BL Antwoorden op vragen uit motie Lelypas

Antwoorden op vragen uit motie Lelypas In het proces dat doorlopen wordt om u van de gevraagde informatie te voorzien, worden begrippen verduidelijkt, keuzes gemaakt en richtingen ingeslagen. Om een weloverwogen keuze te maken, is naast de opgevraagde informatie wat achtergrondinformatie (theoretisch kader) nodig. Deze informatie vindt u in onderdeel A: Opmerkingen vooraf. In onderdeel B (Informatie gedegen besluit Lelypas) vindt u de antwoorden op de vragen uit de motie Lelypas van 14 november 2023.

➢ Opmerkingen vooraf Doel en huidige functie van de Lelypas De Lelypas bestaat sinds 2014 en is een promotie-instrument met het beeldmerk van de stad. Het doel van de Lelypas is om de bestedingen van consumenten in Lelystad te behouden, de lokale economie te stimuleren en dat mogelijk te vergroten door de pas ook te gebruiken voor bijvoorbeeld toegang tot culturele instellingen. Daarnaast is het volgende in het Raadsakkoord (p. 15-16) geformuleerd: “Stadspromotie De inwoners weten hoe mooi het wonen is in Lelystad. Maar als we aantrekkelijk willen zijn voor nieuwe inwoners, zullen we die aantrekkelijkheid nog meer zichtbaar moeten maken. En daar profiteren ook de inwoners van. We willen daarom de naamsbekendheid en positieve aantrekkingskracht van Lelystad nog meer versterken en vergoten door in te zetten op “Lelystad Evenementenstad”. Daarbij wordt gedacht aan de volgende maatregelen: - het aantrekken van (jaarlijks terugkerende) evenementen als HISWA, grote sportevenementen en aansprekende concerten in de open lucht en een positieve grondhouding t.a.v. nieuwe initiatieven; - het opzetten van een Lelypas, in combinatie met een stadspas en sportpas voor mensen met een smallere beurs.” Naast het stimuleren van lokale ondernemingen wordt de pas dus ingezet om de naamsbekendheid en positieve aantrekkingskracht van Lelystad te versterken en vergoten.

Bij het al of niet uitbreiden van de functies kan telkens de vraag worden gesteld in hoeverre dit ook daadwerkelijk aan het doel van de pas bijdraagt. De Lelypas is op dit moment een combinatie van een spaarkaart en cadeaukaart. Daarnaast is de pas een waardedrager die nu (2024) door pashouders kan worden gebruikt voor producten of diensten (eventueel met korting) bij lokale ondernemers en winkeliers (en in de toekomst mogelijk bij maatschappelijke en culturele organisaties in Lelystad). Er zijn in 2024 ongeveer 25.000 Lelypassen in omloop. Hieronder is een overzicht van aantallen die te maken hebben met het gebruik van en de deelname aan de pas tussen juli 2022 en juli 2024. Item Aangesloten bedrijven Passen die ten minste één transactie hebben gemaakt Geregistreerde klanten Niet geregisseerde passen Niet geregisseerde passen met een saldo groter dan 1 euro Van de geregisseerde passen alles met meer dan een saldo van 1 cent

