BL 3.2 Programma aanpak - Fietsknelpunten

RAPPORT Fietsonderzoek Lelystad - programma aanpak verkeersveiligheidsknelpunten

Klant:

Gemeente Lelystad

Referentie: BI9292TPRP2212091533 Status:

Finale versie/P01.01

Datum:

1 maart 2023

Projectgerelateerd

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Larixplein 1 5616 VB EINDHOVEN Transport & Planning Trade register number: 56515154 +31 88 348 42 50 T info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Fietsonderzoek Lelystad - programma aanpak verkeersveiligheidsknelpunten Ondertitel: Referentie: BI9292TPRP2212091533 Status: P01.01/Finale versie Datum: 1 maart 2023 Projectnaam: Fietsonderzoek Lelystad - programma aanpak verkeersveiligheidsknelpunten Projectnummer: BI9292 Auteur(s): Jeroen Winkelmolen, Marieke Pijnappels

Opgesteld door:

Jeroen Winkelmolen, Marieke Pijnappels

Gecontroleerd door: Jeroen Winkelmolen Datum/Initialen: 25 januari 2023 Goedgekeurd door: Jeroen Winkelmolen Datum/Initialen: 1 maart 2023

Classificatie Projectgerelateerd

Disclaimer No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used, without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The integrated QHSE management system of HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 and OHSAS 18001:2007. 1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

i

Projectgerelateerd

Inhoud 1

Inleiding

1

1.1

Aanleiding

1

1.2

Disclaimer op het programma

1

1.3

Leeswijzer

1

2

Programma

2

2.1

Werkwijze t.b.v. bepaling scope van het programma

2

2.2

Opzet programma

2

2.3

Programma

3

3

Vervolg

9

Bijlagen

10

Bijlage 1: Complete knelpuntenlijst

10

Bijlage 2: Knelpunten zonder verbeterruimte

10

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

ii

Projectgerelateerd

1

Inleiding

1.1

Aanleiding

Eén van de ambities van Lelystad is om de veiligste fietsstad van Nederland te worden. Dat wil de gemeente onder andere bereiken door een veilig, duurzaam en comfortabel fietsnetwerk te ontwikkelen, dat uitnodigt tot meer gebruik van de fiets. Iedereen, ongeacht kenmerken van de persoon of type fiets / voertuig, moet zich veilig en comfortabel over dit netwerk kunnen bewegen. Om dit te bereiken moet een uitvoeringsprogramma opgesteld worden van (infrastructurele) ingrepen en projecten. Een programma gericht op het verbeteren van de fietsveiligheid is daar een onderdeel van. Begin 2022 is een fietsonderzoek uitgevoerd door Royal HaskoningDHV om enerzijds de kenmerken van het hoofdfietsnet van Lelystad (verbindend en dragend) te inventariseren en anderzijds de verkeersveiligheidsknelpunten op alle wegen in het verkeerssysteem van Lelystad inzichtelijk te maken. Het resultaat van dit onderzoek is beschreven in de rapportage BI3015TPRP220304 Rapportage fietsonderzoek Lelystad Dit rapport bevat het programma om de verkeersveiligheidsknelpunten aan te pakken.

1.2

Disclaimer op het programma

Het overzicht van verkeersveiligheidsknelpunten is een resultaat van een uitgebreid onderzoek in Lelystad. Dit wil echter niet zeggen dat alles in beeld is. Er zijn altijd bijzondere situaties die niet zijn meegenomen in de aanpak en in de toekomst kunnen nieuwe risicovolle situaties ontstaan, bijvoorbeeld als gevolg van veranderend gebruik van het wegennet. Daarnaast blijft er altijd en overal een ongevalsrisico bestaan door foutief gedrag van de fietser (oversteken op plekken waar dit niet is toegestaan, mobiel telefoongebruik, etc.). De belangrijkste infrastructurele verkeersveiligheidsknelpunten zijn met dit onderzoek in beeld gebracht, in de praktijk zal de gemeente het in dit rapport voorgestelde programma altijd moeten afwegen tegen het leveren van inspanning op bijzondere of gewijzigde situaties.

1.3

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 is het programma uitgewerkt. Daarin wordt eerst beschreven hoe de scope is bepaald en hoe het programma tot stand is gekomen alvorens het programma wordt weergegeven. In hoofdstuk 3 is het beoogd vervolgproces benoemd om met de verkeersveiligheidsknelpunten aan de slag te gaan. In de bijlage alle verkeersveiligheidsknelpunten uit het eerdere fietsonderzoek opgenomen.

