BL 3 Advies CvdR aan Raad - RV verordening op de commissie van de rekening

Aan de leden van de Gemeenteraad

uw brief van

uw kenmerk

ons kenmerk Commissie vd Rekening

behandeld door T.W.M. Loosman-van den Akker

doorkiesnummer 06-12507394

bijlagen

onderwerp Advies over Raadsvoorstel ”Verordening Commissie van de rekening 2022”

datum 8 december 2022 CS-CA dossiernummer

pr-nummer

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van 7 december jl. is het raadsvoorstel voor het technisch wijzigen van de verordening “commissie van de rekening 2022”, door de commissie van de rekening besproken. De vraag die tijdens deze bespreking naar voren kwam was: Waarom kunnen fractie-assistenten niet lid van de commissie van de rekening zijn? Zeker als een fractie-assistent in het bezit is van financieel-technische kennis en interesse heeft om deel te nemen aan deze commissie zouden zij als lid een toegevoegde waarde kunnen zijn. De commissie was positief over dit voorstel en adviseert de raad: -

De verordening te wijzigen en op te nemen dat fractieassistenten zich beschikbaar kunnen stellen als lid van de commissie van de rekening.

Daarvoor dient de verordening aangepast te worden op de volgende punten: Was (2010) Artikel 2. Commissie De raad stelt uit zijn midden een commissie samen, de commissie van de rekening. Artikel 5. Samenstelling 1. De commissie bestaat uit 6 leden, 3 namens de coalitiepartijen en 3 namens de niet-coalitiepartijen. 2. Bij verhindering kan een lid een waarnemer uit zijn fractie afvaardigen. 3. De commissie wijst uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan. 4. Elk lid van de commissie heeft één stem in de vergaderingen van de commissie, van afwijkende standpunten wordt melding gemaakt in verslagen en adviezen van de commissie.

Wordt (2022) Artikel 2. Commissie van de rekening De raad stelt een commissie samen, “de commissie van de rekening” op grond van artikel 84 van de wet. Artikel 4. Samenstelling 1. De commissie bestaat uit vijf raadsleden dan wel fractieassistenten. 2. Bij verhindering kan een lid een waarnemer afvaardigen. 3. De commissie wijst uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan. 4. Elk lid van de commissie heeft één stem in de vergaderingen van de commissie, van afwijkende standpunten wordt melding gemaakt in verslagen en adviezen van de commissie.

Argumenten -

Er zijn meer kandidaten die zich beschikbaar kunnen stellen als lid van de commissie van de rekening. Er zijn waarschijnlijk meer kandidaten met affiniteiten en/of kennis op het gebied van financiën en de controlerende rol van de raad.

1

Consequenties Onderstaand zijn mogelijke gevolgen van het doorvoeren van het advies: -

Het kan zijn dat bij stemming een raadslid niet in de commissie komt en een fractieassistent wel. De vraag is of dit wenselijk is.

-

Op de voorgestelde wijze kan het zijn dat er alleen fractieassistenten in de commissie van de rekening zitten. De vraag is of dit gewenst is. Er kan voor gekozen worden om een minimum aantal raadsleden op te nemen. Dan wordt er voorgesteld om het onderstaande artikel 4.1 te wijzigen:

Was (2010) Artikel 5. Samenstelling 1. De commissie bestaat uit 6 leden, 3 namens de coalitiepartijen en 3 namens de niet-coalitiepartijen.

-

Wordt (2022) Artikel 4. Samenstelling 1. De commissie bestaat uit vijf raadsleden dan wel fractieassistenten, waarvan minimaal drie raadsleden.

Het is mogelijk dat een fractieassistent een voorzitter wordt van de commissie van de rekening de vraag is of dit wenselijk is en kan. De voorzitter van de commissie van de rekening zorgt er voor dat de rekenkameronderzoeken als raadsvoorstel ingebracht worden in de besluitvorming. Een fractieassistent heeft niet de raadsinstrumenten tot zijn beschikking en kan daarmee niet een raadsvoorstel inbrengen. Dit kan opgelost worden door op te nemen dat een raadslid alleen voorzitter kan zijn. Artikel 4.3 van de (nieuwe) verordening moet dan aangepast worden:

Was (2010) Artikel 5. Samenstelling 3. De commissie wijst uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan.

Wordt (2022) Artikel 4. Samenstelling 3. De commissie wijst uit zijn midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan, die tevens raadslid is.

-

In de verordening op de rekenkamer voor Lelystad1 is opgenomen dat de raad uit zijn midden een commissie samen stelt. De verordening van de rekenkamer zal op dit punt aangepast moeten worden.

-

Raadsleden ontvangen een vergoeding als lid van de commissie van de rekening. Fractieassistenten zouden eveneens een vergelijkbare vergoeding moeten krijgen. Er moet onderzocht worden of fractieassistenten eveneens rechtspositioneel recht kunnen hebben op een vergoeding.

Graag verneemt de commissie van de rekening de mening van de raad over dit onderwerp. Met vriendelijke groet, namens de Commissie van de Rekening,

Dhr. K. Dreesman Plv. voorzitter commissie van de rekening

1 VERORDENING op de Rekenkamer voor Lelystad (overheid.nl)

2