BL Presentatie Integraal Horecabeleid

HORECA LELYSTAD

actualisatie ruimtelijk-economische visie 2024-2030 Raadssessie Gemeente Lelystad 10 oktober 2023

Aanleiding: de actualisatie van het sterk verouderde horecabeleid Doel: delen van de stand van zaken in het opstellen van de ruimtelijk-economische visie, ophalen input en informeren over vervolgstappen

INHOUD 1. Voorstellen projectteam 2. Toelichting proces

3. Terugblik participatie 4. SWOT: uitkomst analyse van de stad 5. Toelichting cluster- en locatieprofielen 6. Ambitie Lelystad: missie en 4 pijlers 7. Toewerken naar ontwikkelperspectief en beleidskaders 8. Vervolgproces en planning

9. Ruimte voor vragen

EVEN VOORSTELLEN – HTC ADVIES

TOELICHTING PROCES WAAR WERKEN WE AAN? ➢ Onderzoeksrapport

➢ Cluster- en locatieprofielen ➢ Visie: ambities van de stad ➢ Uitwerking naar ontwikkelperspectief per gebied

➢ Beleidskaders Op basis van de stadsbrede opgave, de opgaven per deelgebied en de marktmogelijkheden voor de horeca.

Samen met de stad.

Een actueel ruimtelijk-economische horecavisie, waarin we per gebied de gewenste stip op de horizon zetten met oog voor de gewenste ontwikkeling van het gebied.

Onderzoek Andere stakeholders per gebied

Externe klankbordgroep

•Kwantitatief als basis: demografie, economie & ontwikkelingen •Kwalitatieve horecaprofielen •Gebiedsinventarisatie: bezoek aan alle horeca

Uitkomst: marktinzichten •Vraag: huidige én toekomstige bewoners en bezoekers •Aanbod: huidige horeca ondernemingen

Kernteam

Resultaat: cluster- en locatieprofielen / richtinggevend kader •Confrontatie vraag-aanbod •Kansen voor de horeca •Ontwikkelperspectief Lelystad + per gebied

TERUGBLIK PARTICIPATIE MET WIE? ➢ Kernteam: rondje Lelystad, brainstormsessies, reflectiesessies ➢ Externe klankbordgroep: brainstormsessies, reflectiesessies ➢ Stakeholders (per gebied): gebiedssessies Stadshart, Kust en Buitengebied / Locatieprofielen

➢ Wethouder, KHN Lelystad & horeca ondernemers ➢ Inwoners: stadsbrede enquête

➢ De Raad

SWOT = KRACHTENVELD VANUIT MARKTSITUATIE Sterktes

Zwaktes

Lelystad groeit!

Verzorgingsgebied is begrenst / beperkt (geen achterland)

Sterke vertegenwoordiging 25-44 jaar en 45-65 jaar

Spreiding van mensen, functies en voorzieningen

Complementaire clusters met verschillende functies

Lager aandeel eenpersoonshuishoudens

Groei betekent ruimte voor ondernemerschap

Lager gemiddeld inkomen per inwoner Grote fastservicesector met bezorgen & afhaalconcepten Bovengemiddelde leegstand Stadshart

Kansen

Bedreigingen

Groei bedrijvigheid biedt kansen voor versterken zakelijk klimaat

Groei lager dan verwacht: huidig inwoner- en bezoekersaantal beperkt kwantitatieve uitbreidingsmogelijkheden

Groei voor versterking van het aanbod dat er is, en op termijn kansen voor uitbreiding met nieuwe horeca Kwalitatieve ontwikkelingen: concentratie ipv versnippering, bedienen modern oranje, authentiek rood en exclusiever blauw horecaprofiel

Zonder kwalitatieve ontwikkeling toenemende eenzijdigheid in aanbod Zonder integrale visie en aanpak geen aantrekkelijk Stadshart (actieplan = kans) Toenemende bezorgmarkt = minder aantrekkelijke verblijfsgebieden Fluctuerend consumentenvertrouwen, en prijsstijgingen voor zowel consument als ondernemer

