BL Nota van Uitgangspunten Zorgcampus
Tekst van het document
Campus voor Zorg en Welzijn Ziekenhuisweg 100 Lelystad Nota van Uitgangspunten NvU 5 Juni 2024
Nota van Uitgangspunten
1
0. Inhoudsopgave
1. Inleiding
Aanleiding Doel Vervolg 2. Context
Hoofdopzet Verkeers- en groenstructuur Centrale as Campus Zorg en Welzijn Plangebied 3. Ambities Leeswijzer
Deze NvU beschrijft de kaders en uitgangspunten op hoofdlijnen waarmee het programma en de ruimtelijke ambitie voor de beoogde gebiedsontwikkeling zal worden vormgegeven. Nadere uitwerking van deze uitgangspunten dient plaats te vinden in samenwerking met de betrokken stakeholders. De inhoud van dit document dient in samenhang met het vigerende beleid te worden beschouwd
Gezond
Inclusief Verbinden
4 4 4 5 6 6 6 7 8 9 11 11 11 11
4. Bouwstenen
12
Bereikbaarheid
12
Bebouwing en Orientatie Groen en blauw Verbinden Ontmoeten
12 14 16 18
en gelezen.
Programma
19
In hoofdstuk 1 worden de aanleiding, doel,
5. Randvoorwaarden
20
en vervolgstappen toegelicht. Hoofdstuk 2 schetst de context van de gebiedsontwikkeling. Hoofdstuk 3 behandelt de drie hoofdambities. Hoofdstuk 4 beschrijft en verbeeld de uitgangspunten (bouwstenen) voor het gebied. Hoofdstuk 5 beschrijft de concrete randvoorwaarden voor de inrichting en ontwikkeling van de ziekenhuislocatie. Hoofdstuk 6 is een overzicht weergegeven van de vigerende beleidsstukken die van toepassing zijn op het gebied.
Groen en blauw
Bebouwing en Orientatie Verbinden Ontmoeten Bereikbaarheid en parkeren Programma 6. Bijlage
Vigerend beleid
20 22-23 24 25 26 27-29 30 30
1. Inleiding In dit document staan de belangrijkste uitgangspunten (bouwstenen) en randvoorwaarden beschreven om tot de realisatie van een stedenbouw-kundigen omgevingsplan te kunnen komen voor de herontwikkeling van de Locatie Ziekenhuisweg 100, het gebied dat grenst aan de Ziekenhuisweg, hierna in deze nota nader beschreven en ook aangeduid als ziekenhuislocatie of zorgcampus. De nota beschrijft en verbeeldt de vertrekpunten voor de ruimtelijke en programmatische opzet en kwaliteiten van de gebiedsontwikkeling. De inhoud dient in samenhang met overige vigerende beleidsstukken te worden beschouwd en gelezen. Aanleiding Lelystad is een groeikern in beweging. De verwachting is dat het aantal inwoners de komende jaren zal toenemen en doorgroeien naar 120.000 inwoners in 2040. Een gezonde
groei vraagt niet alleen om meer woningen maar ook om voldoende arbeidsplaatsen, maatschappelijke voorzieningen en een kwalitatief hoogwaardig zorgaanbod. In dat kader heeft St Jansdalziekenhuis aangegeven, over te willen gaan tot de bouw van een nieuw, toekomstbestendig ziekenhuis op de locatie ziekenhuisweg 100. Om dit mogelijk te maken dient het gebied opnieuw ontwikkelt te worden en het bestaande ziekenhuis gesloopt te worden. De ontwikkeling van het gebied zal gefaseerd plaatsvinden, te beginnen met de bouw van het nieuwe ziekenhuis. Om vanuit haar maatschappelijke verantwoordelijkheid meer invloed uit te kunnen oefenen op de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen van de ziekenhuislocatie, heeft de raad in 2018 een voorbereidingsbesluit genomen. Met dit besluit heeft de raad beoogd de zorgvraag en -aanbod in de stad beter op elkaar en de toekomst af te stemmen, zodat Lelystad aantrekkelijk wordt om een leven lang te verblijven. In navolging van dit besluit heeft de raad het bestemmingsplan voor deze locatie vastgesteld, dat op 5 juni 2020 onherroepelijk in werking is getreden. 4
Ziekenhuislocatie
De raad en het college hechten veel belang aan een toekomstbestendige, brede ziekenhuisfunctie voor de inwoners van Lelystad en de regio. Ze zien de ontwikkeling van de ziekenhuislocatie tevens als een kans om meerwaarde te creëren in de vorm van een zorgcampus, waar zorg als onderdeel van de stedelijke leefomgeving in al zijn mogelijke facetten aanwezig en toegankelijk is voor iedereen en waarbij preventie en gezond leven voorop staan. De zorgcampus speelt in deze visie in op trends en ontwikkelingen in de zorg, waarbij zorg steeds meer high-tech én natuurinclusief wordt en daarnaast zorg steeds meer in de thuisomgeving en in de zorgketen zal worden ingezet. Om deze doelstelling te bereiken is op 7 april 2021 met het St Jansdal, de eigenaar van ziekenhuisperceel een intentieovereenkomst gesloten. Het doel van deze overeenkomst is om gezamenlijk, doch ieder vanuit diens eigen rol, verantwoordelijkheden en bevoegdheden, te komen tot (her)ontwikkeling van het plangebied zodat de beoogde toekomstbestendige brede ziekenhuis- c.q. zorgvoorziening kan worden gerealiseerd.
Doel Het doel van dit document is om samen met het St Jansdal en met andere zorginstellingen en marktpartijen tot een haalbaar en maatschappelijk gedragen ontwikkelplan voor de ziekenhuislocatie te komen. De nota vormt een kader met toetsingscriteria voor het uitwerken van een stedenbouwkundigen omgevingsplan, en een haalbare gebiedsexploitatie. Daarnaast zorgt het opstellen van een nota ervoor dat de inbreng van verschillende ambtelijke vakdisciplines (stedenbouw, planologie, landschap, wonen, verkeer, sociaal en duurzaamheid) op elkaar is afgestemd. Het document wordt vastgesteld en vormt daarmee het bestuurlijk en juridisch kader voor de toekomstige (her)ontwikkeling van de ziekenhuislocatie. Vervolg De (her)ontwikkeling van het ziekenhuis heeft invloed op zijn directe omgeving. Een aantal vraagstukken sorteren voor op
gebiedsoverstijgende ingrepen en maatregelen. Denk daarbij aan gedeelde oplossingen voor het parkeren of de inrichting van de openbare ruimte (stadspark) waar aspecten als waterhuishouding en klimaatadaptatie een rol spelen. In een vervolgstap onderzoekt de gemeente met stakeholders in het gebied de samenhang van deze opgaven, waarbij de hoofdlijnen uit deze nota nader worden uitgewerkt en verdiept. Onderdelen die aan bod komen gaan onder andere over stedenbouwkundig ontwerp, parkontwerp, beeldkwaliteit en architectuur, verdichtingspotentieel en grondexploitatie. In een vervolgstap onderzoekt de gemeente met stakeholders in het gebied de samenhang van deze opgave in een nieuwe toekomstvisie. De visie vormt een verdiepingsslag en nadere uitwerking van de hoofdlijnen uit deze nota.
