Bundel amendementen kadernota 2022 van 7 juni 2021

Overzicht ingediende amendementen Kadernota 2022 Nr .

Besl. pt

Indieners

Onderwerp

01

1

InwonersPar Vergoeding fractietij, CDA assistenten

01 A

1

02

7

03

7

04

10

05

11

06

12

07 07 A 07 B 08

13 13

InwonersPar Bedrag o.b.v. 25 tij, CDA fractieassistenten en deels alternatieve dekking CDA D66 LL Ontwikkelmogelijkhe JL PVV den ambtelijke organisatie LL Capaciteitsbehoefte groeiopgave GL Opbouwwerk/buurtw erk D66 Formatie juridische zaken D66 Bermverharding polderwegen CDA, LL Theaterkwartier JL Blauwe zones

14

SP

24

09 10

33 43

PvdA D66 CU GL D66 JL JL CU

11

43

GL

Subsidieverstrekkin g

12

43

GL CDA

Huisvesting bibliotheek

13

44

CDA

14

44b

D66, GL, PvdA CDA VVD JL

Begrotingsruimte/kr apte Inventarisatie prioritering

15

44b

D66

16

44b

LL

Reconstructie middendreef Huisvuil, OZB en Wmo/jeugdhulp Vrijvallen indien Rijk Bibliotheek en subsidieverstrekking

Uitbreiding stadstoezicht Nadere voorstellen 3 wenselijke voorstellen

Opmerkingen/wijzigi ngen Extra indiener Gewijzigde tekst Verstrekkender, deze aangenomen? Dan A1A niet NIEUW A1 aangenomen? Deze niet Kan beide Extra indieners Kan beide

Extra indiener NIEUW Was voorheen 7A Aangepaste tekst Aangepaste tekst en mede-indieners Mede-indieners Deze aangenomen? Dan 11 en 12 niet Extra indiener 10 aangenomen? Dan deze niet 10 aangenomen? Dan deze niet Extra indiener Aangepaste tekst 13 aangenomen? Dan deze niet Aangepaste tekst Mede-indieners 13, 14 aangenomen? Dan deze niet 13, 14 aangenomen? Dan deze niet 15 aangenomen? Amendement wijzigen

Stemming/p re-advies

17

44b

InwonersPar Vrijetijdseconomie tij PVV D66 Kenniscentrum nieuwe natuur VVD, D66 Watervalsystematie k en bestemming JL Lelystad Airport VVD Amateurkunst InwonersPar tij CDA CU Steenbestrating CU, CDA, Binckbank Tour D66, PVV, JL D66 Communicatiefuncti e versterken GL, PvdA Jongerenconsultatie GL, PvdA, Skatebaan D66, VVD IP JL SP CDA ML CU FvO JL Uitbreiden skatevoorzieningen

18

44b

18 A 19 20

45 e 46 Nieuw Nieuw

21 22

Nieuw Nieuw

23

Nieuw

24 25

Nieuw Nieuw

25 a

Nieuw

26

Nieuw

CDA, LL PVV JL

26 A

Nieuw

27

Nieuw

CDA LL VVD PVV JL CDA

28

Nieuw

JL CDA FvF

29

Nieuw

30

Nieuw

31

Nieuw

32

Nieuw

33

Nieuw

JL CDA FvF FvO PVV Inwonerspar tij e.a. VVD, SP, D66 GL VVD, FvO InwonersPar tij CU CDA

34

Nieuw

Verkeerssituatie Kempenaar, herinrichting Voorstraat Budget Voorstraat Hubvorming Flevokust Kinderburgemeester + Kinderraadsessies Lelystadse wijken seniorproof Nationale sportweek Underground

Verkoop maatschappelijk vastgoed Versterking stadshart SP Wijkvisies InwonersPar bestaande stad tij

35

Versie 7 juni 2021, 13.00 uur

door 1 te schrappen uit amendement Mede indiener 13, 14 aangenomen? Dan deze niet NIEUW Mede-indiener Mede-indiener Nieuwe mede-indieners Gewijzigde tekst

Nieuwe tekst Nieuwe tekst Mede-indieners

Onbekend of deze ingetrokken wordt vanwege 25 Mede-indieners Gesplitste tekst NIEUW amendement

Nieuwe tekst Mede-indieners Mede-indieners Nieuwe tekst Mede-indieners Nieuwe tekst Mede-indieners Mede-indiener Mede-indiener Mede-indiener

A1 AMENDEMENT Datum raadsvergadering : 25 mei 2021 Agendapunt : Onderwerp : Kadernota 2022 – 2025 Voorgesteld besluit nr. 1 (Actualisatie vergoeding fractieassistenten) Ondergetekende(n) stelt/stellen voor om, het voorgesteld besluit (1) ‘Actualiseren vergoeding fractieassistenten’ in zijn geheel te schrappen. Toelichting: • In de ‘Verordening ambtelijk bijstand, fractieondersteuning en fractieassistentschap’ is opgenomen dat fractieassistenten beschouwt kunnen worden als commissieleden op basis van art. 82 van de GW; • De raad heeft in 2010 ervoor gekozen niet expliciet een instellingsbesluit te gebruiken, waarmee de BOB-sessies raadscommissies ex. Art 82 van de Gemeentewet zouden zijn. Dit is nog een keer herbevestigd bij de laatste bespreking aangaande het RvO eind 2019; • De fractieassistenten kunnen een vergoeding ontvangen welke uit het fractiebudget betaald wordt. De hoogte hiervan wordt door de fractie zelf bepaald; • Wanneer de raad toch kiest om fractieassistenten als commissieleden te zien en hun de voorgestelde maandelijkse vergoeding van € 104,31 te geven is het niet meer mogelijk om ze nog enige vergoeding vanuit het fractiebudget te betalen.

Deze kan dan verlaagd worden; • Daarnaast kunnen er nog meer consequenties volgen zoals de benoeming van de commissieleden door de raad en deze moeten op de kieslijst van die politieke partij van de afgelopen verkiezingen hebben gestaan; Gezien deze toelichting zijn de indieners van mening dat de huidige wijze van het betalen van een vergoeding bij de fracties belegd moeten blijven en derhalve uit het fractiebudget betaald kunnen worden. Hierdoor kan de fractie zelf beslissen welke vergoeding een fractie-assistent voor zijn/haar inzet krijgt. Daarnaast is de huidige financieel stand van zaken in Lelystad van dien aard dat de indieners het voorgestelde bedrag van € 43.000 beter tot zijn recht zien komen bij andere initiatieven in de stad. Hiermee wordt er tevens een positief signaal afgegeven richting de inwoners van onze stad. Ingediend door: InwonersPartij Fred Wilcke

CDA Jelle Hijmissen

AMENDEMENT

A1A

Datum raadsvergadering : 8 juni 2021 Agendapunt : Onderwerp : Kadernota 2022 – 2025 Voorgesteld besluit nr. 1 (Actualisatie vergoeding fractieassistenten)

Ondergetekende(n) stelt/stellen voor om, het voorgesteld besluit (1) ‘Actualiseren vergoeding fractieassistenten’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met € 32.000, waarvan een bedrag van € 17.500 afkomstig is van de jaarlijkse fractievergoeding. Toelichting: • Dit amendement is minder verstrekkend dan het amendement om het bedrag in zijn geheel te schrappen. Indien dat amendement het niet haalt is dit volgens de indieners een acceptabel alternatief; • In deze raadsperiode zijn er op zijn hoogst 24 fractieassistenten aangewezen geweest. Op dit moment zijn dat er 19. Het bedrag in dit amendement is gebaseerd op 25 fractieassistenten; • Met dit amendement wordt de fractievergoeding van jaarlijks € 1.000 per raadslid gehalveerd naar € 500 per raadslid. Hierdoor wordt bijna de helft van het benodigde bedrag bekostigd door de raad zelf. Dit is logisch, aangezien de meeste fracties hun fractieassistenten momenteel betalen van hun fractievergoeding. Dit bedrag is dus minder nodig; • Voor het overige bedrag van € 25.500 wordt de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 wel bijgesteld.

