BL 2. Toets antennebeleid

Toets ‘Nota Antennebeleid Gemeente Lelystad’ Inleiding De nota Antennebeleid Gemeente Lelystad is in 2024 vastgesteld. In deze nota zijn de uitgangspunten opgenomen voor de plaatsing van antennes ten behoeve van mobiele communicatie. Mobiele communicatie is van groot belang voor inwoners, bedrijven en instellingen in Lelystad. Er bestaat een duidelijke behoefte aan snelle en betrouwbare verbindingen. Daarnaast is een goed functionerend mobiel netwerk van essentieel belang voor de bereikbaarheid van hulpdiensten. Een sterk mobiel netwerk is daarmee essentieel voor het goed functioneren van de stad. Doel en reikwijdte van het antennebeleid Het gemeentelijke antennebeleid heeft als doel duidelijkheid te bieden aan inwoners, bedrijven, instellingen en telecomaanbieders over de kaders die de gemeente hanteert bij de aanleg van digitale infrastructuur, in het bijzonder voor antennes ten behoeve van mobiele communicatie. Het beleid richt zich op de plaatsing van antenne-installaties hoger dan 5 meter en formuleert hiervoor de uitgangspunten. Daarnaast wordt ingegaan op de wijze waarop de gemeente uitvoering geeft aan haar wettelijke verplichting tot medewerking aan de vergunningvrije plaatsing van small cells op gemeentelijke objecten.

Hierbij sluit de gemeente aan bij het landelijke Antenneconvenant tussen de VNG, het Rijk en telecomaanbieders Beoordeling van de voorliggende aanvraag op basis van het antennebeleid Algemene criteria plaatsing antenne-installaties Het doel van de antenneplaatsing is verbeterde dekking en/of capaciteit van een mobiel netwerk. De in het plaatsingsplan aangegeven zoekgebieden en site-sharing vormen het vertrekpunt. ➢

De antennelocatie en het zoekgebied/zoekgebieden staan aangeduid op de plaatsingsplan kaart van Monet. De mast is geschikt voor 3 operators. Sitesharing wordt toegepast. KPN en Odido komen over op de nieuwe mast.

De plaatsing van vergunningsvrije antenne-installaties op gemeentelijke objecten, bestaande zendmasten of andere bestaande bouwwerken zoals kantoorpanden, lichtmasten en verkeersportalen heeft nadrukkelijk de voorkeur boven een vergunningplichtige antenne-installatie. ➢

Er zijn geen bestaande hogere objecten anders dan de bestaande constructief niet sterk genoeg zijnde mast die nu op het perceel aanwezig is en die met dit verzoek wordt vervangen.

Antenne-installaties moeten zo goed mogelijk ingepast zijn in de omgeving. Anders gezegd: ze moeten zo beperkt mogelijk zichtbaar zijn. Als locatie in het zicht is, dient er rondom het hekwerk afschermende inheemse beplanting toegevoegd te worden. ➢

Zowel de bestaande mast als de nieuwe mastlocatie bevinden zich in bebost gebied en zullen grotendeels uit het zicht verdwijnen door de aanwezige begroeiing. De omliggende beplanting is zodanig omvangrijk en dicht, dat Vodafone verwacht dat de site ook na de bouw of uitbreiding weer volledig begroeid zal zijn. De huidige begroeiing zal voldoende camoufleren en het hekwerk en de mast op straatniveau verbergen. Eventuele schade aan het omliggende groen zal worden hersteld door herbeplanting.

Bij de locatiekeuze van antenne-installaties en opstelpunten (vrijstaande zendmasten), moet zoveel mogelijk worden aangesloten bij bestaande hoge bebouwing en/of hoge verticale elementen binnen en buiten de bebouwde kom. ➢

Er wordt aangesloten bij de bestaande mast, die al vele jaren op deze locatie aanwezig is. Het natuurgebied NNN is door het Rijk niet uitgesloten van de licentieplicht, waardoor ook dit gebied van dekking moet worden voorzien. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de aanwezige bomen om het zicht op de mast te beperken.