Aantal 42 11118 10793 36292 5952 6058

Totaal van actieve passen met saldo

12010

Product en dienst Kernterm voor gebruik van de Lelypas is ‘product voor individuele inwoners’. Om te kunnen bepalen bij welke gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie sprake is van een product voor individuele inwoners, is het van belang om te definiëren wat een product in het kader van de Lelypas is. Als in dit document gesproken wordt over product dan wordt bedoeld: Een product is een tastbaar of ontastbaar item, dienst of ervaring die wordt aangeboden om aan een wens of behoefte van een individuele klant te voldoen. Met fysiek product wordt bedoeld een tastbaar item dat door consumenten wordt gekocht en gebruikt. Een dienst is een transactie waarbij een niet-fysiek product wordt geleverd. Ervaringen zijn producten die gericht zijn op het creëren van unieke belevenissen zoals evenementen, concerten, restaurants en entertainment. Gemeentelijke regelingen met maatschappelijke functies Uit de motie Lelypas blijkt dat onderzocht moet worden of de Lelypas uitgebreid kan worden met maatschappelijke functies. Bij een maatschappelijke functie van de pas denken we aan voorzieningen voor individuen op het gebied van welzijn en zorg, volksgezondheid, cultuur, religie, onderwijs, verenigingsleven, opvoeding, kinderopvang, openbaar bestuur en andere openbare en sociale voorzieningen.

U vraagt om een overzicht van de maatschappelijke functies waarvoor de Lelypas gebruikt kan worden. Als gemeente hebben we alleen zicht op gemeentelijke regelingen. We definiëren gemeentelijke regelingen dan ook als regelingen waarin geldstromen van gemeente richting individuele inwoners, groepen inwoners, instellingen en organisaties gaan. Onder gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie verstaan we dan ook regelingen die voorzieningen op het gebied van bijvoorbeeld sport, cultuur, onderwijs, welzijn en zorg voor individuen bieden en waarin geldstromen van gemeente richting (individuele) inwoners, instellingen en organisaties gaan.

➢ Informatie gedegen besluit Lelypas Uit het dictum van de motie Lelypas blijkt dat u gevraagd heeft om u te voorzien van alle informatie die nodig is om een gedegen besluit over de toekomst van de Lelypas te nemen. U heeft daarbij aangegeven dat de volgende zaken onderzocht dienen te worden: o De maatschappelijke functies waar de Lelypas voor gebruikt kan worden, niet gelimiteerd tot alleen functies voor mensen met een smalle beurs; o De besparing die centrale uitvoering via de Lelypas geeft, waarbij de Lelypas als enige mogelijkheid voor uitvoering een optie is, zodat dubbele uitvoering beperkt wordt; o De maatschappelijke voordelen van deze functies; o De meerkosten aan deze functies verbonden; o Met stichting Lelypas onderzoeken of de commerciële functies van de Lelypas zonder gemeentelijke bijdrage kunnen worden uitgevoerd; o Of het mogelijk is om de maatschappelijke functies van de Lelypas door de gemeente zelf kunnen worden beheerd. Per onderdeel wordt het onderzoeksresultaat geformuleerd. 1) De maatschappelijke functies waar de Lelypas voor gebruikt kan worden, niet gelimiteerd tot alleen functies voor mensen met een smalle beurs. 1.1 Maatschappelijke functies Er is gestart met het inventariseren van regelingen die er zijn voor inwoners van de gemeente Lelystad. Deze inventarisatie heeft zich beperkt tot het in kaart brengen van regelingen met

‘producten’ voor individuele inwoners of groepen inwoners. Het verstrekken van subsidie aan sportverenigingen, culturele organisaties (zoals bijvoorbeeld De Kubus, poppodium Corneel, Agora Theater, Flevomeer bibliotheek, bioscoop, Batavialand) en maatschappelijke organisaties (zoals bijvoorbeeld Welzijn Lelystad, MDF, IDO) is niet opgenomen in de inventarisatie. ‘Producten’ van de hiervoor genoemde organisaties (zoals mantelzorgwaardering, noodfonds, regeling voorschieten pas, vervoersdienst Automaatje en De Opstap) zijn wel opgenomen in het overzicht. Hieronder is in kaart gebracht welke gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie mogelijk gekoppeld zouden kunnen worden aan de Lelypas. Organisaties zonder financiële (subsidie)relatie met gemeente Lelystad zijn hierbij buiten beschouwing gelaten. Tabel 1: Gecategoriseerde lijst gemeentelijke regelingen met maatschappelijke functies Maatschappelijke functie Naam regeling Welzijn en zorg • Mantelzorgwaardering • Mensen maken de buurt • IDO: voedselbank • IDO: regeling voorschieten gelden pas • IDO: noodfonds voor inwoners • Verjaardagbox (Stichting Leergeld, Voedselbank) • Vervoersdienst ANWB Automaatje • Vervoersdienst De Opstap Volksgezondheid Sport en cultuur