Ingediend door:

InwonersPartij Fred Wilcke

CDA Jelle Hijmissen

A2 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022 - 2025 De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluit 7: - De uitkomsten van bovengenoemd onderzoek ‘Capaciteitsbehoefte in relatie tot groeiopgave’ te betrekken bij de programmabegroting 2022 - 2025. aan te vullen met: -

In het onderzoek te betrekken wat de ontwikkelmogelijkheden zijn van de ambtelijke organisatie en hoe kennis en kunde duurzaam geborgd kan worden.

Ingediend door: CDA

D66

Leefbaar Lelystad

#JongLelystad

J. Hijmissen

S. de Wilde

M. van de Watering dhr. M. Aktan

PVV A. van Stormbroek

Toelichting: Het onderzoek is begrijpelijkerwijs gericht op de capaciteitsbehoefte. Relevant is ook dat (beschikbare) capaciteit behouden blijft en zich blijft ontwikkelen om zo te kunnen anticiperen op toekomstige ontwikkelingen. Dit draagt ook bij aan gemeente Lelystad als aantrekkelijke werkgever.

A3

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 25 mei en 8 juni 2021 Agendapunt: 123, kadernota 2022-2025 Onderwerp: aanvulling besluitpunt 7 ‘Capaciteitsbehoefte in relatie tot groeiopgave’ Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgesteld besluit als volgt aan te vullen 7. De uitkomsten van het onderzoek ‘Capaciteitsbehoefte tot groeiopgave’ te betrekken bij de programmabegroting 2022-2025, waarbij er in ieder geval formatie-uitbreiding bij de afdeling Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zo spoedig mogelijk plaatsvindt om de woningbouwambities te kunnen bijbenen. Ingediend door:

Leefbaar Lelystad

Marianne van de Watering Toelichting:

De afdeling Wabo, die informatie verstrekt bij kavelverkoop en de Omgevingsvergunningen behandelt, heeft momenteel al grote achterstanden en is slecht bereikbaar. Dit geeft een negatief beeld over Lelystad bij aanvragen van omgevingsvergunningen. Voor een stad met een forse groei-ambitie dient deze afdeling in het bijzonder met voldoende en geschoold personeel uitgerust te zijn.

A4 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 Agendapunt: Kadernota 2022-2025 Onderwerp: Opbouwwerk/buurtwerk bezuiniging terugdraaien Ondergetekende stelt voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Bijstelling 10 (pag. 11-12): “Storten vrije ruimte begrotingssaldo 2922 in de reserve ontwikkeling stad” te schrappen en te vervangen door “Kapitaliseren van € 1 mln van de vrije ruimte begrotingssaldo ten gunste van het terugdraaien van de bezuiniging uit 2020 bij het opbouwwerk/buurtwerk. Structureel wordt dan ca. € 100.000 euro beschikbaar voor herinvoering van het opbouwwerk/buurtwerk.” Ingediend door: GroenLinks

Judith Boertjens Toelichting:

In 2020 is bij de kadernota tot een bezuiniging besloten van 120.000 euro op de capaciteit van het welzijnwerk. In de uitvoering van de bezuinigingen is het opbouwwerk/buurtwerk wegbezuinigd, wat negatieve gevolgen heeft voor de sociale cohesie in wijken en buurten door het wegvallen van verbindende activiteiten en werkzaamheden.

A5 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei Kadernota 2022 Extra formatie juridische zaken

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Besluitpunt 11 in zijn geheel te laten vervallen Voorgesteld besluit: 11. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Schaarse vergunningen’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€41.000. Ingediend door:

Diane Bergman D66

Toelichting: De werkzaamheden zoals hier omschreven horen gewoon bij de reguliere taken en de reguliere werkzaamheden en moeten derhalve binnen de reguliere formatie opgepakt kunnen worden. Er is geen sprake van extra werkzaamheden als er meerdere vergunningen zijn die uitgereikt kunnen worden voor een enkele vergunning wordt immers eenzelfde proces doorlopen als voor meerdere vergunningen.

A6 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei Agendapunt: Kadernota 2022 Onderwerp: bermverharding beslispunt 12 Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Besluitpunt 12: Voorgesteld besluit: 12. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Bermverharding polderwegen’ een krediet van €1.100.000 ter beschikking te stellen en op basis daarvan de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met de volgende bedragen: €550.000 in 2022 en -€38.000 met ingang van 2023. Als volgt te wijzigen: 12. Op basis van bovenstaand voorstel de samenwerking met de gemeente Dronten aan te gaan om inkoopvoordeel voor beide gemeentes te behalen en de raad hierover te informeren. Op basis van bovenstaand voorstel ‘Bermverharding polderwegen’ een krediet van €1.100.000 ter beschikking te stellen en op basis daarvan de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met de volgende bedragen: €550.000 in 2022 en -€38.000 met ingang van 2023 en de dekking daarvoor te vinden binnen de budgetten

van GO bovengronds Ingediend door:

Sanne de Wilde D66

Jarno Volmer ChristenUnie

Toelichting: Binnen de budgetten is ruimte door het eerder en later uitvoeren van werkzaamheden. De raad krijgt jaarlijks een verzoek budgetten door te schuiven. Deze kosten zouden begroot moeten zijn in het totale areaal GO en dienen dus daarin te worden meegenomen. Vooralsnog kunnen deze kosten daarin opgenomen worden.

A7 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022 - 2025 De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluit 13: - Op basis van bovenstaand voorstel ‘Afronding ontsluiting Theaterkwartier’ een aanvullend krediet van €240.000 beschikbaar te stellen en op basis daarvan de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met -/- €8.000. aan te vullen met -

De raad keuze-opties aan te bieden ter besluitvorming voor de uitwerking van de verkeersoplossing van de nieuwe uitgang van de Waaggarage waarbij het uitgangspunt is dat de opties hetzelfde kosten. Hierbij de optie mee te nemen waarbij de fietser/voetganger het autoverkeer van de Waaggarage niet kruist.

Ingediend door: CDA

LL

Jelle Hijmissen

Marianne van de Watering

Toelichting: Binnen de groene Carre (in het Stadshart) is de auto te gast en heeft het de voorkeur dat de fietser en voetganger voorrang heeft t.o.v. de auto. Door de verplaatsing van de uitgang van de Waaggarage zal de fietser/voetganger in de nieuwe verkeerssituatie de auto vaker gaan kruizen (zie figuur hieronder). De door nu voorgestelde variant gaat uit van verkeerslichten wat de doorstroming van de fietser/voetganger richting het Theaterkwartier / het Stadshart verslechterd. Om de positie van de fietser te versterken is het afwegen van alternatieven nodig. De uitwerking kan ten behoeve van de afwegen van opties op hoofdlijn.

Voorgesteld:

Mogelijke alternatieven (groene en blauwe lijn ter eerste indicatie):

Amendement Datum: Agendapunt: Onderwerp:

A7A 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota 2022 - 2025 Nieuwe blauwe zone parkeerplekken Stadshart

De ondertekenaar(s) van dit document stellen het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluit 13: • Op basis van bovenstaand voorstel ‘Afronding ontsluiting Theaterkwartier’ een aanvullend krediet van €240.000 beschikbaar te stellen en op basis daarvan de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met -/- €8.000. aan te vullen met: • De raad keuze-opties aan te bieden ter besluitvorming voor de uitwerking van (blauwe zone) parkeerplaatsen nabij de nieuwe hellingbaan van De Waag Indiener(s): Murat Aktan #JONGLELYSTAD Toelichting: In de nieuwe situatie verdwijnt de blauwe zone parkeerplaats naast de huidige hellingbaan. Dit is onwenselijk omdat veel mensen deze plek gebruiken om snel het stadshart te bezoeken. Wij zoeken naar alternatieven hiervoor middels dit amendement, bijvoorbeeld bij de ‘ronde hellingbaan’.