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

1

Projectgerelateerd

2

Programma

2.1

Werkwijze t.b.v. bepaling scope van het programma

Het fietsonderzoek biedt tot een overzicht van 619 objectieve of subjectief ervaren verkeersveiligheidsknelpunten. Al deze knelpunten zijn objectief gescoord op de mate waarin zij daadwerkelijk een risico vormen. Dat heeft geleid tot een lijst met 382 knelpunten die een objectief aantoonbaar risico hadden. In deze lijst zitten ook een serie dubbelingen omdat bijvoorbeeld op een specifiek wegvak of fietspad op meerdere locaties hetzelfde verkeersveiligheidsissue geldt / wordt ervaren. De volledige lijst van 619 knelpunten is voorzien van een van de volgende labels: • Knelpunt dient nader onderzocht te worden incl. oplossing • Knelpunt heeft ofwel raakvlakken met omliggende projecten, danwel hoeft niet te worden opgelost (o.a. omdat evt. oplossing niet binnen beleid past) • Knelpunt welke binnen een al lopend project valt, danwel waar een project gepland staat • Knelpunt is reeds opgelost • Knelpunt oplosbaar door beheer/technische installaties • Knelpunt niet in beheer bij gemeente Na deze exercitie blijven er 186 knelpunten over die nog nader onderzocht dienen te worden en waar een oplossing voor geformuleerd moet worden. Nadat ook dubbelingen zijn verwijderd én locaties waar geen objectief aantoonbaar verkeersveiligheidsrisico is resteren er nog 63 verkeersveiligheidsknelpunten waar een apart programma voor op wordt gezet om ze aan te pakken.

2.2

Opzet programma

Alle 63 resterende verkeersveiligheidsknelpunten zijn geanalyseerd en, samen met de gemeente, voorzien van mogelijke maatregelen. Ingeval de ideale maatregel zorgde voor een hoge investering (>€ 40k) zijn de knelpunten (indien mogelijk) ook voorzien van een kleinschalige, minder ideale, maatregel (quick win) die wel enige bijdrage levert aan het verbeteren van de verkeersveiligheid. Enkele knelpunten (8) hebben geen ruimte voor verbetering doordat o.a. de geschikte ruimte niet beschikbaar is of het maximale aan fysieke maatregelen al is gedaan. Deze zijn opgenomen in bijlage 2. Vervolgens zijn alle maatregelen voorzien van een indicatieve kostenraming. Voor deze kostenraming gelden de volgende uitgangspunten: • • • • • • • • •

Bandbreedte van de kosten is +- 40% Kosten zijn incl. opslagen en excl. btw (investeringsniveau) De maatregelen zijn zo geraamd dat uitgegaan is dat de maatregelen niet individueel uitgevoerd worden. De kosten zullen verhogen wanneer kleine maatregelen per stuk uitgevoerd worden. Materieel zoals een asfalteerset, frees en soortgelijk groot materieel wordt per uur ingezet, er wordt geen rekening gehouden met een minimale inzet van 1 dag. Bij het vervangen van de verharding blijft de fundering en het cunet intact, enkel profileren 10% aanvullen en evt aanvullen bij verbreding Het materiaal van de bestaande situatie is niet vervuild of teerhoudend Uit gegaan is van een bestaande situatie, waarvoor verkeersmaatregelen nodig zijn Voor het opbreken van verharding is uitgegaan van asfaltverharding, tenzij anders aangegeven Vastgoedkosten zijn niet opgenomen

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

2

Projectgerelateerd

2.3

Programma

In onderstaande tabel is het programma weergegeven. Elk knelpunt is voorzien van de volgende criteria: • Rs: Risicoscore. De score van het risico. Hoe hoger de score, hoe hoger het risiconiveau. • Nr: de positie van dit knelpunt in de totaallijst met knelpunten, gebaseerd op het risiconiveau • Locatie: de locatie van het knelpunt • Maatregel: een voorstel voor een passende maatregel voor het aanpakken van het knelpunten • Kosten: De indicatieve kosten voor het uitvoeren van de maatregel Rs Nr Locatie 460 9

450 23

Maatregel

Kosten

Kruispunt vrijliggend fietspad vanaf Anacondabrug met Duinbeek

Middenmarkering doortrekken + fiets/pijlsymbolen

€ 1,250.00

Fietsoversteek vrijliggend fietspad Buizerdweg over de Uilenweg

Bocht naar oversteek Uilenweg eerder inleiden (minder scherp) en hekwerk langs watergang, herstraten in ander verband en haaientanden toepassen op fietspad.