• • • •

Collectieve zorgverzekering Jeugdfonds Sport en cultuur Volwassenenfonds Sport en cultuur Sportspullenbank

Onderwijs

• •

Studietoeslag Stichting Leergeld

• • • • • • •

Tegemoetkoming kosten kinderopvang Bijzondere bijstand voor inrichtingskosten (Sport)rolstoel Scootmobiel Bijzondere bijstand voor reiskosten Individuele inkomenstoeslag Subsidieregeling Aanpak Energiebesparing Isolatie Woningaanpassing Wmo Ondersteuning thuis Huishoudelijke ondersteuning Kwijtschelding lokale lasten Witgoedregeling

Verenigingsleven Opvoeding Kinderopvang Voorzieningen (openbaar en sociaal)

• • • • • Overig

1.2 Welke maatschappelijke regelingen zijn niet geschikt? Er zijn een aantal regelingen die door opzet en uitvoering niet geschikt zijn voor toevoeging aan de Lelypas. Dit komt omdat de toekenning plaatsvindt op basis van een beschikking, waar verordeningen (zoals bijvoorbeeld de Wmo verordening, de Inkomensondersteunende maatregelenverordening Lelystad voor tegemoetkoming kosten kinderopvang of de Beleidsregels Participatiewet 2021 voor studietoeslag) of een subsidieregeling (Subsidieregeling Aanpak Energiebesparing Isolatie) aan ten grondslag liggen. Dat maakt dat deze regelingen ondanks hun maatschappelijke functie niet geschikt zijn voor het toevoegen van de regeling aan de Lelypas.

Daarnaast zijn er ook regelingen waar inwoners producten krijgen zonder dat daarvoor betaald hoeft te worden. Voorbeelden hiervan zijn de voedselpakketten van de voedselbank en de verjaardagsbox. Inwoners die in de schuldhulpverlening zitten, krijgen elke week/maand leefgeld. Het toevoegen van het leefgeld aan de Lelypas is niet gewenst. Het is van belang dat betrokkenen zelf kunnen bepalen hoe zij dit geld besteden. Het toevoegen van leefgeld aan de Lelypas beperkt betrokkenen in hun mogelijkheden om het geld te besteden. Voor de collectieve zorgverzekering en de kwijtschelding van lokale lasten geldt dat dit geen producten zijn zoals omschreven bij paragraaf 1.1. Daarom zijn deze gemeentelijke regelingen ook niet geschikt om toegevoegd te worden aan de Lelypas. De vervoersdienst ANWB AutoMaatje werkt met vrijwilligers. Het is bekend dat deze vrijwilligers, die hun eigen auto gebruiken, de keuze willen hoe zij de ontvangen vergoeding besteden. 1.3 Functies geschikt voor de Lelypas Na aftrek van de regelingen die ongeschikt zijn, komen we uit op de regelingen in tabel 2. Voor deze gemeentelijke regelingen geldt dat ze in basis geschikt lijken om aan de Lelypas te worden toegevoegd.