AMENDEMENT

A7B

Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 Agendapunt: Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: 14 - Reconstructie Middendreef Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 14: “Op basis van bovenstaand voorstel ‘Reconstructie Middendreef’ een krediet van €1.300.000 te beschikking te stellen en op basis daarvan de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met -€46.000.” te schrappen en te vervangen door: “In het kader van project ‘Reconstructie Middendreef’ alvast een krediet van €1.300.000 te reserveren en op basis daarvan de meerjarenraming 2023 – 2025 bij te stellen met -€46.000. en de raad voorstellen te doen voor: 1. realisatie van een langzaam-verkeersbrug ter vervanging van de oversteek over de Middendreef bij Porteum; 2. de huidige uitwerking van de Middendreef naar de situatie met een aparte busbaan; vs. een alternatieve reistijdbesparende oplossing, waarbij de reguliere wegindeling wordt behouden en een korte busbaan achter het gebouw op Middenweg 98 (voormalig Magic Aplle / Mystic), van stationsplein tot rotonde ziekenhuisweg, wordt aangelegd. Hierbij de rotondes op de route van de Luchthavenshuttle te vervangen voor verkeerslicht geregelde kruisingen / rotondes met voorrangsstroken en KAR-systeem voor bussen en eventuele hulpdiensten.

Ingediend door: SP Alexander Sprong Toelichting: Het huidige voorstel is kostbaar en reserveert onnodig veel ruimte voor het OV / Luchthavenshuttle terwijl het autoverkeer op de genoemde wegen en rotondes nu al vastloopt. Door behoudt van de wegvlakken voor het overige verkeer en het realiseren van geregelde kruisingen (waar in het verleden geen budget voor gegeven is) met voorrangsstroken voor bussen en hulpdiensten wordt aan beide problemen tegelijk gewerkt. Daarnaast dient de fiets- / voetgangersbrug zo spoedig mogelijk gerealiseerd (desnoods als los project) te worden i.v.m. de veiligheid van de jongeren bij de naderende opening van Porteum. * KAR-systeem: KorteAfstandsRadio (KAR) beïnvloedt verkeerslichten met een radiosignaal, het wordt gebruikt door bijvoorbeeld bussen en hulpdiensten om de voorrang te regelen.

A8 AMENDEMENT Datum: 8 Juni 2021 Agendapunt: Kadernota Onderwerp: Betere zorg in plaats van lastenverlichting Ondergetekende(n) stellen voor om besluitpunt 24 als volgt te herformuleren: 24A – Op basis van bovenstaand voorstel ‘Huisvuilinzameling’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€290.000. 24B – Onder voor burgers netto gelijkblijvende woonlasten de OZB woningen te verhogen en daarvoor de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met +€290.000. 24C – De begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€290.000 voor de volgende investeringen in preventie van zorg: - Capaciteit opbouwwerk €150.000 - Algemeen maatschappelijk werk €88.000 - Inzet op gezonde leefstijl €52.000 Ingediend door:

Van der Herberg

De Wilde

Schraa

Kruis

TOELICHTING - De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing zit alleen maar binnen de context en systematiek van het Afvalfonds Verpakkingen op 103%. De 3% die niet “toegerekend” mag worden, zijn wel degelijk echte kosten die de gemeente maakt voor de afvalinzameling. De reële kostendekkendheid is dus gewoon 100%. Met de voorgestelde verlaging van de tarieven komt de reële kostendekkendheid uit rond 97%. - De verlaging van de tarieven is een noodgedwongen lastenverlichting. Het gemeentebestuur heeft zich afgelopen jaren in allerlei bochten gedrongen om de woonlasten niet te doen toenemen. Dat heeft onder andere geresulteerd in grote bezuinigingen in het sociaal domein. Indieners vinden het daarom redelijk om nu de woonlasten ook niet te verlichten, opdat de scherpste kantjes van de budgettaire uitdagingen in Wmo kunnen worden weggenomen. Daarbij wordt gekozen voor werkzaamheden die bewezen meer aan zorgkostenbesparing opleveren dan ze kosten: o Het bedrag voor opbouwwerk is gelijk aan de vorig jaar besloten bezuiniging (120k) plus de extra bezuiniging als gevolg van amendement SP e.a. (30k). o Het bedrag voor maatschappelijk werk is gelijk aan de vorig jaar besloten bezuiniging. o Met de resterende dekking kan de eerder besloten bezuiniging op stimuleren van gezonde leefstijl voor meer dan de helft worden verlaagd.

- Onder aan de streep verandert dit amendement niks aan de meerjarenraming.

A9 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei Kadernota 2022 vrijvallen indien rijk

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit, 33. Op basis van bovenstaand voorstel ‘VTH software Omgevingswet’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€55.000. Als volgt te wijzigen: 33. Op basis van bovenstaand voorstel ‘VTH software Omgevingswet’ de begroting 2022 en de meerjarenraming met ingang van 2023 bij te stellen met -€55.000 en dit bedrag te laten

vrijvallen in de algemene middelen indien het rijk hiervoor met een vergoeding komt Ingediend door:

Diane Bergman D66

M. Aktan JL

Toelichting: Als er geld van het rijk komt kan dit vrijvallen tgv de algemene middelen.

A10 Amendement Datum: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota 2022 - 2025 Schrappen zoekrichting bezuiniging huisvesting bibliotheek en subsidieverstrekking

Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit toe te voegen: • •

‘Huisvesting bibliotheek’ en ‘Subsidieverstrekking in relatie tot de te realiseren maatschappelijke effecten’

als taakstellende bezuinigingsopdracht in Bijstelling 43 te schrappen; Indiener: Dhr. Aktan

Dhr. Schraa

Jong Lelystad

ChristenUnie

Toelichting: •

Uit eerdere vragen in de BOB sessies tussen bibliotheek, Kubus, theater en Corneel is gebleken dat verplaatsing van de bibliotheek, bijv. naar het theater, niet tot iets opportuuns leidt, derhalve vinden we het niet nodig om hier tijd en moeite in te stoppen;

•

We vinden het niet fair richting subsidieontvangers om uitgerekend nu tijdens corona, of zelfs na corona, onder de loep genomen te worden wat betreft de maatschappelijke effecten van hun activiteiten;

A11 Amendement Besluitvormende raadsvergadering van 25 mei / 8 juni 2021 Agendapunt 4.a: Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: Zoekrichtingen sluitende begroting, subsidieverstrekking

Ondergetekende stelt voor in besluit 43: de bezuinigingsoptie “Subsidieverstrekking in relatie tot de te realiseren maatschappelijke effecten” te schrappen.

Dit amendement is ingediend door de fractie van GroenLinks,

Sjaak Kruis

Toelichting: We betreden een hellend vlak als we als gemeente door ons bepaalde maatschappelijke effecten een belangrijke rol gaan laten spelen bij subsidieverstrekking. De samenleving heeft immers een eigen dynamiek, waarin de overheid een actor is die zich sterk moet richten op het mogelijk maken van initiatieven in de samenleving. Bij subsidieverstrekking horen criteria m.b.t. al dan niet strijdig zijn met het algemeen belang, de efficiënte inzet van middelen voor het doel wat de subsidiënt beoogt, en andere zaken die al in de subsidieverordening zijn geregeld. Daarom achten wij dit geen wenselijke bezuinigingsoptie.

A12 Amendement Besluitvormende raadsvergadering van 25 mei / 8 juni 2021 Agendapunt 4.a: Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: Zoekrichtingen sluitende begroting

Ondergetekende stelt voor in besluit 43: de bezuinigingsoptie “Huisvesting Bibliotheek” te schrappen.

Dit amendement is ingediend door de fracties van GroenLinks en CDA,

Sjaak Kruis

Jelle Hijmissen

Toelichting: De bibliotheek is een cruciale publiekstrekker in het stadscentrum, een plek waarde verschillende groepen in de bevolking komen en elkaar treffen. Deze functie is voor de levendigheid van het stadhart buitengewoon belangrijk. Andere huisvesting zou alleen te overwegen zijn als die op begane grond niveau in het winkelhart gevonden zou kunnen worden, maar het is geen hogere wiskunde dat dat geen tot nauwelijks geld oplevert en veel (incidenteel geld kost en gedoe oplevert. Dat is het ons niet waard, zeker niet als hierdoor extra leegstand ontstaat op een moeilijk alternatief in te vullen plek.