De herontwikkeling van de ziekenhuislocatie dient aan te sluiten op het in 2023 vastgesteld Regioplan Integraal Zorgakkoord voor de provincie Flevoland. Hierin hebben de deelnemende partijen afgesproken bij te dragen “aan een (mentaal en fysiek) gezonde en sociale samenleving door te werken aan preventie en gezond leven”. Voor het St Jansdal is hierbij van belang dat deze ontwikkeling aansluit op de bedrijfsstructuur. Om deze belangen en de ruimtelijke samenhang ervan te waarborgen, vormt dit aanvullende document het gemeentelijke kader voor de toekomstige planontwikkeling.
Nota van Uitgangspunten
5
2. Context
Hoofdopzet Het structuurplan van Lelystad kent een aantal herkenbare hoofdprincipes. De polderstad is opgebouwd uit vier stadswijken met zelfvoorzienende kernen. Het ontwerp van deze wijken is geïnspireerd op de tuinstadgedachte. De verkaveling van buurten volgt de polderstructuur die een duidelijke richting geeft aan de stadsplattegrond. In het ontwerp en de uitwerking van wijken ligt een functioneel gedachtegoed ten grondslag. Met een duidelijke functiescheiding in woon- en werkgebieden, buurtcentra en een gescheiden verkeerssysteem. De centrale as is het verbindende element binnen deze structuur. Met de ontwikkeling van de zorgcampus wordt deze verbindende functie in meerdere lagen versterkt. Ten eerste door het bijeenbrengen van meerdere functies binnen de zorg en op het gebied van welzijn. Ten tweede door de koppeling aan te brengen tussen de zorgfuncties en wonen. Ten derde wordt de verbinding met de groen-blauwstructuur van de stad verstevigd en ten vierde wordt de verbinding tussen het stadscentrum en het campusgebied versterkt. Door in het gebied plekken te creëren voor ontmoeting wordt ook de verbinding tussen de inwoners gestimuleerd.
Verkeers- en groenstructuur
Centrale as
van het ruimtelijk raamwerk van de stad, en is
waarbinnen stedelijke voorzieningen zoals
gevormd vanuit het principe van een gescheiden
het treinstation, winkelstraten, kantoren,
verkeersnetwerk. Het netwerk van autowegen
scholen en het ziekenhuis zijn opgenomen. Het
bestaat uit brede dreven welke 0,8 meter
ziekenhuis ligt aan deze centrale as, tussen de
verzonken liggen, de fietsroutes zijn hiervan
deelgebieden Stadshart en Campus Midden.
gescheiden en kronkelen door de woonwijken
In de toekomst neemt het voorzieningenniveau
heen. Op kruisingen met dreven zijn fiets- en
en de woningdichtheid op de centrale as toe,
wandelpaden via bruggen ontsloten. De dreven
waarbij verdichting met name in het stadshart
vormen tevens ook de hoofdgroenstructuur die
plaats zal vinden.
Het verkeerssysteem van Lelystad is onderdeel
de stad verbindt met het omliggende landschap. Daarnaast heeft de as een verbindende rol voor Deze dreven zijn echter niet altijd van voldoende
het langzaam verkeer. De recent aangelegde
groenkwaliteit en/of verblijfskwaliteit. Om
e-bike route is van belang voor Lelystad zelf,
hier een extra laag aan toe te voegen is de
maar ook voor de verbinding met haar omgeving
herontwikkeling van de ziekenhuislocatie een
en richting Almere. Deze hoofdfietsroute is
belangrijke plek om de groen- en blauwstructuur
een belangrijk oriëntatiepunt binnen de huidige
van het Zilverpark uit te breiden richting het
ontwikkeling. Rondom deze route liggen
zuiden.
logischerwijs groen- en parkfuncties met diverse verblijfskwaliteiten en inrichting(sniveaus)
Zo kunnen voetganger, fietser en ander
Ziekenhuislocatie
passend bij de omgeving.
langzaam verkeer gebruik maken van een nieuwe groene verblijfsplek. Ook sluit dit aan bij recent onderzoek1 naar de positieve werking van vergroening specifiek op zorgterreinen, vanwege zowel de inherente waarde van natuurinclusiviteit als de gezondheidswaarde voor de mens.
6
Midden in de stad ligt een centrale as
1
Hier wordt verwezen naar het rapport Het landgebruik door zorgorganisaties: Een
verkenning voor het Domein Gezondheid van het Collectief Natuurinclusief (2024), welke in opdracht van het Ministerie van LNV is uitgevoerd door Het Kadaster.
Nota van Uitgangspunten
7
Schaal 1 St. Jansdal
Schaal 2 Ziekehuislocatie
Schaal 3 Zorgcampusgebied
Campus Zorg en Welzijn
Sinds de bouw van het ziekenhuis in 1982 heeft het omliggende gebied zich (in de schaduw van het centrumhart) ontwikkeld tot een gemengde omgeving met zorg, wonen, werken en sociale voorzieningen. De gemeente ziet de (her)ontwikkeling van de ziekenhuislocatie als kans om de potentie van de centraal gelegen plek beter te benutten en te vergroten. Voorop wordt de ziekenhuisfunctie voor inwoners van Lelystad en de regio duurzaam veiliggesteld. Daarnaast kan het gebied ook in bredere zin van meerwaarde zijn voor de stad en als belangrijke schakel fungeren tussen het stadshart en de zuidelijke deelgebieden van de centrale as. De gemeente wil deze potentie benutten door in te zetten op een innovatieve campus voor zorg en welzijn, hierna ook te noemen ‘zorgcampus’. 2
Een campus, oorspronkelijk Latijn voor een open ruimte of veld, is een locatie waar gebouwen met verschillende functies zijn ingebed in een groene omgeving. Op een campus voor zorg en welzijn zijn het ziekenhuis en andere tweedelijnszorgfuncties verweven met eerste- en nuldelijnsfuncties2 en versterken ze elkaar onderling. Ook is er ruimte voor zorggerelateerde woonconcepten in diverse vormen. In lijn met het karakter van Lelystad is de zorgcampus een plek voor innovatie, waar professionals en bewoners vanuit verschillende disciplines elkaar verder brengen, en waar zorg-, woon-, onderwijs- en sportfuncties hand in hand kunnen gaan. De clustering van relevante partijen draagt bij aan de beweging richting preventie en ‘positieve gezondheid’ , zoals het Integraal Zorg Akkoord voorstaat.
menselijke beleving. Hierbij ligt de nadruk op flexibiliteit, aanpassingsvermogen en het benutten van het eigen potentieel. De focus is gericht op mogelijkheden in plaats van op beperkingen. Gezondheid is meer dan niet ziek zijn, het gaat om je gezond voelen ook als je niet gezond bent. Voorop staat de hoge levenskwaliteit van de Lelystedeling. Zo ontstaat een toekomstbestendige, levendige en gezonde leefomgeving in de groenstedelijke campusomgeving van de centrale as.
