BL Presentatie 14 maart wethouder Van Dijk - Waterfront Kust

Waterfront kust Lelystad Hoe gezamenlijk te komen tot een stedenbouwkundig plan Toelichting gemeenteraad 14 maart 2023

Inhoud presentatie • Het waarom? • Het wat? • Het hoe? • Het wanneer? • Het voorbehoud?

Het waarom? Kustvisie 2030 – vastgesteld beleid Gebruik maken van unieke ligging aan het water en stad verbinden met de natuur:

• Kuststad • Hoofdstad van de nieuwe natuur

Het waarom? Doelen • van “stad achter de dijk” naar “stad aan het water” • de kust betekenis geven voor heel Lelystad en voor alle Lelystedelingen (“je hebt er als Lelystedeling wat te zoeken!”) • zo goed mogelijk inpassen van belangen van direct betrokkenen • genereren van inspiratie voor de stad

Het wat? Verkenning Waterfront kust Lelystad • Concretisering van de Kustvisie 2030 & Lelystad Next Level • Vraagstelling: “Hoe kan Lelystad haar unieke ligging aan het Markermeer inzetten om de stad te worden die het wil zijn?” • Vertrekpunt (= niet de bestemming) voor op te stellen plannen, gemeenteraad hierover geïnformeerd, opgenomen in het Raadsakkoord • Te vinden op de website https://www.lelystad.nl/waterfrontkust

Het wat? Essentie • Ambitieuze gebiedsontwikkeling • Landaanwinning • Gevarieerde kustlijn met leisure, recreatie, wonen en natuur • Uitstraling Hoofdstad van de Nieuwe Natuur

Het wat? Overall beeld uit Verkenning

Noord: Bataviakwartier 1

Drie identiteiten:

1. Gezellig leisuregebied aan het water in Bataviakwartier 2. Onderscheidend woonlandschap in Meerdijkhaven 3. Breed stadsstrand (oid) als verbindend element (ruimtelijk en functioneel)

3

Midden: thv Saerdam

2 Zuid: Meerdijkhaven

Het wat? Samenhang • Stad aan het water • Verbonden met het Stadshart

Het wat? Verbindingen Vertrekpunt:

1. Zoveel als mogelijk inzetten op lopen en vooral fietsen 2. Bataviakwartier goed bereikbaar met auto 3. Goed OV Opgave: Voorkómen van parkeeroverlast in aangrenzende buurten door mensen die toch met de auto komen

OV-verbinding wandelpadennetwerk fietspadennetwerk

Het wat? Impressie totaal

Het wat?

5

het n i e i d ngen i n e i z r oo en Geen v dshart pass Sta

Programma: welke leisurevoorzieningen zijn gewenst?

4

• Groei huidige gebiedspartners Bataviakwartier 1. Museum Batavialand 2. Bataviastad Fashion Outlet 3. Bataviahaven

6

• Verblijfsduur verlengend 4. Boardwalk/promenade met gemengd programma 5. Adventure park bij toren Cellnex • Meerdaags verblijf 6. 4/5-sterrenhotel met avondvertier 7. 4-sterrenhotel met waterpark o.i.d.

3

2

1

7

Het wat?

Impressie Bataviakwartier

Het wat? Programma Saerdam stadsstrand/park oid • In Verkenning relatief weinig aandacht gekregen: onbebouwd en mogelijke invulling als stadsstrand • Andere invullingen ook mogelijk mits functioneert als ruimtelijke verbinding tussen noord en zuid én van betekenis voor alle Lelystedelingen • Randvoorwaarde: zo min mogelijk hinder voor bewoners

huidig

Het wat? Impressie stadsstrand vanuit woonkamer Saerdam

Het wat? Opzet nieuwe woonwijk • Keten van wijken/ buurten • Dijkzone als verbindend element • Binnen- en buitendijks als één geheel • Kwaliteit boven kwantiteit (maar wel financieel haalbaar)

Het wat? Impressie woonlandschap • Zandig half natuurlijk landschap; doortrekken over de dijk heen • Wijken/buurten met eigen identiteit • Gevarieerde kustlijn met baaitjes • Geen zichtbaar geparkeerde auto’s

Het wat? Impressie

Het hoe? Vastlegging in meerdere documenten in parallel proces • Stedenbouwkundig plan: vastleggen inhoud van het plan (ontwerp), wat komt waar en welke eisen worden gesteld aan de ruimtelijke kwaliteit. Legt gemeentelijke ambitie vast. • Bestemmingsplan: vastleggen bestemmingen en regels. Juridisch bindend voor iedereen. Zorgt voor rechtszekerheid. • Milieueffectrapportage: onderzoek alternatieven en vastleggen maximaal toegestane effecten op het milieu. Bijlage bij bestemmingsplan.