A13 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022 - 2025 De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluit 44a te laten vervallen en ter vervangen door: -

Medio september 2021: o De raad te informeren over de begrotingsruimte / krapte uitgaande van recente inzichten en na verwerking van de besluiten van de kadernota; o Beoogde denkrichtingen/voorstellen voor de begroting te bespreken met de raad.

Ingediend door: CDA

Jelle Hijmissen Toelichting: Het voorgestelde besluit 44a voor eventuele uitgaves is door de hoge mate van onzekerheid in de kadernota prematuur. Belangrijk is om eerst de doorwerking van de bezuinigingen op de WMO en Jeugdzorg te krijgen alvorens besluit te nemen over eventuele uitgaves. Dit zicht ontbreekt helaas nog.

A14 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei Kadernota 2022 Wenselijke voorstellen aan de raad

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Besluit 44b te vervangen door: Bij de raad te inventariseren wat de gewenste prioriteit is van de resterende getoonde wenselijke voorstellen onder 3.5E (p30) en Bijlage 1 (p42), waarbij de voorstellen waarvoor incidentele dekking vereist is, gesplitst worden van de voorstellen waarvoor structurele dekking vereist is. Ingediend door:

Sanne de Wilde D66

Sjaak Kruis GroenLinks

E. van der Herberg PvdA

Murat Aktan Jong Lelystad

J. Hijmissen CDA

D. Grimbergen VVD

Toelichting Indieners vinden het wenselijk beide lijstjes met voorstellen te combineren tot een lijst, die vervolgens te splitsen in incidenteel/structureel en vervolgens bij de raad de prioriteiten te inventariseren op een manier zoals we dat bijv. ook bij de motiemarkt doet. Uiteindelijke besluitvorming zal dan plaats vinden bij de begroting in September, als duidelijk is wat de structurele en incidentele ruimte is.

A15 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei Agendapunt: Kadernota 2022 Onderwerp: Bijstelling wenselijke voorstellen (44) Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Wenselijk voorstel 1 te laten vervallen Formatie-uitbreiding team stadstoezicht Ingediend door:

Diane Bergman D66

Toelichting: In de nota VTH en de beantwoording op onze technische vragen is te lezen dat er veel taken naar handhaving gehaald worden waar andere gremia als politie en onderwijs aan zet zijn. De gemeente is niet verantwoordelijk voor het inzetten van een campusagent. Daarvoor moet SVOL zelf verantwoordelijkheid nemen. VTH is er ook niet voor het verkeerstoezicht dat is een taak die bij de politie hoort. Het college kan met de organisaties in gesprek gaan waar deze taken thuishoren over de beleving en klachten van de omgeving, maar is niet aan zet om deze taken naar de gemeente toe te trekken.

A16

A M E N D E M E N T Datum raadsvergadering: 25 mei en 8 juni 2021 Agendapunt: 123, kadernota 2022-2025 Onderwerp: wijziging besluitpunt 44.b wenselijke voorstellen Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen Op het moment dat er in de komende maanden financiële ruimte ontstaat om wenselijke voorstellen van dekking te voorzien, de raad daartoe bij de programmabegroting 2022-2025 een voorstel te doen op basis van onderstaande volgorde: 1. Formatie-uitbreiding team stadstoezicht 2. Inzet handhavers tijdens jaarwisseling 3. Fietspad Polderdreef Ingediend door:

Leefbaar Lelystad

Marianne van de Watering Toelichting:

Ad 1. Er wordt steen en been geklaagd over overlast en gebrekkige handhaving daarop. Daarom is het logisch dat de formatie team stadstoezicht op orde wordt gebracht. Ad 2. De gemeenteraad heeft op 28 januari 2020 een motie aangenomen om tijdens de jaarwisseling in overleg met de politie extra te handhaven op het vuurwerkverbod. Het is logisch dat daar voor het vervolg ook extra middelen voor beschikbaar worden gesteld. Ad 3. Er is eerder een oproep gedaan aan inwoners om onveilige verkeersituaties voor fietsers te melden en raadsleden hebben een aantal van deze locaties ook per fiets bezocht. Daarom dient in ieder geval het fietspad Polderdreef zo mogelijk aangepast te worden. De overige wenselijke voorstellen onder 44.b worden als minder noodzakelijk beschouwd.

A17 AMENDEMENT Datum raadsvergadering : 25 mei 2021 Agendapunt : Onderwerp : Kadernota 2022 – 2025; Wenselijk voorstel nr. 7 – Nieuwe periode Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie Lelystad 2022 - 2026 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ‘Wenselijk voorstel nr. 7’,

7

Wenselijk voorstel - nog geen dekking voor

3.1

Nieuwe periode Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie Lelystad 20222026

2022

Bedragen x € 1.000 2023 2024 2025

-100

-250

2022

Bedragen x € 1.000 2023 2024 2025

-250

-250

Te wijzigen in:

7

Wenselijk voorstel - nog geen dekking voor

3.1

Nieuwe periode Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie Lelystad 20222026

-

-250

-250

-250

Toelichting: De Raad heeft middels de InformatieNota nr. 9 ‘Onderzoek ex art 213 a: Evaluatie 20162020 van het Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie Lelystad 2016-2026’ en het bijbehorende ‘Actieplan Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie Lelystad 2021’ kennis genomen van het definitieve doorschuifbudget van 2020 naar2021 (groot € 225.048). De indiener(s) is/zijn van mening dat de uitwerking van de te realiseren acties, mede door beïnvloeding van Corona, ook nog te merken is in 2021. Hierdoor zal er een gedeelte van het ter beschikking staande budget doorgeschoven gaan worden naar 2022. Daarom stellen wij voor om de geplande € 100.000 voor 2022 voor dit moment te schrappen.

Ingediend door: InwonersPartij Fred Wilcke

PVV Ashwin van Stormbroek

A18 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei Kadernota 2022 Kenniscentrum nieuwe natuur

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Bijlage 1 niet opgenomen wenselijke voorstellen 7,4 kenniscentrum nieuwe natuur Als volgt te wijzigen: Kenniscentrum nieuwe natuur op te nemen in de lijst wenselijke voorstellen op plek 1 Ingediend door:

Diane Bergman D66

Toelichting: De Kadernota kent weinig voorstellen die vernieuwend zijn en van betekenis voor de stad. Een kenniscentrum als dit biedt kansen om samen te werken met gerenommeerde en bewezen formules als het Naturalis of andere kennisinstituten op het gebied van water.

A18A

AMENDEMENT

Datum raadsvergadering: 08 juni 2021 Agendapunt: Onderwerp: Watervalsystematiek en bestemming, besluitpunten onder 4.1, 4.2 en specifiek 45, 46.

Het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen: Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit 45 en 46 te laten vervallen en deze uiterlijk september 2021 opnieuw aan uw raad te verstrekken en eerst bij vaststelling van de begroting opnieuw ter besluitvorming aan uw raad voor te leggen en tegelijkertijd voor de overige som als genoemd “het onbeklemde deel van de reserve afgerond zo’n €3,9 miljoen” eerst concrete voorstellen ter besluitvorming aan de raad voor te leggen, docht uiterlijk bij de begrotingsbehandeling, voorzien van beargumenteerde onderbouwingen en te besluiten middels waardering van voorstellen op basis stemming, met in achtneming van de vigerende 35 zetels in de raad.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaars: Dennis Grimbergen Fractie VVD

Sanne de Wilde Fractie D66

Toelichting In de Kadernota 2022-2025 wordt gesteld: In de afgelopen jaren is er sterk ingezet op het terugdringen van de hoeveelheid verschillende bestemmingsreserves. Het in stand houden van een grote hoeveelheid kleinere bestemmingsreserves leidt in de praktijk namelijk tot ondoorzichtigheid, ingewikkelde discussies over bestedingscriteria, maar ook tot aanzienlijke administratieve lasten met daarbij een grote kans op fouten. Het ‘vormen van potjes’ belemmert ook het maken van een integrale afweging in de raad. De Reserve ontwikkeling stad wordt sinds 2017 gebruikt als dekkingsbron voor het dekken van intensiveringen met een incidenteel karakter. Dit is met het vaststellen van het raadsprogramma opnieuw bekrachtigd, waarbij

eveneens is bepaald dat de bestemming van het jaarrekeningresultaat wordt uitgevoerd via de ‘watervalsystematiek’. In de nota reserves en voorzieningen 2019 heeft de raad daar nadere spelregels voor vastgesteld: De bestemming van het resultaat vindt plaats aan de hand van een waterval via twee afzonderlijke stappen: Stap 1 – Aanzuiveren algemene reserve tot maximaal de ratio 1,8 (= verhouding tussen beschikbare weerstandscapaciteit en benodigde weerstandscapaciteit op basis van de geïnventariseerde risico’s). Stap 2 – Aanzuiveren Reserve Ontwikkeling Stad, indien de algemene reserve het maximum heeft bereikt. Op dit moment bedraagt de onbeklemde ruimte binnen de Reserve Ontwikkeling Stad zo’n €725.000. Vanuit de bestemming van het positieve jaarrekeningresultaat 2020 komt daar nog een aanzienlijk bedrag bij, aangezien de algemene reserve niet aangezuiverd hoeft te worden (de ratio bedraagt op dit moment afgerond 1,8).