Plangebied
De plangrens van de ziekenhuislocatie wordt omlijnd door de Ziekenhuisweg, Zuigerplasdreef, Gordiaandreef en Middendreef aan de respectievelijk noord-, oost-, zuid- en westzijden. Het studiegebied valt uiteen in drie schaalniveaus: 1. St Jansdal Ziekenhuis, 2. Ziekenhuis en gemeentegrond, 3. toekomstig zorgcampusgebied. Het totale oppervlak van het ontwikkelgebied (schaal 2) bedraagt circa 55.000 vierkante meter. Om de doelstellingen omtrent een groenstedelijk campusgebied te realiseren zoals in deze Nota van Uitgangspunten omschreven, kan er – conform de intentieovereenkomst – uitruil van equivalente gronden binnen het plangebied plaatsvinden.
‘Positieve gezondheid’ gaat uit van de
Zie Bijlage 1 voor uitleg en voorbeelden bij de verschillende zorglijnen.
8
Ziekenhuislocatie
Nota van Uitgangspunten
9
3. Ambities Gezond: Een belangrijke ambitie is het realiseren van een gezonde leefomgeving voor de inwoners van Lelystad. Om dit mogelijk te maken, zetten we in op meer ruimte (zowel kwantitatief als kwalitatief) voor groen, water, sport en spel. Meer groen, water en beweging hebben een positief effect op het herstelvermogen en de algemene gezondheid van mensen. De groene inrichting van het gebied en de aanwezigheid van sport- en spelelementen stimuleert het bewegen voor inwoners van alle leeftijden. Door meer ruimte te geven aan het creëren van een gezonde leefomgeving, verbeteren we niet alleen de levenskwaliteit, maar werken we tegelijkertijd aan grote transitieopgaven omtrent biodiversiteit, bodemkwaliteit en klimaatadaptatie. Inclusief: Een inclusieve leefomgeving is een omgeving waarbij iedereen, met of zonder beperking, mee kan doen en zich veilig voelt. Om dit mogelijk te maken, ontwerpen we plekken en programma’s voor diverse gemeenschappen, ongeacht leeftijd, vaardigheden of Legenda
sociale status. Denk daarbij aan kinderen, jongeren,
Perceelsgrens
volwassenen en ouderen, evenals programma’s voor
450 as Deelgebieden Gebouwen Gebouwen met een oriëntatie van 45 graden
gemengd gebruik die gezondheidszorgfaciliteiten combineren met sport, cultuur en onderwijs. Zichtbaarheid en toegankelijkheid staan daarbij centraal.
Verbinden:
De zorgcampus werkt verbindend. De ambitie is om sociale verbinding met inwoners van Lelystad te zoeken door zorglijnen en functies te clusteren. Ook streven we naar fysieke verbinding met omliggende deelgebieden als het stadshart door routes, groen en relaties in het gebied te verbeteren. Dit doen we door de fietser en voetganger maximaal te faciliteren en autogebruik waar nodig te ontmoedigen. Meer lopen en fietsen zorgt voor minder autobewegingen en een hogere leef- en verblijfskwaliteit, meer ruimte om te verdichten en dus meer nabijheid en stedelijkheid, waardoor mensen weer meer gaan lopen en fietsen… een zichzelf versterkende cirkel.
10
Ziekenhuislocatie
Nota van Uitgangspunten
11
4. Bouwstenen Op de schaal van de centrale as in Lelystad zijn
Het gemeentehuis, het ziekenhuis en de
een aantal herkenbare structuren en ruimtelijke
sporthal de Rietlanden zijn alle drie gebouwd
kwaliteiten aanwezig. Het gaat bijvoorbeeld om
in dezelfde bouwperiode. De herkenbaarheid
de aanwezigheid van groen en beeldkwaliteit van
van deze gebouwen drukt zich niet alleen uit
architectuur. Deze algemene karakteristieken
in een sterke beeldtaal van architectuur, maar
vormen de ‘bouwstenen’ of uitgangspunten voor
ook in de manier waarop ze zijn gesitueerd en
de gebiedsontwikkeling van de ziekenhuislocatie
georiënteerd ten opzichte van de dreven. De
en borgen de samenhang van de ontwikkeling
gebouwen zijn namelijk 45 graden gedraaid
met haar omgeving. Ook zien we kansen om
binnen de as. De overige bebouwing heeft een
met de ontwikkeling van de zorgcampus nieuwe
orthogonale verkavelingsopzet ten opzichte van
structuren of elementen toe te voegen en
de dreven.
daarmee de deelgebieden van de centrale as beter met elkaar te verbinden. Daarnaast zijn de
Nieuwbouw op de ziekenhuislocatie houdt
bouwstenen ook een ruimtelijke vertaalslag van
rekening met de diagonale as van 45 graden.
ambities, wensen en doelstellingen die in andere
Langs de groenblauwe structuur wordt via een
vigerende gemeentelijke beleidskaders worden
45 graden oriëntatie verdieping en ruimtelijke
beschreven en verbeeld.
kwaliteit gecreëerd.
In het volgende hoofdstuk (randvoorwaarden) wordt concreet gemaakt wat de ruimtelijke voorwaarden zijn om maatregelen en ontwerpinterventies mogelijk te maken.
Legenda Bestaande fietspaden Secundair fietspad hoofdfietsroute (Lelystad - Almere) Groen fietspad
Binnen de richtlijnen en kaders die uiteengezet zijn in bouwstenen en randvoorwaarden is voldoende flexibiliteit om de ruimtelijke en programmatische puzzel (in afstemming met stakeholders) uit te werken, waarbij de continuïteit van het ziekenhuis het hoogste belang kent. Bebouwing en Orientatie
In de centrale as zijn drie herkenbare gebouwen aanwezig. Deze gebouwen vertellen het verhaal over de historische ontwikkeling van Lelystad. Omdat ze een afspiegeling zijn van de rol en betekenis die architectuur en stedenbouw spelen in relatie tot het gedachtengoed over samenleven die ten grondslag ligt aan de ruimtelijke ordening van Lelystad. Daarom vertegenwoordigen ze belangrijke architectonische en culturele waarden voor de stad en haar inwoners.
12
Ziekenhuislocatie
Bereikbaarheid Voor het leveren van goede zorg is
omgeving. Ook moet de buitenruimte op de
bereikbaarheid essentieel. Niet alleen voor
zorgcampus een aantrekkelijke plek worden
hulpdiensten maar ook voor cliënten die
voor alledaags gebruik en verblijf. Daarom
langskomen met een zorgvraag, en voor de
zetten we ook sterk in op het verbeteren van de
bezoekers van patiënten. Door de nabijheid
bereikbaarheid voor fietsers en voetgangers. De
van het Centraal Station is de locatie goed
hoofdfietsroute (Lelystad - Almere) speelt hierin
verbonden met de regio. Dat is belangrijk,
een belangrijke rol, maar ook de langzaam-
want het ziekenhuis heeft een regionale
verkeersverbindingen in oost-westrichting
functie. Daarom blijven we inzetten op
over de dreven heen. Ook voor toekomstige
goede busverbindingen en voldoende
bewoners van het gebied is de aansluiting
parkeergelegenheid voor auto’s.
