€56.000 in 2023 en -€32.000 met ingang van 2024. Te wijzigen in: Voorgesteld besluit: 102a. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Vrije plakplaatsen’ de begroting 2023 en 2024: €28.000 in 2023 en -€16.000 in 2024. 102b. Op basis van een te houden pilot en evaluatie in Q4 2024 te bepalen of de aanwezige ‘Vrije plakplaatsen’ beantwoorden aan de behoefte en deze op basis van de uitkomst van de evaluatie naar boven of beneden bij te stellen.’’ Ingediend door:

J. Kortmann PvdA

F. Wilcke InwonersPartij

Toelichting: • In het algemeen wordt er vanuit gegaan dat één ‘Vrije plakplaats’ per 10.000 voldoende is; • Hoewel het college conform het gestelde in de APV artikel 2:42 (plakken en kladden) aanplakborden aanwijst voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen is er geen onderzoek gedaan of deze behoefte aanwezig is; • Daarom stellen wij voor om bewust om te gaan met geld van onze stad en eerst een pilot te houden met vier ‘Vrije plakplaatsen’ in 2023 en 2024.

A21

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Jeugdzorg Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit: 6.74 pagina 57; Voor het beschikbaar hebben van crisishulp de gesloten jeugdzorg (en overige vormen van jeugdhulp met verblijf), zijn samenwerkingsafspraken gemaakt op regionaal niveau met de zes Flevolandse gemeenten. De crisishulp en gesloten jeugdzorg zijn onderdeel van de nieuwe aanbesteding per 2024. Aan te vullen met: Bij deze nieuwe aanbesteding zal rekening worden gehouden met de landelijke aangenomen moties d.d. 29-11-2021 waarbij onder andere gekeken wordt naar; bewezen effectiviteit van behandelingen, besluitvoering met ouders en jongere, daarnaast te streven naar afschalen van gesloten jeugdzorg en de daarmee vrijgekomen middelen in te zetten op ambulante begeleiding. Ingediend door:

J.A. Kortmann PvdA

M. van Hove VVD

Toelichting: https://www.jeugdzorgnederland.nl/actueel/tweede-kamer-neemt-18-moties-over-jeugdzorgaan/

A22

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Aanvulling promotionele en acquisitieactiviteiten Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit: 3.4 pagina 32; De gemeentelijke inzet is gericht op het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid en inwoners en levert daarmee een belangrijke bijdrage in de verdere groei van de stad. Aan te vullen met: De promotionele en acquisitieactiviteiten voor Lelystad uit te voeren binnen de grenzen van expansie die mogelijk zijn door de congestie die aanwezig is op ons elektriciteitsnetwerk, opdat er geen afspraken gemaakt worden die wij niet waar kunnen maken. Ingediend door;

J. Kortmann PvdA

A23

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp: Meer budget voor informatiebeveiliging Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Informatiebeveiliging’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met -€92.000”. Te wijzigen in: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Informatiebeveiliging’ de begroting 2023 en de meerjarenraming met ingang van 2024 bij te stellen met -€184.000 t.b.v. twee structurele Information Security Officers”. Indieners

M. Aktan JongLelystad

R. Ros PvdA

Toelichting: In de begroting wordt budget voor één structurele ISO gevraagd t.b.v. van het verbeteren van de informatiebeveiliging. Omdat jarenlang onze gemeente geen ISO heeft gehad en het aantal cyberaanvallen op Nederlandse gemeenten in het afgelopen jaar is verdubbeld1, is ons inziens slechts één ISO onvoldoende voor een gemeente ter grootte van Lelystad.

1 https://nos.nl/nieuwsuur/artikel/2449019-aantal-cyberaanvallen-op-gemeenten-verdubbeld

A24

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 &15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting 2023 Onderwerp: Promotiebudget voor marktmeesters Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘SV-8 Stimuleren Zaterdagmarkt met groter oppervlak en promotiebudget’ de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024 – 2026 bij te stellen met -€25.000 per jaar ten laste van de reserve ontwikkeling stad.”. Te wijzigen in: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘SV-8 Stimuleren Zaterdagmarkt met groter oppervlak en promotiebudget’ de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024 – 2026 bij te stellen met -€25.000 per jaar ten laste van de reserve ontwikkeling stad en direct onder de verantwoordelijkheid van de marktmeester(s) te stellen.”. Ondertekenaars,

M. Aktan JongLelystad

S. de Wilde D66

M. Manheim SP

R. Ros PvdA

Toelichting: In het raadsakkoordproces is nadrukkelijk aangegeven dat bovengenoemd budget direct ten behoeve van de marktmeesters moet komen omdat zij ons inziens het beste weten waar de behoeftes van de markt liggen. Jammer genoeg hebben wij moeten constateren dat dat niet zo in de begroting is opgenomen, vandaar dit amendement.