4.1 Bestemming jaarrekeningresultaat 2020 Het resultaat van de jaarrekening 2020 komt naar verwachting uit op €5,7 miljoen. Het resultaat van de grondexploitaties 2020 komt naar verwachting uit op €4,4 miljoen. Dit totale resultaat van €10,1 miljoen kan alleen nog wijzigen naar aanleiding van de accountantscontrole. Het is niet de verwachting dat het uiteindelijke resultaat sterk af zal wijken van dit bedrag. Wanneer dit bedrag via resultaatbestemming wordt toegevoegd aan de Reserve ontwikkeling stad zal de onbeklemde ruimte binnen deze reserve uitkomen op zo’n €10,8 miljoen. Daarnaast wordt in deze kadernota het voorstel gedaan om €1 miljoen vanuit het begrotingssaldo 2022 toe te voegen aan de Reserve ontwikkeling stad, waarmee het totaal aan onbeklemde ruimte uitkomt op afgerond €11,8 miljoen. Deze middelen kunnen aangewend worden als incidentele bestedingsruimte zoals voorgesteld. In de volgende paragraaf worden een drietal voorstellen gedaan voor inzet van een deel van deze middelen. Na effectuering van deze voorstellen bedraagt het onbeklemde deel van de reserve afgerond zo’n €3,9 miljoen. Deze middelen kunnen in de toekomst worden ingezet, bijvoorbeeld als cofinanciering om een bijdrage uit de woningbouwimpuls te kunnen ontvangen in het kader van de transformatie van het stationsgebied.

Gelet op alle risico’s en onzekerheden die nog op ons afkomen als genoemd onder 5.1 e.v. is het niet noodzakelijk ons op deze korte termijn al vast te leggen op voorstellen als door het college gedaan. Het ligt in rede eerst alle risico’s in kaart te hebben inclusief gevolgen alvorens tot beklemming van deze middelen over te gaan. Besluitvorming zal vervolgens in de raadvergadering plaats vinden.

A19

Amendement Datum: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei / 8 juni 2021 Kadernota 2022 - 2025 Verdedigen belangen Lelystad Airport

Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit toe te voegen: •

tot en met 2023, op incidentele basis een budget van €60.000 beschikbaar te stellen (beklemmen) uit de Reserve Ontwikkeling Stad, om ten behoeve van de gemeentelijke doelen en belangen positie te kunnen nemen.

Indiener: Dhr. Aktan Jong Lelystad Toelichting: •

De openstelling van Lelystad Airport zit in een cruciale fase aangezien deze over de landelijke verkiezingen heen is getild en spoedig op de politieke agenda zal komen;

•

We hebben als stad Lelystad Airport hard nodig, het is nu ‘all hands on deck’ om ervoor te zorgen dat Lelystad Airport tóch opengaat (door bestendigen en vergroten van het draagvlak);

•

Ook na besluitvorming over de luchthaven is het essentieel dat de gemeente initiatieven neemt en samen met partners en anderen initiatieven ontwikkelt;

•

Een incidenteel bedrag van tweemaal 60k vinden wij gepast voor bovengenoemde doelen;

A20 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 Agendapunt: Onderwerp: Subsidies amateurkunsten, toevoeging besluitpunt 48

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Met betrekking tot het voorgesteld besluit: Toe te voegen als besluitpunt 48:

Bijstelling Financiering amateurkunst Lelystad (categorie: actualisaties) Jaarlijks € 100K van het subsidieplafond van taakveld 5.3 Cultuurpresentatie/prod. partic. binnen de begrotingssubsidies van de Gemeente Lelystad actief te herbestemmen voor amateurkunst en daarmee toe te voegen aan de subsidieregelingen amateurkunst 2022. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaars: Dennis Grimbergen Fractie VVD

Fred Wilcke fractie InwonersPartij

Toelichting In de Kadernota 2022-2025 wordt voorgesteld de subsidieplafonds voor de begrotingssubsidies aan gesubsidieerde instellingen te corrigeren voor inflatie. In plaats van slechts een indexering toe te passen voor bestaande subsidieplafonds stellen de indieners voor om de subsidieverstrekking voor wat betreft cultuur structureel te herzien met ingang van het jaar 2022. Bij voorkeur wordt € 100K per jaar op deze wijze her-bestemd voor amateurkunsten. Op dit moment worden jaarlijks cultuursubsidies voor een zeer groot deel van het budget toegekend aan een slechts klein aantal instellingen in de gemeente Lelystad. Een groot deel van de culturele organisaties in de gemeente kan daardoor beperkt of geen aanspraak maken op de beschikbare middelen. Deze organisaties zijn zeer actief en van levensbelang voor een bruisend cultureel leven in Lelystad. Veel kleine culturele organisaties zijn extra hard getroffen door de coronacrisis en kunnen al meer dan een jaar niet of nauwelijks activiteiten uitvoeren. De gemeente

treft momenteel de voorbereidingen voor twee specifieke subsidieregelingen voor podia en culturele organisaties in de stad ter compensatie van de schade als gevolg van corona. De Lelystadse cultuursector verdient echter ook structureel een betere verdeling van de beschikbare middelen anders dan voor dekking van primaire exploitatie zoals bij de grote instellingen usance is. Om cultureel ondernemerschap te promoten en meer diversiteit aan te brengen in het cultuuraanbod van Lelystad wordt voorgesteld om het subsidieplafond voor taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, prod.partic. in de meerjarenraming 2022-2025 voor de som van 100K te herbestemmen en deze middelen vrij te maken voor bevordering van amateurkunst in Lelystad. Onder amateurkunst wordt in dit verband verstaan: kunst die uit liefhebberij, dat wil zeggen niet beroepsmatig, wordt bedreven. Het kan daarbij gaan om kunst in uiteenlopende categorieën (muziek, zang, theater, dans, multidisciplinair, literair, beeldende kunst, audiovisuele kunst, nieuwe media of overig). Uit eigen onderzoek blijkt tevens dat de amateurkunsten tegen veel minder kosten een breder aanbod kunnen aanbieden dan de grote instituties die in de basis veel kosten maken op de primaire exploitatie als personeelskosten en gebouwen, hetgeen geen directe bijdrage levert aan de doelmatigheid van kunst en cultuur.

De wijze waarop het te herbestemmen budget wordt ingezet kan worden betrokken bij de bespreking van de cultuurnota 2022-2025. Dekking De dekking dient gezocht te worden in de bestaande som van subsidies binnen het taakveld. Dat vraagt om efficiency en “vermenigvuldigen door delen”. Ten gevolge COVID-19 is gebleken dat veel organisaties veel efficiënter kunnen werken (flexibel, thuiswerken, minder fysieke gebouwen noodzakelijk, kleinere teams, afname van omvang management, etc.) en met uiting van Stichting De Kubus dat zij zich primair nog op cultuur educatie wil richten moet er ruimte zijn in budget toe te kennen aan de amateurkusten.

A21 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022-2025 De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluit aan te vullen met: -

Een bedrag van € 10.000 structureel te bestemmen voor de realisatie (i.s.m. winkeliers) van passende steenbestrating in de winkelstraat de Wissel en de Neringspassage zodat dit aansluit op de Promesse / Agorahof.