Tabel 2: gemeentelijke regelingen met maatschappelijke functies geschikt voor Lelypas Maatschappelijke functie Naam regeling Welzijn en zorg • Mantelzorgwaardering • Mensen maken de buurt • IDO: regeling voorschieten gelden pas • IDO: noodfonds voor inwoners • Vervoersdienst De Opstap Sport en cultuur

• • •

Jeugdfonds Sport en cultuur Volwassenenfonds Sport en cultuur Sportspullenbank

Onderwijs

•

Stichting Leergeld

Voorzieningen (openbaar en sociaal)

•

Vastgoedregeling

2) De besparing die centrale uitvoering via de Lelypas geeft, waarbij de Lelypas als enige mogelijkheid voor uitvoering een optie is, zodat dubbele uitvoering beperkt wordt. In tabel 2 vindt u de gemeentelijke regelingen met maatschappelijke functies die geschikt zijn om toegevoegd te worden aan de Lelypas. Deze regelingen worden nu door maatschappelijke partners, die veelal met vrijwilligers werken, uitgevoerd. Gevraagd wordt welke besparing het toevoegen van deze regelingen aan de Lelypas oplevert. Omdat de benodigde informatie voor de financiële besparing verspreid is door de hele gemeente en samenwerkingspartners, kan dit niet (precies) worden achterhaald. De besparingen zijn dus beschreven als mogelijke voordelen. 2.1. Financiële plaatje Kosten huidige Lelypas Kosten uitbreiding Lelypas*

€ 95.000 € 200.000

*uitbreiding met maatschappelijke regelingen.

2.2. Voordelen en effecten Bij het toevoegen van maatschappelijke regelingen aan de Lelypas kan het administratieve proces verbeterd worden en het proces voor gebruikers versneld worden. Tijdens de inkomenscheck voor een uitkering of voor bepaalde regelingen kan bijvoorbeeld standaard deze pas meegegeven en

gekoppeld worden aan de gerechtigde. Nu is de pas een tegoedkaart. De randvoorwaarde voor deze voordelen is dat de pas meer wordt dan alleen een tegoedkaart, namelijk ook een toegangskaart tot bepaalde regelingen. Zo kunnen de stichtingen hun eigen processen houden, maar wordt het toch makkelijker om gebruik te maken van de regelingen en krijgt de pas een maatschappelijke functie. Voordelen van het op deze manier gebruiken van de Lelypas zijn: - De controle om te kijken of inwoners in aanmerking komen voor bepaalde regelingen (die aan de pas worden gekoppeld) kan in een keer door de gemeente worden gedaan. Zo hoeft de inkomenscheck niet voor elke regeling apart/opnieuw door de stichtingen te worden gedaan. - Voor inwoners die in aanmerking komen kan het prettiger zijn om een stadspas te hebben dan overal apart een aanvraag voor te doen. Dit kan helpen om het gebruik van de regelingen te normaliseren. Naast de in tabel 2 beschreven regelingen, zouden ook andere (armoedefonds-gerelateerde) regelingen waarvoor een inkomenscheck vereist is aan de pas toegevoegd kunnen worden. Mogelijke effecten voor uitvoerende partners minimarelingen: - Vereenvoudiging van het administratieve proces en veilige digitale labeling van regelingen, waardoor efficiënter gewerkt kan worden. Zo kan er meer tijd besteed kan worden aan bijvoorbeeld communicatie en lobbywerkzaamheden.

Mogelijke effecten voor de gebruiker: - Sneller proces voor de gebruiker, met als potentieel voordeel dat er meer regelingen beschikbaar komen via een uniform proces. - Door de eenmalige inkomenstoets verlagen we de drempel voor inwoners om gebruik te maken van regelingen. - Mogelijk nadeel is de digitale barrière, maar dit kan opgelost worden door verwijzing naar het digicafe tijdens het toekenningstraject. Mogelijke effecten voor de gemeente Lelystad: - In de beginfase zal de stadspas minimaal invloed hebben op het gebruik van de regelingen, maar naarmate meer mensen en regelingen via het platform bediend worden, kan er meer digitaal gecommuniceerd worden, wat het bereik en gebruik kan vergroten. 3) De maatschappelijke voordelen van deze functies. Wij hebben deze vraag als volgt geïnterpreteerd: gevraagd wordt naar de maatschappelijke voordelen die het toevoegen van gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie aan de Lelypas heeft. 3.1 Voor- en nadelen opnemen gemeentelijke regelingen met maatschappelijke functie op Lelypas Om de voor- en nadelen van het opnemen van gemeentelijke regelingen met maatschappelijke functies op de Lelypas in kaart te brengen is het van belang om te kijken naar het doel van de Lelypas.