€ 12,000.00

Optie 1: 50 meter fietsstraat tussen plateaus (route € 50,000.00 Hoofdfietsnetwerk bij Winkelcentrum hoofdfietsnetwerk) Kamp. Wegvak tussen vrijliggend 440 24 fietspad Wold en de onderdoorgang Optie 2: 50 meter fietsstraat doortrekken over huidige route winkelcentrum € 60,000.00 hoofdfietsnetwerk, inclusief bocht (in de voorrang) Quick win: Door plaatsen 2 hekjes op het fietspad in de € 2,500.00 Fietsoversteek kruispunt binnenbocht fietser dwingen om 430 51 Visarenddreef/Houtribweg/Houtribweg af te remmen voor oversteek Midden Grote maatregel: onderzoek naar PM alternatieve kruispuntvormen

Aansluiting vrijliggend fietspad kruispunt Kempenaar 5/Kempenaar 410 66 10/Kempenaar 15 en kruispunt Kempenaar 9/Kempenaar 10

Quick win: Fietsroute benadrukken door realisatie fietsstraat tussen beide kruispunten en dit door te trekken rode profiel door te trekken over € 70,500.00 de kruising met Kempenaar 5/15 heen. Tevens aanbrengen zebrapad om voorrangssituatie te verduidelijken Grote maatregel: onderzoek naar alternatieve kruispuntvorm PM waarbij fietser veiligere oversteek krijgt

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

3

Projectgerelateerd

Fietsoversteken nabij rotonde 400 68 Oostranddreef/Gelderse Dreef/Dronterweg

Aanbrengen laag hekwerk tegen € 3,500.00 afsnijden bocht

Fietsoversteek Zuigerplasdreef Toepassen van een 400 69 (tussen aansluiting Zuigerplasbos en fietsoversteek met aansluiting Bronsweg) middengeleider

390 77 Kruispunt Jol 29-Jol 33

Kruispunt/oversteek langzaam verkeer Pauwenburg halverwege 390 83 wegvak Pauwenburg tussen Ekenstein en Duinbeek.

380 85

Kruispunt Atol (in bocht)/solitair fietspad (nabij Kustrif)

€ 35,000.00

Quick win: 1 - 22 plateaus toepassen

ca. € 24,000.00 – € 525,000.00

Grote maatregel: Onderzoek naar passende functie en bijbehorende inrichting

PM

Hoofdfietsroute markeringen toepassen

€ 1,250.00

Quick win: Verduidelijken voorrangssituatie door kruispuntplateau op alle takken € 5,500.00 te voorzien van dezelfde kleur en type verharding. Onderzoek naar passende PM functie en bijbehorende inrichting

Fietsoversteek Bronsweg nabij 380 86 Zuigerplasdreef

370 95

Kruispunt Kogge 9/Kempenaar 1 (fietsdoorsteek)

350 115 Kruispunt hoofdfietsnetwerk/Bosweg

De Veste 17 ten westen van 330 130 hoofdfietsnetwerk

330 131

Kruispunt hoofdfietsnetwerk/Schans 17 (nabij Horecapleintje)

330 158 Kruispunt Het Bildt/Fivelingo

1 maart 2023

Bronsweg afwaarderen naar ETW60 (aanpassen belijning en bebording

€ 41,000.00

Fietsoversteek verhoogd aanleggen, fietssuggestiestroken € 27,000.00 doortrekken Middenmarkering doortrekken + fiets/pijlsymbolen

€ 1,250.00

Quick win: markering doortrekken en stopborden autos, paaltjes vervangen voor reflectoren

€ 4,000.00

Grote maatregel: Quick win en 30 m rood asfalt doortrekken

€ 15,000.00

Snoeien groen, borden combineren met lichtmasten

€ 400.00

Kruispunt vormgeven als plateau met fietsoversteek in de voorrang € 75,000.00 met markering en richting noord inrichten als fietsstraat.