EEN DYNAMISCHE VISIE MET KWALITATIEF ONDERZOEK • • • • •

Onderbouwd advies in aansluiting op 5 horecaprofielen bewoners, bezoekers & ondernemers Kwalitatieve gap analyse vraag - aanbod Inspireren & stimuleren betrokkenen In verbinding met gebiedskwaliteiten, kansen en uitdagingen Geen blauwdruk, wel richtinggevend vrijheid

controle

harmonie

zekerheid

BSR-model met de achterliggende waarden

De vijf horecaprofielen o.b.v. het BSR model, weergave profielen in % van Lelystad en Nederland

MODERN & FREQUENT Gezelligheid, vernieuwend, hip

AUTHENTIEK & BEWUST Milieubewust, duurzaam, creatief

Verrassende ervaring, populair, feestelijk

SPONTAAN & GEZELLIG Gezellig, kindvriendelijk, harmonie

Unieke ervaring, authentiek, biologisch

Frequentie hoog Vaak met vrienden

Gezelligheid, veel keuze, voor iedereen

L: 11% NL: 15%

Frequentie gemiddeld Bereid meer te betalen

Frequentie gemiddeld Vaak in gezelschap

L: 7% NL: 14%

L: 20% NL: 22%

EXCLUSIEF & KIESKEURIG Statusgericht, zekerheid, formeel

VERTROUWD & MAKKELIJK Rustig, vertrouwd, informeel

Kwaliteit, luxe, goede recensies

Vaste plek, herkenbaar, een keertje verwennen

Frequentie laaggemiddeld Bereid meer te betalen

Frequentie laag Uitgaven laag

L: 11% NL: 9%

L: 51% NL: 40%

Mr. Lely Boerkok

Next

Silver

De Lantaarn

VRAAG – AANBOD JUNI 2023

Vraag Lelystad

Aanbod Lelystad

11%

3%

2%

3%

7%

11%

51%

30%

62% 21% Vraag Nederland 9% 14% 40% 15% 22%

TOELICHTING CLUSTER- EN LOCATIEPROFIELEN

ACTUELE SITUATIE VRAAG EN AANBOD DATAGEDREVEN ANALYSE & KANSEN

GEBIEDSINDELING LELYSTAD

Clusterprofielen

Locatieprofielen

2

4

3

5 1

6

7

Legenda Clusterprofielen

Locatieprofielen

1 – Stadshart, incl. subgebieden 2 – Bataviakwartier, incl. subgebieden 3 – Oostvaardersplassen, incl. subgebieden 4 – Werkeiland 5 – Lelycentre 6 – Larserplein 7 – Toekomstschets Airport Scenario

– Jachthavens/ strand/ surf spots – (Wijk)winkelcentra – Bedrijventerreinen – Doorstroomlocaties – Buitengebieden – Natuurgebieden (anders dan Oostvaardersplassen) – Ondergeschikte horeca (bijv. bij attracties (Aviodrome, Batavialand, etc.)

STADSHART INCL. SUBGEBIEDEN

Vraag

Aanbod

Vraag wijk Stadshart 6%

Primaire vraag vanuit inwoners

5%

Aanbod – horecaprofiel

Aanbod Centrumzone

Verzorgingsgebied: heel Lelystad; specifiek wijk Stadshart 15% Circa 81.200 inwoners Lelystad, waarvan circa 1.500 in Stadshart (1,8% van Lelystad). In Lelystad grootste groep 4564 jaar, en relatief veel 25-44 jaar. In Stadshart grootste groep (36%) 25-44 jaar. Lage bevolkingsdichtheid Lelystad. Stadshart hoge 20% bevolkingsdichtheid (3.765 inwoners/ km²) Fietsafstand naar Stadshart voor meest veraf gelegen wijken ca 20-25 min, gemiddelde reisafstand is 15 min Vraag Lelystad Het inkomen per inwoner in Stadshart is met € 25.900 vergelijkbaar met Lelystad (-2% t.o.v. € 26.300). 11,1% Aantrekkelijk voorzieningenniveau, aantrekkingskracht op 6,5% alle inwoners van Lelystad.