Het doel van de Lelypas is om de aantrekkelijkheid van de stad te bevorderen, de bestedingen van consumenten in Lelystad te houden, de lokale economie te stimuleren en deze mogelijk te bevorderen door de pas ook te gebruiken voor gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie. Voordelen Gebruik van een stadspas heeft voordelen voor de inwoner maar ook voor de samenleving. Voor inwoners zou het toevoegen van maatschappelijke regelingen aan de Lelypas een stimulans kunnen zijn om hen: • Mee te laten doen aan maatschappelijke, sociale of culturele activiteiten in de stad door op deze manier de drempel te verlagen. • Te stimuleren om er op uit te gaan. • Sociaal actief te houden en eenzaamheid te doorbreken. • Meer zelfredzaam te maken.

Ook voor de maatschappij en lokale economie kan de stadspas voordelen hebben: • De beloning of financiële ondersteuning blijft via de Lelypas binnen (ondernemingen van) de stad. • Het gebruik van een stadspas helpt ook in het streven naar een inclusievere samenleving. • Een stadspas kan een drager voor doelgroep regelingen zijn waarmee de lokale economie verder wordt gestimuleerd. • Een stadspas kan gebruikt worden als blijk van waardering voor doelgroepen zoals de mantelzorgwaardering. Voor deze laatste functie wordt de Lelypas al gebruikt Nadelen Er zijn ook nadelen aan het opnemen van regelingen met een maatschappelijke functie op de Lelypas: • Uit recent onderzoek van de Rijksuniversiteit Groningen blijkt dat een bestedingsbeperking1 van een gemeentelijke regeling voor minder vertrouwen in de overheid zorgt en als vernederend wordt ervaren2. In geval de pas als toegangskaart wordt gebruikt (en niet alleen een tegoedkaart) geldt dit niet. • Uit de inventarisatie blijkt dat veel gemeentelijke regelingen gericht zijn op minima. U heeft echter gevraagd om de maatschappelijke functies van de pas niet te beperken tot regelingen voor minima omdat dit een stigmatiserende uitwerking kan hebben. • Toevoegen van gelden uit gemeentelijke regelingen aan de Lelypas beperkt de gebruiksmogelijkheden voor de ontvanger.

Er zijn organisaties die werken met vrijwilligers of die gelden uitkeren aan vrijwilligers. Een voorbeeld hiervan is de mantelzorgwaardering, waarbij nu al de mogelijkheid is om deze waardering als tegoed op de Lelypas te laten storten. Het toevoegen van een maatschappelijke regeling aan de Lelypas maakt dat ontvangers van de gelden niet meer de keuze hebben om zelf te bepalen waaraan het geld besteed wordt. Voor de mantelzorgwaardering geldt dat ongeveer 25% van de aanvragers kiest voor een vergoeding via de Lelypas. Van de overige aanvragers is bekend dat zij de ontvangen gelden gebruiken voor door hen zelf te bepalen doelen (bijvoorbeeld het betalen van rekeningen of het doen van uitgaven waarvoor anders geen geld beschikbaar is). • Aan het opnemen van maatschappelijke functies zijn kosten verbonden die wellicht niet opwegen tegen de opbrengsten. Hier wordt dieper op ingegaan in het Businessmodel. 4) De meerkosten aan deze functies verbonden. Er zijn twee opties voor het toevoegen aan de Lelypas van gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie in kaart gebracht. Deze opties vindt u als optie B en C. Voor de volledigheid vindt u ook informatie over het huidige kostenplaatje van de Lelypas (optie A). Hieronder vindt u de opties, worden voor- en nadelen genoemd en een raming en onderbouwing voor het kostenplaatje gegeven.