A25

AMENDEMENT

Datum raadsvergadering: 1 & 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting Onderwerp: Cultuur naar de wijken Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het volgende toe te voegen aan de programmabegroting: • •

Uit de ROS eenmalig een bedrag van 250.000 euro te reserveren voor de uitvoering in 2023 van de in het Raadsakkoord 2022-2026 opgenomen wensen ten aanzien van cultuur als laagdrempelige voorziening in de wijken; Deze plannen vervolgens op te nemen in de cultuurnota en indien nodig hiertoe te komen met een voorstel in de kadernota en begroting voor 2024 en verder;

Ingediend door:

G.J. Boertjens GroenLinks

R. Renzema PvdA

M. Manheim SP

Toelichting: • Cultuur wordt in het Raadsakkoord 2022-2026 genoemd als belangrijke voorziening die past bij een levendige stad met 100.000 inwoners. • De raad heeft in het Raadsakkoord 2022-2026 aangegeven dat ze wil dat het college voorstellen doet om de participatie aan sport en culturele activiteiten toe te laten nemen. • Laagdrempelig faciliteren van beoefenaars van kunst- en culturele activiteiten in de wijken is één van de concrete voorstellen die door de raad gedaan is in het Raadsakkoord 2022-2026, waarbij aangegeven is dat het aanbod in de wijk aan moet sluiten bij de behoefte in de betreffende wijk; • De raad heeft recent de keuzenota cultuur vastgesteld en de planning is dat het college in de loop van 2023 naar de raad komt met een uitgewerkte cultuurnota; • Er is in de voorliggende programmabegroting nu geen geld gereserveerd voor de wensen van de raad die ten aanzien van cultuur zijn geuit in het Raadsakkoord 20222026;

A26

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 1 & 15 november Agendapunt: Programmabegroting 2023 - 2026 Onderwerp: Fietsparken stationsgebied Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het besluitpunt als volgt aan te passen: Een nieuw beslispunt toe te voegen, te weten: a. In afwachting van de vernieuwde fietsparkeervoorzieningen bij het station de huidige fietsenstallingen door middel van kleine ingrepen overzichtelijker, aantrekkelijker en veiliger te maken in overleg met de beheerder b. Hiervoor uit de ROS eenmalig een bedrag van €-25.000 te reserveren. Ingediend door:

B. de Reus GroenLinks

H. Schraa CU

J. Hijmissen CDA

J. Kortmann PvdA

M. Aktan Jong Lelystad D66

S de Wilde

Toelichting: De nieuwe fietsenstalling bij het station is er niet voor 2025. De huidige parkeervoorzieningen voldoen niet meer, Deze zijn vaak te vol, vuil en geven een onveilig gevoel. Met kleine (preventieve) maatregelen als betere verlichting, schoonmaak- en schilderwerk kan er op korte termijn al wat gedaan worden, om zo de periode tot de realisatie van de nieuwe stalling te overbruggen.

A27

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 1 en 15 november 2022 Agendapunt: Programmabegroting Onderwerp: Instellen dempingsreserve Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgestelde besluit: Op dit moment is er zo’n €21,4 miljoen aan onbeklemde ruimte beschikbaar in de Reserve Ontwikkeling Stad (ROS). Naar verwachting zal dit bedrag in de aankomende jaren verder toenemen als gevolg van incidentele opbrengsten. als volgt te wijzigen: Om gedurende de jaren 2023, 2024 en 2025 jaarlijks telkens 50% van de onbeklemde ruimte vanuit de ROS over te brengen naar een nieuw in te stellen zgn. dempingsreserve. Deze dempingsreserve heeft als doel een financiële terugval per 2026, als gevolg van de lagere uitkering vanuit het gemeentefonds per 2026, met mogelijk voor de inwoners negatieve effecten in de vorm van bezuinigingen, op te kunnen vangen mogelijk voorkomen. Middelen welke zijn ondergebracht in deze dempingsreserve behoeven instemming van de raad alvorens deze te onttrekken. Ingediend door:

Koen Dreesman Leefbaar Lelystad Toelichting: Naar verwachting zal de uitkering vanuit het gemeentefonds in 2026 behoorlijk worden verlaagd. Als gevolg daarvan zal 2026 een financiële kloof zien gaan geven in de begroting. Hierover hebben binnen de Commissie van de Rekening diverse gesprekken plaatsgehad. Bij deze gesprekken met onder anderen ook de accountant was ook de huidige wethouder van Financiën aanwezig. Uitkomst van deze gesprekken was dat het risico van tekorten op de begroting in de toekomst kunnen worden voorkomen door het instellen van een zgn. dempingsreserve. Vanuit de Commissie van de Rekening is dit vervolgens verwoord in de vorm van een advies. Het wekt dan ook verbazing dat met dit advies door de huidige wethouder van Financiën niets is gedaan, temeer daar deze zelf zich altijd een groot voorstander heeft getoond van de instelling van een dempingsreserve, als genoemd.