Unieke kenmerken + + + -

Centrale ligging Goede bereikbaarheid (OV, fiets, auto) Groot cluster van verschillende voorzieningen: winkels, culturele instellingen, horeca, etc. Grote leegstand (Stadhuisplein o.a.) Verouderde bouw en uitstraling straatbeeld, veel luifels en meerdere winkelpassages Veel fastservice

Gebiedsontwikkelingen • • • •

• •

• •

Inzetten op onderscheidend profiel en passende programmering d.m.v. actieplan Inzetten op compacter winkelgebied Ontwikkeling Theaterkwartier Ontwikkeling woningen (aan verandering onderhevig): • Ca. 580 woningen in Station Hanzepark en kantoren tegen station aan (2024-2028) • Ca. 320 woningen Parkwijk ABC (2021-2028) • Ca. 400 woningen Arcus/Agora naast Theater-kwartier achter het hotel (2025-2027) • Ca. 200 woningen realisaties d.m.v. winkeltransformaties (2024-2028) Verfraaien openbare ruimte Winkelpassage ABC wordt getransformeerd tot winkelstraat. Heroriëntatie van Stadhuisplein tot wonen Ontwikkeling ziekenhuis en park overloop, skatepark

Ontmoeten

Gastvrij

Praktisch/ gemakkelijk

Vertrouwd Gastvrij

Gezellig dorps

2%

6%

26%

54%

66% De Centrumzone wordt gedomineerd door groene en gele concepten. Van alle blauwe concepten in Lelystad is 75% in de centrumzone gevestigd. Er zijn helemaal geen rode concepten gevestigd.

Aanbod – horecasector

Gemiddeld zakelijk verkeer, wel groot verkeer naar station 11,0% Hoge functiemenging horeca – detailhandel - cultuur

20 15

Secundaire vraag vanuit bezoekers

Komen bezoekers van buiten Lelystad naar dit gebied?

20,6%

10

50,7%

5 0

Aantrekkingskracht op toerist die Flevoland bezoekt: Uit eten en terras beperkte aantrekkingskracht Winkelen beperkte aantrekkingskracht Bezoek attracties/cultuur Theater, poppodium Corneel, Kok experience Waterrecreatie: beperkte aantrekkingskracht Natuur: beperkte aantrekkingskracht

Juni 2023: In totaal 50 horecabedrijven (37% van totaalaanbod Lelystad). De grootste sector met 32% van het aanbod in de Centrumzone is Afhaal/bezorging. 26% is restaurant. Diversiteit in overige horecacategorieën. Retail-ondersteunend, doorstroom én bestemming.

Ontwikkelingen vraag • • • • •

Inzet gemeente op oranje doelgroep Inzetten op meer evenementen in Stadshart, pop-up, trends & proeflab Sinds 2017 aantal inwoners Stadshart gestegen met 37% Groeiend aantal woningen in heel Lelystad tot 2040 gemiddelde 1.600 woningen per jaar. Groei in inwoners met een migratieachtergrond. Vooral stijging in inwoners met een Westerse migratieachtergrond (+25% t.o.v. 2017).

Kansen horeca

Ontwikkelingen aanbod • •

Vertrekkende winkeliers en groeiende leegstand, vooral op Stadhuisplein, verder verdeeld over hele Centrumzone. Gemeente zet in op ontwikkeling Theaterkwartier. Horeca in nieuw te realiseren horecalocatie op plein, aanpassen de Trommel, verplaatsen avond- en nachthoreca uit wijk(centra) naar Theaterkwartier.