Bij antenneplaatsing moet gestreefd worden naar een zo klein mogelijke impact op de ondergrond. Aansluitingen op ondergrondse infrastructuur moet plaatsvinden door zo weinig mogelijk ruimtebeslag in die ondergrond en zo weinig mogelijk graafwerkzaamheden. ➢

Een groot gedeelte van het bestaande fundatieblok/ verharding wordt hergebruikt voor de nieuwe mastlocatie, waardoor hetgeen aan verharding wordt toegevoegd minimaal is gehouden. Er wordt zo veel als mogelijk gebruik gemaakt van de bestaande infrastructuur van de huidige mastlocatie.

Toe te passen verhardingsmateriaal voor bereikbaarheid bestaat uit open verharding ➢

Er ligt een bestand klinkerpad naar de mastlocatie toe. Een gedeelte van dat klinkerpad wordt weggehaald omdat daar de nieuwe positie van de mast komt. Er komt in beginsel geen nieuw verhardingsmateriaal voor de bereikbaarheid. Indien er toch nieuw verhardingsmateriaal wordt aangelegd dan zal Vodafone zich houden aan de voorwaarden dat dit open verharding dient te zijn in de vorm van grastegels bijvoorbeeld.

Het heeft de voorkeur dat aanbieders zoveel mogelijk opstelpunten delen (site-sharing). ➢

Vodafone, KPN en Odido komen in de nieuwe mast.

Objectgerichte criteria vergunningplichtige antenne-installaties Rekening houdend met technische eisen voor antenneplaatsing gelden de volgende criteria: ➢ De antenne-installatie wordt zoveel mogelijk uit het zicht geplaatst. - De nieuwe mast wordt net als de bestaande mast tussen bestaand groen ingepast. ➢

De antenne-installatie en bijbehorende apparatuur dienen zoveel mogelijk te worden geïntegreerd in de architectuur of omgeving. De nieuwe mast wordt net als de bestaande mast tussen bestaand groen ingepast.

➢

De antenne-installaties, de bijbehorende technische installaties en de bedrading moeten door middel van zorgvuldige materiaal- en kleurkeuze in de omgeving ingepast worden. Voor binnen de bebouwde kom is dit antraciet (RAL 7021) en voor buiten de bebouwde kom is dit dennengroen (RAL 6009). In overleg met de gemeente wordt de kleur passend bij de locatie bepaald.

➢

Mbt het kleuren van het hekwerk merkt Vodafone op dat op de locatie grotendeels het bestaande hekwerk zal worden gehandhaafd en zal worden hergebruikt. Slechts een klein gedeelte is nieuw. Dat gedeelte kan in de fabriek RAL 6009 gespoten worden. Het bestaande hekwerk zal ter plaatse geverfd moeten worden in een andere kleur. Uit ervaring weet Vodafone dat dat niet mooi wordt en snel zal gaan afbladderen. Slechts een klein gedeelte gekleurd hekwerk en verder staal grijs zal niet mooi zijn. De bestaande beplanting zal voor

voldoende camouflage zorgen. Eventuele schade aan het omliggende groen zal worden hersteld door herbeplanting. Het kleuren van het hekwerk voegt niet veel toe. ➢

De installaties moeten voldoen aan de redelijke eisen van Welstand, indien de beoogde locatie voor antenneplaatsing binnen een gebied ligt waar gemeentelijke welstandscriteria van toepassing zijn. -

De commissie welstand heeft positief geoordeeld in vooroverleg.

Conclusie De aanvraag voor deze mast voldoet aan de voorwaarden van de ‘Nota Antennebeleid Gemeente Lelystad. Er kan medewerking worden verleend aan de BOPA-aanvraag. ‘.