BL 3. Zienswijze ontwerpbegroting GGD Flevoland 2026

GGD Flevoland t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 1120 8200BC LELYSTAD

uw brief van

uw kenmerk

ons kenmerk

datum verzending 17 september 2025

behandeld door

doorkiesnummer

bijlagen

dossiernummer

0

.

A. Faber onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting GGD Flevoland 2026

Geachte dagelijks bestuur, Op 16 september 2025 hebben wij kennisgenomen van uw ontwerpbegroting 2026 en de meerjarenraming 2027 tot en met 2029. Met deze brief delen wij met u onze zienswijze daarop. Ondanks het in de aanbiedingsbrief benoemde gelopen proces om te komen tot de ontwerpbegroting 2026, ontbreekt het aan heldere argumenten en onderbouwing. De ontwerpbegroting van de GGD Flevoland, zoals deze nu voorligt, geeft onvoldoende inzicht waar budgetten aan worden besteed. Daarnaast is de begroting zodanig opgebouwd dat het niet mogelijk is om op detailniveau een amendement in te dienen. De huidige tekst is van dien aard dat er naar onze mening alleen de mogelijkheid is om in te stemmen met de huidige begroting, of deze in zijn geheel af te wijzen. Dat is een zeer onwenselijke situatie die de besluitvorming niet ten goede komt, en het signaal lijkt af te geven dat de GGD Flevoland het niet op prijs stelt dat het gemeentebestuur de mogelijkheid krijgt invloed te kunnen uitoefenen op de begroting. We roepen de GGD Flevoland met klem op om de ontwerpbegroting uit te splitsen per kostenpost, zodat het gemeentebestuur de mogelijkheid heeft om per kostenpost kenbaar te maken of zij wel of niet kunnen instemmen met de ophoging per kostenpost. Verder maken wij ons ernstige zorgen over het doorlopen proces om te komen tot de voorliggende ontwerpbegroting.

Wij roepen de GGD Flevoland daarom tevens op om op de onderdelen JGZ/AGZ een grondig proces, met meer onderbouwing per ophoging, te lopen tot er tot besluit kan worden overgegaan. Deze zienswijze is uitgesplitst naar de verscheidene onderdelen in de ontwerpbegroting 2026 van de GGD Flevoland: 1. Wijziging budget ten gevolge van inwonergroei 2025 & indexering prijzen en lonen 2026 Akkoord met de ophoging van de inwonerbijdrage voor de gemeente Lelystad ten gevolge van inwonersgroei 2025 en indexatie prijzen en lonen 2026.

ons kenmerk

datum verzending

pagina 2

2. Dekking financieel tekort (onderdeel JGZ) Op basis van de ons beschikbare gegevens is onduidelijk wat er met deze middelen wordt gedaan. Indien nodig kan voor 2026 de begroting eenmalig nog incidenteel worden opgehoogd voor dit onderdeel om wel een sluitende begroting te krijgen. Echter, zal er nog verdere duiding nodig zijn voordat dit punt structureel in de begroting kan worden opgenomen. Dit zal in samenhang met punt 5 moeten worden uitgewerkt en beoordeeld. 3. Versterking bestuursondersteuning Akkoord met de ophoging van de inwonerbijdrage voor de gemeente Lelystad op het onderdeel versterking bestuursondersteuning. 4. Versterking AGZ Niet akkoord met de verhoging van de inwonerbijdrage voor de gemeente Lelystad op het onderdeel versterking AGZ. Er is nog onvoldoende onderbouwing op de inhoud. In afwachting van een helder omschreven onderbouwing kan hier eventueel mee worden ingestemd op een later moment (begrotingswijziging). 5. Versterking JGZ Niet akkoord met de verhoging van de inwonerbijdrage voor de gemeente Lelystad op het onderdeel versterking JGZ. Er is nog onvoldoende onderbouwing op de inhoud en de effecten op andere financiële stromen binnen de GGD Flevoland. Zo is er geen zicht op welke activiteiten worden geïntensiveerd en hoe tot zich verhoudt tot de inkoop van plusproducten.

Wij gaan ervan uit dat u onze oproep ter harte neemt, zodat tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuurd waarin de begroting wordt vastgesteld er gekomen kan worden tot een eenduidig besluit van de leden. Indien uw bestuur ervoor kiest geen aangepaste begroting ter vaststelling voor te leggen aan het Algemeen Bestuur zal dit van invloed zijn op de wijze waarop de bestuurder van de gemeente Lelystad zal stemmen. Conclusie Zoals in de bovenstaande punten 1, incidenteel 2 en 3 (mits de nadere informatie wordt aangeleverd), aangegeven, kunnen wij hiermee instemmen. Indien alleen deze onderdelen tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur ter besluitvorming worden voorgeld, kan de GGD de begroting voor 2026 sluitend maken en tijdig aanbieden bij de provincie. Voor de overige punten kan de gemeente Lelystad niet instemmen en dus geen middelen beschikbaar stellen. Hier ontbreekt, naar inzicht van de gemeente Lelystad momenteel nog een complete en transparante uitwerking om een weloverwogen beslissing te kunnen maken. Op basis van bovenstaande zienswijze betekent dat gemeente Lelystad in haar begroting van 2026 rekening houdt met een inwonersbijdrage van € 2.470.000. Hoogachtend, De raad van de gemeente Lelystad,