BI9292TPRP2212091533

4

Projectgerelateerd

Kruispunt hoofdfietsnetwerk/Botter 44 Fietsoversteek op plateau en in (ten zuiden van winkelcentrum Botter) de voorrang

€ 32,000.00

Kruispunt solitair fietspad/Ijssellaan 310 175 nabij Ganzendiep

Kruispunt compacter inrichten, gelijkwaardig en voorzien van een gelijkwaardige bestrating

€ 10,000.00

Kruispunt 310 176 hoofdfietsnetwerk/Kempenaar 1 (richting Kogge/Albatros)

Fietsoversteek aanleggen op plateau, inclusief markering op fietsoversteek

€ 12,500.00

Middenmarkering doortrekken

€ 50.00

Kruispuntplateau ETW30

€ 25,000.00

330 165

310 184

Pauwenburg (fiets)oversteek nabij Ekenstein.

300 189 Kruispunt Tjalk 24/Tjalk 25 300 195

Fietstunnel Oostranddreef nabij Runderweg

Aanbrengen lengtemarkering voor scheiding fietspad/voetpad

€ 750.00

290 208

Kruispunt fietspad bij rotonde Houtribweg/Ringdijk

Borden en markering vervangen

€ 2,000.00

Kruispunt fietspad langs 290 209 Zuigerplasdreef/ingang naar parkeerplaats Zuigerplasbos

Aanbrengen haaientanden en kanalisatiestrepen

€ 400.00

Op deze locatie realiseren VOP verhoogd aangelegd op plateau (in verband met drukke Tjalk 14 (nabij winkelcentrum Tjalk) 280 211 oversteekbewegingen. PM Tjalk 23 Onderdeel van hele gebied Tjalk, onderzoek naar passende functie en bijbehorende inrichting 280 212 Tjalk 23

280 218

Kruispunt Tjalk 14/Tjalk 15 (nabij Boni)

Onderdeel van hele gebied Tjalk, onderzoek naar passende functie PM en bijbehorende inrichting Quick win: Kruispunt gelijkwaardig inrichten en zelfde uitstraling geven als naastgelegen kruispunten

€ 18,000.00

Grote maatregel: Onderdeel van hele gebied Tjalk, onderzoek PM naar passende functie en bijbehorende inrichting

270 222 Tjalk 23/Tjalk 24

Onderzoek naar passende PM functie en bijbehorende inrichting

Kruispunt 270 223 hoofdfietsnetwerk/Bataviaweg nabij Sluisbrug

5 van de 6 middenpaaltjes verwijderen, middenpaaltje nabij € 700.00 sluisbrug inleiden met markering

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

5

Projectgerelateerd

Kruispunt Jol 17/Jol 25/Jol26/Jol 250 231 27/Jol 28/Jol 29

250 232

250 242

Kruispunt/fietsoversteek Atol nabij Kustendreef

Drempel aanbrengen op brug, aanbrengen lijnmarkering op fietspad

€ 2,600.00

Tweerichtingsfietspad doortrekken en poort verleggen met kanalisatiestrepen eroverheen voor fietsoversteek (gelijkwaardig). Huidige versmalling laten liggen.

€ 9,500.00

Quick win: Herstellen plateaumarkering

€ 150.00

Kruispunt vrijliggend fietspad langs de Grote maatregel: Onderzoek Middendreef/ingang Tjalk doen naar alternatieve kruispuntvorm

PM

Kruispunt vrijliggend fietspad langs 250 253 Schouw 41 met Schouw 54

Plateau/verhoging aanbrengen vanaf brug met asmarkering over € 2,750.00 fietsoversteek.

240 257 Bosweg

Snelheidsregime 30 km/u. Realisatie 4 gelijkwaardig ETW30 kruispuntplateau in klinkers

€ 66,000.00

Nieuwe Waterweg (van Oostranddreef tot Merwede)

Extra verkeersdrempel aanleggen

€ 1,400.00

Fietsoversteek rotonde Kustendreef/Lindelaan

Bocht aan zuidzijde verleggen, zodat overstekende fietsers niet in de dodehoek van gemotoriseerd verkeer bij de rotonde komen. Dan € 30,000.00 fietsoversteek met brede middeneiland, kanalisatiestrepen, bebording (verder voldoet aan CROW-richtlijnen).