Ingediend door: CDA

ChristenUnie

Jelle Hijmissen

Henk Schraa

Toelichting: Nu de stap is gezet tot natuursteen in de Promesse en op het Agorahof kunnen de Wissel en de Neringpassage niet achterblijven. De Wissel is namelijk een druk bezochte winkelstraat. Deze stap in de Neringspassage draagt bij om deze straat levendiger te maken. De dekking zit in de vrijval van bijstelling 1.

A22 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota BinckBank tour

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen Het besluit aan te vullen met Voor de uitvoer van de principeovereenkomst tussen CML en de BinckBank tour, eenmalig 100.000 euro te beklemmen uit de Reserve Ontwikkeling Stad om de BinckBank Tour voor 2022 en 2023 veilig te stellen. Samen met lokale wielerverenigingen inspanningen te plegen om ruimte te maken voor bijpassende sportactiviteiten voor jong en oud (bijv. een toertocht, gran fondo of tijdrit). Deze kans vanuit een marketingsperspectief optimaal te benutten voor Lelystad (bijv. door op strategische plekken reclamebanners/slogans te plaatsen die tijdens de tour gezien kunnen worden door het miljoenenpubliek op TV). Ingediend door: ChristenUnie Henk Schraa

CDA Jelle Hijmissen

D66 Sanne de Wilde

JongLelystad Murat Aktan

PVV Ashwin van Stormbroek Toelichting: Er ligt een principeovereenkomst om de enige meerdaagse UCI World tour wedstrijd van Nederland en Belgie naar Lelystad te laten komen. Een uitgelezen kans om Lelystad als hoofdstad van de nieuwe natuur aan een miljoenenpubliek op TV te laten zien. Daarnaast is het een welkome impuls voor de recreatieve sector, die kan profiteren van het extra bezoek aan de stad van publiek en 24 wielerteams met staf.

A23 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei Kadernota 2022 communicatiefunctie versterken

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Toe te voegen als beslispunt: Versterken van de communicatiefunctie De toename van FTE binnen deze kadernota voor 10% te laten vervallen en deze ruimte in te vullen met het versterken van/gelijk op laten lopen van de communicatiefunctie en de raad in september een benchmark voor te leggen over de communicatiefunctie in vergelijking met andere gemeenten.

Diane Bergman D66

Toelichting: Elk inspanning die het huis doet, heeft gevolgen voor het goed vormgeven van de interactie met de wereld buiten het gemeentehuis. De toename van de druk op participatie en communicatie vanuit de omgeving vraagt om gelijk op te lopen met toevoegingen in het aantal FTE. Daarnaast vragen ook bouwontwikkelingen, energievraagstukken, iglo en andere onderwerpen om een versterking van de functie.

A24 Amendement Besluitvormende raadsvergadering van 25 mei / 8 juni 2021 Agendapunt 4.a: Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: Jongerenconsultatie

Ondergetekenden stellen voor toe te voegen aan het besluit: In vervolg op de aangenomen motie “Jongeren betrekken bij beleidsvorming” in de begroting structurele middelen op te nemen voor jongerenconsultatie bestaande uit in ieder geval de volgende componenten: • Instelling van een jongerenforum, waarbij de opzet in overleg met de bestaande jongerenorganisaties en geïnteresseerde andere jongeren bepaald wordt en elementen uit het scenario “dynamische werkgroep” een plek krijgen; • Instelling van een kinderburgemeester en kinderraad, volgens een elders beproefd model. Dekking te vinden via het raadsbudget en/of het in het voorstel Bijlage 1 bij taakveld 6.1 opgenomen bedrag van €31.000 structureel en/of ruimte te creëren via de structurele onderbesteding budgetten vanuit de jaarrekening 2020.

Dit amendement is ingediend door de fracties van GroenLinks en PvdA

Sjaak Kruis

Emiel v.d. Herberg

Toelichting: De raad heeft slechts een brainstormbijeenkomst gehad over de opties die het college nav de aangenomen motie “jongeren betrekken bij beleidsvorming” en de ambitie uit het raadsprogramma bijzondere aandacht te besteden voor het betrekken van jongeren “door bijvoorbeeld een jonggerenforum”. De optie die het college nu voorstelt (maar niet voorzien is van middelen) is ons te beperkt en garandeert te weinig structurele werking. Bovendien is het sterk gebaseerd op opties rond “verkiezingen” en de opvattingen van de VO besturen. Dat kan ook anders. Wij staan een structurele benadering voor met bij jongeren passende flexibiliteit in de uitwerking. Een echt met jongeren samen te bepalen formule. Om alle, ook de jongste, jongeren serieus te nemen hoort daar natuurlijk ook het fenomeen van de kinderburgemeester en de kinderraad bij. Omdat deze initiatieven de raad versterken past het deze o.a. te bekostigen vanuit het raadsbudget.

Amendement

A25

Besluitvormende raadsvergadering van 25 mei / 8 juni 2021 Agendapunt 4.a: Kadernota 2022 - 2025 Onderwerp: Skatevoorziening Ondergetekenden stellen voor aan het besluit toe te voegen als nieuw besluitpunt: Uiterlijk bij de begroting 2022 in afstemming met de jongeren een voorstel te doen om een vergroting / vernieuwing dan wel nieuwe skatevoorziening in het stadshart te realiseren. E.e.a. voorzien van dekking en exploitatieopzet. En hierbij in ieder geval de volgende kaders te hanteren: a. de skatevoorziening dient voldoende omvang en kwaliteit te hebben om aantrekkelijk en uitdagend te zijn voor de verschillende doelgroepen skaters, jong en oud, beginner en ervarene; b. Met de gemeentelijk bijdrage en die van andere mogelijke subsidiënten (evt. provincie, fondsen als Jantje Beton e.d.) wordt minimaal een goede basisvoorziening gecreëerd, zoals onder a aangegeven; c. Om het draagvlak en de betrokkenheid (eigenaarschap) onder jongeren te bevorderen wordt hen gevraagd een crowdfundingsactie op te zetten. De middelen

die hieruit voortkomen worden in principe ingezet om de voorziening extra kwaliteit te geven; d. Het betreft een voorstel op hoofdlijnen, op grond waarvan een keuze kan worden gemaakt voor vernieuwing/vergroting of een geheel nieuwe voorziening en verantwoord middelen in de begroting opgenomen kunnen worden; e. Uitwerking en realisatie vindt in nauw overleg met de jongeren plaats in 2022; f. Het voorstel wordt in nauw overleg met de betrokken jongeren opgesteld. Uitgangspunt is dat overeenstemming wordt bereikt. Zo niet dan worden hun eventueel afwijkende opvattingen voor de raad inzichtelijk gemaakt. Dit amendement is ingediend door de fracties van GroenLinks, PvdA, D66, VVD, Inwonerspartij, JongLelystad, SP, CDA, Mooi Lelystad, ChristenUnie Sjaak Kruis

Emiel v.d. Herberg

Sanne de Wilde

Dennis Grimbergen Fred Wilcke

Murat Aktan

Alexander Sprong

Jelle Hijmissen

Bart Schopman

Henk Schraa Koen Dreesman Toelichting: In de kadernota wordt gemeld dat de huidige skatevoorziening in het stadshart aan z’n eigen succes ten onder dreigt te gaan. De skatebaan vervult een duidelijke en nuttige functie in het voorzieningenaanbod voor jongeren. Vernieuwing is nodig om die functie te kunnen blijven vervullen. Dan kan mogelijk door aanpassing en uitbreiding, of met een nieuwe skatebaan. We gaan er van uit dat het college hiervoor, in samenspraak met de jongeren, de best mogelijke uitwerking zal gaan vinden. De financiële inschattingen over wat nodig is lopen uiteen van € 100.000 tot meer dan € 1,5 mln. Daarom lijkt een globale planuitwerking noodzakelijk om (bij de begroting) tot de goede financiële reservering te komen.