met de overige delen van de centrale as en met omliggende wijken als de Kampbuurt en
Naast specialistische zorg van het ziekenhuis
de Tjalkbuurt cruciaal. In de uitwerking van
(2e lijn) is er in het gebied ook ruimte voor
plannen wordt onderzocht hoe de huidige
verschillende eerstelijnszorgfuncties zoals
fiets- en wandelinfrastructuur beter kan worden
een huisarts en tandarts en woon-, zorg- en
verbonden met de omgeving door in te zetten op
welzijnsfuncties. Veel van de patiënten die
goede directe verbindingen, herkenbaarheid en
hier gebruik van maken komen uit de directe
beleving. Nota van Uitgangspunten
13
Legenda Horizontale Groene As Blauwe As Verticale Groene As Belangrijkste Groene Ruimtes van de Stad Water Groene Mobiliteitscorridor
huidig
huidig
huidig
toekomstigtoekomstigtoekomstig
Groene Ruimtes binnen Campus Midden-Zorg Campus-Stadscentrum
Groen en blauw Een natuurlijke inrichting van de buitenruimte
In de centrale as is een aantal grotere groene
gebruikswaarden van groen beter te benutten,
Havendiep en een natuurvriendelijke inrichting.
levert op verschillende manieren een bijdrage
plekken aanwezig. Deze wisselen van formaat en
maar ook om het snippergroen in o.a. noord-
Dit alles past binnen de Strategie Agenda
aan gezondheid en welzijn van de mens. Het
betekenis afhankelijk van de locatie en bredere
zuidrichting beter met elkaar te verbinden.
Natuur 2030 die streeft naar het verhogen
kan bijdragen aan sociale verbinding, verhoogt
doelstellingen in de betreffende gebieden. De
Op deze manier kan er een continue
van biodiversiteit voor doelsoorten in het
de vitaliteit en weerbaarheid van bewoners
huidige groen- en waterstructuren hebben op
groenstructuur ontstaan van het Stadshart,
stadscentrum. Door het groen en blauw met
en bezoekers en stimuleert de positieve
dit moment echter weinig landschappelijke
via het Zilverpark en Campus Middengebied
elkaar te verbinden ontstaan ook koppelkansen
gezondheid. Groen en water(beleving) zijn
en ecologische kwaliteit, en bovendien zijn
naar het ZuiderC. Door de zorgcampus in te
op het vlak van klimaatbestendigheid en
daarin essentiële onderdelen naast kwaliteit
ze in de huidige situatie niet goed met elkaar
richten als groenstedelijk park en buitenruimte
beleving.
en belevingswaarde, omdat een natuurlijke
en met de omgeving verbonden. De (her)
waarin gebouwen kunnen staan, ontstaan een
omgeving uitnodigt om te revalideren,
ontwikkeling van de ziekenhuislocatie is daarom
unieke identiteit en herkenbaarheid. Dit biedt
ontspannen, bewegen en spelen. De
een uitgelezen kans voor de ontwikkeling van
dit mogelijkheden om in oost-westrichting
zorgcampus draagt bij aan een doorlopende
een gebied met voldoende gevarieerd groen
de structuur aan te sluiten op het groen van
groen- en blauwstructuur in de stad.
met een eigen identiteit, passend bij het thema
Woldpark/Gelderse Hout. Ook is er aandacht
‘zorgpark’ of ‘zorgtuin’. Een groene inrichting
voor waterberging en -kwaliteit, waarbij
van de zorgcampus is passend, niet alleen
er kansen liggen voor een doorlopende
om de positieve gezondheidseffecten en
blauwstructuur richting het Zilverpark en
14
Ziekenhuislocatie
Nota van Uitgangspunten
15
1. stappen 5. priveauto
2. trappen
4. mobility as a service
3. openbaar vervoer
Legenda Entrees Bestaande Ruggengraat Nieuwe Ruggengraat Bestaande voetgangersverbinding Hoofdfietsverbinding Lelystad Almere Boulevard nieuwe ruggengraag
Verbinden De functionele ontwerpgedachte bij de
Inmiddels kijken we met een andere bril naar
ontwikkeling van Lelystad, met gescheiden
de ruimtelijke ordening in steden. De mens – in
ruimte voor water, groen, verkeer, wonen en
plaats van de auto – staat centraal en de nadruk
werken, komt ook sterk tot uiting in de centrale
is op duurzame mobiliteit. Lelystad streeft het
as. De auto staat als vervoermiddel centraal
STOMP3 principe na: voetgangers (‘Stappen’),
en is daarom dominant in het straatbeeld terug
fietsers (‘Trappen’), openbaar vervoer (‘OV’),
te vinden. De dreven vormen een belangrijke
gedeelde mobiliteit (‘Mobility as a Service’) en
ontsluiting voor het autoverkeer. Dat heeft
de auto (‘privé auto’) spelen allen een rol in het
voordelen voor bijvoorbeeld de bereikbaarheid
verplaatsingspatroon. Op de zorgcampus staan
van het ziekenhuis. Tegelijkertijd werpen deze
met name voetgangers en fietsers centraal.
verkeersaders een grote barrière op voor het langzaam verkeer (fietser en voetganger).
Naast goede bereikbaarheid vanuit openbaar vervoer en een goede ontsluiting op parkeervoorzieningen voor bezoekers die toch met de auto komen, introduceren we daarom een nieuwe verbinding en verblijfsruimtes voor voetgangers in het gebied. De voetgangersverbinding, ontworpen als onderdeel van de groenstedelijke buitenruimte, fungeert als schakel tussen de verschillende deelgebieden van de centrumzone. Deze boulevard of ruggengraat vormt een belangrijke as en maakt lopen tussen de deelgebieden aantrekkelijker. Daarnaast biedt de boulevard ook nieuwe kansen voor verstedelijking en
3
verlevendiging. Op en aan de boulevard vestigen “zie ook het document ‘Toepassen STOMP: Mobiliteit in duurzame
gebiedsontwikkeling (Brochure Toepassen STOMP (crow.nl)’”).
16
Ziekenhuislocatie
zich nieuwe functies en voorzieningen.
Nota van Uitgangspunten
17
Programma Het zuidelijke deel van de centrale as is
Als ware zorgcampus worden zo
opgedeeld in drie verschillende deelgebieden,
tweedelijnszorgfuncties geclusterd met
namelijk: Stadshart, Zorg Campus en Campus
eerste- en nuldelijnszorgfuncties, waarbij
Midden. Ieder deelgebied heeft zijn eigen
gezondheidszorg wordt aangevuld met
specifieke kenmerken en karakteristieken. In het
onderwijs-, woon- en maatschappelijke
stadshart zijn naast wonen veel commerciële
programma’s. Het gebied kan daarmee een
en culturele voorzieningen te vinden. In Campus
eigen karakter ontwikkelen en tevens een
Midden ligt de nadruk op onderwijs, wonen
relatie aangaan met de programma’s die al in
en sport. In de omgeving van het ziekenhuis
de omgeving aanwezig zijn, zoals de scholen
ontbreekt op dit moment een dergelijk sterk
Porteum en Zevenster en de fysiotherapeut
gebiedsprofiel. De herontwikkeling van dit
en andere zorggerelateerde functies in het
deelgebied is daarom een uitgelezen kans om het
stadscentrum.
thema zorg en welzijn in het deelgebied sterker te positioneren en te verankeren in de stad.