240 263

230 267

Kruispunt/Fietsoversteek Golfpark 220 276 vanaf Golfparkbrug

Plateau laten liggen. Fietspad over oversteek doortrekken in rood en toevoegen attentieverhogende markering

€ 6,000.00

Kruispunt solitair 210 280 fietspad/Hofstede/Wijngaard

Gelijkwaardig kruispunt inclusief gelijkwaardige uitvoering verharding

€ 5,200.00

210 281

Kruispunt solitair fietspad/Gondel 27 Middenmarkering doortrekken + (in bocht) fiets/pijlsymbolen

€ 1,250.00

210 283

Kruispunt solitair fietspad/Gondel 27 Aanbrengen ‘brommerdrempel’ (bij de school) voor kruispunt aan zijde brug

€ 25,000.00

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

6

Projectgerelateerd

210 284

Kruispunt Kamp 10/Kamp 11 (en voetpad)

Trottoir net ophogen + duidelijke € 1,000.00 banden toevoegen

210 291 Eemmeerstraat

Kruispunten Eemyeerstraat Sneermeerstraat en Eemyeerstraat Bergermeerstraat inrichten als volwaardig ETW30 kruispunten in klinkers met plateau.

€ 35,000.00

Kruispunt solitaire 210 292 fietsroute/Beukenweg (halverwege wegvak)

Fietsoversteek in rood, inclusief markering en bebording

€ 6,000.00

Quick win: Gebied inrichten als schoolzone met markering en drempels

€ 50,000.00

Grote maatregel: quick win en schoolzone in klinkers

€ 130,000.00

Kruispunt solitair 170 317 fietspad/Zuiderzeelaan (nabij school Laetare)

Middenmarkering doortrekken + fiets/pijlsymbolen

€ 1,250.00

170 321 Winkelcentrum Tjalk

Onderdeel van hele gebied Tjalk, onderzoek naar passende functie PM en bijbehorende inrichting

200 295 Karveel rondom Boeierschool

170 323

Kruispunt solitair fietspad/Hollands Diepstraat/Dollardstraat

160 324 Gondel 19/27/33/37

160 326 Galjoen 10

Volwaardige ETW30 kruispuntplateau uitgerust in € 22,500.00 klinkers aanbrengen en solitair fietspad hier recht op aansluiten. Onderzoek naar passende PM functie en bijbehorende inrichting Quick win: Kruispunten met Galjoen 11 en Galjoen 13 inrichten als volwaardig ETW30 kruispunt met plateau

€ 40,000.00

Grote maatregel: Herinrichten als € 270,000.00 volwaardige ETW30 met klinkers. 150 327 Rijnland 130 328

Onderzoek naar passende PM functie en bijbehorende inrichting

Kruispunt solitair fietspad/Rozengaard Lijnmarkering aanbrengen 13

Solitair fietspad (radiaal tussen SGL 100 335 en Stadshart)

1 maart 2023

€ 100.00

Quick win: verwijderen heg en plaatsen grasbetonstenen

€ 90,000.00

Grote maatregel: Verbreden fietspad naar 3,5 meter

PM

BI9292TPRP2212091533

7

Projectgerelateerd

60 340

Vrijliggend fietspad HoutribwegMidden

Plaatsen herhalingsborden brommers naar rijbaan

€ 3,000.00

Solitair fietspad tussen brug Snoeien groen, aanbrengen 60 344 Oostranddreef en Zoom (wellicht ism grasbetontegels tegen opkomen € 7,500.00 Beheer) groen 60 345

Solitair fietspad ten westen van Larservaart in de Waterwijk

Verbod voor bromfietsers € 30,000.00 instellen. Aanleggen struinpaden

Totaalkosten maatregelen <100k (bij 2 opties, quick-win), excl PM-posten

€ 889,250,00

Totaalkosten alle maatregelen - bij 2 opties, grote maatregel - Indien grote maatregel PM, dan quick-win

€ 1,721,250,00

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

8

Projectgerelateerd

3

Vervolg

Het programma bevat projecten die verkeersveiligheid voor de fietser in Lelystad naar een hoger niveau kunnen tillen. De volgende stap is het programmeren van deze projecten. Dat houdt in dat, in afstemming met andere beleidsterreinen en op basis van beschikbaar budget, wordt bepaald welke projecten wanneer uitgevoerd kunnen worden.

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

9

Projectgerelateerd

Bijlagen Bijlage 1: Complete knelpuntenlijst Zie Excel

Bijlage 2: Knelpunten zonder verbeterruimte Rs Nr

Locatie

320 166 Rotonde Buizerdweg/Hollandse Hout 310 174 Kruispunt Gelderse Dreef/Nienoord 310 185 Rotonde Larserdreef/Parnassialaan 280 219 Kruispunt Horst 30/Horst 38/Kamp 42 230 270 Oversteken Lindelaan 190 300 Geul 170 319 Kruispunt Atol/Fjord (westelijke aansluiting) 160 325 Kempenaar 32

1 maart 2023

BI9292TPRP2212091533

10