BL 25.075 SV VVD en GL Niet tekenen intentieovereenkomst regionale samenwerking jeugdzorg - antwoord

Aan de fractie van VVD en GroenLinks

uw brief van 24 januari 2025

uw kenmerk

ons kenmerk

datum verzending 4 februari 2025

behandeld door

doorkiesnummer 14 0320

Bijlage(n) 2

dossiernummer

onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen VVD en GroenLinks Geachte mevrouw Boertjens en heer Tilstra, Hierbij ontvangt u de antwoorden op uw vragen betreffende ‘Niet tekenen intentieovereenkomst regionale samenwerking jeugdzorg’. Belangrijk om te vermelden dat de huidige afspraken in de centrumregeling lopen tot 1 januari 2027. En dat betekent dat we in dat tijdsbestek tot resultaat moeten komen. Wat betreft de beantwoording: eerst wordt de vraag herhaald, daarna volgt het antwoord. 1 Wat bedoelt het college precies met de opmerking dat sprake is van “verschillende werkelijkheden” in de deelnemende gemeenten in de Centrumregeling? Om welke verschillen gaat het concreet? Daarmee doelt het college erop dat iedere gemeente vanuit haar eigen perspectief kijkt naar de huidige ontstane situatie. In de door uw gemeenteraad ontvangen brief1 ‘regio samenwerking jeugd’ lichten we concreet de verschillen op uitgangspunten en voorbeelden (Regionaal Handelingskader en werkinstructies TOM) nader toe. Deze verschillende benaderingen zorgen voor verschillende "werkelijkheden" binnen de samenwerking.

2 Wat is voor het college de precieze reden geweest om de intentieovereenkomst met de andere gemeenten niet te tekenen? Lelystad heeft de intentieovereenkomst niet ondertekend omdat hierin de intentie om een andere gemeenschappelijke regeling (GR) op te richten en de samenwerkingsafspraken die per 1 januari 2025 zouden ingaan, onlosmakelijk met elkaar verbonden waren. Lelystad vindt het belangrijk om eerst duidelijkheid te hebben over de bestuurlijke inrichting en de besluitvorming binnen een nieuwe GR, voordat samenwerkingsafspraken worden vastgelegd. De gemeente Lelystad benadrukt dat de contractuele verplichtingen voor jeugdzorg, inclusief crisiszorg, onverminderd van kracht blijven en geborgd zijn binnen de regionale samenwerking met een centrumregeling (tot tenminste 01-01-2027).

1

Document Lelystad - Bijlage Brief regio samenwerking jeugd - - iBabs Publieksportaal

Daarnaast wenst Lelystad een heldere scheiding tussen de afspraken over samenwerking binnen de huidige Centrumregeling en de toekomstige governance van de nieuwe GR. De samenwerkingsafspraken maken onvoldoende duidelijk wat de reikwijdte is van het mandaat m.b.t. het toewijzen van jeugdhulp, dat een bevoegdheid is van een lokale gemeente. 3 In hoeverre loopt Lelystad met haar aanpak “op de troepen vooruit”, en hoe deelt de gemeente Lelystad geleerde lessen met de andere gemeenten? Voor de gemeente Lelystad is het nog te vroeg -ook gezien het recent vastgestelde Knoppenplan2 om te stellen dat we in onze aanpak voorop lopen. Wel is het voor Lelystad belangrijk dat de knoppen waar we aan gaan draaien, zoals: ‘nee, tenzij’ en ‘sturen op beperkingen van verlengingen’ cruciaal zijn voor onze lokale autonomie. We leggen daarbij altijd de nadruk op de regie bij de ouders en de jeugdigen. De regionale benadering is meer gericht op schaalvoordelen en uniforme zorg. Lelystad zal haar geleerde lessen delen met andere gemeenten door daar actief over te communiceren in de daarvoor bestemde regionale gremia.

4, Hoe verklaart het college de onjuiste berichtgeving in de brief van het college van B&W van Dronten aan de gemeenteraad van Dronten? Hoe beoordeelt het college van Lelystad de bestuurlijke handelwijze van het college van Dronten daarbij? Zoals aangegeven bij het antwoord op vraag 1 ervaart het college dat elke gemeente vanuit zijn eigen perspectief de situatie interpreteert. Lelystad was wel op de hoogte van het feit dat er een gemeenschappelijke informatienota zou komen, maar was niet op de hoogte van de timing of de inhoud. Lelystad staat nog steeds op het standpunt dat we ons richten op een constructieve samenwerking met andere gemeenten, ondanks de verschillen. Het is verder niet aan het college om een oordeel te vellen over Dronten. 5 Is het college van B&W van Lelystad vooraf geïnformeerd door het college van Dronten over de verzonden brief, en zo ja, hoe heeft het college van Lelystad daarop gereageerd? Nee, het college van Lelystad is niet vooraf inhoudelijk of procesmatig geïnformeerd door het college van Dronten over de verzonden raadsbrief. Na publicatie heeft Lelystad zich vooral gericht op het verduidelijken van haar standpunt en het onderstrepen van haar inzet voor de regionale samenwerking, waarbij de gemeente nadrukkelijk de regie van ouders en jeugdigen centraal stelt.

6 Welke rol speelt het (ambtelijke) regiobureau van de Centrumregeling in dit dossier? Het regiobureau heeft een ondersteunende rol in de uitvoering van de regionale samenwerking, met name op het gebied van inkoop en contractbeheer. Het bureau heeft geen mandaat om zelfstandig beleidskeuzes te maken of om afspraken vast te leggen die de bevoegdheden van de afzonderlijke gemeenten raken. Lelystad vindt het belangrijk dat het regiobureau zich beperkt tot operationele ondersteuning en niet vooruitloopt op bestuurlijke besluitvorming. 7 Wanneer begint de aangekondigde mediator die zal bemiddelen in het ontstane geschil met de andere gemeenten in de Centrumregeling, en wat zal in dat traject de inzet van de gemeente Lelystad zijn? Er wordt een adviescommissie ingesteld op basis van onafhankelijke deskundigen- aangewezen door de deelnemende gemeenten. De opdracht aan de commissie wordt door de deelnemers gezamenlijk geformuleerd. We verwachten dat deze procedure zo snel mogelijk (week 6) wordt opgestart. Lelystad blijft streven naar ruimte voor lokale autonomie en constructieve en effectieve regionale samenwerking. Lelystad blijft daarbij inzetten op het centraal stellen van de regie voor ouders en jeugdigen.

2 24.240 Knoppenplan Jeugdzorg Lelystad Lelystad - iBabs Publieksportaal

We vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord. het college van de gemeente Lelystad, de interim secretaris, A.N. van den Bergh *Deze brief is digitaal vastgesteld en ondertekend