Amendement Datum: Agendapunt: Onderwerp:

A25a 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota 2022 - 2025 Uitbreiden skatevoorzieningen

Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit toe te voegen: De skatevoorzieningen in Lelystad uit te breiden middels een skatepark nabij het Woldpark of Porteum, waarbij: • • •

de uitbreiding eventueel betrokken wordt bij de aanleg van een calisthenics park; 25k uit het vrijgevallen deel van het motiemarktbudget 2020 wordt beklemd, 30k uit de Reserve Ontwikkeling Stad wordt beklemd,

op voorwaarde dat er vóór 1 januari 2022 voor 25k aan financiering opgehaald wordt (bijv. door middel van crowdfunding) voor bovengenoemd voorstel door initiatieven uit de samenleving; Indiener: Dhr. Aktan Jong Lelystad

Toelichting: •

Op basis van crowdfunding, in de gemeenten Haarlem, Muiden, Wijk aan Zee en Leeuwarden er al skateparken zijn gerealiseerd;

•

Uit gesprekken met jongeren en exploitanten zijn we van mening dat 100k om de skatebaan uit te breiden enerzijds niet kostenefficiënt is (voor minder geld, kun je meer bereiken) en anderzijds moeilijk te rijmen is met onze gemeentelijke begroting;

•

Een modern, ruim skate park voor tussen de 50k en 100k aangelegd kan worden (diverse voorbeelden uit andere gemeenten van beschikbaar) mits er een grondconstructie is;

•

Enkele moties van de motiemarkt van vorig jaar zijn mislukt, hierdoor is meer dan 20k uit het budget vrijgevallen. Omdat de uitbreiding skatebaan voortkomt uit de motiemarkt, vinden wij het gerechtvaardigd een deel van de kosten daaruit te dekken.

•

Verder zijn we van mening dat we een fractie (30k) van het oorspronkelijk verzochte bedrag uit de ROS kunnen halen omdat het om een incidentele last gaat.

•

Omdat het idee ook voortkomt uit de samenleving (jongeren), zijn we van mening dat we gezamenlijk de schouders onder dit voorstel moeten zetten. Meerdere organisaties hebben inmiddels aangegeven (financieel) bij te kunnen dragen om de 25k te verzamelen.

•

Voor eventuele structurele kosten (zoals onderhoud/schoonmaak) is aangegeven door de ambtelijke organisatie dat dit binnen de bestaande onderhoudsbudgetten opgenomen kan worden;

A26

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022 - 2025 De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: -

In de ROS een bedrag van € 10.000 te beklemmen ten behoeve de verbetering van de verkeerssituatie bij Kempenaar 01.

Ingediend door: CDA J. Hijmissen

PVV A. Stormbroek

Leefbaar Lelystad #JongLelystad M. van de Watering dhr. M. Aktan

Toelichting: De verkeerssituatie bij het fietspad Kempenaar 01 is onveilig en wordt ook zo ervaren.

A26A

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022 - 2025

De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: -

De raad de eerste helft van 2022 te informeren over het benodigd budget voor de herinrichting van de Voorstraat;

Ingediend door: CDA J. Hijmissen

PVV A. Stormbroek

Leefbaar Lelystad VVD M. van de Watering D. Grimbergen

#JongLelystad dhr. M Aktan Toelichting: Een verbetering van de verkeerssituatie is meer dan wenselijk en is daarom ook bezocht bij de fietstocht van de raad. Daarom zien wij hier graag een voorstel tegemoet.

A27 AMENDEMENT Datum raadsvergadering: 25 mei 2021 / 8 juni 2021 Agendapunt: Kadernota 2022-2025 De ondertekenaars van dit document stellen het volgende amendement voor: Het besluit aan te vullen met: -

Een beklemming in de ROS te doen van € 25.000 voor 2021 en met € 62.500 voor in € 2022 voor ‘Hubvorming Flevokusthaven’.

Ingediend door: CDA

Jelle Hijmissen

Toelichting: Belangrijk om in te zetten op een circulaire economie en hier dus plannen voor te maken. Hier kan Lelystad en de haven als logistieke hotspot een relevante rol in spelen t.a.v. restgrondstoffenstromen. Hiervoor is het belangrijk te verkennen (landelijk en internationaal) wat de belangstelling is om in Lelystad aan de slag te gaan. Dit kan ertoe leiden dat in bedrijven zich in Lelystad vestigen. Bijkomstig voordeel is dat het werkgelegenheid met zich mee kan brengen.

A28

Amendement

Datum: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota 2022 - 2025 Kinderburgemeester en kinderraadsessies

Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit toe te voegen: • •

In het nieuwe schooljaar 2021-2022 de kinderburgemeester en kinderraad voor één jaar te organiseren, als pilot om jeugd beter te betrekken bij de politiek; Eenmalig dekking van €11,250 hiervoor uit het budget van de gemeenteraad te halen;

Indiener(s): Murat Aktan

Freddy Grin

Jelle Hijmissen

Toelichting: •

De organisatie van de kinderburgemeester en een deel van de kinderraadsessies kunnen worden opgevangen binnen de organisatie.

•

De kinderraad vraagt echter om aanvullende expertise en capaciteit voor de (bege)leiding van de kinderraadsessies en coördinatie van ongeveer 6 uur in de week.

•

Hiervoor zijn aanvullende structurele middelen nodig. Dit komt neer op ongeveer € 11,250 euro per jaar (zie technische vragen) als de opdracht wordt gegeven aan een lokale organisatie.

•

Omdat het ons goed lijkt om dit uit te proberen, willen we dit middels een pilot voor één jaar incidenteel proberen en dan evalueren.

A29

Amendement Datum: Agendapunt: Onderwerp:

25 mei 2021 / 8 juni 2021 Kadernota 2022 - 2025 Lelystadse wijken seniorproof maken

Ondergetekenden stellen voor navolgend besluit toe te voegen: •

Ten behoeve van een representatieve woonvisie, eenmalig extra onderzoekscapaciteit in te zetten om voor alle wijken in beeld te brengen in hoeverre een wijk seniorproof is. Een bedrag van maximaal 15,000 euro hiervoor uit het jaarrekeningoverschot te bestemmen. Indiener(s): Murat Aktan

Koen Dreesman

Ashwin van Stormbroek

Freddy Grin

Jelle Hijmissen

Toelichting: • • • • • •

In 2020 is het project Lelystad Seniorproof van start gegaan. Hierbij wordt in beeld gebracht wat er nodig is om een bepaalde wijk seniorproof te maken. De uitkomsten hiervan worden meegenomen in de nieuwe woonvisie die eind 2021 aan de raad wordt voorgelegd. College geeft aan dat de onderzoekscapaciteit nu belangrijker is dan de regiefunctie: “Onderzoekscapaciteit heeft prioriteit. De regie op het onderzoek kan eventueel deel uitmaken van de onderzoeksopdracht.” (technische vragen Er is voor de invulling van Lelystad Seniorproof al een start gemaakt voor een enkele wijk. Van belang is om door te pakken in de andere wijken. De woonvisie is zeer belangrijk voor Lelystad gezien onze groeiambities en demografie van de stad, derhalve vinden wij het gerechtvaardigd om incidenteel 15k uit het jaarrekeningoverschot voor dit onderzoek te bestemmen. De woonvisie is zeer belangrijk voor Lelystad gezien onze groeiambities en demografie van de stad, derhalve vinden wij het gerechtvaardigd om incidenteel 15k uit het jaarrekeningoverschot voor dit onderzoek te bestemmen.

A30

AMENDEMENT Datum raadsvergadering : 8 juni 2021 Agendapunt : Onderwerp : Kadernota 2022 – 2025 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor om als besluitpunt toe te voegen

‘Een bedrag van € 25.000 éénmalig te bestemmen ten behoeve van het doen organiseren van de Nationale Sportweek 2022.’