Vice versa schept een dergelijk breed woon-/zorg
In aansluiting op het ziekenhuis worden
en welzijnsprogramma ook kansen voor nieuwe
in de toekomst ook op aangrenzende
ontwikkelingen buiten de zorgcampus door een
kavels zorggerelateerde voorzieningen en
impuls te geven aan omliggende deelgebieden.
Legenda
woonconcepten gerealiseerd. Denk daarbij aan
Ontmoeten
fysiotherapie en revalidatie, huisartsen, een
Water
apotheek, onderwijs- en praktijkruimtes, en een
Ontmoetingspunt
leefstijlloket, maar ook aanverwante functies als
Markt
sociale wijkteams en een (medisch) dagverblijf.
Sport
Wat betreft wonen is dit gebied aantrekkelijk voor
Monument Horeca
verschillende doelgroepen waarvoor de nabijheid
Waterfontein
tot zorg voorop staat. Zo wordt er ingezet op
Skatepark
zorgwoningen, geclusterde woonvormen en
Park
Ontmoeten Op de centrale as zijn een aantal ontmoetingsplekken en bestemmingen in de openbare ruimte aanwezig. Denk daarbij aan het Stationsplein, Stadhuisplein, Zilverpark en de ziekenhuisentree. Op dit moment zijn deze plekken slecht met elkaar verbonden, hebben weinig verblijfskwaliteit en zijn niet klimaatadaptief ingericht. Het introduceren van een nieuwe wandelboulevard binnen een doorlopende groen- en blauwstructuur heeft als doel deze plekken beter met elkaar te verbinden.
levensloopgeschikte woningen, maar ook op woningen voor bijvoorbeeld stagiairs in het
Denk daarbij aan het creëren van een
ziekenhuis en zorgpersoneel.
hoogwaardige gebiedsentree en de herinrichting van het Zilverpark maar ook aan het toevoegen van nieuwe activiteiten en bestemmingen in de openbare ruimte op en langs de boulevard. Voorbeelden daarvan zijn sport en spel (mogelijkheid tot uitbreiding van het skatepark) en zit- en picknickplekken. Deze (nieuwe) bronpunten activeren het gebied en geven aanleidingen om te verblijven en ontmoeten op verschillende schaalniveaus.
Er wordt ook gezocht naar kwaliteitsverbetering in de openbare ruimte door de inrichting meer af te stemmen op verschillende doelgroepen en gebruikers en door het gebruik van natuurinclusieve ontwerpprincipes. 18
Ziekenhuislocatie
Nota van Uitgangspunten
19
5. Randvoorwaarden In dit hoofdstuk omschrijven we de principes en
ontmoeting, ontspanning, spel, beweging en
randvoorwaarden voor de (her)ontwikkeling van
natuurbeleving.
de ziekenhuislocatie. Vanuit het schaalniveau
Het park is een nieuwe bestemming om in het
van de centrale as zijn in het vorige hoofdstuk
centrum van Lelystad te verblijven en versterkt
een aantal uitgangspunten (bouwstenen)
de hoofdfiets- en wandelverbindingen. Bij
beschreven en verbeeld. De randvoorwaarden
toegang tot het gebied vanuit de fietsbrug
maken inzichtelijk welke ingrepen en
in het zuiden biedt de groene setting een
maatregelen concreet nodig zijn op kavelniveau
uitnodigend perspectief voor de zorgcampus
om deze ambities en wensen mogelijk te maken.
in de richting van het stadshart. Waar voorheen de Zilverparkkade de begrenzing van het
De randvoorwaarden zijn ontwerpparameters
stadshart vormde, versterkt de parkachtige
en basisbeginselen voor de uitwerking van
inrichting van de zorgcampus de verbinding van
een ruimtelijk plan. De regels sturen sterk op
dit gebied met het Zilverpark en het stadshart.
het behouden en versterken van de huidige
Het gebied wordt zo sterker gepositioneerd als
dynamiek, karakteristieken, kwaliteiten en
onderdeel van de centrale as. Voor gebruikers
potentie van het gebied. De randvoorwaarden
van de hoofdfietsroute biedt de doorlopende
Legenda
scheppen condities die soms tot uiting komen
groenblauwe structuur duidelijke herkenning van
Groene daken
Ziekenhuis
in een kaderstellende bandbreedte en in andere
de zorgcampus die overgaat in het Zilverpark.
Groene gordel
Bomen
Park
Groen fietspad
Natuurlijke oever
Skatepark
Water
Waterfilterende planten
Bestaande gebouwen
Sporten
Indicatie ontwikkelingspercelen
Fitness
Groen fietspad
Groene daken
gevallen in harde eisen, voorwaarden waaraan een ruimtelijk plan wordt getoetst. De beelden
Zo draagt het park bij aan het welzijn van
die soms een (gedeeltelijke) uitwerking van
bewoners en bezoekers.
de regels visualiseren, zijn nadrukkelijk geen
Naast recreatieve en gezondheidswaarde
blauwdruk of dwingende ontwerplogica voor
spelen groen en blauw ook een belangrijke
een ontwerp. De beeldenreeks laat aan de hand
rol wat betreft klimaatadaptatie, met name
van de beschreven regels zien wat de ruimtelijke
op het vlak van hittestress en wateroverlast.
mogelijkheden en onmogelijkheden zijn binnen
Er komen koelteplekken en meer semi-
de bandbreedte van de nota.
doorlatende oppervlakten om regenwater
Groen en blauw
sneller in de bodem te laten filtreren. Ook
(Middendreef), waar nu de bebouwing van het
een gevarieerde inrichting (in de vorm van een
Aan de westzijde van het ontwikkelgebied ziekenhuis staat, reserveren we ruimte voor het aanleggen van een nieuw landschappelijk stadspark. Het stadspark speelt op de schaal van Lelystad een belangrijke rol in het verbinden van landschap en ecologie tussen het Zuigerplasbos en ZuiderC gebied. Het Zilverpark maakt integraal onderdeel uit van het parkontwerp en het park wordt aan de zuidzijde begrensd door de bestaande bebouwing. Het park vormt de centrale buitenruimte voor ontwikkelingen binnen het gebied en verbindt deze met elkaar. Zo biedt het ruimte voor 20
Ziekenhuislocatie
draagt een blauwstructuur gecombineerd met glooiend groen talud) bij aan de biodiversiteit in het gebied. Er is ook aandacht voor waterkwaliteit. Lelystad is gebouwd als een cascademodel, een systeem waarbij het water ververst wordt door water aan te voeren in het hoogste compartiment en te laten overstorten in een lagere cascade. Momenteel is het water in het Zilverpark een eindstreng, een stilstaande cascade; dit stilstaand water boet in aan kwaliteit. Bij de
nadrukkelijk gekeken naar mogelijkheden
• Een natuurinclusieve en klimaatadaptieve
om een waterverbinding te maken met het
inrichting van het gebied is ook op
Zilverpark, om zo de doorstroming van het water
gebouwniveau zichtbaar, bijvoorbeeld via
te verbeteren en een kwaliteitsimpuls te geven
groene gevels en daken.
aan het integrale centrumgebied.
• Voor de flora en fauna binnen de zorgcampus worden doelsoorten geïdentificeerd.
