BL Omgevingswet Q4 2022

Bijlage 1: overzicht deelprojecten met geactualiseerde stand van zaken en gevraagde inzet college en raad 2022-2026. Bijlage 1 bij Raadsinformatienota Omgevingswet Q4 2022 Kerninstrument Omgevingsvisie Opgave

Huidige stavaza

Gevraagde inzet van college en raad in 2022 2026

De Omgevingsvisie is een strategische visie op lange termijn voor de fysieke leefomgeving, waarmee we Maatschappelijke opgaven realiseren, omgevingswaarden beschermen en de rol als facilitator en ondersteuner optimaliseren. Om de omgevingsvisie aan te sluiten bij de meest recente inhoud van de nieuwe Omgevingswet en omdat de raad grotere ambities heeft voor de verdere groei van de stad, is een doorontwikkeling van de omgevingsvisie nodig. Uiterlijk 3 jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet dient deze zogenaamde omgevingsvisie 2.0 gereed te zijn. De bestuurlijke startnota voor deze doorontwikkeling is in het voorjaar van 2022 door de raad vastgesteld. Eind 2022: Richtinggevende principes 2023: integrale vraagstukken Naar verwachting eind 2024: vaststelling omgevingsvisie 2.0.

Kern instrument Omgevingsplan Opgave

Transitie van bestemmingsplannen en ander ruimtelijk beleid vertalen naar het omgevingsplan die voldoet aan de Omgevingswet en de ambities van Lelystad.

Huidige stavaza

Er wordt gewerkt aan de structuur en hoofdopzet van het nieuwe omgevingsplan. Deze basis is nodig om de wijzigingen de komende jaren in te kunnen verwerken. Er wordt een logboek bijgehouden van principekeuzes die worden gemaakt. Deze wordt als een soort handboek gebruikt bij wijzigingen van het omgevingsplan. Daarnaast wordt gewerkt aan een plan van aanpak en planning voor de transitiefase, op basis van de uitgangspunten die door de raad zijn vastgesteld. Er wordt ook gewerkt aan het meer toepasbaar maken van regels, die vervolgens in een vragenlijst kan worden vertaald. Zo kunnen inwoners via de website zelf een ‘check’ doen of hun

Bijlage 1: overzicht deelprojecten met geactualiseerde stand van zaken en gevraagde inzet college en raad 2022-2026. plannen in overeenstemming zijn met de regels en/of ze daarvoor een vergunningen nodig hebben. In relatie met deelproject ‘participatie’ wordt een eerste aanzet gemaakt tot een plan voor de participatie bij wijzigingen van het omgevingsplan. Er wordt aandacht besteed aan het meer integraal ontwerpen van het omgevingsplan. Nieuwe manieren van samenwerking worden ontdekt en verder verbeterd. Gevraagde inzet van college en raad in 2022 2026

Het college en de raad worden geïnformeerd over de hoofdstructuur en transitieaanpak van het omgevingsplan. Daarna zal er de komende jaren een aantal wijzigingen op het omgevingsplan aangeboden worden ter vaststelling. Dit kan een project omgevingsplanwijziging zijn (bijv. t.b.v. woningbouw) of een transitiewijziging voor een heel gebied of een (beleids)thema.

Kern instrument Omgevingsgunning Opgave

Huidige stavaza

Het succesvol ontvangen en afhandelen van aanvragen voor een omgevingsvergunning onder de nieuwe Omgevingswet. De software is aangeschaft en de standaardinrichting is beschikbaar. Er wordt nu gewerkt aan de definitieve inrichting van de applicatie. Met betrekking tot communicatie wordt gewerkt aan het aanpassen van de informatievoorziening op onze website.

Gevraagde inzet van college en raad in 2022 2026

Er zijn begin januari 2022 voorstellen aan de gemeenteraad gedaan om een besluit over te nemen: 1. Aanwijzen gevallen voor adviesrecht 2. Aanwijzen gevallen voor verplichte participatie 3. Vaststellen verordening gemeentelijke adviescommissie (voor welstand en erfgoed) In het voorstel van punten 1 en 2 wordt ook als beslispunt voorgesteld om 1 jaar na inwerkingtreding te evalueren. Het college doet daartoe een voorstel aan de raad.

Bijlage 1: overzicht deelprojecten met geactualiseerde stand van zaken en gevraagde inzet college en raad 2022-2026.