De hieronder genoemde opties zijn een uitwerking van het financiële plaatje uit paragraaf 2.1. a. De situatie blijft zoals deze nu is: de Lelypas is een promotie-instrument zonder gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie. Optie A Voordelen

Nadelen Raming kosten

-

Stimuleren van de lokale economie. Bestedingen van consumenten in Lelystad behouden. Naamsbekendheid en positieve aantrekkingskracht van Lelystad versterken en vergroten. Het effect van de Lelypas is moeilijk te kwantificeren. € 95.000 per jaar (voor onderbouwing zie tabel 3)

Tabel 3: businessmodel van de Lelypas zoals deze pas nu functioneert. Structurele kosten Met bestedingsbeperking wordt bedoeld dat de inwoner het geld dat hij/zij krijgt alleen mag besteden voor datgene waarvoor de regeling is bedoeld. 2 Bron: Binnenlands Bestuur, 29 mei 2024. 1

aantal/uur Software jaarlicentie Kosten verzilveren tegoed? Kosten huisvesting incl boekhoudpakket en CRM pakket Personeel (1) Communicatie en marketing Totaal structurele kosten Structurele inkomsten Ondernemers: onduidelijk is of dit incl kosten scanner is Totaal structurele inkomsten

kosten/mnd

kosten/jaar 15000

Niet bekend 6700

80

5000

60000 20000 101700

50

15

9000 9000

Verschil structurele kosten en inkomsten Totaal structurele inkomsten Totaal structurele kosten Verschil

9000 101700 -92700

b. De Lelypas blijft in de huidige vorm bestaan (als waardedrager) en er worden gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie aan de pas toegevoegd. Optie B Voordelen

-

Nadelen Raming kosten

-

Gebruikers ontvangen een tegoed dat in de stad besteed kan worden. Daarmee wordt een bijdrage geleverd aan het doel van de Lelypas. Gebruikers kunnen meedoen aan maatschappelijke, sociale of culturele activiteiten in de stad. Er wordt een extra stap aan het proces toegevoegd. Het effect van de Lelypas is moeilijk te kwantificeren. € 200.000 per jaar (zie tabel 4)

Tabel 4: raming jaarlijkse exploitatiekosten van verbrede Lelypas (Lelypas met maatschappelijke regelingen toegevoegd) Raming jaarlijkse exploitatiekosten van de verbrede Lelypas Licenties € 18.000 Marketing en website € 15.000 Huisvesting € 20.000 Kantoorkosten € 7.000 2 fte (schaal 10 en schaal 8) € 140.000 Totaal c.

€ 200.000

De Lelypas wordt een niet commerciële stadspas/toegangskaart voor gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie.

Optie C Voordelen

-

Maatschappelijke partners die gemeentelijke regelingen uitvoeren hoeven geen inkomenscheck te doen. Het administratieve proces wordt verbeterd en het proces voor gebruikers wordt versneld. Na een eenmalige inkomenscheck heeft de gebruiker “automatisch’’ toegang tot alle minimaregelingen waarop hij/zij recht heeft.

-

Nadelen

-

Raming kosten

-

De zelfredzaamheid van gebruikers wordt gestimuleerd. De pas kan in principe voor alle gemeentelijke regelingen (met een maatschappelijke functie) waarbij een inkomenscheck vereist is worden gebruikt. Er komt een extra taak bij voor het team of de organisatie die moet beoordelen of de aanvrager toegang kan krijgen tot de regelingen van de pas. Aan de voorkant zorgt dit voor een hogere werklast. € 150.000 per jaar (zie tabel 5)

Tabel 5: raming jaarlijkse exploitatiekosten niet commerciële stadspas Raming jaarlijkse exploitatiekosten van niet commerciële stadspas Licenties

