Brief provincie

Provincie Flevoland

Postbus 55 8200 AB Lelystad

Telefoon (0320)-265265

Hr»

Fax

ep

(0320)-265260

"4 Gp

E-mail provinde@Flevoland.nl

Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Lelystad Postbus 91 8200AB LELYSTAD

ep K)

Website www.flevoland.nl

hA I

CP

cp Cö tjP

Verzenddatum

Bijlagen

Uw kenmerk

Ons kenmerk

2T}9i22

3 0 JUNI 2021

Onderwerp

Toezichtbrief Interbestuurlijk toezicht vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht 2020 Geacht college, In het kader van de Bestuursovereenkomst Interbestuurlijk toezicht hebben wij van u de toezichtinformatie ontvangen over de uitvoering van vergunningverlenings-, toezichts- en handhavingstaken (VTH-taken) in 2020 op het gebied van omgevingsrecht voor ruimtelijke ordening (RO), bouw- en woningtoezicht (BWT) en milieu. Deze bestond uit het Beleidsplan VTH 2019-2023, Regionaal beleidskader VTH 2019-2022, VTHUP 2020-2021, Uitvoeringsprogramma 2020 OFGV, Jaarverslag VTH 2018-2019 en Jaarverslag 2019 OFGV. Naast de toegezonden schriftelijke informatie hebben wij eveneens informatie uit het gesprek betrokken dat onze toezichthouder op 8 juni 2021 heeft gevoerd met uw VTH-medewerker. In dit gesprek lag de nadruk op of de processen van de VTH-taken van het omgevingsrecht volgens de wettelijke vereisten zijn ingericht. Wij toetsen hiervoor uw VTH-beleid, -uitvoeringsprogramma en jaarverslag aan de eisen die zijn vastgelegd in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hoofdstuk 5) en het daarbij horende Besluit omgevingsrecht (hoofdstuk 7) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (hoofdstuk 10). Dit zijn de procescriteria, ook bekend als de BIG-8 cyclus. Daarnaast hebben wij ook bekeken of u voldoet aan de door u vastgestelde Verordening kwaliteit VTH.

De schriftelijk toezichtinformatie en het gevoerde gesprek vormen gezamenlijk de basis voor het oordeel over de wijze waarop uw organisatie de processen voor de VTH-taken voor het omgevingsrecht heeft ingericht. Wij beoordelen u als adequaat (groen). Dit is een goede verbetering van een redelijke adequate beoordeling over 2019 naar een adequate beoordeling over 2020. In oktober 2019 is er VTH-beleid vastgesteld. Er is beter inzicht in de monitoring en de benodigde en beschikbare financiële en personele middelen zijn beter inzichtelijk gemaakt. Het uitvoeringsprogramma 2020 en het jaarverslag 2019 zijn tijdig vastgesteld. Een van de aandachtspunten is de evaluatie van het handhavingsbeleid. De verbeterpunten die geconstateerd zijn voor de taken die ondergebracht zijn bij de Omgevingsdienst Flevoland en Gooi en Vechtstreek (OFGV) zullen opgepakt worden via onze coördinatierol voor VTH. De uitwerking hiervan zal in samenspraak gaan met de provincie, gemeenten en OFGV. Daarnaast hebben wij gekeken of de door u op 5 juli 2016 vastgestelde verordening kwaliteit VTH Omgevingsrecht door u wordt nageleefd. Deze verordening regelt de kwaliteit van de thuistaken, de basistaken en plustaken van de Wabo. Voor de daarbij betrokken diensten (voor gemeenten: gemeentelijke diensten én regionale uitvoeringsdiensten) betekent dit het toepassen van de

inlichtingen bij

Doorkiesnummer

Bezoekadres

M. Hoekstra-Sels

0320-265269

Visarenddreef 1 Lelystad

Bladnummer

2 Ons kenmerk:

2799422

m Né

GP kwaliteitscriteria 2.2 (kc 2.2) voor deskundigheid en beschikbaarheid, volgens de regel ‘comply’ or 'explain': het uitgangspunt is ‘voldoen', tenzij gemotiveerd wordt afgeweken, bijvoorbeeld vanwege hogere ambities, of om het eigen kwaliteitssysteem niet te doorkruisen. Tijdens het gesprek is aangegeven dat de OFGV een audit heeft uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat de gemeenten voldoet, behalve op cultuurhistorie, dit wordt extern belegd. In het jaarverslag 2020 zal hierover verantwoording worden afgelegd. Dit zal jaarlijks door de OFGV geactualiseerd worden, waar niet wordt voldaan zullen opleidingen bij de OFGV gevolgd worden. Goed te zien dat de gemeente ook voor haar thuistaken voldoet aan de kc 2.2 en dit geborgd heeft. Hiermee is voor ons deze toetsingsronde afgerond. De volledige toezichtinformatie, inclusief behandeling in de raad, ontvangen wij graag uiterlijk 1 augustus 2021 van u. Wij attenderen u erop dat de beoordeling over 2020 van alle gemeenten in Flevoland, inclusief deze brief, openbaar zal worden gemaakt via onze website. Naast toezicht op de VTH-taken inzake het omgevingsrecht toetsen wij ook uw taakuitvoering op de terreinen informatie- en archiefbeheer, huisvesting vergunninghouders, ruimtelijke ordening, monumenten en financiën.

Vanwege een ander beoordelingsritme door wettelijke bepalingen, ontvangt u hiervan op een ander tijdstip onze toezichtbrieven. Wij geven u in overweging om in het kader van de horizontale controle onze toezichtbrieven naar uw gemeenteraad te sturen. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Flevoland, de.sfccretarla^ de voorzitter,

drs. DJ.Tijl - CTVerbeek

•>>j

GP ep 9 9 qp

Provincie Flevoland

PostNL

m

€0,90

Afi. 8200 AB 55 NEDERLAND 30.06.2021 t NetSet MS 150022 «p N,J K-ri

Gp -4

qp t

qp qp f-#

#XS50X0>i#00#0000#SERU-DP#;300&HD Pos tbus 44.178

Postbus 55, 8200 AB Lelystad

0 ( jü; 12021