Specifieke voorwaarden voor het park:
Voor de geïdentificeerde doelsoorten worden
• Het park is vanaf het stadshart goed
zoveel mogelijk optimale condities gecreëerd.
waarneembaar, ruimtelijk aantrekkelijk en direct
• Voor de waterverbinding wordt
bereikbaar voor fietsers en wandelaars.
rekening gehouden met het inpassen van
• Het park beslaat (inclusief de boulevard)
natuurvriendelijke oevers.
ongeveer 35 % van het plangebied.
• Er wordt gestreefd naar behoud en duurzame
• Er wordt nadrukkelijk gekeken naar de
inpassing van bestaande bomen met hoge
overgang tussen ‘binnen’ en ‘buiten’; gebouwen
ecologische waarde.
en omgeving worden integraal ontworpen.
ontwikkeling van het zorgcampusgebied wordt Nota van Uitgangspunten
21
Binnen het bouwveld zijn ontwikkelende
- Over het algemeen fungeert het gebied als
partijen (met in achtneming van de
schakel tussen het hoogstedelijk stadshart en
ruimtelijke randvoorwaarden en het
de rest van de stad. In het stadshart hebben
vigerende bestemmingsplan) vrij om een
gebouwen een hoge dichtheid; voor de
stedenbouwkundige verkaveling uit te werken.
zorgcampus wordt qua korrelgrootte gedacht
Daarbij dient rekening gehouden te worden
aan een tussenoptie van 70x70 of 80x80, met
met de oriëntatie van bebouwing, de 45 graden
verschillende soorten bouwstenen.
hoek van bestaande ziekenhuis en de 90 graden
- De maximale bouwhoogte is vastgelegd in het
parallel aan de Zuigerplasdreef. Ook moet
vigerende bestemmingsplan4. Er wordt
het huidige ziekenhuisgebouw in ieder geval
aansluiting gezocht met de omgeving om een
tijdens de bouw van het nieuwe ziekenhuis
sterke overgang te creëren, op een basishoogte
blijven functioneren, evenals omliggende
van 30 meter met ter uitwerking een
functionaliteiten zoals technische infrastructuur.
stedenbouwkundige onderbouwing. -Binnen het gebied is een hoogteaccent tot
• Het park, waarbij aan de oostrand mogelijk
Bebouwing en Orientatie
De ziekenhuislocatie is opgedeeld in meerdere
gebouwen komen te staan is voor iedereen
kadastrale kavels in eigendom van de gemeente
toegankelijk. Als indicatie bovenstaande
Lelystad (15.181 m2) en het St Jansdal ziekenhuis
afbeelding, het ontwerp begeeft zich nog in de
(39.935 m2). In totaal heeft het ontwikkelgebied
studiefase.
een oppervlak van 55.116 m2. Om een aantal
• Voor de nadere uitwerking en inrichting van
gebiedsoverstijgende opgaven (o.a. realisatie
het stadspark en waterverbinding wordt een
van park, waterverbinding en wandelroute
integraal ontwerp opgesteld. Om een dergelijk
boulevard) te borgen is een maximaal te
park mogelijk te maken is een grondtransactie
bebouwen veld gedefinieerd. Hiervoor geldt
vereist tussen de gemeente en het St Jansdal.
een maximaal bebouwingspercentage van
Voorwaarde hierbij is dat het toegestane
45% van het totale bouwvlak zoals in het
bouwvlakvolume ten opzichte van het
bestemmingsplan is opgenomen. Om een
vigerende bestemmingsplan minimaal gelijk
doorlopende groenstructuur aan de westzijde
blijft. Daarnaast wordt waar mogelijk rekening
van de zorgcampus te kunnen realiseren is een
gehouden met de ambities uit het Convenant
grondtransactie tussen de gemeente en
Toekomstbestendig Bouwen op het vlak van
St Jansdal vereist. De eigendommenkaart is
duurzaamheid en klimaatadaptatie. Specifieke
bijgevoegd als bijlage 4.
normen zijn opgenomen in Bijlage 3. 22
Ziekenhuislocatie
Belangrijk aandachtspunt is de
50 meter toegestaan. Dit past goed bij het
cultuurhistorische waarde die aan het huidige
doorgroeiscenario van het stadshart richting
ziekenhuis als markant gebouw wordt
2040.
toegeschreven (zie bijlage 5). Het gebouw
- Rondom het ziekenhuis is voldoende ruimte
heeft vooral herinneringswaarde voor de
beschikbaar voor logistiek, techniek en verkeer,
inwoners van Lelystad. Steekwoorden hierbij zijn
evenals ruimte voor toekomstige expansie.
herkenbaarheid en vindbaarheid (onder meer
- Het maximaal te ontwikkelen programma
door de diagonale plaatsing binnen de centrale
bedraagt 80.000 m2 bvo.
zone en de architectuur Bossche school). Als
- Er is aandacht voor zichtlijnen vanaf het
bijzondere kenmerken zijn genoemd de centrale
stadshart; het ziekenhuis is herkenbaar binnen
ontmoetingsruimte en het hoogteaccent in de
de zorgcampus als geheel.
vorm van een toren. Bij de herontwikkeling van
- Gebouwen/plinten en parkomgeving worden in
het ziekenhuis is het behoud van de specifieke
samenhang ontworpen, met specifieke
architectonische kwaliteit een uitgangspunt,
aandacht voor overgangen, en omliggende
zoals ook besloten door de raad in 2019 (zie
bestaande bebouwing.
bijlage 6). Hier kan op verschillende wijzen
De verschillende tekeningen met
invulling aan worden gegeven middels
randvoorwaarden in dit document vormen de
terugkerende elementen. Onderzocht zal
leidraad bij herontwikkeling en zijn een van de
worden in hoeverre het mogelijk is een deel van
toetsinstrumenten voor bouwinitiatieven. Op
de bestaande bebouwing te laten staan.
veel aspecten geven de kaarten een indicatie van een zone/bandbreedte. Initiatiefnemers
In het bouwveld zijn de navolgende
worden uitgedaagd om binnen de flexibele
stedenbouwkundige randvoorwaarden van
voorwaarden een plan op te stellen. Deze
toepassing:
interactieve werk- en toetsingswijze
- De bebouwing ligt direct aan het nieuwe
is ter vervanging van een traditioneel
stadspark, en zal zich hierop presenteren,
stedenbouwkundige plankaart.
oriënteren en articuleren met duidelijk herkenbare entrees, architectonische herkenbare en onderscheidende vormentaal en massa.
4
In het huidige bestemmingsplan is een maximale bouwhoogte van 20 meter opgenomen, met een hoogteaccent tot 26 meter.