Confrontatie vraag – aanbod

➢ Compacter maken Stadshart, clusteren horeca 1. ➢ Transitie naar ontmoeten en verblijven door versterken horeca aanbod, focus op 2. functiemenging (winkelen en horeca, cultuur en horeca, reizen en horeca) 3. ➢ Focus op Theaterkwartier, kernwinkelgebied en stationsgebied. Versterken van identiteit van deze drie subgebieden. Ontwikkeling Zilverparkkade lagere prioriteit. ➢ Horeca op horecapleintje moet aansluiten op functie wonen. ➢ Subgebieden goed met elkaar verbinden ➢ Meer diversiteit in type concept en in kwaliteit aanbod gericht op ontmoeten en verblijven voor oranje en rode doelgroep

Rode doelgroep > geen aanbod Focus op oranje doelgroep > erg weinig oranje aanbod met relatief grote vraag Inzetten op programmering > horeca weinig betrokken

16

AMBITIE LELYSTAD MISSIE & 4 PIJLERS

MISSIE DE HORECA IN LELYSTAD IN 2030 IS AANTREKKELIJK LEVENDIG EN VERSTERKT HET STRAATBEELD, EN BIEDT

EEN GEVARIEERD AANBOD MET CONCEPTEN VOOR ALLE LELYSTEDELINGEN EN BEZOEKERS. DE HORECA IS GECONCENTREERD IN EEN AANTAL STERKE CLUSTERS, MAAR BIEDT OOK STANDALONE CONCEPTEN DIE DE FUNCTIE VAN HET GEBIED VERSTERKEN. DE HORECA ZORGT VOOR DE VERBINDING VAN MENSEN, FUNCTIES EN GEBIEDEN.

18

DE HORECA IN LELYSTAD IN 2030 STAAT VOOR

AANTREKKELIJK

VARIATIE

CLUSTERING

VERBINDING

De hele dag bruisend, gezellig & sfeervol

Ieder gebied een eigen dynamiek

Geconcentreerd in aantal sterke clusters

Sociale cohesie in toegankelijke omgevingen

Prettig verblijfsklimaat, aantrekkelijk straatbeeld

Versterkt Lelystad en gebieden individueel

Solitaire concepten die een gebied versterken

Combinatiebezoek horeca en andere voorzieningen

Passend voorzieningenniveau per gebied

Aanbod groeit mee met de vraag

Gebundelde aantrekkingskracht

Samenwerking tussen diverse ondernemers

LEVENDIG

VERTALING ONDERZOEK NAAR ONTWIKKELPERSPECTIEF & BELEIDSKADERS AMBITIE VAN DE STAD, CLUSTER- EN LOCATIEPROFIELEN

RUIMTELIJK-ECONOMISCH KADER 01

JUISTE HORECA OP JUISTE PLAATS RICHTING: PIJLERS

KWANTITATIEF ONTWIKKELPERSPECTIEF Criteria: richtlijn metrages, horecadichtheid, categorieën, beleidskaders (pop-up, beeldbepalend)

02

KWANTITATIEF ONDERZOEK

TOEVOEGEN OF TEGENHOUDEN NIEUWE HORECA

STABILISATIE/ VERKLEURING/ ONTWIKKELING/ UITBREIDING PRIORITERING BESTAANDE INITIATIEVEN

01

VLEKKENKAART LELYSTEDELINGSE HORECA 2030

02

KWALITATIEF ONDERZOEK 02

VERKLEUREN VAN EEN DEEL VAN HET AANBOD

VERBINDING

ALLE PIJLERS VERKLEURING

01 KWALITATIEF ONTWIKKELPERSPECTIEF Criteria: horecaprofielen

20 N.T.B. STABILISATIE

N.T.B. 2X ROOD

VERVOLGPROCES & PLANNING ❑ Onderzoeksrapport

❑ Cluster- en locatieprofielen ❑ Visie: ambities van de stad ❑ Ontwikkelperspectief per gebied

oktober

kernteam

❑ Beleidskaders

november

kernteam, klankbordgroep

❑ Compleet Horecabeleid

begin Q1 2024

ter besluitvorming raad

ZIJN ER NOG VRAGEN?