Het hoe? Veel aandacht voor het participatieproces • Eerst informeel: stedenbouwkundig plan staat centraal (meest concreet) • Daarna in formele procedure bestemmingsplan (inspreken, zienswijzen e.d.) • Twee sporen: • direct belanghebbenden zoals omwonenden: zorgen ophalen, objectiveren, uitdiepen en voorzien van oplossingen (= verminderen overlast) • alle inwoners: inspiratie en reflectie (= aanscherpen ambitie)

Het hoe? Belangrijkste zorgen van bewoners

Mogelijke oplossingsrichtingen

Overlast van geparkeerde auto’s van bezoekers strand

Herinrichting straat Saerdam: eigen parkeerplaatsen bij gevel Parkeerverbod voor bezoekers (parkeervergunningen) Oostvaardersdijk afsluiten voor autoverkeer Collectieve parkeervoorziening: betaald

Overlast van geparkeerde auto’s Bataviakwartier (‘parkeergeldontwijkers’)

Parkeerverbod voor bezoekers (parkeervergunningen) in bepaalde (delen van) straten in aanpalende wijken Detailinrichting straten: voorkómen van geblokkeerde uitritten

Geluidsoverlast van (‘racende’) auto’s

Oostvaardersdijk afsluiten voor autoverkeer Geluidswal langs Boeier 02

Geluidsoverlast ‘s avonds van hangjongeren op strand

Nog geen passende oplossing, wordt op gestudeerd

Verslechtering van het uitzicht door het strand en door hoogbouw Meerdijkhaven

Gevarieerde inrichting met behoud van zicht op het open water (wel wat verder weg); objectief gelijkwaardig met huidig uitzicht maar wel anders. Waardering is persoonlijk. Behoud van doorkijken tussen hoogbouw door en lagere gebouwen

Vermindering waarde woning door het strand

Oordeel makelaar: geen waardevermindering, mogelijk wel -vermeerdering

Het hoe? 1ste conclusies participatie Zorgen bij bewoners:

• Het project leeft sterk bij bewoners: ca. 600 deelnemers bij eerste 6 bijeenkomsten. Zorgen van bewoners zijn goed in beeld. • Een deel van de zorgen is op te lossen binnen het plan. • Deels ligt oplossing in flankerend beleid/maatregelen. • Deels is overlast onvermijdelijk: • een grotere betekenis voor de stad  meer bezoekers  drukker • een nieuwe woonwijk leidt onherroepelijk tot vermindering van uitzicht voor er achter gelegen woningen • Groot deel van omwonenden wil huidige situatie behouden, maar ook veel inwoners kijken heel positief aan tegen de plannen.

Het hoe? 1ste conclusies participatie Kansen voor bewoners: • Groter aanbod voor vrijetijdsbesteding binnen Bataviakwartier (doorontwikkeling van BataviaStad, Batavialand en Bataviahaven, promenade/boardwalk met gemengd programma, waterpark, avondvertier, adventurepark, …) • Aantrekkelijke openbare ruimte op de grens van water en land van 50 hectare over ruim 3 kilometer lengte (gezinsstrand, wandelgebied, sport, cultuur, samenzijn) • Toevoeging van voorzieningen (onderwijs, zorg, supermarkt) • Voor concreter programma en inrichting van de openbare ruimte: inspiratiesessies per thema’s met creatieve en inspirerende inwoners (april)

Het wanneer? Planning stedenbouwkundig plan • Febr.-juni: verdiepende rondetafelgesprekken omwonenden • Febr.-juni: inspiratiesessies met ‘vrije denkers’  Concept stedenbouwkundig Plan (juni 2023)

• Juli-aug.: informatiebijeenkomst(en) en peiling oid voor hele stad • Sept-okt.: verdiepende rondetafelgesprekken  Eindconcept stedenbouwkundig Plan (okt/nov 2023)

• Informele bijeenkomst gemeenteraad (“puntjes op de i”)  Definitief stedenbouwkundig Plan (eind 2023)

• Besluitvorming in Gemeenteraad

Het wanneer? Planning bestemmingsplan en MER • Febr.-april: opstellen alternatieven en varianten  Notitie Reikwijdte en Detailniveau (mei 2023)

• Juni-aug.: advies Cie MER en Vooroverleg Bro • Juni-okt.: opstellen rapportages en effectbeoordelingen  Ontwerp-bestemmingsplan en MER (dec. 2023)

• Jan.-febr.: zienswijzen  Definitief-bestemmingsplan (medio 2024)

• Besluitvorming in Gemeenteraad

Het voorbehoud? Onzekerheden en afhankelijkheden • Het realiseren van de landaanwinning en buitendijks bouwen is afhankelijk van medewerking van de Rijksoverheid. • Het kunnen inrichten van de dijkzone is afhankelijk van medewerking van Waterschap Zuiderzeeland.