Nota van Uitgangspunten
23
10
m
Legenda Herdenkingsplek Picknickplaats voor lunchpauzes Centraal plein Fitness Openbare ruimte Ontmoeten Bestaande gebouwen Ruggengraat Fietspad
Legenda Bestaande ruggengraat Voorgestelde ruggengraat binnen het Zorgcentrum Voorgestelde ruggengraat richting Campus Midden Bestaande gebouwen Publiek programma grenzend aan de ruggengraat Ingangen van gebouwen Fietspad
Verbinden Om de openbare ruimte in de verschillende
plintfuncties hebben gericht op zorg, welzijn,
Ontmoeten Om de centrale voetgangers-as te activeren
en toegankelijkheid voor verschillende
deelgebieden van de centrale as beter met
en zorggerelateerd wonen en ondersteunende
is het belangrijk een aantal plekken en
doelgroepen een belangrijk aandachtspunt.
elkaar te verbinden, introduceren we een
horeca als een koffiebar of ontmoetingsplekken
bestemmingen toe te voegen aan de route,
boulevard. Op de boulevard is alles ingericht
zoals een buurthuiskamer, zodat geen
verwerkt in de zaagtand vorm. Hierdoor ontstaat
voor de voetganger. Hierdoor ontstaat vanaf
concurrentie positie ten opzichte van het
een continue lijn van bestemmingen, activiteiten
Gordiaandreef de beleving van een groene
stadshart ontstaat.
en aanleidingen om te verblijven.
De boulevard heeft een eigen identiteit en
Belangrijke thema’s voor de inrichting van
herkenbaarheid, en heeft een minimale breedte
de openbare ruimte op en aan de boulevard
Door de 45-graden oriëntatie van aangrenzende
van circa 10 meter over de gehele lengte van
rondom het ziekenhuis zijn zorg en welzijn. Op
gebouwen ontstaat als het ware een zaagtand,
de verbinding. Op sommige plekken wordt de
de ‘zorgboulevard’ stimuleren we een gezonde
die ook een duidelijke relatie heeft met de
boulevard verbreed naar aangrenzende locaties
levensstijl, wat zicht- en tastbaar is in de fysieke
hoofdfietsroute. De dieptewerking biedt
en programma’s. De wandelroute is geïntegreerd
leefomgeving. Beweging en ontmoeting staan
dynamiek en mogelijkheden. Zo vinden veel
in de rest van het park, welke verbindend werkt
centraal, binnen een groene en aangename
activiteiten en programma’s plaats op of direct
voor alle bebouwde functies rondom.
omgeving. Daarnaast is gebruiksvriendelijkheid
omgeving met de Zorgcampus op de voorgrond en de Zilverpark als aanzicht. Fantastisch!
aan de boulevard, waarbij gebouwen actieve 24
Ziekenhuislocatie
Nota van Uitgangspunten
25
K&R
Legenda Ziekenhuis Voorgestelde autoweg Calamiteitenroute Bushalte Busroute Goederen/vrachtverkeer Hoofdfietsroute Bouwblokken ontwikkeling Bestaande autowegen Ontwikkelingsperceel Groene fietscorridor
Bereikbaarheid en parkeren
Om de bereikbaarheid en nabijheid van het ziekenhuis voor verschillende weggebruikers (openbaar vervoer, auto, fiets en voetganger) te waarborgen stellen we de navolgende ruimtelijke ingrepen en verbeteringen voorwaardelijk: • De hoofdfietsroute Lelystad – Almere blijft gehandhaafd en wordt versterkt door het introduceren van een duidelijke groene landschappelijke drager en goede aansluitingen op het hoofdfietsnetwerk van Lelystad zelf. • De bestemmingen in het gebied zijn goed bereikbaar per bus (vanaf eventueel nieuw aan te leggen bushaltes). Daarbij gaat het om comfortabele en korte looproutes naar de voorzieningen, waarbij in het bijzonder aandacht is voor de ingang van het nieuwe ziekenhuis. • In het noorden is het verkeerskundig mogelijk om de Ziekenhuisweg af te waarderen, waarbij deze niet meer toegankelijk is voor autoverkeer maar alleen voor openbaar vervoer, langzaam verkeer en hulpdiensten. 26
Ziekenhuislocatie
• •
Dit is wenselijk om een sterkere verbinding tussen de zorgcampus en het stadshart te creëeren. Het afwaarderen van de Ziekenhuisweg zorgt voor een veiligere en aangenamere omgeving voor fietsers en voetgangers, middels de aanleg van een landschappelijk stadspark (zie voor een impressie de verbeelding op pagina 15). Dit nieuwe stadspark heeft een sterke doorlopende groen-blauwstructuur. De ontsluiting van bestemmingsverkeer via de Ziekenhuisweg vanaf de Zuigerplasdreef voor de Neringweg/Neringgarage blijft intact. Het bevoorradingsverkeer krijgt een eigen ontsluiting aan de Zuigerplasdreef die tevens door hulpdiensten kan worden gebruikt. Parkeren dient plaats te vinden volgens normering en op eigen terrein. Parkeren vindt plaats uit het zicht. De parkeervoorziening wordt niet als losse ontwikkeling gezien maar gekoppeld of deels gekoppeld aan de bebouwing.
Programma De campus voor zorg en welzijn wordt
De exacte onderverdeling van de metrages
toekomstbestendig, niet alleen op het vlak
zijn op voorhand niet vastgelegd. Wel zijn
van ecologische duurzaamheid maar ook wat
bandbreedtes opgesteld om tot een optimale
betreft maatschappelijke voorzieningen en
mix van programma’s te komen. Bij de uitwerking
inrichting van het ziekenhuis. Hierbij wordt ook
van plannen moet worden aangetoond dat uit de
rekening gehouden met toekomstige groei. Het
synergie tussen de verschillende programma’s
ontwikkelprogramma om dit mogelijk te maken
een innovatief zorg en welzijn concept kan
bestaat uit de onderdelen: gezondheidszorg,
ontstaan.
welzijn, onderwijs, voorzieningen en zorgwoon concepten. In totaal is er ruimte voor een
Indicatie onderverdeling (bvo, eenheid m2)
ontwikkelprogramma van minimaal 60.000m2
17.500 – 23.000
Ziekenhuis
bvo, met een groeiscenario tot maximaal 80.000
5.000 – 7.000
Voorzieningen en Welzijn
m2 bvo.
5.000 - 10.000
Parkeren
30.000 – 40.000
Zorg-wonen
2.500 -
Overig
Nota van Uitgangspunten
27
Perspectief Het nieuwe ziekenhuis wordt omringd door uiteenlopende zorg- en welzijn gerelateerde functies en bijzondere woon-zorg combinaties. Met de beweging naar preventie en positieve gezondheid biedt het gebied unieke kansen om meer de verbinding te leggen tussen 0e, 1e en 2e lijn zorg. Ook op het gebied van mentale gezondheid zijn er faciliteiten die voorzien in ontmoeting, dagactiviteiten en werken aan herstel. Dit gedachtegoed sluit aan op het Integraal Zorgakkoord. Samenwerking tussen partijen vanuit verschillende zorglijnen zal ontstaan en versterkt worden als ze samen gevestigd zijn in het gebied, zeker als dit vanaf de beginontwikkeling van dit gebied het oogmerk is. Zonder in te boeten op de reeds bestaande voorzieningen in de wijk creëren we in het gebied van de zorgcampus een centrale plek voor zorg-, woon-, onderwijs- en sportfuncties. We nodigen partijen uit om zorg –en welzijnsgerichte activiteiten gecombineerd aan te bieden zodat er een optimaal samenspel ontstaat. Zo kan bijvoorbeeld een gezondheidsloket (0e lijn) een plek krijgen in het ziekenhuis (2e lijn) en is er dagbesteding (1e lijn) in combinatie met een buurtkamer (0e lijn). In Bijlage 1 is een meer gedetailleerd overzicht opgenomen als het gaat om de kansen en mogelijkheden waaraan gedacht wordt.