Toelichting: • Lelystad is ook in 2022 één van de vijf door de NOC*NSF toegewezen Host Cities van de Nationale Sportweek. • De Nationale Sportweek draagt bij aan de vitaliteit van Lelystad en al haar inwoners; • In deze week worden inwoners (jong en oud) gestimuleerd om (meer) in beweging te komen; • Dit mede om hun algemene fitheid en weerbaarheid die door de Coronacrisis achteruit is gegaan een positieve impuls te geven; • Bedrijven en verenigingen Lelystad breed worden hierbij betrokken en slaan samen met het Sportbedrijf de handen ineen om zoveel mogelijk activiteiten aan te bieden; • De impact is dus groot voor zowel de inwoner als de verenigingen; • Het is een mogelijkheid voor verenigingen om zich (weer) zichtbaar te maken, te laten zien wat ze kunnen en wie ze zijn en om leden te werven; • Verenigingen onderling gaan samenwerkingen aan, wat de stevigheid van het verenigingsleven en de sport vergroot; • De Nationale Sportweek draagt bij aan de zichtbaarheid van Lelystad; • Lelystad wordt meegenomen in de landelijke uitingen; Dekking: • Conform de collegereactie is dekking voorzien binnen de bestaande budgetten. Ingediend door: InwonersPartij Fred Wilcke

CDA Jelle Hijmissen

Mooi Lelystad Bart Schopman

Forum vd Ouderen Koen Dreesman

VVD Marco Boogaard

CU Henk Schraa

Jong Lelystad Murat Aktan

PVV Ashwin v Stormbroek

Marco Boogaard Henk Schraa

AMENDEMENT

A31

Datum raadsvergadering: 08 juni 2021 Agendapunt: Onderwerp: Underground, toevoeging besluitpunt 47 Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Met betrekking tot het voorgesteld besluit: Toe te voegen als besluitpunt 47: ALGEMEEN 1. Te komen tot een zelfstandig en toekomstbestendig Lelystads poppodium met een eigen onderkomen, waarbij ruimte is voor voldoende publiek en een duurzame exploitatie in goede samenwerking tussen (en rekening houdend met het huidig) personeel, vrijwilligers en lokale horeca; LOCATIE 2. De locatie middenweg 98 aan te kopen en vooralsnog te reserveren voor bovenstaande doelstelling en waar noodzakelijk dit mee te nemen in reeds lopende verwervingstrajecten; 3. Hiernaast de locaties van het voormalig Postkantoor, de Trommel, etc. in onderzoek te nemen voor vestiging van een poppodium “Underground Lelystad”; 4. Voor de begroting van het college een raadsvoorstel met meerdere varianten tegemoet te zien, waarbij de locatie Middenweg 98, aangevuld met haalbare locaties uit het onderzoek genoemd onder 3.), worden voorzien van een voorstel tot aankoop (indien niet reeds in bezit), een investeringsvoorstel en kapitaalslasten en binnen de subsidie begroting en geldende verordeningen; FINANCIËN 5.

Ten behoeve van de aankoop en revitalisatie van een nieuwe (alternatieve) locatie eenmalig een bedrag te reserveren uit de algemene reserve van 2,0 mio; 6. De reguliere exploitatie van Underground te dekken uit vigerende subsidievoorziening (358K) aan het huidige Corneel (daaraan toe te voegen de geldende dekking van huurvrijstelling van 65K) en daarmee 1:1 in mindering te brengen op de subsidiebijdrage aan de Stichting Kubus Lelystad;

STICHTING 7. Ten behoeve van de bedrijfsvoering te komen men een voorstel voor de oprichting van een onafhankelijke stichting Underground binnen de volgende kaders: a) De stichting Underground is een zelfstandige stichting met eigen bestuur met eigen V&W verantwoordelijkheid, de vrijwilligers verdienen ook op bestuurlijk niveau een plek; b) De nieuwe stichting staat volledig los van St. De Kubus; c) Jaarlijks kan de op te richten stichting Underground een programma subsidie aanvragen, conform de vigerende subsidieverordening;

d) De kapitaallasten die nodig zijn voor investeringen op en van de aan te wijzen locatie zijn voor rekening van de gemeente en dienen aan de raad ter goedkeuring aangeboden te worden; e) Bestuurlijk te borgen dat er samenwerking en overleg met de lokale horeca plaatsvindt ter bevordering van het lokale uitgaansaanbod; f) Te kijken of hier breder een locatie voor jongerencultuur te realiseren door bijv. Urban Village hierbij te betrekken; g) De nieuwe locatie ook op aanvraag beschikbaar te maken voor commerciële verhuur; h) De raad bij de begroting te informeren over de voortgang, voorzien van bijbehorende kostenstaten en dekking. Ondertekenaars: Fractie VVD

Fractie SP

Dennis Grimbergen Alexander Sprong

Fractie D66

Fractie GroenLinks

Sanne de Wilde

Sjaak Kruis

Toelichting Op 28 oktober 2020 heeft bureau Berenschot in opdracht van de culturele instellingen het rapport “Naar een krachtige stadsprogrammering” opgeleverd. Het is duidelijk dat de instellingen met nadruk kiezen voor de kerntaak cultuur educatie en op gepast wijze afstand willen nemen van neventaken waaronder poppodium Corneel. Corneel, voorheen Underground heeft als poppodium een bewezen functie in de stad voor jongeren en volwassenen. Het poppodium heeft ook landelijk status verworven met het aanbod en de programmering. Corneel is het poppodium dat organisatorisch onderdeel uit maakt van De Kubus. Het heeft een capaciteit van 400 bezoekers het grootste poppodium van de provincie Flevoland. Door de brede programmering van concerten, dance- en dansavonden bekleedt Corneel een unieke positie in het Lelystadse culturele en uitgaanscircuit. Corneel programmeert concerten en evenementen: in 2019 kwamen hier in totaal 18.644 bezoekers op af. Daarnaast spant Corneel zich in om in samenwerking met andere podia en culturele instellingen bijzondere projecten te realiseren. Naast deze eigen activiteiten biedt Corneel de mogelijkheid tot het huren van de zalen. Corneel draait voor het grootste gedeelte op vrijwilligers. (“Naar een krachtige stadsprogrammering”, Berenschot, 2020 – p.

8) In het rapport stelt de huidig bestuurder van de Kubus: “Bij De Kubus de kernactiviteiten centraal te stellen en Corneel terug te geven aan de gemeente”. (p-4) “Kijkend naar de toekomst is De Kubus van mening dat de functie van een poppodium niet logisch meer tot de kerntaken van de stichting hoort. De Kubus wenst zijn focus helemaal te leggen op haar kernactiviteiten en die (impact) te laten groeien de komende jaren. Daarboven op komt dat de reguleringen t.g.v. de Coronapandemie voor Corneel dusdanig zijn dat nagedacht moet worden over een nieuw exploitatiemodel binnen de 1,5 meter reguleringen.” (p-24) “Als oplossing voor deze opgave is bijvoorbeeld een scenario denkbaar waarin de popzaal in een nieuw groter gebouw onderdeel wordt van een theaterkwartier. Deze mogelijkheid zou er in kunnen voorzien dat de verdienfunctie van een grotere popzaal leidt tot een groter eigen verdienvermogen van de popzaal, zodat een lagere exploitatiesubsidie mogelijk wordt.” (p35) Er worden ook diverse beperkingen opgeworpen als kosten voor verplaatsing, de gevolgen van COVID-19, de druk op financiën, etc. Dit zijn voornamelijk hygiënefactoren waarbij oorzaak gevolg eerst nader onderzocht moet worden alvorens deze te kunnen wegen en normeren.

Met het voorstel tot actief toewijzen van een nieuwe locatie van Underground nodigen wij ook andere partners uit om het belang van deze voorziening te onderschrijven en in samenwerking bij te dragen aan de uitvoering daarvan. Afspraken over de voorwaarden en uitgangspunten worden vastgelegd in het raadsvoorstel. Daarin worden ook afspraken opgenomen over de werkstructuur en verantwoordelijkheden, over communicatie en participatie, over de financiën en de wijze waarop de uitvoering wordt gemonitord en geëvalueerd. Wat is telt is het beeld van de toekomst van de voorziening van een (financieel) gezond poppodium in Lelystad. Gelet op de omvang en samenstelling van het gebouw is het aannemelijk ook URBN-Village hier een onderkomen te bieden. De bestemming dient passend en uitstekend bereikbaar te zijn voor publiek. Door de positie van het gebouw is het tevens een uitstekende locatie voor drukke activiteit en grote toeloop zonder dat hier afbreuk wordt gedaan aan veiligheid en geluidsnormering.