Deelproject DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet) Opgave

Huidige stavaza

Gevraagde inzet van college en raad in 2022 2026

Nieuwe applicaties voor Omgevingsplan, Aanvraag- en meldingformulieren en VTH aankopen, aansluiten op DSO en implementeren Nog te doen: processen inrichten, koppelen, gebruikers opleiden, oefenen in de geest van Omgevingswet/DSO, in productie gaan met applicaties N.v.t.

Deelproject Toezicht en handhaving (T&H) Opgave

Huidige stavaza

Gevraagde inzet van college en raad in 2022 2026

Ook onder de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging zal er sprake zijn van toezicht en handhaving op gestelde regels. Echter, het automatisme om veel ver- en geboden te stellen is minder vanzelfsprekend onder de Omgevingswet, waar vertrouwen geven aan inwoners en initiatiefnemers het uitgangspunt is. • Er wordt door beleidsafdelingen contact gezocht om ook T&H ook in het begin van de beleidscyclus te betrekken. Er worden afspraken gemaakt over het moment van betrekken. • Er wordt gewerkt aan de advisering m.b.t de implementatie van de bruidsschat, de rijksregels die onder de Omgevingswet naar de gemeente over gaan. • Er is beleid vastgesteld voor de uitvoering van de Wet Kwaliteitsborging. • Het VTHUP (uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving) krijgt een paragraaf over de invoering van de Omgevingswet. Inzet van de raad wordt niet voorzien. Aanvulling van het VTHUP is eveneens een collegebevoegdheid. Hiervan moet mededeling aan de raad gedaan worden.

Deelproject Participatie Opgave

De Omgevingswet wil bijdragen aan het herstel van vertrouwen in de overheid onder meer door het faciliteren van publieksparticipatie. Niet de juridische borging, maar een professionele en open

Bijlage 1: overzicht deelprojecten met geactualiseerde stand van zaken en gevraagde inzet college en raad 2022-2026. houding wordt gezien als de garantie voor een goed participatieproces.

Huidige stavaza

Het is belangrijk dat alle belangen en afwegingen op tafel komen om een integrale afweging mogelijk te maken. Participatie draagt bij aan het ontwikkelen van beleid of een betere leefomgeving, aan het creëren van draagvlak of een democratisch proces. Om invulling te geven aan de beleidsvisie participatie wordt er gewerkt aan participatiebeleid. Dit krijgt verder vorm in de volgende onderdelen: • Stappenplan • Handreiking • Tools Om daarna: • een Verordening participatie en uitdaagrecht te ontwikkelen. Er is al een: •

Gevraagde inzet van college en raad in 2022 2026

• •

Tijdelijke handreiking (nieuw)bouw- en (her)ontwikkelprojecten. Besluitvorming over verplichte participatie in de Omgevingswet Vaststellen Verordening participatie en uitdaagrecht (NB. dit is breder dan de Omgevingswet)

Deelproject Communicatie Opgave

Huidige stavaza

Voordat de Omgevingswet in werking treedt, moeten inwoners en bedrijven geïnformeerd worden over correcte en begrijpelijke informatie over de Omgevingswet. Half januari 2022 is de communicatieopdracht voor de Omgevingswet gestopt. Omdat er geen extra communicatiebudget is vrijgemaakt is de inzet van communicatie verspreid. En er zijn keuzes gemaakt over waar wel en niet op wordt ingezet: • Voor Omgevingsvisie 2.0 en Omgevingsplan zijn uren en kosten geraamd voor communicatie-inzet. • Voor communicatie rond de Omgevingsvergunningen zijn communicatiecollega’s aangehaakt.

Bijlage 1: overzicht deelprojecten met geactualiseerde stand van zaken en gevraagde inzet college en raad 2022-2026. • •

•

Gevraagde inzet van college en raad in 2022 2026

•

Ook voor de aanvraag en het maken van toepasbare regels is een communicatieadviseurs aangehaakt. Communicatie onderzoekt wensen en mogelijkheden voor een lokale communicatiecampagne, die zou kunnen starten als Omgevingswet van start gaat. Een eventuele landelijke campagne (die waarschijnlijk eerder start) kan gedeeld worden via gemeentelijke kanalen, indien wenselijk en van toepassing. Communicatie sluit aan bij de provinciale werkgroep waar kennis, ervaring en communicatiemateriaal wordt uitgewisseld. Besluitvorming over participatie bij initiatieven. De gemeente wil hiervoor ook handvatten geven aan initiatiefnemers. Na besluitvorming start een communicatietraject.