Daarnaast worden bewoners en bezoekers van de zorgcampus door de groene inrichting van het gebied en de aanwezigheid van sport- en spelelementen gestimuleerd tot beweging, en is de buitenruimte aantrekkelijk ingericht voor ontspanning. Dit heeft een positieve uitwerking op de gezondheid.
(Zorg)Wonen Voor de ontwikkelingen op de ziekenhuislocatie gelden in beginsel de gemeentebrede kaders5. Daarbij gaat het met name om integrale gebiedsontwikkeling, een versnelde kwalitatieve groei, een gevarieerd aanbod van woonvoorzieningen met passende zorg en levensloopbestendige wijken met een divers aanbod aan seniorenwoningen. Daarmee wordt de ontwikkeling van een kwalitatief hoogwaardige, diverse en aantrekkelijke wijk om te wonen en te verblijven beoogd. Hierop kan goed aangesloten worden met de ontwikkeling van de ziekenhuislocatie. Wat betreft de woningbouwprogrammering heeft het college in juli 2023 besloten tot de zogenaamde ‘Lelystadse mix’ om een gedifferentieerde woningbouw te realiseren, waarbij doelstellingen uit zowel de Woonvisie 2022-2027 als de Woondeal MRA (2023) worden meegenomen. Dit resulteert in een mix van 30% sociale huurwoningen, 36% goedkope en betaalbare koopwoningen en 33% vrije sector woningen, elk met specifieke kwaliteitseisen. Ook voor de ontwikkeling van de ziekenhuislocatie dient deze mix gehanteerd te worden.
Voor de beoogde zorgcampus zullen de
Ook voor doelgroepen die niet direct
doelgroepen voor woningen met name zorg
zorgbehoevend maar juist zorgverlenend zijn
gerelateerd moeten zijn. Door op deze locatie
biedt de zorgcampus mogelijkheden. Hierbij
juist voor deze doelgroepen nieuwe woonvormen
gaat het om o.a. (huis)artsen, specialisten,
te ontwikkelen, zoals bijvoorbeeld woonvormen
stagiaires en ander zorgpersoneel met
die bijdragen aan een verminderde zorgvraag,
kort of langer verblijf. Ook hierbij wordt bij
kan door de nabijheid van verschillende aan
voorkeur gekeken naar nieuwe vormen van
zorg en welzijn gerelateerde functies en
combinaties van zorgwonen, zoals bewoners
voorzieningen in een prettige omgeving met
die zorgbehoevend zijn samen met bewoners
een goede toegankelijkheid, een meerwaarde
die zorgverlenend of ondersteunend zijn. Een
gecreëerd worden op het gebied van wonen, in
mix van bijvoorbeeld verschillende leeftijden en
combinatie met zorg en welzijn.
levensfasen is goed denkbaar.
Voorop staan zogenaamde zorggeschikte woningen. Hiervoor wordt gekeken naar uiteenlopende woonzorgconcepten aan de aanbodkant. Ook levensloopgeschikte woningen, deels in geclusterde vorm met een gemeenschappelijke ruimte, zijn in het gebied inpasbaar. Daarnaast is de zorgcampus bij uitstek geschikt voor flexibele vormen van intramuraal beschermd en beschut wonen en begeleid wonen voor bijvoorbeeld jongeren die meer zorg behoeven. De Dag- en Nachtopvang (DNO) voor dak- en thuislozen kan een plek vinden binnen de scope van het gebied.
Onderwijs Als waar ‘campus’-gebied wordt er op de ziekenhuislocatie ook een koppeling gemaakt tussen gezondheidszorg en welzijn met talentontwikkeling en onderwijs. Het gaat dan om voorzieningen die allen te maken hebben met zorg en welzijn in bredere zin. Door onderwijs- en praktijkruimtes binnen het ziekenhuis of bij partners in de 1e of 0e lijn te creëren wordt de zorgcampus ook aantrekkelijk voor nieuw (jong) talent en innovatie. Kantoren en detailhandel Kantoorruimte en detailhandel is mogelijk zolang het direct zorggerelateerd of in ondergeschikte functie is, zoals kantoren van zorgaanbieders of
5
‘Lelystadse mix’ gedifferentieerde woningbouw Woonvisie 2022-2027
28
Ziekenhuislocatie
een restaurant binnen het ziekenhuis. Nota van Uitgangspunten
29
6. Bijlage Beleid dat onder andere van toepassing is op de nota van uitgangspunten: Bijlage 1: Samenhang zorglijnen Bijlage 2: Parkeernorm en parkeerbalans Bijlage 3: Convenant Toekomstbestendige Woningbouw Bijlage 4: Eigendommenkaart Bijlage 5: Waardestelling Ziekenhuis Lelystad van de Erfgoedcommissie Lelystad 2019 Bijlage 6: Besluit aangenomen Amendement raadvergadering 9 juli 2019 RV Nota van Uitgangspunten Ziekenhuisweg 100
Klimaatadaptatie: Lelystadse Adaptatie Strategie 2023 Lelystad Next Level: Lelystad Next Level | Gemeente Lelystad Mobiliteit: Mobiliteitsvisie na raadsbehandeling 210113 Natuur Agenda Natuur Lelystad Omgevingsvisie Lelystad 2040: Omgevingsvisie van Lelystad (juli 2021) Parapluplan parkeren: Parapluplan Parkeren Lelystad: Regels (planviewer.nl) Sport en Beweegvisie 2023-2030: Sport en Beweegvisie 2023-2030 (lelystad.nl) Water: Basisgegevens - Klimaatadaptatie (klimaatadaptatienederland.nl); ArcGIS - Peilbesluiten Woonvisie 2022-2027: Woonvisie en Woonagenda 2022-2027
30
Ziekenhuislocatie
Colofon
Dit document is opgesteld door Gemeente Lelystad in samenwerking met UFO Urbanism. De inhoud is tot stand gekomen onder de vigerende wet- en regelgeving en beleid van de gemeente. Bij wijzigingen van het beleid en weten regelgeving behoudt de gemeente zich het recht voor om de inhoud van dit document aan te passen. Gemeente Lelystad Stadhuisplein 2 Postbus 91 8232 ZX Lelystad gemeente@lelystad.nl
Nota van Uitgangspunten
31
De inhoud van dit document en de hierin opgenomen gegevens, afbeeldingen, teksten en combinaties daarvan zijn beschermd door auteurs-, en databankrechten. Tenzij anders vermeld berusten deze rechten bij de gemeente Lelystad. Zonder schriftelijke toestemming is het niet toegestaan dit boekwerk of enig onderdeel hiervan voor eigen doeleinde te gebruiken, openbaar te maken en of te verveelvoudingen. We hebben ons uiterste best gedaan om bronnen en rechtshebbende van het beeldmateriaal te achterhalen. Wanneer desondanks beeldmateriaal wordt getoond waarvan u als persoon (mede) rechthebbende van bent en voor het gebruik ervan geen toestemming hebt verleend, verzoeken we u contact op te nemen met gemeente Lelystad.