€ 15.000

Marketing en website

€ 18.000

Kosten boekhoudpakket en CRM pakket

€ 2.000

1,5 fte (schaal 10 en schaal 8)

€ 115.000

Totaal

€ 150.000

Onderbouwing voor deze kosten: Licenties: In deze variant zijn er alleen licentiekosten voor de regelingen, niet voor de ondernemers. Wij gaan ervanuit dat de licentiekosten voor de ondernemers ongeveer gelijk zullen zijn aan de licentiekosten voor de regelingen. Daarom is het bedrag aan licentiekosten gelijk gesteld aan het bedrag dat daar nu (2024) voor betaald wordt. Huisvesting: Kosten voor huisvesting zijn er niet (de gemeente beheert de huisvesting, dus in het stadhuis). Marketing en website: Team Communicatie heeft geen capaciteit beschikbaar voor marketing en (waarschijnlijk) ook niet voor de website. Daarvoor zal ingehuurd moeten worden. 1,5 fte: In de huidige situatie (optie A) is 1 fte nodig voor beheer en het beantwoorden van vragen van klanten en ondernemers. Bij optie B zijn 2 fte nodig. Wij verwachten dat 1 fte in situatie ‘c’ te weinig is, zeker omdat er inzet voor de beheer van de website moet komen. 5) Met stichting Lelypas onderzoeken of de commerciële functies van de Lelypas zonder gemeentelijke bijdrage kunnen worden uitgevoerd. Uit onderzoek bij andere gemeenten met een stadspas blijkt dat elke gemeente een (groot) deel van de kosten van een stadspas voor haar rekening neemt. Anders gezegd: er is geen enkele gemeente waar de stadspas zonder een financiële bijdrage van de gemeente kan bestaan. Dat geldt ook voor de Lelystadse stadspas.

Als je als gemeente kiest voor een stadspas, dan hangt daar een prijskaartje aan. Het is dan ook niet mogelijk om de commerciële functies van de Lelypas zonder gemeentelijke bijdrage uit te voeren. Stopt de gemeente met de subsidie, dan verdwijnt de pas. Er is dan geen middel meer om ondernemingen te ondersteunen en bestedingen van consumenten binnen Lelystad te behouden. 6) Of het mogelijk is om de maatschappelijke functies van de Lelypas door de gemeente zelf kunnen worden beheerd. Het is mogelijk om het beheer van de aan de Lelypas toegevoegde regelingen met maatschappelijke functies bij de gemeente neer te leggen. Dan gaat het over de opties B en C uit paragraaf 4. In tabel 4

en 5 vindt u de voor- en nadelen en een raming van de kosten. De gemeente betaalt bij optie B het grootste gedeelte van de exploitatielasten en bij optie C alle exploitatielasten.

➢ Slotopmerkingen Voortbestaan Lelypas Zonder financiële ondersteuning van de gemeente kan de commercieel gebruikte Lelypas niet voortbestaan. Het toevoegen van maatschappelijke regelingen aan de pas kan onder andere het administratieve proces van de desbetreffende regelingen versimpelen en de regelingen toegankelijker maken. Echter zijn de precieze besparingen moeilijk in getallen uit te drukken, en zijn dus moeilijk op te wegen tegen de toenemende kosten. Het zal dus een investering zijn met (financieel) onduidelijke opbrengsten. Alternatieve pas Om het administratieve proces voor en de toegankelijkheid van gemeentelijke regelingen met een maatschappelijke functie wel te vereenvoudigen kan worden gedacht aan een stadspas die vanuit de gemeente wordt uitgegeven en gereguleerd (hierboven beschreven als optie c). Deze pas kan dan worden gebruikt voor elke gemeentelijke regeling met een maatschappelijke functie waarvoor een inkomenscheck gedaan moet worden. In hoeverre de werkdruk aan de voorkant toe zal nemen en wat verder nog komt kijken bij deze optie zal preciezer moeten worden uitgezocht.